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1、工業(yè)設(shè)備安裝公司安全生產(chǎn)獎罰評比管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄總則3范圍3原則3公布方式31.定義42.表彰與獎勵43.處罰與處分64.評比方法75. 隱患獎懲辦法.86.其他8總則為了進一步加強項目的安全管理，實現(xiàn)過程控制及關(guān)鍵控制，堅決貫徹公司安全生產(chǎn)責任制和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，確保公司安全生產(chǎn)和文明施工科學有序，平穩(wěn)地始終處于受控狀態(tài)，理順項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人、項目技術(shù)負責人是項目安全技術(shù)責任人、各專業(yè)工長是本專業(yè)或管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)第一責任人、勞務(wù)分包隊伍負責人是所管2、轄隊伍安全生產(chǎn)第一責任人、操作工人是本人操作崗位安全生產(chǎn)的第一責任人、項目專職安全員負責監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)各責任人職責落實情況的關(guān)系，促進生產(chǎn)，加快安全生產(chǎn)本質(zhì)化，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，維護項目規(guī)章制度和勞動紀律，提高員工的安全和環(huán)保意識，本著“全員安康至上，萬事完全為先”的安全管理理念，落實責任，將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針切實貫徹到安全生產(chǎn)工作中，確保“環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系”的有效運行，為員工的生命安全提供保障，保證員工生產(chǎn)中的安全和健康，有效控制安全生產(chǎn)活動中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，減小因人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的事故發(fā)生的概率，杜絕傷亡事故和3、重大污染事故的發(fā)生，確保公司職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理目標的順利實現(xiàn)。以項目安全管理為載體，以各部門檢查記錄、項目安全管理績效、項目安全管理資料為評比條件，公司建立10萬元環(huán)境、職業(yè)健康安全管理獎勵基金，各項獎勵資金和罰款資金歸由此基金中，此基金歸屬于公司安全生產(chǎn)投入資金中，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定及公司體系文件，特制定本制度。范圍凡屬工業(yè)設(shè)備安裝有限公司所有員工及承包安裝有限公司工程的勞務(wù)分包隊伍全體施工人員必須遵守本制度（最終解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)管理部 ）。原則零寬容、安全事故一票否決、公開、公正、公平。公布方式4、以文件形式發(fā)布在安裝簡訊和網(wǎng)絡(luò)平臺。1. 定義1.1各單位：指公司屬鋼結(jié)構(gòu)分公司、北京分公司、中心實驗所、公司直屬項目經(jīng)理部。1.2項目經(jīng)理部：指公司直屬項目經(jīng)理部和分公司管理的自營項目經(jīng)理部。1.3標準線：每年年初公司公布的安全檢查評分的分數(shù)標準，是當年施工項目是否有資格參加年終評比和受經(jīng)濟處罰的衡量標準。1.4職業(yè)健康安全管理績效：受檢項目經(jīng)理部按照項目職業(yè)健康安全管理評價表最終評定的分數(shù)。1.5最差項目經(jīng)理部：年終評定的分數(shù)沒有達到標準線，所有項目中年終評定的分數(shù)最低的項目經(jīng)理部。1.6媒體：包括電視、采訪、廣播、國家各級政府部門的網(wǎng)站等。1.7輕傷事故：是指沒有造成國家規(guī)定的重傷、人員5、死亡，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.8重傷事故：是指造成重傷三人以下、沒有人員死亡，或者10萬元以上、50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.9一般事故：是指造成人員死亡且三人以下或重傷三人以上、十人以下，或50萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.10較大事故：是指造成三人以上死亡或者十人以上重傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。1.11特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等。1.12大型機械設(shè)備：是指龍門架或井字架、各類塔式起重機、履帶起重機、汽車（輪胎式）起重機、施工升降機、土方工程機械6、樁機工程機械等。1.13重大危險隱患：是指施工現(xiàn)場存在的誘發(fā)安全事故概率高，事故傷害和損失較高的危險隱患，在評價表中帶標記的條款。2. 表彰與獎勵2.1每年評出職業(yè)健康安全管理效績90分以上項目經(jīng)理部若干，評出前三名為優(yōu)勝項目，分別獎勵10000元、6000元、3000元；同時評出最差項目經(jīng)理部，處以10000元經(jīng)濟處罰。2.2每年在安全生產(chǎn)管理部備案的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案、專項安全方案中評出編制技術(shù)水平高，針對性、可操作性強的編制人員三名，頒發(fā)“優(yōu)秀安全技術(shù)方案”榮譽證書，分別獎勵3000、2000、1000元。2.3全面完成年度安全生產(chǎn)目標、指標，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著績效的分7、公司和項目經(jīng)理部，按照公司與項目簽訂的經(jīng)濟責任狀兌現(xiàn)。2.4獲得以下各級文明工地的項目經(jīng)理部，分別獎勵：1）獲得省級文明工地，獎勵項目經(jīng)理部20000元；2）獲得地市級文明工地，獎勵項目經(jīng)理部10000元；3）以公司為合同主體獲得以上級別的文明工地另加獎10000元。2.5獲得以下榮譽和表揚的項目經(jīng)理部，分別獎勵：1）獲得省級安全生產(chǎn)獎牌、獎狀（政府主管部門）的項目，獎勵項目經(jīng)理部10000元；2）獲得地市級安全生產(chǎn)獎牌、獎狀（政府主管部門）的項目，獎勵項目經(jīng)理部5000元；3）獲得縣級安全生產(chǎn)獎牌、獎狀（政府主管部門）的項目，獎勵項目經(jīng)理部2000元；2.6獲得以下媒體表揚和通報批評的項目經(jīng)8、理部，分別予以獎懲：1）獲得中央媒體通報表揚的項目，獎勵項目經(jīng)理部10000元；2) 獲得地方（省市）媒體通報表揚的項目，獎勵項目經(jīng)理部5000元；3）被以上媒體通報批評的項目，將處罰相應(yīng)的罰款。2.7對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠積極負責，全面完成各項安全管理工作任務(wù)，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，職業(yè)健康安全管理績效顯著的個人，評為安全標兵,安全管理部申請公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，一次獎勵500-1000元。2.8在安全防護和勞動保護創(chuàng)新研究方面有重大科技改進和重大合理化建議，并經(jīng)實踐證明確實可行，且有顯著成效的個人或項目，經(jīng)過公司安全委會審核同意獎勵1萬元至適當獎勵。2.9防止或避免了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生或在9、事故搶險中臨危不懼、奮勇?lián)尵龋Ｗo國家財產(chǎn)和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者，經(jīng)過公司安全委會審核同意獎勵1萬元至適當獎勵。2.10同一項目獲得以上多項獎勵，獎金不疊加，按照最高獎勵進行獎勵。3. 處分與處罰3.1對現(xiàn)場安全管理不到位，不按照有關(guān)法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工或現(xiàn)場發(fā)生事故的有關(guān)責任人的處罰和處分，包括經(jīng)濟處罰和行政處分。經(jīng)濟處罰一般在1000元至50000元人民幣，情節(jié)嚴重的可從重處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、開除留用、開除。行政處分還將與有關(guān)責任人的崗位資質(zhì)等級評定和技術(shù)職務(wù)晉升、聘用掛鉤。對情節(jié)嚴重的，處犯刑律或法律的應(yīng)依法追究有關(guān)責任人的法律責任。310、.2事故發(fā)生項目安全生產(chǎn)責任人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）發(fā)生輕傷事故，處項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、負事故責任的其他人員（技術(shù)負責人、工長、安全員等）年工資收入0%10%的罰款；（二）發(fā)生重傷事故，處項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、負事故責任的其他人員（技術(shù)負責人、工長、安全員等）年工資收入5%20%的罰款；（三）發(fā)生一般事故，處項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、負事故責任的其他人員（技術(shù)負責人、工長、安全員等）年工資收入10%30%的罰款；（四）發(fā)生較大事故，處項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、負事故責任的其他人員（技術(shù)負責人、工長、安全員等）年工資收入11、20%50%的罰款；3.3事故發(fā)生的項目及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對主要負責人、直接負責的主管人員及其他直接責任人員處年工資收入10%50%的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。3.4若分公司管轄項目發(fā)生3.2條款中之一的，則對相應(yīng)分公司的相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)的處罰參照對項目進行處罰的標準進行，若發(fā)生312、.2條款中的第（二）、（三）條時，同時在分公司與公司簽訂的經(jīng)濟責任狀兌現(xiàn)時扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理所占比例兌現(xiàn)獎，若發(fā)生3.2條款中的第（四）條或發(fā)生3.3條款中（一）-（六）條中之一的，則不給予年終兌現(xiàn)。3.5若公司直屬項目發(fā)生3.2條款中的第（二）、（三）條時，項目與公司簽訂的經(jīng)濟責任狀兌現(xiàn)時扣發(fā)項目安全管理所占比例兌現(xiàn)獎，若公司直屬項目發(fā)生3.2條款中的第（四）條或發(fā)生3.3條款中（一）-（六）條中之一的，則不給予年終兌現(xiàn)。3.6日常檢查嚴格按照項目職業(yè)健康安全管理評價表上的規(guī)定執(zhí)行。3.7處罰比例說明：根據(jù)項目所發(fā)生的安全事故的性質(zhì)、損失程度、責任人責任大小及事故對公司造成惡劣影響程度等因13、素，最終由安委會討論決議后確定。4. 評比方法4.1只有當年竣工項目參加當年年末的評比，多次評價的項目竣工時取平均分數(shù)參加評比，當年平均分未過標準線的項目執(zhí)行4.2條規(guī)定。4.2每年年初，安全生產(chǎn)管理部公布由公司安全委員會議定的本年度項目安全檢查標準線，各項目以此作為項目安全管理的最低目標。通過日常檢查記錄的評分，年終評出完成必需項且在標準線以上的最高平均分數(shù)的三個完工項目按照表彰與獎勵條款中的規(guī)定進行獎勵。凡是平均分數(shù)低于標準線的項目經(jīng)理部，按照低于標準線的分差，處以每分1000元經(jīng)濟處罰，同時評出標準線以下最低平均分數(shù)的最差項目經(jīng)理部，一次性處以10000元經(jīng)濟處罰。4.3日常檢查中凡違反14、相應(yīng)規(guī)定，需要當場立即整改的嚴重“三違”現(xiàn)象和重大危險隱患，按照項目職業(yè)健康安全管理評價表規(guī)定的條款進行扣分和經(jīng)濟處罰。4.4日常檢查中輕微違反項目職業(yè)健康安全管理評價表條款，需要下達隱患整改通知單限期整改的，扣分記錄且不予經(jīng)濟處罰，但未按照隱患整改通知單限期整改或未在規(guī)定時間內(nèi)及時上報整改回復(fù)或者虛報、假報整改回復(fù)的，按照項目職業(yè)健康安全管理評價表評定的扣減分每分100元的標準進行經(jīng)濟處罰。4.5日常檢查中嚴重違反項目職業(yè)健康安全管理評價表條款，下達隱患整改通知單的同時，按照項目職業(yè)健康安全管理評價表評定的對應(yīng)扣減分每分100元的標準進行經(jīng)濟處罰。4.6對日常檢查中下達隱患通知單限期整改，拒15、不整改的，加大處罰力度，項目經(jīng)理負主要責任，處同等金額的經(jīng)濟處罰，同時上報公司安全生產(chǎn)委員會，給與行政處罰。4.7每年度由安全生產(chǎn)管理部及各部門對本年度在施項目進行日常檢查，每個項目至少一次，并評出分數(shù)，如果檢查覆蓋率達不到100%，由安全生產(chǎn)管理部組織包括項目所屬的分公司以外的各分公司安全生產(chǎn)管理人員組成的互檢小組，指定對沒有檢查的項目進行檢查，經(jīng)過互檢小組討論評出分數(shù)，上報安全生產(chǎn)管理部，作為評比依據(jù)。4.8項目職業(yè)健康安全管理評價表評分方法1）表格中的各項條款的實得分不應(yīng)采用負分，扣減分數(shù)總和不得超過該項應(yīng)得分分值。2）評比分數(shù)按下式換算：評比分數(shù)=內(nèi)業(yè)資料（發(fā)生各項的實得分之和 / 發(fā)16、生各項應(yīng)得分之和40）+施工現(xiàn)場（發(fā)生各項的實得分之和 / 發(fā)生各項應(yīng)得分之和60）5. 隱患獎懲辦法5.1每年按照分公司與公司簽訂的經(jīng)濟指標中的營業(yè)收入為標準，每1000萬元確定一個重大危險隱患指標（不滿1000萬的按照1000萬計算），計算出各分公司每年的重大危險隱患指標個數(shù)。5.2分公司項目及直屬項目的指標個數(shù)按照項目實體大小設(shè)定，大型項目5個指標，中型項目3個指標，小型項目2個指標。5.3按照項目職業(yè)健康安全管理評價表進行日常檢查中，下達的重大危險隱患整改通知單為處罰依據(jù)。5.4日常檢查中，分公司單個項目下達的重大危險隱患整改項數(shù)超過規(guī)定的指標，每超過一個指標，扣除分公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟責17、任狀兌現(xiàn)獎中安全管理所占比例零點五個百分點，直至扣完為止。5.5年終匯總，分公司所有項目下達的重大危險隱患整改項數(shù)總和超過規(guī)定的指標，每超過一個指標，扣除分公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟責任狀兌現(xiàn)獎中安全管理所占比例零點五個百分點，直至扣完為止。5.6公司直屬項目竣工后，項目下達的重大危險隱患整改項數(shù)總和超過規(guī)定的的指標，每超過一個指標，扣除項目經(jīng)理部經(jīng)濟責任狀兌現(xiàn)總額的0.5%，扣罰上限為10%。6. 其他6.1作業(yè)人員入場前未能提供近期（二年內(nèi)）身體健康證明的，應(yīng)出據(jù)一份醫(yī)療單位本人身體健康（主要針對有無高血壓、心腦疾病、癲癇、傳染病等可造成猝死的疾病）的確認書，防止因上述疾病在施工現(xiàn)場作業(yè)期間造成非安18、全生產(chǎn)事故發(fā)生。6.2加強施工現(xiàn)場的出入管理，禁止外來人員（非在冊的施工人員，如家屬、兒童、非項目上的社會閑散人員）進入施工現(xiàn)場，造成非安全生產(chǎn)事故發(fā)生。6.3非上班時間，項目員工因私外出造成的交通傷亡事故，按照交通法相關(guān)規(guī)定處理，視為非安全生產(chǎn)事故。6.4項目員工因酗酒、斗毆造成的人員傷亡，按照治安管理條例相關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴重觸犯刑法的，移交公安部門處理，視為非安全生產(chǎn)事故。6.5項目員工因私外出，造成的溺死、中毒等人員傷亡，視為非安全生產(chǎn)事故。6.6發(fā)生以上條款中傷亡事故，項目經(jīng)理部對事故負主要責任，直接責任者承擔責任，處年工資收入5%-60%的罰款，項目經(jīng)理部負責處理具體事宜。6.7對有關(guān)責任人的行政處分將按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司安全生產(chǎn)管理部有權(quán)在上述規(guī)定基礎(chǔ)上視損失情況加大處罰力度，如不服處罰可向公司安全生產(chǎn)委員會申訴6.8附件項目職業(yè)健康安全管理評價表6.9本制度自年1月1日起正式施行。