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1、工程公司安全生產文明施工監督管理條例編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產文明施工監督管理條例一、目的為加強建筑工程安全生產、文明施工的監督管理，防止和減少建筑施工事故，保障職工生命財產安全，依據有關法律法規，結合本公司實際制定本條例。二、適用范圍本制度適用于XXXX公司各部門、各項目部。三、職責權限（一）公司安全管理部是公司安全生產、文明施工監督管理的主管部門，各項目部的安全管理機構負責本項目部施工工作的管理。（二）公司任何部門和個人均可以就建筑安全文明施工問題向公司安全管理部質詢，有權向公司安全管理部舉報安全2、文明施工中的違法行為。（三）施工項目部職責1. 在工程項目開工前依法辦理安全監督手續，接受公司安全管理部的監督管理。2. 制定施工安全管理目標和措施，有計劃、有步驟地改善作業人員的作業環境和條件。3. 建立安全生產管理機構，設置專職安全管理人員，完善各項安全生產規章制度，建立施工安全保障體系，落實施工安全崗位責任制。4. 組織本項目部的安全生產檢查，對存在的不安全隱患及時組織整改。5. 建立職工安全教育培訓制度，管理人員、特種設備作業人員及其他有關人員均須經安全教育培訓，并經有關部門考核合格后持證上崗。6. 按規定提取的安全文明措施費，必須專款專用，滿足安全生產需要。7. 必須依法為從事危險作3、業人員辦理意外傷害保險。8. 按規定為作業人員提供符合國家標準的勞動保護及安全防護用具、用品，并告知其正確的使用方法。9. 必須使用合格的機具、設備，已報廢的或未經有關部門檢驗合格的機具設備及特種設備不得投入使用。10.施工現場發生生產安全事故后，應按有關規定及時向有關部門報告，不得隱瞞和私自處理事故。四、施工現場安全管理（一）施工現場的安全管理由施工項目部負責，并應當接受公司安全管理部的統一管理。（二）施工項目部應當根據施工現場所處條件及不同施工階段的安全防護要求，采取相應的安全防護措施，施工安全防護措施應當符合國家及建筑行業有關安全生產各類標準的要求，符合安全生產條件，并在開工前對相鄰建筑4、物、構筑物地下管線、市政公用設施等進行安全防護。 （三）施工項目部應當在工程開工前根據工程特點編制施工組織設計，制定施工安全技術措施，經工程監理單位、公司技術負責人批準后實施。（四）施工現場應建立且執行下列安全制度：1. 安全技術及安全操作交底制度。施工作業人員上崗前，施工項目部應以書面形式向施工作業人員進行安全技術及安全操作交底，交底人、被交底人應當在交底資料上簽字。2.安全教育制度。對職工進行經常性的安全教育并做好記錄3.安全檢查制度。公司安全管理部應根據實際情況建立定期的安全檢查制度，及時消除事故隱患，并建立安全檢查及隱患整改記錄。4.安全生產管理建檔制度。對安全技術資料及時歸檔，以備查5、閱。（五）對于下列危險作業，施工項目部應當編制專項施工方案，制定專項安全措施，并按規定報總工批準后實施（部分專項方案需由資質專家論證通過后實施）：1.基礎施工2.地下工程施工3.腳手架（包括懸、挑、掛等特種腳手架）的搭設、使用和拆除。4.起重、垂直運輸機械設備的安裝拆除5.安全防護設施的架設。6.大型起重吊裝工程7.模板工程8.施工現場臨時用電9.其他危險作業以上所列危險作業項目在安裝后，使用前應實施嚴格驗收，并做驗收記錄。（六）建筑起重機械安裝后，須由特種設備監督檢測機構進行檢驗合格后投入使用，有安裝質量問題須進行整改，經復檢合格后方可投入使用。（七）施工作業人員應當遵守施工安全操作規程、安6、全管理制度，提高自我防護意識。（八）施工作業人員有權對危害人身安全及身體健康的作業程序、作業條件、作業方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。（九）施工項目部接到事故隱患整改通知書后應立即落實整改，存在重大事故隱患被公司安全管理部查封的施工現場，在事故隱患未消除前，未經公司安全管理部驗收合格，施工現場不得擅自開工。五、文明施工管理（一）施工現場必須嚴格執行公司的“圍墻大門統一制作標準”，設置明顯的標牌，標明工地項目名稱、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、項目經理和施工項目部人員的姓名，開、竣工日期、施工許可證批準文號等，并需公開管理人員名單及監督電話，消防保衛及安全生產、文明施工責任7、人，施工現場總平面圖，安全警示布置圖，并按標準設置安全警示標語等。（二）施工現場的環境管理應遵守下列規定：1.在建建筑物必須采取密目網立體全封防護。2.施工現場應按標準設置圍墻、大門、建立門衛制度，設置專職門衛人員，對施工現場實行封閉式管理。3.施工現場應采取硬化處理，按標準設置道路，并保持道路通暢，并保證排水暢通，施工過程中產生的廢水及生活污水須排入市政污水管線。4.施工現場須按標準進行物料堆放，堆放易揚塵物料必須采取封閉措施，防止揚塵污染，易燃易爆物品應按規定分類存放，垃圾須分類型集中堆放，易產生揚塵的建筑垃圾應及時封閉清運，操作面應做到工完料凈場地清，嚴禁從樓上直接向下傾倒建筑垃圾。5.8、施工現場須建立防粉塵、防噪音等措施，不得擾民，未經有關部門的批準，不得在當日22時到次日6時進行產生噪聲污染的施工作業。6.任何人員不得在施工現場內焚燒有毒、有害物質及放火行為。7.施工車輛不準帶泥離開現場（三）施工現場消防管理應遵守下列規定：1.根據施工作業條件訂立消防制度或消防措施，建立動火審批制度，按標準配備消防水源，合理配備滅火器材。2.施工現場須設置固定的吸煙室或吸煙處、吸煙室應遠離危險區。（四）施工現場應為作業人員的生活提供下列條件：1.施工作業區與生活區嚴格劃分，不得混用，并有隔離和安全防護措施。2.臨時宿舍應整潔、衛生、保暖、通風，冬季應制定防中毒措施，夏季應制定消署及防蚊蟲叮9、咬措施，按標準搭設床鋪，并符合衛生要求，符合安全用電標準。3.食堂、廚房應符合衛生要求，按要求辦理衛生許可證，炊事人員應有衛生部門頒發的健康合格證。4.應設置符合衛生要求的廁所，并由專人負責打掃，有條件的應設置水沖廁所。5.應建立保健急救措施。六、建筑施工安全監督管理（一）公司安全管理部對下屬項目部的項目進行監督檢查時，可以行使下列職權：1.進入建筑施工現場依法進行監督、檢查指導安全文明施工工作，調閱有關資料，向項目部和有關人員了解情況。2.對檢查中發現的事故隱患責令立即排除，重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，可立即做出暫停施工的決定。3.對檢查中發現違章行為，當場予以糾正或者責令10、限期改正。4.對違反文明施工管理行為進行查處。（二）公司安全管理部進入施工現場檢查須出示有效證件，對施工現場的監督檢查，項目部及現場作業人員給予配合，不得拒絕、阻撓，檢查人員應將檢查及處理情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢項目負責人簽字。被檢查項目的負責人拒絕簽字的，檢查人員將情況記錄在案并做出相應處罰。（三）監督檢查結束后，安全管理部將施工現場的不良結果記入不良檔案，并給予最終安全評價，作為考核施工項目部的重要條件。（四）安全管理部門建立舉報制度，公開舉報電話，受理有關安全文明施工的各種舉報，受理的舉報事項經調查核實后，形成書面材料，需要落實整改措施的，由有關負責人簽署意見并督促落實。七、11、安全管理獎勵（一）公司對在安全生產管理中，自覺落實安全生產責任制，并定期檢查執行情況，實現安全防護，臨時用電標準化，及時消除施工中的安全隱患，保障安全生產的單位和個人，經公司評價批準后給予獎勵。對單位獎勵額為500-2000元，對個人獎勵額為50-200元，有突出貢獻的根據業績加倍獎勵，但最高不超過獎勵額的兩倍。（二）有如下表現之一的單位和個人可受到獎勵：1. 認真執行安全生產法規、條例、標準規范和制度、成績顯著的。2. 在安全技術、勞動保護科研方面的革新或發明，提出有價值的合理化建議的。3. 在創安全文明施工現場活動中，始終保持施工現場較高管理水平，在行業或公司內處于領先地位的。4. 工作中12、，取得有推廣價值的安全管理經驗的。5. 防止重大傷亡事故或重大設備事故，在事故搶救中表現突出的。 6. 在各種安全生產活動中，被評為行業或公司先進的。八、安全管理處罰（一）違犯公司安全管理規定，有下列情形之一的，由安全管理部按照公司相關制度予以處罰：1.在省級大檢查中被通報批評的項目部，罰現金貳萬元，在市級大檢查中被通報批評的項目部，罰現金壹萬元，在公司例行的大檢查中按JGJ59-2011的要求打分不滿75分者罰，缺一分罰100元，高于80分者獎勵，高一分獎100元。2.施工項目部未履行安全責任的，責令限期改正，視情節處100元至500元的罰款。3.施工現場未按規定采取相應的安全防護措施，不符13、合安全生產條件的，責令限期改正，視情節處100元至500元罰款。4.施工現場未編制施工組織設計或未制定施工安全措施的，責令限期改正，并處以200元到500元罰款。5.施工現場未建立、執行安全制度的，責令限期改正，造成嚴重后果的處2000元至3000元罰款。6.施工現場未編制專項施工方案或未經專家論證、未制定專項安全措施的，責令限期改正，處3000元至5000元罰款。7.特種設備未經質量技術監督部門檢驗合格投入使用的，處1000元至2000元罰款。8.施工作業人員未遵守安全規定，責令改正，并處100元至500元罰款。9.項目部接到公司安全管理部下達的事故隱患整改通知書不認真落實整改或對已查封的施14、工現場擅自開工的，責令限期改正，處1000-5000元罰款。10.施工現場不符合環境管理規定、消防管理規定的責令改正，并處500元至1000元罰款。（二）對于違章行為處罰，具體標準如下：序號違章項目處罰對象處罰標準（元）附注1不戴安全帽個人50/人項目經理或經營項目負責人2高空懸空作業不系安全帶項目經理1003吊車或塔吊吊具乘人個人200/人4吊車或塔吊吊具乘人開機工200/人5施工現場“八牌二圖”不全項目經理2006安全無檢查、無活動項目經理3007大風影響塔吊運轉開機者2008強令職工冒險違章作業指揮者2009安全資料不真實、殘缺不齊項目經理30010高空作業時亂拋雜物項目經理20011非15、操作人員亂開或玩弄機具設備項目經理20012作業時穿拖鞋、高跟鞋項目經理5013無故翻爬塔吊、腳手架工人5014不按規定布設安全網項目經理20015防護每缺一項項目經理10016電機設備無接地或接零每處項目經理10017特種工無證上崗項目經理20018易燃地區不設滅火設備項目經理10019腳手架未經驗收使用項目經理50020發現觸保器失靈項目經理100/只21閘刀無蓋或無插頭直接電源項目經理100/處22易燃易爆處吸煙個人100/人23擅自使用（明火）電爐個人10024工地發現小孩項目經理10025乙炔氣與氧氣存放不符合規定項目經理20026打群架項目經理50027架子上嬉鬧項目經理1002816、工地進行賭博每人個人10029酒后高空作業個人20030發現不滿18周歲的童工作業項目經理20031吊盤內卸料不拉保險桿項目經理100備注如果出現兩個處罰標準，執行高標準。（三）項目部管理人員存在玩忽職守及其他違紀行為的，由公司視嚴重程序給予相應處罰措施：1.批評教育；2.將違紀違規情況記入檔；3.一定時期內不允許參加投標工程；4.對于違紀違規給公司造成經濟損失的，由該項目部給予賠償；5.構成犯罪的，移交司法機關處理。九、安全獎罰的實施（一）進行獎勵必須有安全管理部提供的獎勵報告單和獎勵意見，報分管副總審核，總經理批準。（二）領取獎勵金憑安全管理部開具的安全生產獎勵通知單到財務部門直接支取。（三）獎勵款從安全獎勵基金中支付。（四）罰款以安全管理部填發的安全生產罰款通知單為依據，經分管副總審核，總經理批準后執行。（五）對單位、部門和人員的罰款，轉入安全獎勵基金賬內。（六）對外部施工隊伍的罰款，由財務部從其所在單位賬號中扣除，并轉入安全獎勵基金賬內。（七）安全獎勵基金專項專用，不準挪用，由財務部負責單獨建帳。如獎勵基金不足，由安全管理部提出申請，分管領導審核，報總經理審核，董事長/總裁批準后，另行劃拔。十、附則（一）本制度解釋權歸公司安全管理部。（二）各項目部可根據各自具體情況，制定貫徹實施細則或補充規定。（三）本制度自頒布之日起執行。