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1、全市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)方案為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心”的精神,推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接, 推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照全省“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)方案（甘宣發(fā)201330號）的安排部署，結(jié)合我市實際,制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想“鄉(xiāng)村舞臺”,是指在整合我市農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化、黨員教育、圖書出版、電影放映、體育健身、科學(xué)普及等方面的資金、項目、場所、設(shè)施、人才等資源的基礎(chǔ)上,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村社文化室、黨員活動室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村體育健身工程等陣地,組建村級民間自辦文化社團,搭建群2、眾自娛自樂的綜合性文化服務(wù)中心?！班l(xiāng)村舞臺”建設(shè)要以黨的十八屆三中全會和市委三屆六次全委擴大會議精神為指導(dǎo),以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),以文化大市建設(shè)為目標(biāo),按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活,在鄉(xiāng)村兩級構(gòu)建全覆蓋的公共文化服務(wù)體系,用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地,切實推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。二、目標(biāo)任務(wù)按照“整合資源、綜合利用、統(tǒng)一管理、服務(wù)群眾”的原則,找準(zhǔn)整合資源的切入點和載體，因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索自發(fā)式、互動式、輸送式、輻射式等農(nóng)村民間自辦文化社團的新形式,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在文化建3、設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，使農(nóng)村文化資源的內(nèi)容、要素通過“鄉(xiāng)村舞臺”這個平臺真正舞動起來。同時，鼓勵社會力量、社會資本參與“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)模式,打造農(nóng)村文化惠民項目建設(shè)新品牌,達到“有主題、有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動、有制度”的建設(shè)目標(biāo)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體農(nóng)民。三、建設(shè)內(nèi)容(一)有主題，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及,引導(dǎo)農(nóng)民更好地認(rèn)知、踐行社會主義核心價值觀；積極開展黨的歷史、黨的基本理論知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育,不斷加強農(nóng)村黨員黨性鍛煉,切實堅定廣大農(nóng)村黨員的道路自信、理論自信和制度自信；充分利用4、現(xiàn)有農(nóng)村文化資源，持續(xù)開展文化惠民活動，用社會主義先進文化教育農(nóng)民、武裝農(nóng)民；深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，精心創(chuàng)編一些以敬老愛親、勤勞致富、無私奉獻等為主題的劇目，讓身邊的人說身邊的事、用身邊的事教育身邊的人，不斷提升農(nóng)民群眾的思想文化道德水平。(二)有組織，不斷健全農(nóng)村社會文化服務(wù)體系。由市縣（區(qū)）委宣傳部牽頭，組織、財政、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)等單位部門配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合新農(nóng)村建設(shè)資源，組織相關(guān)單位聯(lián)合開展惠及全民的綜合性服務(wù)活動。充分發(fā)揮各級文化館、圖書館職能作用，調(diào)動文化能人和文化服務(wù)志愿者，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村文5、化室等農(nóng)村文化活動場所，組織開展鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)和服務(wù)工作。(三)有隊伍，積極組建村級民間自辦文化社團。按照“一鄉(xiāng)多品”、“一村一品”的模式,對已創(chuàng)辦成型的320多個行政村民間文化社團加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度,幫助其完善硬件和軟件建設(shè),開展特色文化活動內(nèi)容，提高質(zhì)量和水平。對已具備條件但未創(chuàng)辦的行政村,要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨髮嶋H,引導(dǎo)和鼓勵群眾積極創(chuàng)建民間自辦文化社團。到2016年12月底,累計組建835個村級民間自辦文化社團,實現(xiàn)我市每個行政村都有1個相對穩(wěn)定、10人左右的民間自辦文化社團的建設(shè)目標(biāo)。(四)有場地，努力夯實農(nóng)村文化活動基礎(chǔ)。按照全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)6、民知識化的要求，加大對已建成的47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和425個村級文化廣場的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)合理設(shè)置文化活動場地布局，詳細(xì)制定日常管理細(xì)則和活動計劃，切實發(fā)揮現(xiàn)有文化資源作用。新建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和剩余410個村級文化活動廣場，集中力量完善文化陣地配套設(shè)施，全面提升科學(xué)化管理水平，積極為民間自辦文化社團提供活動場所，輻射帶動條件較差、較偏遠的村社開展文體活動。(五)有設(shè)施，逐步改善農(nóng)村文化活動條件。有效整合文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、黨員遠程教育、科學(xué)普及、體育健身等文化科技體育惠民工程設(shè)施,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，并通過以獎代補的方式，配套農(nóng)村群眾開展文體活動所需的健身器材7、樂器、服裝、音箱等活動設(shè)施，以完備的設(shè)施開展各類農(nóng)村群眾文化活動。把農(nóng)村文化設(shè)施項目建設(shè)與周邊中小學(xué)已有資源進行有效對接，不斷提高農(nóng)村和中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，重點是將農(nóng)家書屋與臨近的中小學(xué)圖書室進行整合，組建鄉(xiāng)村綜合性圖書室，由教師擔(dān)任圖書管理員，從根本上解決農(nóng)家書屋的管理問題，更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的社會效益。(六)有活動，大力開展農(nóng)民群眾文化活動。以文藝演出和科技培訓(xùn)為抓手,依托“千臺大戲送農(nóng)村”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動,組織市縣區(qū)專業(yè)文藝院團與當(dāng)?shù)孛耖g自辦社團、農(nóng)業(yè)科技部門與農(nóng)村致富能人結(jié)成幫扶對子, 重點對農(nóng)村業(yè)余文化骨干、文化能人、文化活動志愿者、民間藝人和致富能手進行8、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，每年赴對口行政村開展的文藝演出和文化科技培訓(xùn)在4次以上。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放工作，開展圖書報刊借閱、群眾文藝演出、體育健身、青少年校外活動，每站每年開展群眾文化活動12場次以上，舉辦文化輔導(dǎo)班4次以上，使所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化受益率達到60%以上。在傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動、集市和農(nóng)閑時節(jié),有重點地組織開展政策咨詢、科技培訓(xùn)、文藝展演、電影放映、衛(wèi)生保健、農(nóng)民運動會、全民閱讀等各種活動。充分依托農(nóng)村文化陣地，廣泛開展特色文化匯演、社火表演、小戲小曲聯(lián)唱、群眾文體比武等群眾文化活動，行政村每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文化活動，農(nóng)民參與率達到60%以上。以“共享生活、共建和諧”為主題,以民9、間自辦文化社團為載體,彰顯傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色文化項目,縣區(qū)每兩年舉辦一屆民間自辦文化社團才藝集中展示活動。(七)有制度，形成農(nóng)村文化活動保障長效機制。結(jié)合“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)實際，修改完善文化資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、黨員遠程教育、科學(xué)普及、體育健身、農(nóng)村實用人才職稱評定等規(guī)章制度，建立健全人才保障、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、經(jīng)費投入、活動開展和獎勵等制度，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村舞臺”科學(xué)化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四、實施步驟(一)試點階段(2014年1月至2014年6月) 1.在全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定一個行政村進行試點，并將其中的30個“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)列為2014年市委、市政府為民辦實事項目，以此發(fā)揮典型示范作用，10、引領(lǐng)帶動全市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)。 2.按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)省文化廳制定出臺“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的管理評估體系，結(jié)合縣區(qū)實際，創(chuàng)新方式方法，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，全面推進“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)和管理。3.縣級文化部門負(fù)責(zé)完成60個行政村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的檢查驗收,市文廣新局對列入市委、市政府為民辦實事的30個進行驗收，省文化廳有重點地進行抽查。對驗收合格者,省財政給予一定的資金扶持。（二）推廣階段（2014年7月至2014年12月）1.在活動開展、成效顯著、示范帶動作用明顯的縣區(qū)，確定23個民間自辦文化社團，重點進行宣傳推廣。2.在推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組建60個村級民間自辦文化社團,逐步擴大“鄉(xiāng)村舞臺”的影響11、力和覆蓋面。 3.將有廣泛影響和鮮明特色的民間自辦文化社團,進行全方位、立體化的宣傳推廣,并由市委宣傳部、市委組織部、市文廣新局、市體育局、市科協(xié)予以表彰。 (三)普及階段(2015年1月至2016年12月) 1.在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上, 2015年組建410個村級民間自辦文化社團, 2016年組建305個村級民間自辦文化社團。2.有重點的組織專業(yè)人員,赴貧困地區(qū)、民族地區(qū)和偏遠地區(qū),對文化能人、民間藝人進行培訓(xùn),并加大資金扶持力度,確保民間自辦文化社團能夠開展經(jīng)常性的公益文化活動。 五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府是“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是具體實施主體。各縣區(qū)12、要按照市上的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自的實際,進一步細(xì)化方案,靠實責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,將其納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。相關(guān)部門要切實加強橫向聯(lián)系和互動配合，通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，在項目、資金、服務(wù)方面給予大力支持，實現(xiàn)資源跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的整合和優(yōu)化配置，努力形成“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的強大合力。(二)加強督促檢查。要進一步創(chuàng)新督查理念，完善督查制度，加大督促檢查力度，切實做到事事有著落、件件有回音。要完善目標(biāo)責(zé)任考核機制、獎優(yōu)罰劣，切實將責(zé)任、壓力下移。各縣區(qū)要盡快制定細(xì)化措施，將工作目標(biāo)分解落實到具體的單位和個人。要健全和完善“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)季度統(tǒng)計工作制度，對每季度建設(shè)情況進行13、統(tǒng)計分析和報告，確保更加準(zhǔn)確掌握建設(shè)動態(tài)。(三)加強指導(dǎo)培訓(xùn)。要組織專業(yè)演出人員對農(nóng)村業(yè)余文化骨干、文化能人、熱心文化活動的人員和民間藝人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的質(zhì)量和水平。要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化專干,擔(dān)任民間自辦文化社團的聯(lián)絡(luò)員,積極做好協(xié)調(diào)溝通工作。各行政村推選1名有威信、有特長的文化能人,兼任民間自辦文化社團的具體負(fù)責(zé)人。 (四)加強輿論宣傳。各級新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織開展特色鮮明的宣傳活動，推出一批生動鮮活的深度報道，大力宣傳“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識，為“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)順利實施營造良好的社會輿論氛圍。 (五)為加強統(tǒng)一領(lǐng)14、導(dǎo),決定成立張掖市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：成 員：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文廣新局，具體負(fù)責(zé)組織落實工作，建立健全“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)的信息匯總反饋機制和督查落實制度。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，集合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村文化活動實際和特色，動員社會各界積極參與“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)。附件：張掖市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)推進表張掖市“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)推進表名 稱2014.012014.062014.072014.122015.012015.122016.012016.12甘州區(qū)181812089臨澤縣773027高臺縣997048山丹縣885044民樂縣10109062肅南縣885035合計6060410305