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1、建設公司安全生產費文明施工措施補助費制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 范圍本制度規定了項目公司建設安全生產費用和安全文明施工措施補助費的管理內容與要求、檢查與考核。本制度適用于項目公司建設各參建單位（含監理單位、設計單位、施工單位及各承包單位，下同）在投標時承諾應用于本工程中并被計入承包合同總價中的安全生產費用，以及安全文明施工措施補助費的管理。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵2、根據本制度達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。中華人民共和國主席令第13號 中華人民共和國安全生產法（新）財企478號 高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法3 術語和定義 安全措施補助費：指按照國家現行的工程建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，用于主廠房、煙囪、水塔等作業范圍內的建筑、安裝增加的安全設施補助費用。4 職責 4.1 工程或年度安全技術措施計劃資金使用情況由施工單位申報，經監理和項目公司安監部審批，報項目公司計劃部備案。4.2 安監部負責安全措施補助費的申報和分配，并對工程建設項目安全措施補助費的使用情況進3、行監督檢查。4.3 計劃部負責項目工程安全生產費用和安全措施補助費預算計劃的制定。4.4 財務部負責安全生產費用和安全措施補助費的落實。4.5 公司領導負責安全生產費用和安全措施補助費的審核和批準。5 管理內容與要求5.1 為確保安全生產費用和安全文明施工措施補助費在本工程建設中的正常投入，確保工程現場具備完善的安全文明施工條件，創建符合中國改革開放三十年來國民經濟和社會發展所要求并與之相適應的火電工程安全文明施工環境，確保本工程安全管理目標的實現，項目公司和監理將對施工單位安全生產費用和安全文明施工措施補助費的使用進行嚴格的監督管理。5.2 項目公司在編制工程概算時，應當按照國家、行業有關規4、定計列安全生產費用和安全文明施工措施補助費，并在招標文件中予以明確。5.2.1 安全生產費用：（1）工程建設項目安全生產費用計列與提取，應遵循財政部、國家安全生產監督管理總局（財企2006478號）關于高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法的規定，以建筑安裝工程造價1.5%為計提依據。（2）施工承包商以中標價1.5%計列安全生產費用。（3）項目公司以不突破建筑安裝工程造價1.5%為界限，計列工程專項安全生產費用。5.2.2 項目公司應根據國家發改委2007年12月頒布的火電工程建設預算編制與計算標準的規定，燃煤發電工程建筑工程安全文明施工措施補助費按照直接工程費的0.30提取，安裝工程安全文5、明施工措施補助費按照人工費的4.60提取，并全額撥付給施工承包商。5.3 安全生產費用與安全文明施工措施補助費計提和使用原則：5.3.1 施工單位在競標時，應將安全生產費用列入工程造價，不得刪減。5.3.2 安全生產費用由施工單位自行控制使用，但每月應向項目公司和監理承包商報送一次安全生產費用的實際使用情況，接受項目公司和監理承包商的監督管理。5.3.3 安全文明施工措施補助費由項目公司集中控制使用，每半年或每年視施工承包商安全生產費用的投入狀況，撥付一次安全文明施工措施補助費。5.3.4 項目公司和施工單位有關部門應根據規定的費率計算安全生產費用，規范安全生產費用的核算，增設“專項應付款安全6、生產費用”帳戶，核算安全生產費用的計提、撥付、使用和節余情況。5.3.5 安全生產費用和安全文明施工措施補助費應全部用于完善和改進工程建設項目安全文明施工條件，專款專用，不得弄虛作假，不得違規使用，不得有意節余。對施工單位有意節余的安全生產費用，項目公司有權收回。5.4 本工程屬安全措施補助費開支的項目為：（1）攀登自鎖器(含配套纜繩)；（2）速差自控器；（3）廢料垃圾通道(含附屬設施)；（4）安全圍欄；（5）水平梁活動支架；（6）高空摘鉤走臺托架；（7）高處水沖式廁所(含附屬管道、設備)，干式廁所；（8）滑線安全網(含鋼絲繩、滑環等)；（9）手扶水平安全繩；（10）電焊機集裝箱及二次線通道(7、含快速接頭、通風設備，但不包括電氣設施)；（11）孔洞蓋板及臨時防護欄桿；（12）水平防墜器；（13）漏電保安器；（14）安全標志；（15）全封閉立網防護；（16）安全網。5.5 安全生產費用的使用范圍：（1）符合工程建設安全技術措施計劃編制范圍的項目；（2）符合安全文明施工設施和環境保護設施范圍的項目；（3）用于工程項目文明施工或提升現場文明施工形象，規范現場裝置型設施和用于成品保護措施所需的費用； （4）有毒有害作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、防爆、防泄露、防毒、消毒、中和、防潮、防護圍堤或者隔離操作等設施費用；（5） 配備必要的應急救援器材設備和現場作業人員安全防護物品支出8、；（6） 安全生產檢查與評價支出；（7）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；（8） 安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（9）其他與安全文明施工直接相關的支出或施工單位與項目公司協商后認定的支出。5.6 安全生產費用的支付5.6.1 安全技術措施計劃應經監理單位審批、報項目公司安監部、計劃部備案。施工單位根據安全技術措施計劃申報資金申報表（見附錄A）5.6.2 安全技術措施費的支付應由項目公司安監部和監理單位根據安全技術措施計劃實施情況和施工現場安全檢查的結果確定，由項目公司計劃部按一定比例分階段支付。5.6.3 分階段支付比例（1）經審查符合開工條件支付10。（2）隨工程進度款分9、期支付80。（3）工程竣工安全驗收合格后支付10。5.6.4 支付程序（1）施工單位填寫安全技術措施費支付申請表（見附錄B）。（2）監理單位審批：安全監理工程師審核、總監理工程師審批。（3）項目公司安監部確認審批。（4）項目公司計劃部核準后予以支付。上述程序如中斷，應在7天內做出明確的書面說明。5.6.5 施工單位應做好安全技術措施計劃實施的閉環管理工作，以利項目公司和監理單位對實施情況的跟蹤監督、檢查。6 檢查與考核 6.1 項目公司安監部、計劃部和監理單位每季度對各施工單位安全技術措施實施情況進行監督、檢查與考核。6.2 未嚴格執行安全技術措施計劃的施工單位，項目公司和監理單位應以安全監察10、通知單或工作聯系單形式通知其限期整改；對整改不力或未按期完成的責任單位，項目公司和監理單位商議后有權另行委托其它單位實施該項安全技術措施計劃，實施費用從責任單位年度安全技術措施費中支付；如費用不足或已全部支付完畢，則超出部分由計劃部在責任單位工程款中代扣予以支付。項目公司和監理單位有權對責任單位按照未實施項目費用的10予以考核。6.3 施工單位挪用安全技術措施費的，項目公司和監理單位應以安全文明施工通知單或工作聯系單形式通知其限期整改，并處挪用費用20以上50以下的罰款。7 附錄附錄A：（資料性附錄）安全技術措施費申請表附錄B：（資料性附錄）安全技術措施費支付申請表附錄A：（資料性附錄）安全技11、術措施費申請表項目編號： 編號： 工程名稱承包商合同名稱合同編號合同金額申請金額安全措施情況：經辦人： 項目經理： （蓋章） 年 月 日安監部意見：主管： 主任： （蓋章） 年 月 日計劃部意見：主管： 主任： （蓋章） 年 月 日分管領導意見： 年 月 日財務部執行反饋：會計： 主任： （蓋章） 年 月 日本表一式伍份，由承包商填報，承包商、建設單位及安監部、計劃部、財務部各存一份。附錄B：（資料性附錄）安全技術措施費支付申請表項目編號： 編號：工程名稱施工單位合同編號安全技術措施費總額已付金額此次應付金額保留金監理機構意見監理單位：監理工程師： 總監： 年 月 日建設單位審批意見安監部：主管： 部門主任： 年 月 日計劃部：主管： 部門主任： 年 月 日財務部：主管： 部門主任： 年 月 日分管領導：簽字 ： 年 月 日公司總經理：簽字 ： 年 月 日本表由填報單位填寫，一式七份，填報單位、監理機構、建設單位及安監部、計劃部、財務部各存一份。