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1、煤礦生產(chǎn)項目管理制度（事故監(jiān)測、保障等）編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XXX煤礦事故監(jiān)測與預警制度第一章 總 則第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步強化我礦生產(chǎn)安全事故應急管理工作，提高生產(chǎn)安全事故預警能力，最大限度地避免事故的發(fā)生，結合XXX煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案，制定本制度。第二章 各單位事故監(jiān)測職責第二條 帶班礦領導、跟班機關人員嚴格落實領導帶班制度，不間斷巡視檢查礦井各類隱患，監(jiān)測各類事故，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)巡視檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患和事故；監(jiān)督檢查2、當班各崗位人員崗位職責落實情況。第三條 跟班隊干、班組長嚴格落實跟班職責及崗位職責，不間斷巡視檢查管轄區(qū)域內各類隱患，監(jiān)測各類事故，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位盯防。第四條 安檢員每班不間斷巡視檢查礦井各類隱患，監(jiān)測各類事故，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人員盯防工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患和事故。第五條 瓦斯檢查員按規(guī)定巡視監(jiān)測礦井瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧氣濃度情況及風速、溫度、積塵情況，加強綜采回風上隅角、掘進工作面、采空區(qū)密閉前、盲巷等重要地點巡視監(jiān)測力度。第六條 各職能部門、區(qū)隊、外委施工單位嚴格按照安全生產(chǎn)責任制和崗位職責，落實好管轄范圍內、作業(yè)區(qū)域內的危險源辨識、隱患排查治理3、和事故監(jiān)測工作，做好系統(tǒng)、設備管理、維護和監(jiān)測工作。第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故征兆時都有義務立即匯報礦調度室。第三章 事故預警行動第八條 事故預警按分級啟動條件劃分為區(qū)隊級、專業(yè)級和礦井級三類。（一）對于波及范圍小，無人身傷亡、未造成較大損失，基層區(qū)隊能夠自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊級預警。（二）對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財產(chǎn)損失，基層區(qū)隊通過本隊力量不能予以解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預警。（三）對于波及范圍大，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動礦井級預警。第九條 事故預警的條件可能或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一的，必須立即發(fā)布預警信息。（一）發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵災害事故。（4、二）發(fā)現(xiàn)煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出征兆。（三）采掘工作面及其它作業(yè)點風流中甲烷濃度達到1.5%；采掘工作面回風流中甲烷濃度超過1.0%或者二氧化碳濃度超過1.5%；采掘工作面風流中二氧化碳濃度達到1.5%。（四）礦井主要通風機或局部通風機停止運轉；通風系統(tǒng)遭到破壞，不能保證正常通風。（五）發(fā)生明火，現(xiàn)場火勢不能控制；出現(xiàn)自然發(fā)火征兆。（六）采掘作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)有透水征兆，或涌水量出現(xiàn)突增等異常情況；井筒出現(xiàn)突水、出砂，可能威脅礦井安全。（七）采掘等作業(yè)場所出現(xiàn)大面積冒頂征兆，當場難以采取有效措施防止冒落。（八）發(fā)現(xiàn)沖擊地壓征兆。（九）供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井通風、排水等設備運行。（十）氣5、象部門或上級單位發(fā)布的惡劣天氣(強風、暴雨、暴雪、冰凍等)和地質災害預警信息。（十一）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、頂板離層監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到異常情況。（十二）礦井水文、斷層、地質構造異常預報、重要巷道貫通以及現(xiàn)場人員匯報的有關安全生產(chǎn)異常的信息。（十三）其它可能影響礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全的事故。第十條 有達到預警條件的情況時，現(xiàn)場人員要立即匯報調度室，匯報的內容包括出現(xiàn)事故征兆的地點、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預警區(qū)域內作業(yè)情況、人員分布情況等。第十一條 調度室和相關業(yè)務部門，在收到或發(fā)現(xiàn)上述預警條件的信息時，應當立即匯報值班礦領導、分管礦領導，經(jīng)批準后發(fā)布相應級別的預警，通知全礦或相關部門6、區(qū)隊、區(qū)域、崗點進入預警期。預警發(fā)布要明確險情性質、影響范圍及影響時間，并根據(jù)新進情況及時做好續(xù)報。第十二條 安全生產(chǎn)隱患預警由分管業(yè)務部門發(fā)布，緊急預警信息由調度室直接發(fā)布。第十三條 預警信息發(fā)布要準確、及時、客觀、全面，最大限度預防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障員工生命健康，維護公司財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。第十四條 調度室和相關業(yè)務部門充分利用通知單、調度通訊、無線通訊、語音廣播、手機短信、網(wǎng)絡通訊等方式，及時發(fā)布預警信息。第十五條 有關單位和人員接到預警信息后，應當按照職責，立即采取相應措施，做好管轄范圍內的防御和應急處置工作，避免或降低事故造成的損害。第十六條 預警事態(tài)7、得到有效控制或消除后，經(jīng)值班礦領導或分管礦領導批準后，調度室或業(yè)務部門根據(jù)預警發(fā)布的范圍下達預警解除通知。第四章 應急響應第十七條 針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難的嚴重程度，將應急救援響應分為三級： （一）級響應：可能導致1人（含）以上輕傷，因災害撤離本隊當班作業(yè)人員的事故。（二）級響應：可能導致1人（含）以上重傷或5人以下中毒，因災害撤離50人以下的事故。（三）級響應：可能導致1人（含）以上死亡或5人以上中毒，因災害撤離50人以上的一般事故。第五章 責任追究及獎懲第十八條 生產(chǎn)安全事故預警工作實行責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報生產(chǎn)安全事故征兆或在生產(chǎn)安全事故預警工作中有其他失職、瀆職行8、為的人員，給予行政處分或罰款處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條 對在生產(chǎn)安全事故預警工作中做出突出貢獻的集體和個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。第六章 附 則第二十條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件2：XXX煤礦應急值守制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范我礦應急值守管理，強化應急值守責任，確保發(fā)生突發(fā)事故后能夠快速、有效、有序地開展應急救援，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)國家突發(fā)公共事件綜合應急預案，制定本制度。第二條 本制度適用于全年任何時期。第二章 應急值守人員及職責第三條 礦領導、機關中層和科員嚴格按照領導帶班、值班制度做好帶班、值班工作。帶班領導負責當班現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理9、工作，組織處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題和突發(fā)事故。值班領導是當天全礦應急值守總指揮，負責24小時全礦安全生產(chǎn)管理工作，組織處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題和突發(fā)事故。機關中層和科員配合帶班領導或值班領導工作。全礦停產(chǎn)放假期間，可不安排領導帶班。第四條 生產(chǎn)技術部、安全環(huán)保部、機電設備部、通風部、信息部、基建部每天必須至少安排1人值班，負責配合值班領導處理業(yè)務范圍內的各類問題和突發(fā)事故。第五條 綜采隊、連采隊、機電隊、運轉隊、洗煤廠、通風隊、車隊嚴格按照區(qū)隊隊干值班、帶班制度落實好值班、帶班工作，除每班安排帶班隊干外，每天必須安排地面值班隊干，負責組織處理本隊出現(xiàn)的各類事故。第六條 救護中隊必須安排專人210、4小時值班，時刻保證1名指戰(zhàn)員和1個救護小隊在礦戰(zhàn)備值班，以便發(fā)生事故后，能夠及時地進行搶險救援。第七條 物資庫必須安排人員24小時值班，以便及時提供應急物資。車隊必須保證時刻留有1名司機、1臺防爆人車和1臺防爆工程車備用，以便及時運送應急物資、人員。第八條 所有礦應急值守人員必須嚴格遵守交接班制度。第九條 各單位值班人員發(fā)現(xiàn)或接到有危及職工生命安全的重大隱患報告時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，或安排相關的單位及時處理，并及時向調度室和帶班礦領導匯報。 第十條 各單位值班人員接到值班礦領導或調度室通知后，立即帶齊工具和物資趕赴事故現(xiàn)場，進行事故處理；安排人員對處理方法、過程11、進度和結果及時匯報礦調度室。 第三章 應急值守紀律第十一條 值班人員值班期間嚴禁離開礦區(qū)，必須保證手機時刻處于開機狀態(tài)，否則按相關制度進行處罰；因此造成嚴重后果者，從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二條 值班人員因事、因病不能值班時，必須自行調換或向本單位負責人請假，由單位負責安排其它具備值班資格的人員頂替，否則視為擅離職守，按相關制度進行處罰。第四章 附 則第十三條 本制度的解釋權歸礦應急管理辦公室。附件3：XXX煤礦應急信息報告和傳遞制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、國12、務院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例和國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。第二條 凡在我礦發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息的報告與處理工作，適用于本制度。第三條 事故信息報告應當及時、準確和完善，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故信息的處置應當遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負責的原則。第五條 事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：（一）涉險10人以上的事故；（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（三）緊急疏散人員500人以上13、的事故；（四）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；（五）危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、機場及其他人員密集場所等）的事故；（六）其他較大涉險事故。第二章 事故和突發(fā)事件信息處置與報告第六條 事故和突發(fā)事件信息處置凡在我礦區(qū)范圍內發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，現(xiàn)場人員應立即匯報礦調度室并積極展開自救互救行動。調度室接到事故匯報時，要記錄清事故發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、傷亡情況、有無災害擴大的可能等，立即通知救護中隊趕赴現(xiàn)場搶險救援，立即匯報帶班礦領導、值班礦領導、礦長及其它分管領導，通知安全環(huán)14、保部，按程序啟動事故應急預案，召請其它應急救援指揮部成員，研究制定搶險救災方案，實施搶險救災工作。如果事故較大，預計我礦自身難以控制，應立即匯報XXXXX集團有限責任公司，啟動上一級重大事故應急救援預案。第七條 事故和突發(fā)事件信息報告在我礦區(qū)范圍內發(fā)生生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件后，由礦長或值班礦領導針對事故的性質、危害程度及時向XXXXX集團公司和各級政府監(jiān)管部門匯報。（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，應當在1小時內報告榆陽區(qū)煤炭局、陜西煤礦安全監(jiān)察局榆林分局。（二）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，在依照第一款規(guī)定報告的同時，應當在1小時內報告陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局15、。（三）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照本條第一款、第二款規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。 第八條 報告事故信息，應當包括下列內容：（一）企業(yè)的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。使用電話快報，應當包括下列內容；（一）企業(yè)的名稱、地址、性質；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明16、涉險人數(shù)）第九條 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。第三章 事故調查與處理第十條 事故責任分析（一）根據(jù)事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。直接責任：凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。（二）事故責任人員一般分為四17、類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領導。其中領導責任又分為：主要領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。第十一條 事故責任追究及處罰按照事故調查報告做出具體的處罰決定。第十二條 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十三條 對事故隱瞞18、不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。第十四條 事故調查報告下達后由安全環(huán)保部按標準進行落實。第十五條 對于事故調查組提出的事故調查處理意見和防范措施，由安全環(huán)保部負責跟蹤落實。第十六條 相關單位聯(lián)系電話單位名稱聯(lián)系電話榆林市第二醫(yī)院0912-3362120/3362000榆林市安全生產(chǎn)綜合救援支隊/隊長榆陽區(qū)煤炭局陜西煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局榆林市能源局榆林市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局陜西煤礦安全監(jiān)察局附件4：XXX煤礦應急投入及資源保障制度第一章 總 則第一條 19、為了預防和控制潛在的事故或發(fā)生緊急情況時，能夠迅速地做出應急準備和響應，最大限度地減輕事故造成的危害，特制定本制度。第二條 本制度適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的事故（災害）等緊急情況的預防和處理。第三條 應急管理原則（一）實行行政領導負責制和責任追究制（二）以人為本，安全第一 （三）預防為主，強化基礎，快速反應（四）科學實用 第二章 應急保障管理第四條 各有關部門按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)應急預案切實做好應對突發(fā)事故時的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。第五條 安全環(huán)保部負責全礦安全教育培訓監(jiān)督管理工作，做好職工入井培訓、特種作業(yè)20、培訓，確保所有人員持證上崗。組織對應急救援管理人員進行專業(yè)培訓，提高應急專業(yè)技能。 第六條 各區(qū)隊和外委施工單位是職工培訓教育的主體，應充分利用班前會、班后會或其它時間對工人進行安全常識、崗位危險源、事故預防、減災滅災、自救互救和創(chuàng)傷急救等培訓教育，教育職工發(fā)現(xiàn)事故后應及時匯報，積極開展自救互救行動；加強應急救援培訓，定期組織學習生產(chǎn)安全事故應急救援預案。第七條 財務部嚴格按照XXX煤礦應急救援經(jīng)費保障制度，做好應急救援經(jīng)費保障工作，保證突發(fā)事故應急準備和救援工作所需資金及時到位。第八條 通風隊負責井下消防物資、自救器的管理工作，救護中隊負責應急救援裝備、器材、救護車、地面消防物資和“三防”物21、資等的管理工作，其它各區(qū)隊負責管轄區(qū)域內急救藥品的管理工作，保證應急物資及時補充和更新，及時供應。第九條 企管部負責每年與就近的醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療救護協(xié)議。一旦發(fā)生緊急事故，第一時間出動公司醫(yī)務人員，同時立即與簽訂醫(yī)療救護協(xié)議的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。第十條 辦公室每天至少安排1名值班司機和車輛，車隊必須保證時刻備用1名司機、1臺防爆人車和1臺防爆工程車，以便及時運送應急物資、人員。一旦發(fā)生緊急事故，礦內所有司機、車輛都必須服從應急救災指揮辦公室調派，所有司機、車輛都必須優(yōu)先用于應急救援，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 第十一條 生產(chǎn)技術部按要求建立井下永久避難硐室和臨時避難硐室，信22、息部、機電隊、通風隊按職責進行安裝相應系統(tǒng)、設施，按規(guī)定配備應急物資和食品等。第十二條 信息部加強礦井通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)等管理和維護，確保系統(tǒng)運行正常；安排專人24小時值班，以便及時處理系統(tǒng)出現(xiàn)的各類故障問題。第三章 責任追究與獎懲 第十三條 突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故或應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而導致喪失應急救援的最佳時機，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的人員，給予行政處分或罰款處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條 對在突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 附件5：X23、XX煤礦應急預案管理制度第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，確保事故發(fā)生后能夠及時、有序、有效地實施事故救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第88號），制定本制度。第二條 本制度適用于我礦生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制（修訂）、評審、發(fā)布、備案、培訓和演練等工作。第三條 應急預案應分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案，是指為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。專項應急預案，是指為應對某一種或者多種24、類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。現(xiàn)場處置方案，是指根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。第二章 應急預案的編制 第五條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。第六條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（二）本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（三）本單位的危險性分析情況；（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（五）有明確、具體的應急程序和處置措施；（六）25、有明確的應急保障措施，滿足本單位的應急工作需要；（七）應急預案基本要素齊全、完整，附件信息準確；（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。第九條 綜合應急預案由通風部負責編制、修訂，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案由通風部牽頭，會同有關部門編制、修訂。各部門負責編制、修訂分管業(yè)務范圍內的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第十條 編制應急預案前，應當進行事故風險評估和應急資源調查。第十一條 綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責26、應急處置措施和注意事項等內容。第十二條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案應當相互銜接，并與陜西有色榆林新材料集團有限責任公司應急預案、陜西省榆林市生產(chǎn)安全事故應急預案相銜接。第三章 應急預案的評審、公布和備案 第十三條 由通風部負責組織有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家對我礦應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。第十四條 應急預案經(jīng)評審后，由礦長簽署公布，并及時發(fā)放到所有部門、區(qū)隊和外委施工單位。第十五條 我礦應急預案公布后，由通風部負責按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。第四章 應急預案的實施 第十六條 應急管理辦公室負責制定礦年度應急救援培訓計劃，各部27、門、區(qū)隊按計劃自行組織培訓，應急管理辦公室和安全環(huán)保部負責監(jiān)督。第十七條 各部門、區(qū)隊是應急救援培訓的主體，部門主任、區(qū)隊隊長是本單位應急救援培訓的第一責任人，全面負責本單位的應急救援培訓工作，應加強本單位人員應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓教育，使職工了解應急預案內容，掌握自救互救和避險逃生技能，熟悉應急處置程序和措施。第十八條 應建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結束后，應當對應急預案演練效果進行評估，編寫應急預案演練評估總結報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂28、意見。第五章 應急預案的修訂 第十九條 通風部負責每三年邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員對我礦應急預案進行一次評估，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。第二十條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；（三）面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；（五）預案中的其它重要信息發(fā)生變化的；（六）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（七）編制單位認為應當修訂的其它情況。第二十一條 應急預案修訂29、完成后，應按照有關應急預案報備程序重新備案。第六章 獎 懲 第二十二條 各單位應高度重視應急預案的編制、修訂工作，對拖拉、敷衍和未按時完成編制、修訂工作的部門，對部門負責人罰款200元/次。第二十四條 對未按計劃組織應急救援培訓的單位，每缺少一次罰款300元；對未按規(guī)定組織應急救援考試的單位，每次罰款500元；對應急救援培訓弄虛作假的單位，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。附件6：XXX煤礦應急演練制度第一章 總 則 第一條 為了提高我礦應急管理能力和水平，規(guī)范我礦應急演練工作，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第88號)，制定本制度。第二條 本制度規(guī)定了我礦綜合應急預案、專項應急預案和30、現(xiàn)場處置方案的演練辦法。第三條 應急演練可采用桌面演練、功能演練和現(xiàn)場模擬演練在內的多種演練形式。第二章 應急演練管理 第四條 應急管理辦公室負責制定礦井應急演練規(guī)劃和年度演練計劃。應急演練規(guī)劃應在3個年度內將綜合應急預案和各專項應急預案至少演練一遍。年度演練計劃應明確演練目的、演練內容、形式、項目、組織機構、參演人員、日程時間、考核獎懲等內容。第五條 各部門、區(qū)隊按照應急演練計劃提前編制應急演練方案，按規(guī)定組織會審，在規(guī)定時間內選擇合適的時間報請礦研究決定，開展演練。應急演練方案應明確演練目標、演練場景、演練步驟、評估標準、評估方法、培訓動員、物資保障、過程控制等內容。第六條 應急演練方案會31、審完成后，及時發(fā)放到各參演單位。各參演單位接到演練方案后，立即組織職工學習。第七條 應急演練結束后，應進行演練評價總結，編寫演練評估總結報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。第八條 應急演練結束后，各部門、區(qū)隊按照職責按時整改演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。相關業(yè)務部門根據(jù)演練中暴露的問題及時修訂應急預案，保持應急預案的持續(xù)改進。第九條 應急演練結束后，統(tǒng)一將演練方案、評估總結報告、過程記錄、影像資料等交至應急管理辦公室存檔。第十條32、 礦井每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三章 獎 懲 第十一條 任何單位和個人必須全力配合礦上應急救援演練，對阻撓、干擾演練者，每人罰款500元。第十二條 各部門、區(qū)隊必須按時組織應急演練，按時將演練資料交至應急管理辦公室，否則對責任單位罰款500元/次，并承擔由此產(chǎn)生的后果。第四章 附 則 第十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，如果有與上級有關規(guī)定不符之處，執(zhí)行上級規(guī)定。附件7：XXX煤礦應急救援隊伍管理制度第一條 為了加強我礦應急救援隊伍管理，提升救援隊伍搶險救援的能力和水平，減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我礦實際，制定本制33、度。第二條 我礦應急救援隊伍主要是指我礦救護中隊。第三條 救護中隊必須服從礦應急救援指揮部及礦應急管理辦公室指揮調動，參加礦應急救援工作。第四條 救護中隊必須安排專人24小時值班，時刻保證1名指戰(zhàn)員和1個救護小隊在礦戰(zhàn)備值班，以便發(fā)生事故后，能夠及時地進行搶險救援。第五條 救護中隊必須按礦山救護規(guī)程規(guī)定配齊救護裝備、器材，按應急預案要求配齊地面消防物資和“三防”物資，并明確器材、裝備、物資的管理制度，按照制度實施有效管理。同時，加強救護車輛的維護保養(yǎng)，保證隨時能夠投入使用。第六條 救護中隊應制定日常訓練和演練計劃，按計劃開展技術、業(yè)務訓練和演練，并參與礦上應急演練。第七條 救護中隊應堅持“以人34、為本”的原則，把保障職工生命財產(chǎn)安全作為應急救援工作的首要任務，最大限度地減少安全生產(chǎn)災難事故對廣大職工的危害。第八條 救護中隊應建立健全各項管理制度，包括：（一）值班制度（二）交接班制度（三）崗位責任制度（四）培訓學習制度（五）訓練演練制度（六）裝備、器材維護保養(yǎng)制度（七）救護車輛管理使用制度（八）安全保密制度第九條 救護中隊人員名單及聯(lián)系方式應及時更新，并上報調度室備案。第十條 應急管理辦公室和安全環(huán)保部負責對救護中隊進行監(jiān)督。附件8：XXX煤礦應急物資裝備管理制度第一章 總 則 第一條 為了加強我礦應急救援物資裝備管理，確保應急救援物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障，制定35、本制度。第二條 應急救援物資裝備包括井上、下各種應急救援物資、裝備、器材和應急藥品。 第二章 各單位職責第三條 救護中隊的救援裝備、器材按照礦山救護規(guī)程配備，其它應急救援物資裝備的儲備標準由礦領導、辦公室、安全環(huán)保部、調度室、生產(chǎn)技術部、機電設備部、通風部、信息部、物資庫以及各區(qū)隊負責人共同研究確定。第四條 各部門、區(qū)隊的裝備器材和設備設施自行負責管理，通風隊負責井下消防物資的管理工作，救護中隊負責救護裝備、器材、救護車、地面消防物資和“三防”物資的管理工作，機電隊負責發(fā)電機的管理工作，存放在物資庫的物資裝備由物資庫負責管理。第五條 各區(qū)隊負責管轄區(qū)域內急救藥品的管理工作，安全環(huán)保部負責監(jiān)督。36、第三章 維護與管理規(guī)定第六條 非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備，特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。第七條 應急救援物資必須專庫存放、專人保管，隨用隨提，隨時補充，隨時可以投入正常使用，保持動態(tài)平衡。第八條 各部門、區(qū)隊要落實裝備器材管理責任制，大型應急救援設備、器材必須指定專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，使之處于良好的狀態(tài)。第九條 個人使用的應急救援裝備、器材，各單位要集中管理，登記造冊，定期檢查、維護。第十條 應急救援物資裝備管理責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備，補充缺失的物資裝備，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重的問題時，應及時上報37、，并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。第十一條 由應急管理辦公室負責組織應急管理工作組相關成員，對各部門、區(qū)隊的應急救援物資裝備管理情況進行檢查。第十二條 在檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資裝備有損毀、丟失的，要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。對應急物資裝備管理差且屢教不改的單位，罰款500元/次；由此造成的事故擴大化，另行追究責任。附件9：XXX煤礦應急資料檔案管理制度第一章 總 則第一條 為加強應急救援資料檔案管理工作，全面提升檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，為礦井發(fā)展服務，制定本制度。第二條 歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。 第二章 應急資料檔案管理第三條 各部門、區(qū)隊應指定兼職檔案員，收集38、整理業(yè)務范圍內應急救援資料檔案。第四條 應急救援資料檔案歸檔范圍主要包括：（一）具有保存價值的本單位正式收文、 發(fā)文、 除文件的正件外，還應包括它的附件；（二）本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往 來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；（三）本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內部文件)，如規(guī)章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機 構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。第五條 應急救援檔案歸檔要求（一）已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存；（二）歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件、附圖)，按照文件形39、成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等； （三）存檔文件必須為原件；（四）文件歸檔時要有交接手續(xù)；第六條 應急救援檔案的借閱（一）根據(jù)XXX煤礦檔案室管理制度，辦理相關手續(xù)后方可借閱；（二）必須愛護檔案，保持整潔，不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等；（三）不準轉借，必須專人專用。（四）用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。第七條 應急救援檔案的保管及銷毀（一）專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導；（二）礦檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；（三）專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理、分類、編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用；（四）檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。