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1、建設公司安全教育培訓制度（新工人、特種作業人員）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全教育培訓制度第一條：為貫徹安全第一、預防為主的方針，加強公司職工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，制定本制度。第二條：公司所有職工必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓、后上崗的制度。第三條：公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓。1、公司法定代表人、項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于30學時；2、公司專職安全管理人員除按照建教（1991）522號文建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定的要2、求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于40學時；3、其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時；4、特殊工種（包括電工、焊工、廠內機械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；5、其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時；6、待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。7、以上16中所列時間均包括外部培訓和內部培訓。第四條 公司新進場的職工，必須接受公司、分公司、項目部的三級安全培訓教育，方能上崗。1、3、公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。2、分公司安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。3、項目部安全培訓教育的主要內容是：本工程、本崗位的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。第五條 實行安全培訓教育登記制度。 公司必須建立職工的安全培訓教育檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動。第六條 安全培訓的實施主要分為內部培訓和外部培訓。內4、部培訓是指公司的有關專業人員或公司騁請的專業人士對職工的一種培訓；外部培訓是指公司勞動人事部委托培訓單位對部分職工進行培訓，從而取得上崗證或是繼續教育，提高業務水平。第七條 勞動人事部會同分公司定期選派、安排公司領導及職工進行安全培訓，以滿足根據公司發展需要。第八條 公司的安全培訓教育經費，從企業職工教育經費中列支。三類人員的安全生產能力培訓考核制度A、公司決策層（法人及決策者）的安全教育公司決策層是企業的最高領導層（包括企業法人和決策者），其中第一負責人就是公司的法人代表。企業法人代表及決策者是企業生產和經營的主要決策人，是公司利益分配和生產資料調度的主要控制者，同時也是公司安全生產的第一指5、揮者和責任人。在建設社會主義市場經濟體制的過程中，企業除了追求生產產量和經營利潤外，還有促進社會物質文明、精神文明進步等多方面的責任，這就要求決策層要具有較高的政治思想覺悟、廣博的文化知識、非凡的管理才能、健康的心理和身體素質。而且法人代表及決策者們對安全生產的理解程度和認識程度決定著公司安全生產的狀態和水平。所以決策者必須具備較高的安全文化素質，這就需要對決策層不斷進行必要的安全教育。（一）公司決策層安全教育的知識體系。對決策層的安全教育重點在方針政策、安全法規、標準的教育。具體地可以從以下幾個方面進行教育：1、懂得安全法規、標準及方針政策：企業決策層應有意地培養自己的安全法規和安全技術素質6、，認真學習國家和行業主管部門頒發的安全法規文件和有關安全技術法規，以及事故發生規律。安全生產的技術法規包括安全生產的管理標準，勞動生產設備、工具安全衛生標準，生產工藝安全衛生標準，防護用品標準等；重大責任事故的治安處罰與行政處罰；違反安全生產法律應承擔的相應的民事責任；違反安全生產法律應承擔的相應的刑事責任；在什么情況下構成重大責任事故罪等。2、安全管理能力培養：決策層只有具備較高的安全管理素質才能真正負起“安全生產第一責任人”的責任，在安全生產問題上正確運用決定權、否決權、協調權、獎懲權；在機構、人員、資金、執法上為安全生產提供保障條件。3、樹立正確的安全思想：重視人的生命價值，強烈的安全事7、業心和高度的安全責任感。4、建立應有的安全道德：作為企業領導必須具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關心職工、體恤下屬的職業道德，對于貫徹安全法規制度，要以身作則，身體力行。5、形成求實的工作作風：在市場經濟體制下，要對企業決策層進行求實的工作作風教育，防止口頭上重視安全，實際上忽視安全，即所謂“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。（二）企業決策層安全教育考核的目標。在社會主義市場經濟體制下，對企業的決策層進行安全教育，使他們在思想和意識上樹立如下的安全生產觀：1、安全第一的哲學觀：在思想認識上高于其他工作；在組織機構上賦予其一定的責、權、利；在資金安排上，其規劃程度和重視程度，重于其他工8、作所需的資金；在知識的更新上，安全知識（規章）學習先于其他知識培訓和學習；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；在檢查考核上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時，安全優先。只有建立了辯證的安全第一哲學觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業的安全工作。2、尊重人的情感觀：企業法人代表、領導者在具體的管理與決策過程中，應樹立“以人為本，尊重與愛護職工”的情感觀。3、安全就是效益的經濟觀：實現安全生產，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業的工作責任和任務，而且是保障生產順利進行、企業經濟效益實現的基本條件。“安全就是效益”、安全不僅能“9、減損”而且能“增值”，這是企業法人代表和領導者應建立的“安全經濟觀”。安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報，而且能產生直接的效益。4、預防為主的科學觀：要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主的道路，必須采用超前管理、預期型管理的方法。采用現代的科學技術和安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對象為管理的動力；變靜態被動管理為動態主動管理，實現本質安全化。5、只要有了正確的安全生產觀念和意識，就可能有合理、準確的安全生產組織和管理行動，最終必定能實現安全生產的目標。（三）企業決策層的安全教育方法。對企業決策層特別是從事高危行10、業的企業決策層的安全教育采取安全培訓，持證上崗。通過學習、認識安全生產的知識，體驗和經歷事故的教訓，采用研討法和發現法來達到教B、企業管理層的安全教育企業管理層主要是指企業中的中層和基層管理部門的領導及其干部。他們既要服從企業決策層的管理，又要管理基層的生產和經營人員，起到承上啟下的作用，是企業生產經營決策的忠實貫徹者和執行者。他們對企業安全生產管理的態度、投入程度等取著決定性的作用。企業的安全生產狀況，與企業領導的安全認識有密切的關系。企業領導的安全認識教育就是要端正領導的安全意識，提高他們的安全決策素質，從企業管理的最高層確立安全生產的應有地位。他們的安全文化素質對整個企業的形象具有重要影11、響。1.企業管理層的安全教育知識體系企業管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。（1）企業中層管理干部的安全教育知識體系：企業中層管理干部除必須具備的生產知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能：應具有多學科的安全技術知識。作為一位中層領導還涉及企業管理，勞動者的管理。所以應該具有企業安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業衛生、環境保護等知識。推動安全工作前進的方法。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如：利益驅動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。國家的安全生產法規、規章制度體系。安全系統理論、現代安全管理、安全決策12、技術、安全生產規律、安全生產基本理論和安全規程。（2）班組長的安全教育知識體系：企業的基層管理者，特別是班組長，也應具有較高的安全文化素質。班組是企業的細胞，是企業生產經營的最小單位，是生產經營任務的直接完成者。“上面千條線，班組一根針”，企業的各項制度、生產指令和經營管理活動都要通過班組來落實，班組安全工作的好壞，直接影響著企業的安全生產和經濟效益。班組里的帶頭人班組長的安全文化素質的提高表現在：較多的安全技術技能，掌握與自己工作有關的安全技術知識，了解有關事故案例；熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內同志避免失誤。2.企業管理層的安全教育目標。（13、1）企業中層管理干部的安全教育目標：中層管理干部通過教育，具備多學科的安全技術知識、推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規、制度外，還具備以下安全文化素質：有關心職工安全健康的仁愛之心“安全第一、預防為主、綜合治理”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬；有高度的安全責任感對人民生命和國家財產具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產法規制度，決不違章指揮；有適應安全工作需要的能力。如組織協調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。（2）班組長的安全教育考核目標：班組長通過教育具備較多的安全技術技能、熟練的安全操作技能，還要具備以下安全文化14、素質：強烈的班組安全需求珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮；深刻的安全生產意識深悟“安全第一，預防為主、綜合治理”的含義，并把它作為規范自己和全班同志行為的準則；自覺的遵章守紀習慣不僅知道與自己工作有關的安全生產法規制度和勞動紀律，而且能夠自覺遵守，模范執行，長年堅持；勤奮的履行工作職責班前開會作危險預警講話，班中生產進行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項；機敏的處置異常的能力如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取補救措施，把事故消滅在萌芽狀態或盡力減少事故損失；高尚的舍己救人品德如果一旦發生事故，能夠在危難時刻自救、救人或舍己救人，發揚15、互幫互愛精神。3. 公司管理層的安全教育方法對公司管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認證安全教育、定期的安全再教育、研討法和發現法。使用統一教材，統一時間，分散自學與集中教授相結合，集中輔導考試；抓好干部的任職資格安全教育，進行一年一度的安全教育，并進行考試、建檔；對基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進行安全教育，公司每年對班組長進行一次系統的安全培訓，由公司企管部門組織實施，教育部門配合，安全部門負責授課、考試、建檔。C、專職安全管理人員的安全教育公司的安全專職管理人員是企業安全生產管理和技術實現的具體實施者，是公司安全生產的“正規軍”，因此，也是公司實現安全生產16、的主要決定性因素。具有一定的專業學歷，掌握安全的專業知識和科學技術，又有生產的經驗和懂得生產的技術，是一個安全專職人員的基本素質。要建設好安全專職人員的安全文化，需要企業領導的重視和支持，也需要專職人員的本身的努力。1. 公司專職安全管理人員的安全知識體系（1）安全科學（即安全學）：這是安全學科的基礎科學。它包括：安全設備學、安全管理學、安全系統學、安全人機學、安全法學。（2）安全工程學：這是技術科學。包括安全設備工程學、衛生設備工程學、安全管理工程學、安全信息論、安全運籌學、安全控制論、安全人機工程學、安全生理學、安全心理學。（3）安全工程：這是工程技術。包括安全設備工程、衛生設備工程、安全17、管理工程、安全系統工程、安全人機工程。（4）專業安全知識：各行業不同，具體的專業要求也不一樣。總體來講，大概包括：礦山安全，機電安全，防火防爆等。（5）計算機方面的知識：隨著社會的發展，計算機在生產、管理方面的應用越來越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人員要掌握一般的計算機使用常識。2. 公司專職安全管理人員的安全教育考核目標通過對企業專職安全管理人員的安全教育，除了具有安全知識的一系列知識體系外，還應該具備如下條件：一要有廣博的知識。二要有敬業精神。企業強烈的呼喚“復合型”的安全員。3. 公司專職安全管理人員的安全教育方法對公司專職安全管理人員的安全教育，一是通過學校的學歷教18、育；另一方面對在職安全管理人員可以通過講授法、研討法、讀書指導法等進行安全教育，不斷獲取新的安全知識。提高安全專業管理人員的素質，適應21世紀安全管理的需求。為此，就需要對安全管理人員有計劃地進行培訓：（1）充實安全隊伍，將年富力強的人員安排到安全隊伍中。（2）抓培訓學習、充實基本功。（3）勇于實踐、善于總結，使新科技為安全工作服務。（4）多開展交流活動。經常性的經驗交流活動，是搞好工作的有效方法之一。通過走出去，請進來，使安全隊伍開闊視野、豐富見識，進而取長補短。新工人三級安全教育制度三級安全教育是指對新的招收的職工、新調入職工，來廠實習的學生或其他人員所進行的公司級安全教育、項目部安全教育19、班組安全教育。1公司安全教育的主要內容（1）講解勞動保護的意義、任務、內容和其重要性，使新入公司的職工樹立起“安全第一”和“安全生產人人有責”的思想。（2）介紹公司的安全概況，包括公司安全工作發展史，生產特點，設備分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項），公司安全生產的組織機構，公司的主要安全生產規章制度（如安全生產責任制、安全生產獎懲條例，公司交通運輸安全管理制度、防護用品管理制度以及防火制度等等）。（3）介紹國務院頒發的全國職工守則和企業職工獎懲條例以及企業內設置的各種警告標志和信號裝置等。（4）介紹公司典型事故案例和教訓，搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。公司級安20、全教育一般由公司安技部門負責進行，時間為4-16小時。2項目部安全教育的主要內容（1）介紹工程的概況。如建筑施工工藝流程及其特點，項目部人員結構、安全生產組織狀況及活動情況，施工現場危險區域、有毒有害工種情況，項目部勞動保護方面的規章制度和對勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，施工現場事故多發部位、原因、有什么特殊規定和安全要求，介紹施工現場常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹項目部安全生產中的好人好事，施工現場文明生產方面的具體做法和要求。（2）根據施工現場的特點介紹安全技術基礎知識。特別是在攪拌機的操作過程中，嚴格按照操作規程，攪拌時間在120分鐘-180分鐘。工作場地應保持整潔，道路暢通；21、應有安全防護措施等。（3）組織新工人學習安全生產文件和安全操作規程制度，并應教育新工人尊敬師傅，聽從指揮，安全生產。項目部安全教育由項目經理或安技人員負責，授課時間一般需要4-8課時3班組安全教育的主要內容（1）本班組的生產特點、作業環境、危險區域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業等方面可能導致發生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。（2）講解本工種的安全操作規程和崗位責任，重點講思想上應時刻重視安全生產，自覺遵守安全操作規程，不違章作業；愛護和正確使用機器設備和工具；介紹各種安全活動以及作業環境的安全檢查和交接班制度。告22、訴新工人出了事故或發現了事故隱患，應及時報告領導，采取措施。（3）講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產的要求。要強調砼攪拌機轉動時不準戴手套操作，進入施工現場和登高作業，必須戴好安全帽、系好安全帶，工作場地要整潔，道路要暢通，物件堆放要整齊等。（4）實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經驗的老工人進行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點講安全操作要領，說明怎樣操作是危險的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規程將會造成的嚴重后果。班組安全教育由班組長或安全員負責，授課時間大致為2-8小時。特種作業人員培訓教育制度特種作業人員教育是安全管理工作中一個極為重要的環節，不僅危險性大，極易發生23、群死群傷的重大傷亡事故，而且對周圍環境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。要嚴格對特種作業人員基本安全技能培訓教育與考核、加強對特種作業人員基本安全知識、常識的補充教育、加強對特種作業人員的安全生產思想的教育 1、嚴格把關對特種作業人員基本安全技能培訓教育與考核工作 特種作業人員是從事特殊作業的操作人員，在企業的安全生產過程中起著重要的作用。國家經濟貿易委員會頒發的特種作業人員安全技術培訓考核標準中就明確指出：凡從事特種作業的人員必須按照要求進行專業安全技術理論和實際操作的考核；中華人民共和國安全生產法第二十三條也規定：特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格24、證，方可上崗作業。主要表現在以下幾個方面： A、對從事特種作業的人員必須具備的基本條件做了嚴格的規定：一是工作要認真負責，遵章守紀；二是年滿18周歲；三是具有初中以上文化程度；四是按上崗要求的技術業務理論考核和實際操作考核成績合格；五是身體健康，無妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷，五者缺一不可。B、對特種作業人員培訓的教材要統一正規化。各種不同的特殊工種，必須有相應統一正規指定教材與之相配套，并且這一指定的教材應該是從事該工種實踐研究工作多年、有豐富經驗的專家或學者來進行編寫。培訓教材要能體現出專業技術與實踐操作相結合；思想教育與法規教育相結合；一般教育與專門教育相結合的特點。C、對特種作業25、人員的培訓教育要規范化。特種作業人員的培訓，無論是參加勞動部門統一培訓還是經授權自行組織培訓，都必須按照標準規定的要求進行。授課人要認真編制授課培訓計劃，要根據實際情況安排好學員必須掌握的重點與難點，學時不得少于規定的要求；要嚴格按照規定的有關內容教學，不得隨意裁減；維護教學培訓計劃的嚴肅性，安排專人管理，認真做好考勤工作，保證培訓的質量。同時，授課人必須是合格的特種作業教員，具有相應的技師或高級工資格認可，專業技術強，能勝任教學工作的人員。 D、對特種作業人員的考核要嚴格化。首先要組織考前的準備工作。培訓主管部門要根據課程和考試的具體要求，組織學員認真準備，吃透教材，熟悉規范，突破重點、難點26、。實際考核要根據規定要求準備好所需的機械設備、材料、考具等，保證考核符合標準規定要求。其次，命題要保密。特種作業人員的考試試題一般都是安全生產綜合管理部門設置的試題庫中抽題制卷。制卷應專人負責，嚴格保密，決不允許出現泄露試題現象。此外，還要嚴格考場紀律。特種作業人員的考試實行閉卷，單人單桌，限時；要堅決杜絕考試中作弊現象；監考人員必須是勞動安全生產綜合管理部門或經授權的專業人員。 E、對持證的特種作業人員復審還要定期化。特種作業人員持證后的復審工作也是對特種作業人員素質進行把關的一個重要環節。取得特種作業操作證的特種作業人員，一般每兩年必須進行一次復審。經過定期化復審的健康檢查，就能及時發現自27、己是否還適合繼續從事本特殊工種的作業，做到防患于未然。2、要加強對特種作業人員基本安全知識、常識的補充教育 特種作業人員掌握了自己本特殊工種的安全操作技能，還必須加強特種作業人員對其他方面的基本安全知識、常識的培訓教育。 a.對新入場的特種作業人員必須進行“三級”教育。b.要加強對特種作業人員的法制教育。在這方面教育主要是通過學習國家現行有關法律、法規，如中華人民共和國勞動法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國消防法中華人民共和國安全生產法等，提高在作業過程中的法律意識，充分認識“安全”生產的重要性和必要性。 c.要加強對特種作業人員日常的班前班后安全教育。通過加強對特種作業人員班前班后十幾28、分鐘的安全交底，做到對各個安全注意事項崗前崗后心中有數，天天“打預防針”，確保施工生產天天平安。d.對特種作業人員還必須進行經常性教育。 e.還要及時加強對特種作業人員新標準、新規范的補充教育。通過補充教育，消除在實際操作中的各種不安全行為。 三、要加強對特種作業人員的安全生產思想的教育 安全生產思想教育是在“安全生產技能教育”和“安全生產基本知識、常識教育”之后更高層次的“精神”教育。安全生產思想教育就是為了改變這種現象，讓每個從業人員能自覺做到文明生產，遵章守紀，保障安全，使他們從思想意識上把“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的觀念轉變。特定情況下的適時安全教育制度A、新崗職工的安全29、教育與培訓所謂“新崗職工”是指剛走上工作崗位或由其他崗位轉入新崗位的職工。搞好新崗職工的安全教育與培訓是奠定職工隊伍安全意識形成的基礎，注重新崗職工的安全教育與培訓不僅能夠有效地防止各種事故的發生，而且能夠達到長期深入的教育效果，起到安全教育事半功倍的效果。 1 、新崗職工的特點 1.1 對新崗位的安全知識了解較少 1.2 理論與實踐脫節的問題 1.3 忽視安全技術的學習 1.4 容易產生“初生牛犢”的意識 2、 對新崗職工安全教育與培訓2.1 提高認識，建立制度，抓好落實 各級組織對新崗職工的安全教育與培訓工作要給予應有的重視，把這項工作擺在安全教育工作的重要日程上。要搞好新崗職工的安全教育30、與培訓，必須建立必要的制度來加以保證，使其在現實工作中有制度可依、有章可循，有計劃、能考核。 其次，要充分發揮基層班組的作用與優勢，注重“以老帶新”，落實到個人。針對崗位特點與人員素質不同安排其崗位學習，做到有的放矢，并利用老師傅對新崗職工進行言傳身教，隨時隨地糾正新崗職工在工作中出現的不良思想傾向和不安全不規范行為，使新崗職工上崗伊始就產生較強的“安全意識”。 2.2 聯系實際做好安全技術的培訓 根據本工種、本崗位的不同特點與需要，學習和了解各種生產工藝技術、安全衛生知識、事故多發地點與部位、有毒有害物質的安全使用與防護、安全工器具的具體使用與操作等，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業31、安全技術培訓。 2.3 有針對性地開展典型事故案例教育 新崗職工由于涉崗較晚，對各種事故的發生與危害總是停留在表性的認識。這樣，有針對性地對新崗職工進行典型事故案例教育往往能取得更好的效果。在案例分析中，新崗職工可以更直接更具體地了解事故是怎樣發生的，為什么會發生，造成了什么樣的后果，在自己的工作中應該注意什么，怎么注意，從而為安全意識與生產實踐之間架起一座理性的橋梁。通過案例教育，可以有效喚起他們安全意識的警醒，提高他們對安全生產方針、政策、法規的認識，增強在生產工作中遵章、守紀的自覺性和自我保護意識。 認真抓好新崗職工的安全教育與培訓工作不僅是安全管理工作的一個重要環節，更關系到一批乃至一32、代職工的安全意識和綜合素質的培養與提高。新崗職工常常被稱為職工隊伍的新生細胞，新鮮血液。只有認真抓好新崗職工的安全教育培訓工作才能保證這些新細胞，新血液的健康與活力，才能從根本上建設一支注重安全、懂得安全、保證安全的生產職工隊伍。B、安全生產中的九種超前教育安全生產法明確規定：生產經營單位應當教育和監督從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。 素質的提高，教育是最有效的途徑，安全生產的學習更應重視超前教育。所謂安全生產超前教育，即是在一個時期或階段平穩期對生產工作中33、的不安全因素進行超前預測，針對薄弱環節，領先一步進行有針對性的教育，及時調整職工的情緒，增強自我保護能力，圓滿完成生產任務，避免事故發生。安全生產超前教育主要體現在以幾方面：1、超前教育與日常教育相結合。日常教育是大系統，超前教育是小系統，是日常教育的一部分。超前教育強調超前，且針對性比日常教育更強。2、超前教育與重點教育相結合。超前教育是針對教育時效講的，重點教育是針對程度講的，事物的兩點論和重點論告訴我們，超前教育是整個安全教育的重點，而重點教育往往更需要超前。 3、超前教育與政治思想教育相結合。超前教育中既有安全思想教育，又有政治思想教育，超前的政治思想教育以著重進行有針對性的主人翁思想34、教育為主，培養職工對工作、對他人和對自己負責的精神。 4、超前教育與個別教育相結合。超前教育既可以是群體教育，也可以是個別教育，對少數平時不注意學習，勞動紀律松懈，工作漫不經心的職工，根據不同對象實行不同的教育方法，特殊矛盾特殊處理，往往收到事半功倍的效果。 5、超前教育與現場教育相結合。現場教育中孕育著超前教育的內容，每一輪現場教育相對下一個生產周期來說，就是一次超前教育，現場教育搞好了對超前教育也是有力的促進。 6、超前教育與整頓勞動紀律相結合。良好的勞動紀律是搞好安全生產的保證，實施超前教育必須與抓勞動紀律有機結合，超前教育的重點必須放在基層，落實到生產一線與整頓勞動紀律一并執行。 7、35、超前教育與業務培訓相結合。超前教育的內容包含著業務培訓。業務培訓抓好了，職工的素質提高了，安全生產就多了一份保證。8、超前教育與貫徹行政制度的手段相結合。超前教育作為安全生產的一種思想調節和保證措施，需要與行政手段、經濟手段相結合，超前的思想教育要同實際工作相結合，實事求是地幫助生產單位、部門、班組及個人解決一些生產、工作、生活上的實際問題，同樣需要經濟、行政手段配合。9、超前教育與事后教育相結合。事后教育是指事故發生后，扭住“四不放過”的原則，認真分析原因，深刻吸取教訓，進行嚴明合理的處罰，及時制定改進措施。事后教育正是對下一步完成安全生產的超前教育，是一副難得的苦口良藥，有助于安全生產向好36、的方面轉化。班前安全教育制度為了認真貫徹實施安全生產法和建設工程安全生產管理條例等法律、法規，防止工程項目重（特）大事故的發生，切實保障人民群眾的生命和財產安全，從而提高本公司的經濟效益和社會效益，制訂本制度。(一)、班前安全教育。1.班組長應根據班組承擔的生產和工作任務，科學地安排好班組班前生產日常管理工作。2.班前班組全體成員要提前15分鐘到達崗位，在班組長的組織下，進行交接班，召開班前安全會議，清點人數，由班組長安排工作任務，針對工程施工情況、作業環境、作業項目，交待安全施工要點。3.班組長和班組兼職安全員負責督促檢查安全防護裝置。4.全體組員要在穿戴好勞動保護用品后，上崗交接班，熟悉上37、一班生產管理情況，檢查設備和工況完好情況，按作業計劃做好生產的一切準備工作。5.班組必須經常性地在班前開展安全活動，形成制度化，并做好班前安全活動記錄。6.班組不得尋找借口，取消班前安全活動；班組組員決不能無原因不參加班前安全活動。7.項目經理及其他項目管理人員應分頭定期不定期地檢查或參加班組班前安全活動會議，以監督其執行或提高安全活動會議的質量。8.項目安全員應不定期地抽查班組班前安全活動記錄，看是否有漏記，對記錄質量狀況進行檢查。(二)、班組安全活動內容。1.講解現場一般安全知識；2.當前作業環境應掌握的安全技術操作規程；3.落實崗位安全生產責任制；4.設立、明確安全監督崗位，并強調其重要38、作用；5.季節性施工作業環境、作業位置安全；6.檢查設備安全裝置；7.檢查工機具狀況；8.個人防護用品的穿戴；9.危險作業的安全技術的檢查與落實；10.作業人員身體狀況，情緒的檢查；11.禁止亂動、損壞安全標志，亂拆安全設施；12.不違章作業，拒絕違章指揮；13.材料、物資整頓；14.工具、設備整頓；15.活完場清工作的落實。轉崗安全培訓教育制度轉崗安全教育，是指職工調換工作崗位時進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。轉換新工作崗位，主要指職工在項目部內或公司內轉換工種，或調換到與原工作崗位操作方法有差異的崗位，以及短期參加勞動的干部等，這些人員應由接收單位進行相應工種的安全生產教育。教育內39、容可參照“三級安全教育”的要求確定，一般只需進行車間、班組二級安全教育。但調作特種作業人員，要經過特種作業人員的安全教育和安全技術培訓，經考核合格取得操作許可證后方準上崗作業。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，作業人員安全教育培訓制度五新”安全教育，是指采用新工藝、新技術、新材料、新設備、新產品前所進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。必須對操作者和有關人員加強安全教育和管理。為了搞好“五新”安全教育，專業人員、安全工程技術人員應在“五新”應用前，預先進行危險性評價和安全系統分析。一般可采取如下步驟：（1）確定生產過程中的危害、危險因素，并收集有關資料；（2）確定生產過程中的主要危險、危害單元，并對部分同類單元勞動保護現狀進行調查分析；（3）對生產中火災、爆炸危險性大的主要單元裝置作危險性評價；（4）對生產過程中毒危害大的主要單元裝置作單元毒性評價；（5）提出勞動保護評價結論及對策措施。通過以上評價，在充分試驗研究的基礎上制定安全管理制度、安全操作規程和教學內容，再對操作者和有關人員進行專業的教育和訓練。經嚴格考試合格后，才允許上機操作。要考慮到“五新”作業特點，注意訓練作業人員應急應變的安全知識和技能，以提高其在緊急危險情況下的防護和自救能力。