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1、#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案根據(jù)省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知（#商開發(fā)#號(hào)）和#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)暫行辦法的規(guī)定，#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擬創(chuàng)建#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。為做好#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)建工作，特制定本工作方案。一、工作思路全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作的總要求，緊緊圍繞建設(shè)“對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一流國家級(jí)開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，逐步構(gòu)建起符合開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保2、障、政策措施和社會(huì)服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有規(guī)模效益、有自主創(chuàng)新意愿、專利數(shù)量較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)開發(fā)區(qū)新一輪跨越發(fā)展和振興#老工業(yè)基地提供有力支撐。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步建立與開發(fā)區(qū)新一輪跨越發(fā)展要求相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)工作體系，構(gòu)建有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的工作機(jī)制，營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量和數(shù)量不斷提升。在#年之前，開發(fā)區(qū)專利申請量和專利授權(quán)量年均增長率均達(dá)到#%以上，其中發(fā)明專利申請量占全部專利申請量的比重達(dá)到#%以上，發(fā)明專利授權(quán)3、量占全部專利授權(quán)量的比重達(dá)到#%。以工程機(jī)械為主的裝備制造、以太陽能光伏為主的新能源兩大支柱產(chǎn)業(yè)的專利擁有量占開發(fā)區(qū)企業(yè)專利擁有量的#%以上。開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，擁有專利或軟件著作權(quán)的達(dá)#%以上。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷提高。依托裝備制造、新能源兩大支柱產(chǎn)業(yè)，開展開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，確定#家企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育重點(diǎn)單位，重點(diǎn)推進(jìn)徐工集團(tuán)、協(xié)鑫硅材料、中能硅業(yè)、艾德太陽能等行業(yè)龍頭企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在開發(fā)區(qū)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，形成和集聚一批在全國具有廣泛影響力的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群。同時(shí)，進(jìn)一步完善“政產(chǎn)4、學(xué)研金”合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與知名高校、科研院所的合作，大力開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝，并促進(jìn)其快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到#年開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的專利實(shí)施率達(dá)到#%以上，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到#%以上。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策服務(wù)體系不斷完善。根據(jù)國家和#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的工作部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，建立開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施。力爭到#年，開發(fā)區(qū)內(nèi)#%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并切實(shí)有效開展工作。同時(shí)，依托開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介5、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，逐步構(gòu)建起適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系，形成全社會(huì)支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)的良好氛圍。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。成立開發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬、職能完備的“#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室”，形成專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)#%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，健全工作機(jī)制。特別是重點(diǎn)確定#家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的核心競爭力。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批既熟練掌握國內(nèi)知6、識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)，又熟悉國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、咨詢、檢索、交易等多種形式的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。（二）健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。積極研究制定鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步修訂和完善開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的意見、關(guān)于支持優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展的意見、關(guān)于實(shí)施一企一策、培育優(yōu)勢企業(yè)的意見等政策措施，加大對(duì)企業(yè)專利申請、商標(biāo)注冊和軟件著作權(quán)登記的支持力度，加強(qiáng)金融、經(jīng)貿(mào)、科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作之間的銜接，將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為投資立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助、貸款貼息、政策扶持的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)立開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)引導(dǎo)資金7、，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請及產(chǎn)業(yè)化方面業(yè)績突出的企業(yè)，特別是重獎(jiǎng)對(duì)推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、具有市場前景、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目給予資金支持，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和實(shí)施轉(zhuǎn)化。（三）健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。繼續(xù)落實(shí)#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，及時(shí)查處專利糾紛案件，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的打擊力度，會(huì)同公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處打擊各種冒充專利和假冒他人專利的行為，維護(hù)企業(yè)正常的市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。（四）健全完善知識(shí)8、產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。研究制定鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策，依托開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，吸引從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、無形資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢等服務(wù)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，搭建面向高新技術(shù)企業(yè)、面向全社會(huì)的開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化提供策劃、包裝、融資和交易等配套服務(wù)，著力營造“競爭有序、誠信經(jīng)營”的發(fā)展環(huán)境。四、保障措施（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃綱要，明確開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、長遠(yuǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施，為開發(fā)區(qū)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施企9、業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，科學(xué)確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展方向，提高企業(yè)核心競爭能力。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長、開發(fā)區(qū)黨工委書記張赴寧任組長，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任丁維和、開發(fā)區(qū)黨工委委員婁民強(qiáng)任副組長，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督試點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作重大事項(xiàng)的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局合署辦公，并根據(jù)工作需要配備專職工作人員，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)日常工作。設(shè)立設(shè)立開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)。（三）加快人才培育。制定開發(fā)區(qū)知識(shí)10、產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃，面向開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，每年舉辦#期知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警及涉外糾紛應(yīng)對(duì)等方面的能力。（四）營造良好氛圍。建立開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、糾紛調(diào)處機(jī)制，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理提供援助，幫助企業(yè)有效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參加的宣傳教育平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提高開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。五、實(shí)施步驟在開發(fā)區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩年的試點(diǎn)工作，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)11、分三個(gè)階段：（一）著手準(zhǔn)備階段（#年#月至#年#月）#、成立#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組；#、成立開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，配備專職工作人員，明確職責(zé)分工，分解各項(xiàng)目標(biāo)，落實(shí)專項(xiàng)措施；#、推進(jìn)開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)，在試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下組織試點(diǎn)工作。（二）組織實(shí)施階段（#年#月#年#月）#、在第一階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，逐步建立較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、政策體系、保護(hù)體系和服務(wù)體系；#、研究制定開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃綱要及相關(guān)指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步修訂和完善關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的意見、關(guān)于支持優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展的意見、關(guān)于實(shí)施一企一策、培育優(yōu)勢企業(yè)的意見等政策措施，明確支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和管理的相關(guān)規(guī)定；#、推進(jìn)區(qū)內(nèi)#%以上的規(guī)模以上企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，配備一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)推進(jìn)#家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；#、引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；#、完成省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦及工作方案中明確的其他各項(xiàng)工作。（三）總結(jié)迎檢階段（#年）#、在第二階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，做好整改提高，鞏固試點(diǎn)成果；#、對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建#省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行全面總結(jié)；#、迎接省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。二#年#月#日