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1、安徽省地質礦產勘查局安全生產“三項行動”實施方案 一、依據安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知（皖政200927號）。二、“三項行動”“三項行動”是指安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動。三、工作目標全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，通過開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進全年安全生產目標任務落實；加大安全生產監管和檢查力度，治理糾正違規違章行為，建立規范的安全生產新秩序，促進安全生產責任制落實；強化隱患排查治理工作，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全體員2、工的安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質；強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制各類生產安全事故發生，構建“平安地礦、和諧地礦”，確保全局安全生產形勢繼續保持平穩態勢。四、重點范圍和內容（一）開展“三項行動”的對象范圍是局屬各單位、局直屬公司（以下簡稱各單位）。主要包括：1、地質勘探業包括區域地質、礦產地質、水文地質、工程地質、環境地質、地球物理、地球化學、地質測繪、地質實驗、地質遙感、鉆探工程、山地工程、后勤等。2、延伸業包括建設工程項目及設施、各類生產經營企業。3、人群密集場所。（二）“三項行動”重點內容1、執法行動(內部督查、檢查行動)。對以下行為進行清理或查3、處：野外應急通訊工作沒有按實際需要配備的；無野外應急救援與響應的；地質調查安全管理不到位的；野外作業基本要求不明確或不實用的；野外作業準備與裝備不滿足實際需要的；專業區域作業安全措施不落實的；違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；瞞報事故的；事故隱患不按規定查改的；不按規定進行安全培訓或無證上崗的；不服從安全監管的；其它違反安全生產規定的行為。2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：領導者、管理者安全生產職責不落實的；沒有建立地質勘探作業區安全檔案的，內容包括動物、植物、微生物傷害源、流行傳染病種、疫情傳染源、自然環境、人文地理、交通等狀況；沒有對地質勘探項目進行安全及健康4、評審的；安全生產工藝系統、技術裝備、監控措施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；硬件安全防護無效的；應急救援不能滿足實際需要、不符合規定的；不按規定檢測檢驗設備設施的；不按規定防災減災的；不按規定提取管理使用安措經費的；違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；安全驗收與交底流于形式的；隱患查改不及時的。3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育行動：宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；宣傳安全發展理念，推進安全文化建設；宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范建設；加強安全生產信息管理，確保其渠道暢通；深入開展“安全生產月”等活動；積極開展安全生產操作技能示范演練5、；積極開展安全生產事故案例教育；階段性、針對性地開展安全生產操作規程及現場管理制度各條款內容解讀；對培訓人員進行業務培訓。五、重點時段“三項行動”是貫穿全年安全生產工作，各單位要同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一）制定方案，組織發動（5月25日以前）1、各單位要按照國務院辦公廳、省政府的通知和本方案的統一部署和要求，結合本單位實際，制定“三項行動”工作方案，并于5月25日以前報局安全工程處。2、各單位要按照“三項行動”內容要求，通過采取各種靈活多樣方式，深入抓好認真學習領會、組織發動工作，努力提高思想認識。6、（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（5月25日至9月底）1、督促檢查認真貫徹落實現行的國家有關安全生產方針政策、法律法規，落實安全生產責任制，建立健全本單位各項規章制度、各級安全生產責任制情況，進一步推進安全生產規章制度的貫徹落實。2、督促檢查各單位貫徹落實全局安全生產工作會議精神情況，重點督查報告中提出的抓好“兩個攻堅”、把好“三關”、 堅持“三種審核”、 實施“四種檢查”、 做到“五個禁止”、 務實“六個轉變”落實到位情況。3、要圍繞汛期、暴風和雷雨等極端天氣，落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水、雷電等自然災害引發的生產安全事故。4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全7、生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強安全管理第一責任人、分管負責人和安全人員的培訓；加強員工的崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員（包括農民工）安全素質。5、各單位在下屬二級單位做好自查自檢和季度檢查的基礎上，9月份組織開展一次由單位一把手及相關領導親自參加的安全生產大檢查，督查和檢查中發現的問題和事故隱患，明確整改重點，落實整改、防范措施和責任人，確保隱患整改到位，確保不發生任何生產安全重大事故，為國慶60周年創造安全穩定環境。6、局將組成督查組按照國務院辦公廳、省政府和本方案對“三項行動”的要求，同時結合局制定的安徽省地礦局2009年安全生產督查表所列內容要求，對有關8、單位進行督查，對督查中發現的問題及隱患將及時反饋有關單位，并提出整改意見。（三）認真總結，鞏固提高（10月1日至12月底）1、針對四季度工作的特點，認真落實防火、防爆、防冰雪災害以及機動車安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。2、對“三項行動”開展情況進行督查，并進行全面總結。各單位將“三項行動”開展情況于11月20日前報局安全工程處。3、局將組織安全生產考核組在進行安全生產責任目標任務完成情況考核時，同時對各單位組織開展“三項行動”情況進行綜合督查，開展“三項行動”情況納入今年的考核內容。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。各單位要按照統一部署，進一步提高思想認識，加強組織領導，圍繞“保增9、長、保民生、保穩定”的大局，認真實施好“三項行動”，層層落實責任，單位一把手要親自部署，分管領導要抓好組織實施，認真做好“三項行動”的落實工作，確保責任到位、工作到位。要結合本地實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細、做實。（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全監管與安全治理相結合，重點監管安全生產的違法違規行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時采取措施督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工10、作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管，務求實效。（三）突出工作重點。各單位要加強對重點單位、重點企業、重點行業、重點部位和重點環節的監督檢查。發現問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制各類生產安全事故。（四）加強當地部門及局內溝通。各單位要在當地政府的統一領導下，加強與有關部門和局的信息溝通與配合，要在認真執行局“三項行動”實施方案的同時認真貫徹落實當地有關部門的部署和要求。要注重發揮專家、學者等專業人士的作用，充分利用社會資源，共同做好推進安全生產“三項行動”的工作。（五）加強監督檢查。各單位要切實加強對“三項行動”開展情況的監11、督檢查，及時研究、協調解決行動中出現的問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，各單位要及時掌握“三項行動”工作進展情況，通報重大問題解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。各單位每月要將“三項行動”開展情況報送局安全工程處。（六）加強輿論引導。要充分利用廣播、專欄、報紙等大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性?？偨Y宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的單位要公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。