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1、藥業公司環境突發事件應急救援預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、 企業基本情況總投資10000萬元，占地五萬多平米，綠花面積1.2萬多平米，有符合國家標準的GMP生產基地，員工 50余人（其中：執業藥師 2人） ，中高級管理人才 5 人）。二、污染物產生及排放情況1.1.噪聲污染控制措施1.1.1.合理安排施工時間。安排施工計劃時，應盡可能避免大量的高噪聲設備同時施工，避開周圍環境對噪聲的敏感時間，避免夜間施工量。盡量加快施工進度，縮短整個工期。1.1.2.降低設備聲級。盡量選用了低噪聲施工機械；施工過程中有專2、門的設備維護人員，運輸車輛采取控速進場措施。1.1.3.廠房修建時使用隔音、吸聲材料，對設備采取減震措施。1.2.大氣污染物控制措施1.2.1.藥材粉碎時加裝粉塵處理系統。1.2.2.食堂加裝油煙凈化系統。1.2.3.運輸車輛進入施工場地應低速行駛，或限速行駛，減少揚塵產生量。1.2.4.施工渣土外運車輛加蓋蓬布，減少了沿路遺灑。1.2.5.避免了起塵原材料的露天堆放。1.2.6.所有來往施工場地的多塵物料應用帆布覆蓋。1.2.7.施工過程中，采用商品（濕）水泥和水泥預制件，盡量少用干水泥。1.3.水污染物控制措施 1.3.1.生產廠房內的廢水建有收集池，對環境的影響極小，回用于清潔和綠化；13、.3.2.生活污水主要食堂用水，在食堂排水處設置了一座廢水沉淀池，對洗漱廢水收集沉淀后，排入夏云鎮污水處理廠。1.4. 固體廢物控制措施1.4.1.除塵設備固物及藥渣作為飼料賣給飼料生產廠商。1.4.2.包裝垃圾收集后變賣給廢紙回收站。1.4.3.生活垃圾分類收集后定期由環保部門清運。1.4.4.施工時的建材垃圾：固物收集、合理利用、按質處理、及時處理。1.5.控制水土流失的措施1.5.1.施工時分批開挖土方，避免雨季施工。1.5.2.對裸土進行覆蓋。1.5.3.對邊坡壓實、設護墻等。三、 應急處置的組織領導1、 指揮小組機構（1） 指揮小組機構領導小組有公司總經理、副總經理、行政部、生產管理4、部、設備管理部、質量管理部、保衛、供應等部門負責人組成。領導小組設辦公室在生產部，負責日常工作。（2）指揮機構的職責貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定；組織制定突發環境事件應急預案；組建突發環境事件應急救援隊伍；檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；發生事故時，發布和解除應急救援命令、信號。組織指揮救援隊伍實施救援行動。突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環境進行修5、復、事件調查、經驗教訓總結； 有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。（3）指揮部成員職責組長：組織指揮全公司的應急救援工作；副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，組長不在時行使組長職責；行政部部長：協助總指揮做好事故報警、情況通報、火災撲救及事故處置工作；負責警戒、治安保衛、疏散、道路交通管制和增援力量的引導質檢中心主任：環境污染事故的處置工作、監測工作；生產管理部經理：負責事故處置時儲運系統作業關、停調度工作；事故現場通訊聯絡和對外應急報警、救援聯系；負責事故現場應急處置及有害物質擴散區域內的洗6、消、監測工作；設備部主任：協助組長負責工程搶險、搶修的現場指揮。供應部部長：負責搶險物資的供應和運輸工作。安全部部長：負責應急值守，及時向總指揮報告事故信息，向政府部門報送事故信息，負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；代表指揮部對外發布有關信息。公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援的責任，兼職救援專業隊伍與義務消防隊員為事故應急救援骨干力量，承擔各類事故的救援及處置。2、救援專業小組的組成及職責（1）現場應急搶險組組長：各車間主管成員：班組長為骨干，由崗位操作人員和其他部門班組人員組成兼職消防隊員。職責：現場指揮實施滅火、防污染搶險，設施、設備搶修、堵漏，突擊轉移7、危險物品、搶救現場中毒、受傷人員，疏散現場人員，設立安全警戒和事故善后現場清理等。（2）醫療救護組組長：行政部主任成員：由業務部、財務部等行政有關人員組成職責：負責現場醫療急救，聯系/通知醫療機構救援，陪送傷者，聯絡遇難者哐傷者家屬。（3）治安組組長：行政部部長成員：由安全管理保安人員、生產、行政部門有關人員組成職責：負責現場治安、交通秩序維護，設置警戒，組織指導疏散、撤離與增援指引向導。外部聯系電話火 警 119醫療急救 120四、應急處置（一）泄漏事故應急處置1、泄漏事故應急措施：1）停止作業，關閉有關機泵、閥門；2）按報告程序報告；3）控制一切火源，在變電所切斷泄漏區域電源；4）派員監測8、泄漏成份、濃度；劃定警戒區域，疏散無關車輛、人員，控制無關人員進入現場；5）準備消防器材、設備，作好撲救準備；6）檢查污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態；7）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；8）檢查封堵防火堤孔洞，防止外流；9）泄漏控制后，沖洗清理現場。2、泄漏處置時注意事項：化驗室對各類化學品泄漏的應急處置，應注意根據其化學危險特性，采取不同的處置措施，具體參照化學品安全技術說明書中相應的化學品章節中的泄漏應急處理的要求進行處置。（1）現場應劃定警戒區域，派員警戒阻止無關車輛、人員進入現場；（2）使用防爆搶險、回收設備、器具，進入現場人員需穿著防靜電防護服、鞋，釋放9、人體靜電；（3）切斷泄漏氣體波及場所內電源，控制一切火源，現場禁止使用非防爆通訊器材；（4）現場人員必須配戴相應有效的呼吸防護器具；（5）現場濃度較大時，視情用噴霧水稀釋；（6）有影響鄰近企業時，及時通知，要求采取相應措施；（7）需要時，向鄰近企業請求設備、器材和技術支援；（8）必要時，向政府有關部門報告并請求增援；（9）現場清理泄漏物料時：將沖洗的污水應排入污水處理系統進行處理；危險固體廢棄物交由有資質的單位進行處理；清理時可咨詢有關專家，以決定安全和最佳方法后進行，必要時由具備資質的清洗機構清洗。（10）污染水域時，及時與水利部門聯系暫停有關水閘放水，防止污染水域擴大蔓延；（二）火災、爆炸10、應急處置1、儲罐區火災、爆炸應急處置1）各作業崗位停止作業，關閉相關的機泵、電源，相臨貫通的儲罐或管道工藝閥門，轉移現場可燃或易燃物品；2）就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員；2）發現者向總經理報告，總經理接報后立即向公安消防隊報警，并向公司應急指揮報告；3） 現場人員立即開啟著火罐手動泡沫發生器閥與事故罐及周邊下風向臨近罐手動噴淋閥（注：如儲罐爆炸時，事故罐噴淋閥視情關閉）；4） 動力班立即啟動冷卻水泵和泡沫供水泵，啟動操作泡沫系統相應電動閥門和噴淋系統閥門，對儲罐實施泡沫滅火和噴淋冷卻；5）防火堤內如遇有流淌火時，視情組織人員就近在泡沫消火栓處敷設1-2支泡沫槍噴射泡沫撲救；6）檢11、查事故罐區污、雨排水閥和閘，確認處于關閉狀態（視堤內污水與消防水情況及時開啟污水閥排至污水池）；7）檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢；8）如著火罐泡沫產生器和噴淋被損壞時： 組織敷設水槍對著火罐射水冷卻（冷卻力量：儲罐的每周長10米配一支水槍），等待消防隊增援； 視情組織架設1-3臺移動泡沫炮，連接泡沫消火栓向著火罐噴射泡沫滅火。 9）遇有物料泄漏時，視不同物料性質，及時組織人員用圍油或化學吸液棉、沙土圍堵或引至安全場所和容器；10）公安消防隊到場后，由消防指揮員指揮火災撲救，公司搶險人員協同撲救；11）遇著火罐離臨近周邊企業較近，有可能影響周邊企業時及時通報周12、邊企業，告知作好相應的防范準備；12）遇火勢無法控制，著火罐有跡象發生爆炸或危及臨近罐爆炸時，及時疏散撤離所有人員。2、車間火災處置1）確認起火地點或位置；2）按報告程序報警；3）就地使用現場與附近滅火器撲救；4）轉移重要物資、資料或易燃、可燃物資，保持消防救援通道暢通；5）如有人在建筑物內時，須在安全的條件下組織搜救或通知消防人員搜救，遇有受傷，應及時搶救傷員；6）火勢較小時，就地使用滅火器材滅火，組織人員集中周邊移動滅火器協同撲救；7）火勢威脅工藝設備、管線和建筑物時，實施冷卻，組織人員操作啟動就近泡沫滅火系統，敷設水帶、泡沫槍，噴射泡沫撲救；8）檢查、關閉現場周邊雨排水閥和閘，打開排污閥13、；9）遇火勢無法控制，及時疏散撤離所有人員。3、火災處置注意事項：1）、滅火搶險時應視現場情況和人員力量、設施，按有利于滅火和控制火勢蔓延，靈活實施具體滅火搶險措施；2）、搶險人員應注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；3）、對接近火場的搶險人員應穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護；4）、在無把握撲救時注意加強對設備和建筑物的冷卻，控制火勢等待增援；5）、在有可能發生對人身重大傷害時，及時撤離現場人員；6）、公安消防隊到場后及時提供燃燒物質特性、儲量、工藝設備等火場情況，服從消防部門的指揮。五、事故后環境修復方案1、環境事故或緊急情況得到控制后，立即清除環境污染。2、消防水應收集進入事故14、水池，送入污水處理站處理。3、由公司善后處置小組負責對受災人員的安置及損失賠償工作。4、組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估，提出生態補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。六、報告與告知突發環境事件發生后，經生產部確認環境事件等級后，10分鐘內報告平壩區人民政府突發事件應急指揮辦公室，按照突發環境事件等級啟動政府及區域聯動環境事件預案并逐級上報。初報從發現事件后起10分鐘內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免給當地群眾造成不利影響。初報用電話直接報告，主要內容包括：環境事件的類型、發生事件、地點、污染源、主要污染物質15、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉化方式趨向等初步情況。續報通過網絡或書面報告：在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果采用書面報告：報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。七、應急物資的儲備公司應急救援保障設備及器材，包括消防水池、消防泵、消防栓、消防水帶、各式滅火器材、防爆手電等。應急物資包括防護服、防毒口罩、安全帽等。1、現場保護（1）事故發生后，在事故處理期間，由治安組組織警戒，禁止無關16、人員進入；（2）事故處理結束后，事故發生部門、崗位實行警戒，未經應急指揮部批準，所有人員禁止進入事故現場；（3）事故現場拍照、錄像，除事故調查管理部門或人員外，需經總指揮批準；（4）事故現場的設備、設施等物件證據不得隨意移動和清除，搶險必須移動的需作好標記。2、應急監測物料泄漏，造成大氣、水的環境污染，由行政部負責，聯系當地平壩區環境監測站，對事發區域進行監測。監測因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。水監測斷面：根據物料泄露量、物料特性等具體確定。水監測頻次：事故發生后應連續取樣，監測水質變化情況，直到恢復正常。大氣監測布點：廠界、開河村等環境敏感保護區域。3、應急終止當現場符合應急結17、束條件時，按應急響應級別，分別由現場指揮或總指揮宣布應急結束；如系啟動政府或港區應急預案，則由政府應急指揮宣布應急結束；應急結束條件（1）火源已得到控制、撲滅，現場檢查確認無殘余火種、熱源，無物料泄漏；（2）受傷人員已得到有效的救治，失蹤人員已確認查實；（3）現場事故設備、設施、建筑已檢查確認無危險隱患或可能發生次生危害；（4）泄漏物已得到控制，現場經檢測無有毒有害氣體。4、 應急終止后的行動（1）通知本單位相關部門、周邊企業（或事業）單位、社區及人員事件危險已解除； （2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔消洗；（3）事件情況上報事項；（4）需向事件調查處理小組移交的相18、關事項；（5）事件原因、損失調查與責任認定； （6）應急過程評價；（7）事件應急救援工作總結報告； （8）突發環境事件應急預案的修訂；（9）維護、保養應急儀器設備。八、應急預案的培訓與演練安全管理部門負責組織應急救援培訓與演練，培訓分為公司、部門、班組三級培訓，演練分為公司、部門（功能組）、班組三級演練。1培訓（1）安全管理部門負責組織、指導應急預案的培訓工作，各相關部門和應急救援專業組負責人作好日常預案的學習培訓，根據預案實施情況制訂相應的培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。（2）應急人員的培訓內容1) 危險重點部位的分布與事故風險；2) 事故19、報警與報告程序、方式；3) 火災、泄漏的搶險處置措施；4) 各種應急設備設施及防護用品的使用與正確佩戴；5) 應急疏散程序與事故現場的保護；6) 醫療急救知識與技能。（3）員工與公眾的培訓1) 可能的重大危險事故及其后果；2) 事故報警與報告；3) 滅火器的使用與基本滅火方法；4) 泄漏處置與化學品基本防護知識；5) 疏散撤離的組織、方法和程序；6) 自救與互救的基本常識。（4）應急培訓要求1) 針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內容；2) 周期性：公司級的培訓一般每年一次，部門與功能性的培訓每年兩次；3) 真實性：培訓應貼近實際應急活動。2、演練（1）演練方式演練分20、為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。（2）演練組織與級別1）應急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級；2）部門級的演練由部門負責人（現場指揮）組織進行，公司安全、環保、技術及相關部門派員觀摩指導；3）公司級演練由公司應急指揮小組組織進行，各相關部門參加；4）與政府有關部門的聯合演練，由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，相關部門人員參加配合。（3）演練準備1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批；2）演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行；3）演練前應通知周邊社區、企業人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。（4）演練頻次與范圍1）車間部門演練（或訓練）以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年2次；2）公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次。3）政府有關部門的演練，公司積極組織參加。初期應急響應程序流程圖關閉YNY應急資源調配相關的應急人員現場監測人群疏散醫療救護工程搶險人員救助警戒與交通管制救援行動應急啟動N警報信息反饋接 警 警情判斷 響應級別 進入擴大應急 事態控制Y 進入應急恢復