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1、單位內部效能建設工作基礎管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 崗位責任制一、為提高管理效能，增強公共行政和公共服務的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規范工作行為和工作程序，充分發揮機關（單位）的基本職能和運行職能制定本制度。 二、實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱，責任一致、責任分明，任務清楚、要求明確，便于考核的原則。 三、實行崗位責任制的主要內容是各所室總體職責和崗位承擔的工作內容、數量、質量及完成的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等作出明確規定。 四、實行崗位責任制要與工作責任制相結合2、。把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中，保證崗位責任制的切實落實。 五、崗位責任要按規定進行公示，自覺接受人民群眾監督。 六、崗位責任制履行情況要納入效能考評內容，不斷強化科室、崗位責任意識，提高依法行政的自覺性。限時辦結制各機關工作人員根據工作實際，制定規范辦事程序，提高辦事效率。根據職權范圍、工作職責，確定崗位目標責任。服務對象到機關辦事時，對符合規定，手續齊全的，接辦工作人員應即時辦理，不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。一、遵循的原則遵循準時、規范、高效、負責的原則。二、實現的目標提高辦事效率和行政效能，對涉及由我鎮辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規定及手續齊全的前提下，由相3、關所室在承諾的時限內辦結服務對象請求的事項。 三、責任人 各所室負責人為限時辦結制責任人。 四、限時辦結的事項及期限 對于手續完備、材料齊全、符合規定的限時辦結事項，盡快辦結，有規定的特殊情況，不能按時辦理的，須經分管領導批準后延期辦理，并及時報告黨委政府，同時向服務對象說明延時辦理的理由：（一）行政許可事項辦理期限受理的行政許可事項，按照行政許可規定的條件、程序、時限盡快辦結，不能辦結的要說明情況；（二）行政管理、服務事項及其他辦理事項有時限要求的，在規定要求的時限內辦結，無時限要求的，1個至15個工作日內辦結； （三）群眾來信來訪的答復、辦理事項 一般性來信、來訪，事實清楚、無需調查了解、4、取證的，3個工作日內答復；需調查取證的15個工作日內答復； （四）領導交辦及其他需要及時辦理的事項 即辦事項及時辦理，其他事項按要求辦結； 五、落實措施 一是認真執行工作崗位及上下班制度制度，因特殊情況離開工作崗位的，要以留言等方式告知服務對象； 二是對執行本制度的情況，監察室隨時進行監督和檢查，鎮主要領導進行經常性的督促檢查。 六、責任人的責任追究 對手續完備、材料齊全、符合規定的請求事項，有下列情形之一的追究限時辦結責任人的責任： 1、不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的； 2、不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的； 3、辦理事項過程中有不文明言行、服務態度不好的； 4、不積極辦理限5、時辦結責任人工作責任范圍內應辦理的事項，而推諉扯皮延誤工作的。公開辦事制在辦公地點醒目位置公布辦事流程，明確和公開辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事時限以及辦事紀律，增強權力運作透明度，方便群眾辦事。1、設置辦事指南、政務公開內容和范圍和監督欄等。2、辦公室門口懸掛規范的門牌，工作人員一律佩戴標有姓名、職務、照片等標識的胸卡上崗。3、對社會關注的有關“熱點”、“焦點”問題，在不違反保密法和保密規定的情況下，按要求向社會或在一定范圍公開、公示。4、所有收費項目和收費標準一律對外公開。 持證上崗制各機關工作人員制發有工作人員相片和注明其姓名、職務的工作崗位牌；實行首問責任制。辦事人員到機關辦事詢問6、（包括來電來函詢問）的第一個機關工作人員，即為首問責任人。首問責任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責（權）范圍的事，都有責任給當事人指明辦事程序，聯系有關經辦人，并協助辦理；如果按規定不能辦理者，要負責協助解釋清楚，讓當事人明白、滿意。同時必須做到：使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到。 一次性告知制各機關工作人員根據工作實際，第一個接辦工作人員接待服務對象時，承辦人要一次性告知辦事的有關政策、法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料。實行工作人員去向告知制。鎮班子領導及工作人員外出時，都要到辦公室說清去向，便于向群眾解釋；各機關工作人員還要工作人員的姓名聯系方式貼在墻上7、，方便辦事群眾聯系。辦事預約制群眾來本單位辦事，必須有人接待，并將來訪辦事人引導到有關所室，有關責任人應及時辦理。如因辦理時限或經辦人員外出不能及時辦理的，接待人員要與來訪辦事人約定時間，并負責告知經辦人員。經辦人員要按約定時間及時為來訪辦事人辦理有關事項，不得借故違約或拖著不辦。鎮黨政主要領導經常檢查督促預約落實結果，發現不落實辦事預約規定的，按違規處理，給予誡勉教育通報批評。 服務承諾制將對外服務的內容、程序、時限、服務標準等事項向社會做出公開承諾，并采取措施保障落實，自覺接受群眾監督，方便服務對象，違諾應予相應的處理或處罰。一、遵守的辦事原則 在服務工作中遵守公開、公平、公正、便民的原則8、，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，各項行政管理和服務工作自覺接受社會和公眾的監督。 二、提高服務效能的工作目標 （一）提高服務效能的總體工作目標是：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。 落實機制：以崗位責任制規定工作職責；以首問責任制體現服務態度；以服務承諾制加強社會監督；以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規行為。（二）提高服務效能的具體工9、作目標年度目標、重點工作和結合自身工作實際制定個人工作目標。三、承諾服務的主要內容 1、行政許可事項行政許可事項，承諾對具體事項的資格要求、必備材料、辦理程序、時限和服務標準。2、行政管理、服務事項及其他辦理事項一是上級領導批辦的文件、交辦的事項，上級業務主管部門委托辦理的業務即刻辦理，按要求的時限完成； 二是下級上報的請示，有時限的要求在規定的時限內及時答復；需要向上級轉報的請示，按職責范圍，經審查，符合實際情況和行文要求的即刻轉報； 三是下級來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理完畢； 四是群眾來信來訪，按職責范圍辦理。四、落實措施1、對各單位、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批評等及其他10、來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需要請示后才能辦理的問題及時請示；需要上報批復的問題，做到事事有交代，件件有落實。 2、全體干部職工做到：一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為各單位、干部、群眾排憂解難，實實在在為他們辦好事、做實事。3、設立公告（示）欄，政務公開，對重大事項和工作進行公示（告）；機關工作人員在上班時間佩帶工作證上班；懸掛工作人員去向牌，明確單位職工姓名、職務、去向，接受群眾監督。4、自覺做到不吃請，不索要好處，不收受禮金和有價證券，不以權謀私。做到嚴格遵守黨紀國法，廉潔勤政，不損形象11、。 績效考評制根據“加強機關效能建設規定” 制定一套科學的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法，并付諸實行，確實做到獎勤罰懶、獎優罰劣，把對工作人員的考評同年終考核、年度評優評先、干部使用掛鉤。一、原則堅持公開、公平、公正的原則。二、考核的內容1、個人工作目標、重點工作及中心工作完成情況；2、承諾的履行情況；3、工作效率；4、群眾的投訴情況；5、鎮黨委政府安排的其他臨時性工作完成情況。三、考核分半年、年終考核兩次。四、考核的程序本人自評、主管領導評分、考核綜合評定。五、績效考核工作由考核領導小組一組織實施，考核結果作為對獎懲的重要依據。首問責任制為了加強我鎮機關的行政效能建設，改進工作作風，提12、高工作效率，保證服務質量，確保群眾滿意，特制定本制度。 一、有關人員到鎮政府辦事，第一位接受詢問的機關工作人員即為首問責任人。 二、首問責任人要熱情接待來辦事的人員，負有為其服務的責任，必須做到使用文明、規范的用語；耐心聽講，認真受理，服務周到。 三、屬于首問責任人所在處室職責范圍的事項，要按有關規定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應耐心說明情況；不屬于首問責任人所在處室職責范圍的事項，首問責任人要負責向對方明確地告知有關承辦處室。 四、屬于首問責任人不清楚承辦人員的事項，首問責任人要及時與辦公室聯系，幫助落實有關承辦人員。對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權）范圍的13、事，都有責任和義務給群眾以一個滿意的答復。 五、辦理事項若不屬于我鎮職能范圍的，首問責任人要耐心給予解釋。 六、有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的機關工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電內容、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，轉有關人員辦理。來電話咨詢的，接電話的工作人員為首問責任人，屬于本人業務范圍的，應認真負責地回答；屬于其他工作人員業務范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應熱情禮貌，并盡可能地回答問題。 七、對于來投訴、報案、舉報的群眾，應熱情接待，認真受理，詳細耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。 八、對群眾的投訴、報案、舉報的問題或由其他單位經手辦理的事項等，一時無法做出明確答復的情況，要認真做好登記工作，并及時查詢落實，主動向群眾做好說明解釋工作和反饋工作，讓群眾滿意。 九、對首問責任人的處理： 1、責任人沒有做到首問責任要求尚未造成不良后果的，予以談話告誡。 2、責任人接待推諉或刁難群眾產生不良后果的，一經查實，給予批評教育，情節嚴重、影響惡劣的，按照米易縣兩個辦法的有關規定處理。