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1、建設(shè)單位工程管理廉政規(guī)范制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 工程管理xx制度第一章總則為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)和從業(yè)單位、從業(yè)人員的行為，預(yù)防和遏制工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的滋生，保障工程建設(shè)項(xiàng)目決策正確、方案科學(xué)、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠，建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，特制定工程建設(shè)廉政管理制度。第一條認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的方針，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受組織的“管理、教育、監(jiān)督”和群眾及社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，在工程項(xiàng)目建設(shè)中履行職責(zé)。第二條認(rèn)真遵守、學(xué)習(xí)、宣傳廉政制度和有關(guān)廉政活動(dòng)計(jì)劃安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思2、想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，顧大局、識(shí)大體、講原則、守法紀(jì)，言行一致，表里如一，以身作則，廉潔自律。第二章xx紀(jì)律第三條要認(rèn)真遵守廉政合同和有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，自覺(jué)遵守以下禁止性規(guī)定：（一）行賄或介紹賄賂。（二）利用職權(quán)和職務(wù)上的便利收受禮品、禮金、信用卡或有價(jià)證券。（三）在工程建設(shè)監(jiān)督管理和辦理有關(guān)手續(xù)過(guò)程中，吃、拿、卡、要及報(bào)銷(xiāo)個(gè)人開(kāi)支。（四）利用職權(quán)和工作之便，提供信息、情報(bào)，伙同他人私下串通，直接或間接參與工程承包、建材招投標(biāo)等活動(dòng)，為自己和他人謀取私利和好處。（五）在工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理中，不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)政策嚴(yán)格把關(guān)，有意隱瞞事實(shí)或放松監(jiān)督管理，降低標(biāo)準(zhǔn)送人3、情。（六）不按原則、制度辦事，不認(rèn)真履行職責(zé)，該批的不批，不該批的濫批；該查的不查，查了的不處理。（七）利用工作之便，向企業(yè)推銷(xiāo)、指定或強(qiáng)行攤派建筑材料設(shè)備，從中收取回扣、好處費(fèi)。（八）私自接受企業(yè)、個(gè)人提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。（九）私事公辦，偽造票據(jù)，在單位報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用。（十）在購(gòu)買(mǎi)物資、設(shè)備等工作中，利用職務(wù)和工作之便索要、接受或變相接受回扣和好處費(fèi)。（十一）在夜總會(huì)、練歌房、高檔洗浴健身中心等場(chǎng)所參加不當(dāng)娛樂(lè)活動(dòng)，接受陪酒、陪舞、陪唱等陪侍活動(dòng)。（十二）在公共娛樂(lè)、服務(wù)等非醫(yī)療性場(chǎng)所接受異性按摩。（十三）其它以權(quán)謀私行為。第四條公司人員必須依法辦事，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)之便為親屬、親友謀取私4、利。不得有下列行為：（一）為配偶、子女和親友在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)定質(zhì)量等活動(dòng)中，通過(guò)寫(xiě)條子、打招呼等方式，提供方便條件。（二）動(dòng)用、占用承包單位的錢(qián)物用于本人及親屬旅游、度周末等娛樂(lè)活動(dòng)。（三）利用開(kāi)會(huì)、檢查工作等時(shí)機(jī)，攜帶配偶、子女游山玩水。（四）動(dòng)用公車(chē)、使用貴重辦公設(shè)施為親屬、親友辦私事。（五）為親屬、親友承攬、介紹業(yè)務(wù)，利用職權(quán)和影響，向親屬、親友分配采購(gòu)、培訓(xùn)等營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)任務(wù)。（六）為配偶、子女、親友在單位和基層報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用。（七）挪用公款歸個(gè)人或親友使用。第三章xx紀(jì)律保障措施為促進(jìn)籌建處黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展，保證各項(xiàng)廉政紀(jì)律在實(shí)際工作中得到全面落實(shí)，特制定以下保障措施：第五條xx責(zé)任5、制度籌建處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對(duì)班子其它成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其它成員對(duì)分管部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)下屬工作人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廉政責(zé)任的主體為各部門(mén)負(fù)責(zé)人，履行以下職責(zé)：（一）定期組織所屬人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)理論和廉政法規(guī)制定，進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政教育。（二）貫徹落實(shí)籌建處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的部署和要求，定期分析研究本部門(mén)執(zhí)行廉政紀(jì)律狀況，研究制定改進(jìn)措施。（三）對(duì)所屬人員的廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（四）向上級(jí)報(bào)告本部門(mén)及其工作人員廉政紀(jì)律執(zhí)行情況。出現(xiàn)以下情況時(shí)，對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究：（一）對(duì)本部門(mén)的廉政建設(shè)和反腐敗工作不6、研究、不部署、不督查，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象或不正之風(fēng)。（二）責(zé)任制不落實(shí)，致使廉政建設(shè)問(wèn)題突出，所屬工作人員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。（三）對(duì)下屬違法違紀(jì)行為失查或包庇、縱容違法違紀(jì)的。（四）因領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有完成廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。責(zé)任人不履行責(zé)任，有失查、失職行為的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理。第六條xx報(bào)告制度廉政報(bào)告主體為籌建處部門(mén)負(fù)責(zé)人。報(bào)告要如實(shí)、及時(shí)，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。部門(mén)負(fù)責(zé)人廉政報(bào)告一般每季度一次，內(nèi)容為：（一）廉政紀(jì)律執(zhí)行情況和貫徹落實(shí)籌建處廉政工作計(jì)劃情況。（二）落實(shí)廉政責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況。（三）所屬工作人員廉潔xx情況。第七條廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度為深7、入檢查和總結(jié)廉政紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況，定期分析、研究和制定廉政整改措施，建立廉政建設(shè)檢查總結(jié)制度。檢查總結(jié)內(nèi)容為：（一）貫徹執(zhí)行xx紀(jì)律情況。（二）貫徹落實(shí)籌建處廉政工作計(jì)劃和完成月份、季度、半年、年度工作任務(wù)情況。（三）落實(shí)xx責(zé)任制和自查自糾情況。廉政檢查根據(jù)工作需要即時(shí)進(jìn)行，總結(jié)一般個(gè)人每月、部門(mén)每季、籌建處每半年進(jìn)行一次。第四章工程項(xiàng)目各階段監(jiān)督管理辦法第八條監(jiān)督管理目標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)督管理是對(duì)工程建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)（咨詢(xún)）、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督在工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當(dāng)管理環(huán)節(jié)，以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行和建設(shè)資金安全使8、用，促進(jìn)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、廉潔、高效，達(dá)到“建設(shè)優(yōu)良工程、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的目的。第九條工程項(xiàng)目各階段監(jiān)督管理內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)督管理重點(diǎn)是對(duì)在建工程項(xiàng)目開(kāi)展廉政保障、執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)資金使用管理、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量等方面監(jiān)管情況的監(jiān)督。主要有以下幾方面內(nèi)容：（1）項(xiàng)目前期管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序，確保工程質(zhì)量，做好相關(guān)工作，不準(zhǔn)擅自簡(jiǎn)化，改變建設(shè)程序、超越權(quán)限、化整為零，違反項(xiàng)目決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度，弄虛作假，騙取工程立項(xiàng)上馬。指使或串通勘察、設(shè)計(jì)、科研、咨詢(xún)等單位在前期工作中弄虛作假，欺上瞞下。（2）設(shè)計(jì)管理。各工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容9、，達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，不盲目超前；重大項(xiàng)目在各階段評(píng)估、審查以前，設(shè)計(jì)文件必須委托設(shè)計(jì)咨詢(xún)專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)估論證；依照工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件組織施工圖設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底；嚴(yán)禁設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁無(wú)證和越級(jí)設(shè)計(jì)。（3）招投標(biāo)管理?；I建處及各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)定，堅(jiān)決制止化整為零、規(guī)避招投標(biāo)行為和在招投標(biāo)中弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，堅(jiān)決制止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為。（4）資金管理?；I建處及各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，建立健全資金運(yùn)作內(nèi)部管理制度，完善10、資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制，節(jié)約管理費(fèi)用開(kāi)支，降低建設(shè)成本；籌建處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程款的支付、竣工決算等方面的財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)決制止不按設(shè)計(jì)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定支付工程款的行為，堅(jiān)決制止侵占、貪污、截留、挪用、出借建設(shè)資金或以資金撥付為手段謀取私利、或內(nèi)外勾結(jié)非法套取建設(shè)資金行為。（5）質(zhì)量管理?；I建處及各參建單位建立健全和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終生責(zé)任制等一系列工程管理制度；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和合同要求組織工程施工，按照監(jiān)理合同的要求監(jiān)督施工進(jìn)度和施工質(zhì)量；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收并及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，做到竣工驗(yàn)收時(shí)評(píng)定的工程質(zhì)量與合同承諾一致，堅(jiān)決制止利11、用交（竣）工驗(yàn)收、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、工程決算、竣工資料編制、工程遺留問(wèn)題處理等環(huán)節(jié)謀取私利行為。（6）材料、設(shè)備采購(gòu)管理?；I建處及參建單位加強(qiáng)對(duì)工程材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證制度、檢驗(yàn)制度，切實(shí)把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決制止籌建處和參建單位利用材料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)行賄受賄，謀取私利的種種違規(guī)違法行為。（7）工程變更管理。嚴(yán)格履行國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序，做到變更理由充分，變更費(fèi)用合理，堅(jiān)決制止設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位任何一方或相互串通隨意修改設(shè)計(jì)、改變標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整工程量損害國(guó)家和集體利益的行為；增減工程量必須要有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和籌建處領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的施工圖變更12、手續(xù)；第十條違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度（1）設(shè)立舉報(bào)電話(huà)：0314-2527002；舉報(bào)郵箱：zcgscddjijian。（2）對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違反基建程序不公正的招投標(biāo)行為和杜絕轉(zhuǎn)包、非法分包、隨意變更設(shè)計(jì)、偷工減料、粗制濫造以及其它可能對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的違法違紀(jì)行為接到舉報(bào)，要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理負(fù)責(zé)人，要鼓勵(lì)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人不受打擊。第五章違反規(guī)定行為的處理第十一條工程相關(guān)人員違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重由上級(jí)主管部門(mén)按照管理權(quán)限分別給予警示談話(huà)、調(diào)離崗位、降職、解除勞動(dòng)合同處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條工程相關(guān)人員受到警示談話(huà)、調(diào)離崗位、降職、解除勞動(dòng)合同處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)月獎(jiǎng)及當(dāng)年獎(jiǎng)金。第十三條工程相關(guān)人員違反本規(guī)定獲取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第六章附則第十四條本規(guī)定所列各條款如與上級(jí)的規(guī)定有出入，以上級(jí)規(guī)定和要求為準(zhǔn)。第十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。上級(jí)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。