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1、S26萊泰高速馮家莊互通立交至243段改造工程項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位主體、綜合監(jiān)管、科室對口主管、崗位安全五個責(zé)任，全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動的有效開展，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際，制定該實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，以“落實(shí)責(zé)任、防范事故、保障發(fā)展”為主線，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制和“五個責(zé)任”，著力解決影響和制約公路施工安全的基礎(chǔ)性、長效性和根本性問題，確保安全2、生產(chǎn)?？傮w目標(biāo)：有效遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要把開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)切實(shí)擺在首要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合實(shí)際，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為載體，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善全員“一崗雙責(zé)”制，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任分工；進(jìn)一步深化“打非治違”和隱患排查治理，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。要加大安全檢查力度，特別是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、存在較大安全隱患的，視同生產(chǎn)安全責(zé)任事故嚴(yán)肅查處，加大事3、前責(zé)任追究力度。（二）突出“五個責(zé)任”。要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解，逐級落實(shí)，確保不留死角。一是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，務(wù)必做到“四個親自”：親自研究安全生產(chǎn)工作；親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)；親自參加安全生產(chǎn)檢查；親自督導(dǎo)較大安全隱患的整治。班子其他成員按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”要求，深入基層調(diào)查研究，全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把“黨政同責(zé)”落到實(shí)處，為安全生產(chǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是落實(shí)單位主體責(zé)任。堅(jiān)持“生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，按照省政府260令要求，嚴(yán)格落實(shí)組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任4、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。三是落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步明確安全綜合監(jiān)管責(zé)任，真正建立起縱到底、橫到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是落實(shí)科室對口主管責(zé)任。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，杜絕“安全是安全管理部門的事”的錯誤思想，加大業(yè)務(wù)考核安全生產(chǎn)指標(biāo)權(quán)重，不斷提升安全保障措施力度。五是落實(shí)崗位安全責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則，健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確、細(xì)化崗位安全職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、崗位和人員。同時，加大獎懲力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。（三）深化“打非治違”和隱患排查治理。要把“四不兩直”制度化、常態(tài)化，健全完善隱患排查治理機(jī)制，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。5、要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的“打非治違”和隱患排查治理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)等行為。對不符合安全生產(chǎn)條件，要按規(guī)定限期進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，要依法予以處理；對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅(jiān)決取締。要堅(jiān)持檢查常態(tài)化，督促單位認(rèn)真落實(shí)“班組日查、項(xiàng)目（生產(chǎn)經(jīng)營單位）周查”的隱患排查制度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。要開展評選反面典型、后進(jìn)單位活動，對安全管理基礎(chǔ)差、隱患較多的單位實(shí)施黃牌警告、重點(diǎn)管理。（四）狠抓工程施工和廠務(wù)安全管理。加強(qiáng)公路工程施工管理。要全面做好“三類”人員安全生產(chǎn)資格把關(guān)和施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)檢查，要特別加強(qiáng)對6、高溫、露天作業(yè)等施工現(xiàn)場的安全檢查；要嚴(yán)格安全生產(chǎn)操作規(guī)程，制定有效的防暑降溫、防雷電、防坍塌、防車輛傷害事故等安全生產(chǎn)措施，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)；加強(qiáng)職工生活區(qū)管理，為安全生產(chǎn)提供良好的后勤保障條件。（五）加大宣傳教育培訓(xùn)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，認(rèn)真組織開展第13個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳活動，通過開展安全培訓(xùn)、安全宣傳、學(xué)習(xí)心得體會等形式，教育廣大干部職工，增強(qiáng)法律意識、紅線意識和安全發(fā)展理念。要深化“平安行你我他”行動等專項(xiàng)活動，提高駕駛員的安全意識和操作技能，加大對事故案例的警示宣傳力度。（六）加強(qiáng)應(yīng)急7、管理。項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。特別是對惡劣天氣、施工公路保暢等突發(fā)事件，要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過演練，查找應(yīng)急處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加以細(xì)化完善。要建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制，暢通信息傳遞渠道，健全完善值班制度，做到信息發(fā)布及時、預(yù)防部署到位、救援速度提高、災(zāi)害損失降低。三、實(shí)施步驟第一季度，做好宣傳發(fā)動工作。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”有關(guān)具體要求，切實(shí)制定出符合本單位的活動實(shí)施方案。第二季度，搞好安全生產(chǎn)大檢查集中行動。各單位要全面徹底地自查自糾，對檢查出來的問題和隱患列出清單，制定“零容忍”管理措施，對較大隱患和突出問題掛牌督辦；針對安全管理的重點(diǎn)、8、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，有針對性地開展專項(xiàng)治理整頓，特別是易由暴風(fēng)雨、霧霾等惡劣天氣引發(fā)事故的隱患點(diǎn)，加快治理進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位。主動組織開展第13個“安全生產(chǎn)月”活動，組織干部職工開展安全教育和專項(xiàng)培訓(xùn)等。第三季度，開展夏季汛期防范自然災(zāi)害事故集中行動。針對夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn)，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防坍塌、防雷電等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生。在公路工程施工現(xiàn)場為重點(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的較大隱患，加大治理力度，確保措施落實(shí)到位。第四季度，開展冬季安全生產(chǎn)集中整治行動。針對冬季事故易發(fā)的特點(diǎn)，全面排查消除各類事故隱患。加強(qiáng)施工路段標(biāo)志標(biāo)牌管9、理，確保安全暢通。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真排查冬季安全生產(chǎn)存在的問題和易發(fā)事故的隱患，采取有針對性的工作措施，嚴(yán)格防范大風(fēng)、火災(zāi)、冰凍等災(zāi)害，確保措施到位。要對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，確保全部整改到位。四、措施要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成立“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理安紅山任組長，董波、于洋、蘇寶剛為副組長，其它部室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，由周生毅兼任辦公室主任。（二）做好部署落實(shí)。要與貫徹落實(shí)泰安市公路局工程一處2014年安全生產(chǎn)工作意見與“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動結(jié)合起來，明確職責(zé)，對號入座，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，健全和完善安全管理制度，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故和較大事故風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，層層落實(shí)安全目標(biāo)考核制度。（三）搞好新聞宣傳。充分利用OA辦公系統(tǒng)、宣傳欄、橫幅等多種形式，加強(qiáng)對活動的宣傳，努力形成“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人參與安全生產(chǎn)”的局面。要積極鼓勵廣大職工和人民群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)事故隱患，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。