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1、能源公司項目籌建處消防應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄第一章 總則2第三條 消防應急處理體系：3第二章 危險性分析3（一）人員聚集區域包括:集體宿舍,臨時辦公用房,職工食堂等。3第三章 應急指揮機構4第七條 成立消防應急指揮部4（一）消防應急指揮部成員4（二）應急指揮部職責：4第八條 消防應急指揮部下設消防應急工作組。4（一）應急工作組辦公室設在安質部4（二）應急工作組職責：4第九條 消防應急組織體系結構圖4第四章 預防、預警機制5第十條 危險源監控5第十一條 預警行動5第十二條 信息報告程序5第五章 2、應急處置6第十三條 應急響應6第十四條 響應程序7（一）火災事故響應等級為級響應時：7（二） 火災事故響應等級為I級響應時：7第十五條 應急保障7（一）應急隊伍7（三） 項目單位日常應急物資與裝備8（三）通信與信息8第十六條 應急處置措施8第六章 后期處置9第十九條 事故調查處理9第七章 附則10第二十一條 本預案根據實際情況進行修訂，原則上一年修訂一次。10附件1：各級消防應急管理機構聯系名單10籌建處消防應急管理聯系名單10當地政府部門及xx公司應急中心聯系方式11各類消防設施器材的使用方法及注意事項12 第一章 總則第一條 為切實做好xxxxxx項目籌建處（以下簡稱“籌建處”）各在建項目3、的消防應急工作，最大限度減少火災期間人員傷亡和財產損失，按照“預防為主、防消結合”方針，構造“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的消防安全應急體系，依據消防法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定及股份公司消防安全管理規范結合籌建處實際，特制定本預案。第二條 消防應急工作原則：保護人員安全優先、防止和控制災害蔓延優先、保護環境和財產優先第三條 消防應急處理體系：（一）籌建處基建項目突發事件總體應急管理實施細則（二）籌建處消防應急預案（三）承包商消防應急專項處置方案第四條 本預案適用于籌建處所有基建項目建設期間消防應急管理。第二章 危險性分析第五條4、 基建項目的消防安全危險因素主要包括人員聚集區、易燃易爆物庫房和臨時堆場、動火作業、電氣消防等兩大區域和兩項項作業，上述危險因素極易造成火災、爆炸事故。（一）人員聚集區域包括:集體宿舍,臨時辦公用房,職工食堂等。（二）易燃易爆物庫房和臨時堆場包括:氧氣和乙炔等易燃易爆物倉庫,生產材料制作車間,模板方料加工棚和堆場,模板施工作業面,易燃防水、隔熱、填充材料堆場等。（三）動火作業包括:各種焊接作業、氣割作業、熱熔作業、金屬材料鉆切作業、易燃混合氣體區明火作業、廚房伙食加工等。 （四）電氣消防包括:配電房、供電線路負荷控制、生活區大量大功率電器使用、施工區大功率電器施工、易燃混合氣體區域送斷電作業。5、第六條 相關法律法規消防管理要求 （一）集體宿舍、臨時辦公用房、職工食堂等人員聚集區域宜根據建筑設計防火規范第2.0.7條、第5.3.1條規定,其結構和裝飾材料采用非燃燒或難燃燒體;通廊式宿舍安全出口不少于2個。嚴禁在地下室或未竣工的在建工程內設置集體宿舍。（二）易燃易爆物庫房和臨時堆場應禁止明火作業,封閉式庫房和加工車間應采用防火電器，并配備禁火標志和滅火設施。（三）動火作業應建立審批制度、采取隔離、配備滅火設施。（四）電氣消防應嚴格按照臨時用電設計方案規定,做好用電負荷控制。生活區重點控制電路、電熱棒等大功率電器的使用。配電線路要設有短路保護和過載保護。線路連接要做到電氣連接,送斷電要嚴格6、遵守操作順序。（五）施工現場建立消防安全責任制度,明確消防安全責任、配備消防設施、開展消防知識和滅火及逃生常識宣傳教育、公布施工現場消防設施平立面布置圖、消防疏散平面示意圖、落實定期消防檢查和電路巡查。第三章 應急指揮機構 第七條 成立消防應急指揮部 （一）消防應急指揮部成員 總 指 揮： 副總指揮： 成 員： （二）應急指揮部職責： 1、負責基建項目消防應急的統一指揮、協調管理。 2、監督檢查項目單位各類消防安全措施落實情況，落實消防應急物資儲備資金。 3、根據現場情況進一步評估火災事故性質、規模，確定響應等級，啟動預案 。 4、配合上級消防部門做好撲火救災工作及事故調查處理工作。5、負責向7、上級有關部門匯報事故情況，適時將事故的原因、責任及處理意見等信息公布于眾。第八條 消防應急指揮部下設消防應急工作組。 （一）應急工作組辦公室設在安質部 組 長： 成 員：安質部成員、工程部各專工、各監理單位安全監理工程師、各施工單位安全工程師 （二）應急工作組職責：1、在應急指揮部的組織領導下、開展消防應急工作。2、負責項目單位日常消防安全設施的檢查、監督。3、負責定期組織預案的演練，根據情況變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。4、 險情發生時，負責組織各項目單位搶險隊伍迅速投入消防救援工作。第九條 消防應急組織體系結構圖籌建處消防應急指揮部籌建處消防應急工作組各項目單位消防應急管理指揮機構8、項目部義務消防隊項目部保衛疏導組項目部物資搶救組項目部醫療救援組項目部通訊聯絡組第四章 預防、預警機制第十條 危險源監控 各項目單位結合項目實際，明確重點防火部位、按要求設置消防器材、設施，落實消防安全責任制，明確重點防火部位，并安排專人定期巡查。第十一條 預警行動（一）發現火災時,現場人員應就近使用滅火設施進行滅火,并立即向項目部通訊聯絡組匯報同時向119報警。項目部通訊聯絡組接報告后立即向項目單位應急指揮機構匯報, 項目部應急指揮機構在接到火災報警后，立即啟動消防應急救援預案，組織各消防應急搶險小組進入應急實施狀態，同時向籌建處消防應急工作組匯報。（二）消防應急工作組在接到火災報警后，立即9、向籌建處消防應急指揮部匯報，由應急指揮部宣布火災等級，并按照應急響應的要求開展工作。（三）火災事故的應急過程主要以搶救受困人員、撲救火災、醫療救治、保護設備為主要任務。（四）任何單位發生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。第十二條 信息報告程序（一）項目單位應急指揮機構接到火災報警后，應立即用電話方式向籌建處應急工作組報告。2285）、火警電話：119。（二）信息報警的內容應包括：火災發生的時間、地點；火勢情況；燃燒物及數量，火災地四周情況（擺放何物品等），是否有人被圍困；已采取的控制措施及其它應對措施；報警人姓名、聯系電話、部門、職務。（三）當發生達到I級應急響應級別的緊急情況10、時，籌建處應急指揮部按照“三個渠道”一小時內向分公司匯報，報告可用電話、傳真等方式進行。分公司值班室電話：0591-88117050第五章 應急處置第十三條 應急響應（一） 按照火災的實際情況，籌建處將火災預警分為I、兩級。（二） 響應等級表響應等級等級條件相應火災事故級別級響應火災發生后,未造成人員傷亡及其他不安全事件，在項目單位自行組織內部力量應急救援后, 能夠控制并撲滅的火災。一般火災事故以下的火災事件I級響應火災發生后，造成人員傷亡、員工集體宿舍和辦公區以及易燃易爆物庫房起火,項目單位應急救援機構無法及時控制，需要外單位或專業消防部門等外部力量支持才能控制、撲救的火災一般火災事故以上的11、事故，含一般火災事故。(三)火災事故級別根據公安部下發的關于調整火災等級標準的通知將火災等分為一般火災、較大火災、重大火災、和特別重大火災四個等級：1、一般火災指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。2、較大火災指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。3、重大火災指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。4、特別重大火災指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。第十四條 響12、應程序（一）火災事故響應等級為級響應時：1、項目單位啟動本單位消防應急預案，及時開展消防應急措施2、鄰近單位義務消防隊進入預備狀態，人員全部處于臨戰狀態；3、籌建處應急工作組派人參與火災事故單位開展應急處置工作；4、應急工作組及時向應急指揮部匯報火災事故應急工作的進展情況；5、火情得到控制后，應急指揮部組織開展事故調查。（二） 火災事故響應等級為I級響應時：1、啟動本應急預案及籌建處基建項目突發事件總體應急預案，籌建處及各鄰近單位應急人員迅速到位，全面啟動消防應急措施，2、事故單位立即向當地消防部門匯報，請求消防應急支援，同時籌建處應急指揮部向上級管理單位匯報，請求鄰近單位支援。3、現場設立消13、防應急指揮部，由籌建處主任任總指揮（主任不在場時由按職位高低由現場最高管理者出任），應急指揮部總指揮根據火災事故的具體情況，調配火災事故應急體系中的救援力量和資源開展事故現場救援工作。4、火情得到控制后，協同上級管理單位及政府相關部門開展事故調查工作。第十五條 應急保障（一）應急隊伍各項目單位應結合本預案成立項目部應急救援工作組（通信聯絡組、醫療保障組、物資搶救組、保衛疏散組、義務消防隊），項目單位應急救援工作組成員每年接受一次培訓,掌握并且具備現場救援救護的基本技能,施工現場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養,從14、而保證應急救援時正常運轉。（三） 項目單位日常應急物資與裝備項目現場的消防器材、備品備件、通訊裝備、交通工具、機械設備、維修工器具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等均可作為應急的物資裝備資源，項目現場日常消防應急物資不得低于下述要求：1、滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用,消防水管、消防砂正常設置,并配備消防服裝;2、醫療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;3、照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;4、通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;5、交通工具:工地常備一輛值班車輛。6、輔助機械：挖掘機、裝載機7、其他應急救援設備、設施（三）通信與信息在應急救援過程15、中，各應急隊伍應急人員通過手機保持通訊暢通。（各級應急聯系名單詳見附件1）第十六條 應急處置措施（一）應急人員安全措施 1、火災事故應急救援危險性大，必須周密考慮應急人員自身安全，防止燒傷，被燃燒物所產生的氣體導致中毒、窒息，避免應急人員受到傷害。電氣設備滅火時應首先切斷電源，防止觸電。2、火災現場就近兼職消防滅火組人員對非爆炸、非封閉區域、無毒物質的火災應執行:疏散、報告、撲滅、撤離等順序。 3、消防滅火人員進入火場應使用消防服裝。 4、現場各搶險小組組長在發現火災可能造成結構破壞、有毒有害氣體揮發、人員體力不支、滅火器材使用完畢等情況后,在采取火災隔離等緊急措施后應立刻宣布滅火組人員撤離。16、（二）人員疏散與安置 1、由事故單位保衛、疏導組負責在火災事故現場周圍建立警戒區域，實施現場通道封閉，維護火災現場治安秩序，防止與應急救援無關的人員進入火災現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散的暢通；2、項目單位緊急疏散撤離路線必須依據施工總平面布置、建筑物的施工內容以及施工特點,確立應急狀態時的緊急疏散撤離安全通道體系,體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道,各通道不得亂堆物資,長期保持暢通,確保應緊急疏散撤離路線能有效暢通。發生火災時,關閉電路,所有起重設備(包括人貨施工電梯)停止使用。第十七條 應急救援終止程序1、事故單位義務消防隊檢查確認所有火源均已撲滅。2、項目單位應急指揮機構17、確認火災現場得到控制，無繼發可能或火災現場的應急處置行動已無繼續的必要，并將應急處置結果上報籌建處消防應急工作組。3、籌建處消防應急工作組組織確認現場火災已經撲滅、人員全部撤離并安置、傷員落實救治后,宣布應急救援工作基本結束。 4、向外部公共消防機構求救的,其應急救援終止從其決定。第六章 后期處置第十八條 生產恢復工作（一）應急救援終止后,事故單位應急指揮機構應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,并開展下列工作：1、 妥善保管有關物證。2、 需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄。 3、 清點、回收搶險物資和設備。4、 按標準及時補配消防器材。5、 按照國家有關規定及時向籌建處應急工作18、組及有關部門進行事故報告。 （二）對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。（三） 分析總結應急反應中的經驗教訓，對應急預案和應急行動提出改進意見和要求；第十九條 事故調查處理（一）對發生級響應的火災事故，由籌建處應急工作按照籌建處不安全事件事故調查處理細則開展事故調查，對發生I級響應的火災事故，由上級管理單位組織調查，事故單位應積極主動配合調查組開展事故調查。（二）對未落實消防安全生產責任制，導致事故發生的項目單位籌建處將按照合同規定及下發的管理實施細則給予相應的考核，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對在應急救援中表現突出的單位和個人19、，籌建處酌情給予相應的獎勵。第七章 附則第二十條 本預案報備機構為xx縣消防大隊、xx港口管理局xx分局、xxxx分公司。第二十一條 本預案根據實際情況進行修訂，原則上一年修訂一次。第二十二條 各承包商應根據本細則并結合各自的實際情況制定相應的消防專項處置方案，及時開展進行專項演練，并報籌建處安質部備案。 第二十三條 本細則由籌建處安質部負責解釋。第二十四條 本預案自發布之日起實施。附件1：各級消防應急管理機構聯系名單籌建處消防應急管理聯系名單姓名職務聯系電話辦公室電話移動電話總指揮副總指揮副總指揮指揮部成員/工作組組長指揮部成員指揮部成員指揮部成員應急工作組成員應急工作組成員應急工作組成員應20、急工作組成員應急工作組成員應急工作組成員當地政府部門及xx公司應急中心聯系方式單 位 名 稱聯 系 方 式值班電話傳 真xx縣消防大隊xx縣安全監督局xx港口管理局xx港務管理站xx縣公安局xx縣公安局碧里派出所xx縣醫院Xx衛生院xx公司火災事故應急指揮辦公室xx公司24小時應急值班電話急用常用電話火警：119附件2：各類消防設施器材的使用方法及注意事項各類消防設施器材的使用方法及注意事項1、消火栓的使用方法1.消防栓一般由水喉、水帶、水槍以及附件(如專用板手、連接器等)組成其操作順序是(一般由二人或多人配合操作):a.鋪設水帶;b.連接水帶與水喉接口;a.連接水槍;b.打開水喉門，雙手握緊21、水槍對準燃燒體猛烈噴射。2.使用注意事項:a.水帶鋪設時應避免驟然曲折，以防止降低耐水壓的能力，還應避免扭轉，以防止充水后水帶轉動，而使內扣式水帶接口脫開。b.充水后應避免在地面上拖拉，需要改變位置時，應盡量抬起移動，以減少磨損。c.用后應清洗干凈，曬干后盤卷保存于陰涼干燥處。D滅火應先澆濕四周在進行撲滅3.消防栓不適用于帶電火災、金屬火災、比水的密度輕的火災2、干粉滅火器(在上風口使用)2.1手提式干粉滅火器2.1干粉滅火器是以高壓氮氣為動力，噴射筒內的干粉(NaHCO3或磷酸銨鹽)進行滅火的器材，分為儲氣式和儲壓式兩種。2.2適用于撲救油類、可燃氣體、易燃液體、電器設備等初起火災。2.3使22、用方法:a.滅火時，先把滅火器上下顛倒幾次，使筒內干粉松動。b.拔掉保險銷，一只手握隹噴嘴管，另一只手用力壓下壓把，干粉便會從噴嘴中出來。對準火焰根部猛烈掃射。2.4推車式干粉滅火器使用方法(以兩人配合操作):a.將滅火器推至燃燒物附近(58米);b.伸展膠管;c.拔出保險銷，將閥門干拔至垂直位置;d.用力打開噴嘴開關，干粉便噴出;準火焰根部猛烈掃射。2.5注意事項2.5.1不能撲救旋轉電氣火災2.5.2不能撲救金屬火災2.5.3不得對人使用3、報警器3.1報警器的使用方法:本公司在各部門(車間)明顯位置都安裝有火災報警器，一旦發生火災，用手用力按壓報警界面，警鈴便會響起。4、安全出口燈4.1安全出燈燈在緊急情況下指引人員留逃生的出口(綠色)5、應急燈、安全指示燈5.1在緊急情況下給人員逃生提供照明和指示(時間不低于20分鐘)6、防火標示6.1提示員工此處危險嚴禁火源7、消防沙7.1用于撲救油類火災起覆蓋斷氧作用8、消防通道8.1用于緊急逃生