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1、國投華靖電力控股股份有限公司薪酬管理方案建議報告國投華靖電力控股股份有限公司：本公司接受委托，對貴公司總部（含北京分公司）員工進行薪酬管理方案設計。項目的目標是運用現代管理理論中關于人才價值的理念，依據對相關人才市場價格的調查結果進行科學的薪酬管理方案設計，并起草相關薪酬管理辦法草案。以下為本次項目運作的基本理念介紹、調研分析情況和相關建議。一、 基本理念未來企業競爭的核心是人才的競爭，對行業內經營管理人才、專業技術人才的爭奪是決定企業間競爭勝負的關鍵。北大縱橫希望能站在客觀的立場上，用科學的管理理念為國投華靖電力控股股份有限公司設計符合現代管理學思想的、能充分激勵人的、公平合理的薪酬管理方案2、。國投華靖電力控股股份公司是按照規范的法人治理結構成立的上市公司，其薪酬必須符合市場經濟的要求，符合現代企業制度的要求。根據可比性原則，本次薪酬設計主要以同等規模、相近行業上市公司人才市場價格為主要參照基準，并充分考慮到上市公司的整體實力。國投華靖電力控股股份公司集合了國投公司的優良電力資產，是目前電力行業效益較好的企業，為吸引和留住人才，其整體薪酬在電力行業內應有一定競爭力。企業經營者處于企業改革與發展“領頭人”的地位，承擔著資本運作、資產經營和內部管理等重大使命。企業經營者為企業做出了巨大貢獻，同時承擔著巨大的壓力和風險。經營者人力資本的構成要素與普通職工不同，包含了見識、經驗、膽略、首創3、精神、預測能力、決斷能力及意志力等解決經濟生活中不確定因素的特殊能力。經營者人力資本已越來越成為比物質資本投資收益率高得多的特殊資本，成為保證物質資本增值擴張和經濟增長的主要源泉。十六大明確提出，允許和鼓勵資本、經營者能力等非勞動因素參與分配。因而此次薪酬設計方案也在一定程度上體現了對企業經營者價值的補償。二、 外部調研情況（一）調查過程在接受委托后，北大縱橫管理咨詢公司立即著手進行了薪酬的市場調查，調查主要從三個維度展開，即上市公司的薪酬狀況、北京地區的薪酬狀況、相關行業同等規模公司的薪酬狀況。調查是通過如下途徑進行的：（1） 與相關機構及部分上市公司總部取得聯系，調查了部分在上交所和深交所4、上市的電力行業上市公司的薪酬結構和薪酬水平；（2） 由于國內信息披露制度的不完善性，北大縱橫又從香港聯交所調查了14家在香港上市的國內公司的薪酬結構和薪酬水平；（3） 通過各種途徑調查了包括國華電力、大唐電力等在內的6家國內大型獨立發電企業的薪酬結構和薪酬水平；（4） 通過獵頭公司等途徑調查了北京地區的整體薪酬水平；（5） 通過獵頭公司等途徑調查了包括南京大陸中電科技股份有限公司等在內的5家電力行業企業的薪酬水平；（6） 調查了包括山西陽光發電廠、柳林發電廠、徐州華潤電廠等在內的不同地區8家電廠的薪酬水平；（7） 通過北大縱橫數據庫和合作的權威信息機構調查了整體的薪酬水平和行業薪酬水平等。（二5、）調研分析（1） 上市公司薪酬水平調研分析。對部分國內上市公司和在香港上市的國內公司的調查發現，上市公司的總體薪酬水平高于其他類型企業，上市公司董事、高管人員薪酬處在一個較高的水平上，但薪酬水平隨所在地區和資產規模不同變化較大：45%的國內上市公司前三名董事平均薪酬在10萬元以上，而14家在香港上市的國內公司前五名最高薪酬人士的平均薪酬為210萬元港幣。（2） 北京地區薪酬水平調研分析。對北京地區整體工資水平的調查發現，北京地區整體工資水平較高。根據獵頭公司的統計結果，2002年4季度北京地區的薪酬指數為39413點（即為參加調查人數的平均年薪），僅略低于深圳和上海。遠高于全國18城市的平均水6、平17864點。對21000個有效職位的統計發現：北京地區人才招聘月薪在3500-6000元的為主流，占所有招聘需求的62%，上市公司招聘高級人才月薪15000-20000元的為主流，占43%。另外對北京地區10家上市公司的調查結果顯示：前三董事平均年薪為25.7萬元，前三高管平均年薪為36.7萬元。（3） 電力行業薪酬水平調研分析。對電力行業工資水平的調查發現，電力行業整體薪酬水平較高，根據2001年中國統計年鑒的統計結果，電力行業在國內重要行業中薪酬水平僅次于金融/保險位于第二位，高于郵電/通信、房地產、建筑、貿易等行業。另外，北大縱橫對國華電力、大唐電力等獨立發電企業的專門調查結果表明：7、國華電力部門經理年薪在24-30萬元；副總35-45萬元；總經理在60萬元左右。大唐電力總經理實際收入約80萬，副總經理約60萬。華能國際10名董事的平均薪酬在26萬左右。其他大型獨立發電企業也基本在這個水平。南京大陸中電科技股份有限公司等電力企業的經營層薪酬標準為總裁80萬、副總50萬、部門經理30萬。根據北大縱橫對部分電廠直接經營者薪酬的了解，在正常實現預期目標的前提下，山西陽光發電廠廠長實際收入為28萬元、柳林發電廠廠長實際收入約23萬元、徐州華潤電廠廠長實際收入約40萬元。（4） 企業承受能力分析。根據一般規律，企業工資總額占銷售總收入的5%或企業毛利潤的20-30%是可以承受的，根據8、合并報表后的模擬財務報表，2001年國投華靖的總銷售收入為11.9億元，毛利潤為2.8億元，凈利潤為1.57億元，足以承受一個合理的薪酬水平。三、 建議綜上所述，北大縱橫管理咨詢公司提出如下建議：（一） 關于總體薪酬水平。建議將國投華靖的薪酬標準定位在國內中等偏上水平，在充分考慮企業承受能力的前提下保證一定的競爭力。（二） 經營者薪酬水平。在充分參考了國內其他電力企業、上市公司企業經營者的薪酬水平后，我們建議采用和經營業績考核緊密結合的經營者年薪體系。在正常達到企業經營目標時，董事長全部年收入約49萬，總經理約42萬，副總經理約36萬。北大縱橫認為：作為一個目前總資產數十億、且正處在快速成長期9、的上市公司，企業經營者僅獲取這樣水平的薪酬，實際上是偏低的，但充分考慮到歷史原因，建議暫時按此水平執行，并視將來發展情況予以合理的調整。（三） 同時北大縱橫建議：鑒于上市公司董事長在公司里承擔的巨大責任和其對決策、經營作出的巨大貢獻，董事長應在上市公司領取報酬。（四） 上市公司董事會和監事會都承擔著對公司巨大的責任、付出了勞動、為企業發展做出了重大貢獻。因此董事和監事應當就其額外付出的勞動、承擔的責任和做出的貢獻獲取報酬。但結合目前的現狀和國投集團的歷史情況，北大縱橫建議：上市公司董事、監事僅在上市公司領取津貼而不是薪酬，這部分津貼應作為董事、監事額外付出勞動的部分回報加以尊重。同時，今后在條10、件成熟時，建議為相關人員投保責任保險。北大縱橫管理咨詢公司閆同柱 副總經理運作總監項目經理 何操咨詢師 韓嵩附錄：項目承擔單位簡介北大縱橫管理咨詢公司是由北京大學控股、北大光華管理學院下屬的專業管理咨詢機構，成立于1996年，是國內首家注冊的管理咨詢公司。公司先后為數百家國內的優秀企業提供了管理咨詢服務，目前的北大縱橫已經發展成為擁有上百名專業管理咨詢師的權威咨詢機構，已經成為國內規模最大、最具實力的管理咨詢公司。北大縱橫管理咨詢公司在人力資源管理體系方面有著極其豐富的經驗。北大縱橫八大優勢一、管理咨詢業的先行者，成立歷史最長，國內首家注冊的管理咨詢公司；二、管理咨詢業的領導者，現以成為國內最11、具規模的咨詢公司，積累了豐富的管理咨詢經驗，為國內數百家企業提供一流咨詢服務，其中近三分之一為國內500強或上市公司；三、國內同業中難以比擬的案例庫和數據庫，依托國家教育部中國企業案例庫和公司豐富的咨詢實踐，公司現已建成電力、汽車、醫藥、家電、商貿、IT、房地產、通信等行業數據庫；四、豐富的信息資源，與政府各大部門、各行業協會、各研究機構、各高校有廣泛聯系，信息渠道暢通，擁有一批各行業專家為項目運作把脈； 五、豐富的咨詢運作經驗，有完善的內部質量控制體系；六、廣納人才，匯聚一批國內一流的管理咨詢精英；擁有完善的人才結構，公司近百名一流的專職人才隊伍是由實戰派、學院派、咨詢派三類人才有機組成，相12、互補充，相互融合。七、背靠北大品牌優勢，在公司專家委員會主席、全國人大財經委副主任厲以寧教授領導下，縱橫公司建立了咨詢工作應有的公信力和影響力，有利于推動客戶項目的實施。八、完備的服務項目，北大縱橫咨詢公司不僅提供管理咨詢還同時運營著中國最好的遠程教育網-北大商學網、深圳投資顧問公司、新加坡財務顧問公司等，能夠為客戶提供培訓、管理咨詢、資本運做、海外注冊及業務發展咨詢等配套服務。項目組織國投公司是北大縱橫的長期合作伙伴，因此北大縱橫管理咨詢公司給予了最高程度的重視，國投華靖電力薪酬設計項目由公司總經理王璞親自牽頭、副總經理閆同柱具體負責，為了在約定的時間內高質量的完成設計任務，北大縱橫管理咨詢13、公司派出了最精干的項目經理和咨詢顧問，組成項目小組，項目小組成員包括北大縱橫管理咨詢公司項目經理何操、北大縱橫管理咨詢公司咨詢師韓嵩。項目小組成員在幫助上市公司搭建人力資源管理體系方面有著豐富的經驗。公司還臨時抽調了有著豐富電力行業咨詢工作經驗的岳正軍、紀揚、李強等三位項目經理共同參加方案研討。國投華靖電力控股股份有限公司也對本項目高度重視，由董事長卜繁森親自帶隊，總經理胡剛、副總經理金為民、董事會秘書魏瓊等高管人員共同參加，提出了相當多的寶貴意見。董事會秘書魏瓊與綜合部經理楊林為項目組提供了薪酬方案設計所需的內部資料，并具體安排項目事宜。項目運作過程本次咨詢工作分為兩個階段，即調研階段和方案14、設計階段。第一階段，調研階段，分為外部調研和內部調研。外部調研：基于對目前外部競爭環境、人才爭奪實際情況的認識，本次薪酬調研主要以外部調研為主。外部調研從三個維度展開，即上市公司的薪酬狀況、北京地區的薪酬狀況、相同行業（電力企業/投資型企業）同等規模公司的薪酬狀況。項目啟動后，北大縱橫立即著手對39家國內電力行業上市公司、國內幾家大型獨立發電企業、北京地區不同行業的典型公司的薪酬進行系統的調研，同時為保證信息的準確性，還調研了多家在香港上市的國內公司的薪酬狀況。北大縱橫還與數家獵頭公司、權威調查機構聯絡，獲得了北京市不同層次人才的薪酬參考市場價格。通過這些信息的掌握，為國投華靖公司的薪酬設計提15、供了寶貴的參考數據。內部調研：在華靖公司內部主要收集了當前組織結構與崗位設置狀況相關資料，公司運行、財務方面的相關資料，現有人員相關資料，并通過訪談了解了現有的薪酬、考核評價體系情況等。在以上充分調研的基礎上，北大縱橫進行了系統的薪酬方案設計。第二階段，方案設計。部門設置和定崗建議：在進行系統的薪酬方案設計以前，需要對部門設置和崗位進行明晰，北大縱橫在進行了充分調查和研討的基礎上，提出了部門設置方案，明確了部門職責和崗位職責，為薪酬體系設計打下了良好的基礎。設計員工薪酬體系：在內外部調研和崗位明晰后，北大縱橫以市場價值為主要標準，設計了充分尊重人才價值、具有科學性和合理性的薪酬體系。設計董事、16、監事津貼方案：上市公司的董事和監事，承擔著巨大的責任和壓力，因此應當獲取合理的回報，北大縱橫設計了董事、監事的津貼方案，體現了對其貢獻和責任的一種肯定和激勵。設計考核管理框架：本項目的重點在薪酬設計，但考核是薪酬的依據所在，為與薪酬體系配套，北大縱橫搭建了一套科學、規范的考核體系框架。項目成果以下為項目工作成果，具體參見附件：一、 附件一：國投華靖電力控股股份有限公司薪酬管理辦法本辦法對國投華靖公司薪酬體系進行明確規范，根據國際通行的薪酬管理辦法，針對不同責任人群，提出了不同的薪酬體系。二、 附件二：國投華靖電力控股股份有限公司董事會、監事會成員津貼方案本方案適用于國投華靖公司按法定程序聘任且不在公司領取工資收入的董事、監事，包括獨立董事、股東選派的非執行董事和監事。三、 附件三：國投華靖電力控股股份有限公司考核管理辦法本辦法對國投華靖公司員工的考核辦法進行了規范，提出了一個框架性的考核辦法，包括考核的內容、形式、考核的步驟等。四、 附件四：國投華靖電力控股股份有限公司總部職位設計建議本方案對國投華靖公司部門設置和職位設計進行了明晰和規范，根據公司的中期發展目標，設計了綜合部、財會部、證券部、經營部和資本運作部等五個部門，并確定了相應部門職責和下屬的崗位。