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1、一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以解決貧困家庭看電視難問題為目標，進一步化責任感、使命感和緊迫感為實際行動，統(tǒng)一組織、明確目標、規(guī)范程序、科學管理，切實保障貧困群眾享受公共文化服務的基本權益。二、工作目標全縣有線電視已聯(lián)網區(qū)域的低保家庭(以縣民政局提供的當年低保家庭名單為準)，愿意安裝有線電視的，免收入網費。三、分管領導、牽頭單位和責任單位分管領導：xxx牽頭單位：三門廣播電視臺責任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、工作措施(一)組織領導(二)工作實施凡有線電視聯(lián)網區(qū)域的低保家庭，憑個人身份證向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站提出申請，繳納當年有線電視視聽維護費。三門廣播電視臺基層服務中心2、依據縣民政局提供的當年低保家庭名單審核登記后，由當地廣播電視站在兩個工作日內完成入戶安裝，并納入今后有線電視用戶管理范疇，享受同等權利和義務。(三)宣傳發(fā)動做好低保家庭有線電視入戶工作是一項政治工程、民心工程、實事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要高度重視，采取積極措施，認真做好宣傳發(fā)動，充分調動低保家庭有線電視入戶積極性，盡早解決貧困群眾看電視難問題。xx縣農村低保家庭住房救助工作實施方案為進一步完善新型社會救助體系，逐步解決農村低保家庭的住房困難問題，根據縣政府為民辦實事工作要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新3、農村、逐步構建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制和住房供應體系為目標，以界定對象、明確標準、規(guī)范程序、科學管理為重點，切實解決農村困難群眾的住房問題。二、工作目標完成100戶農村低保困難家庭危舊房改造任務。三、分管領導、牽頭單位和責任單位分管領導：何曉東牽頭單位：縣建設規(guī)劃局責任單位：縣財政局、國土資源局、審計局、民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、政策措施(一)救助對象1、農村低保特困戶中的無房戶、危房戶。即持有農村最低生活保障證，目前無房居住或現住房殘破簡陋、不御寒冷和風雨、不具備基本居住條件的對象;2、縣級及以上政府規(guī)定的其他困難家庭。符合上述兩個條件的，對各類試點村和舊村改造村的對象戶，首先安排危舊房改造4、。(二)救助方式實施農村困難群眾住房救助，可根據住房實際狀況、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行，具體救助形式及其適用范圍、條件，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各地實際規(guī)定，并向社會公布。對確定新建、改建、擴建的住房，必須符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，在確保施工質量和施工進度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應施工技能的建筑工匠進行施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以通過收購可居住的閑置房用于置換貧困家庭的危房。(三)救助標準1、質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保救助住房“安全、實用、衛(wèi)生、經濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助住房應為一層磚混結構(基礎可按兩層樓房5、建造，便于受助戶自身條件改善后加層)，設地梁、圈梁、構造柱及縱橫墻拉接，鋪水泥地面，粉刷內外墻，安全實用。修繕住房應鋪設水泥地面，粉刷內外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結構或磚混結構。2、補助標準：根據我縣的農村住房建造平均造價，按照“各級政府救助資金不超過救助面積標準內工程造價的50%”的原則，確定農村住房救助政府補助資金標準為：新建受助戶每戶補助10000元，其他受助戶每戶補助5000元。3、規(guī)費減免：對確定為新建、改建、擴建的受助戶按規(guī)定程序審批，審批過程中的各項規(guī)費一律免繳。(四)工作程序1、受助戶申請。家庭戶主向村民委員會提出住房救助書面申請，填寫浙江省農村困難家庭住房救6、助申請表，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、農村低保證明或殘疾人證明、現有住房情況證明以及縣政府規(guī)定的其他材料。申請人可以根據自身條件，在申請表中明確其申請的救助住房的具體救助方式。2、村委會調查評議。村民委員會在收到救助申請5日內，召開村民代表會議進行評議，初定救助對象，并張榜公布7天以上，廣泛聽取意見。經評議符合救助條件的，則在其申請報告上簽署意見，提出救助方式建議，加蓋公章后連同全部證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上報的申請表和有關材料在10個工作日內審核完畢，符合條件的，加蓋公章上報縣農村住房救助管理部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，通知村民委員會和申7、請人，并說明原因。審查機構應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄進行公示。4、縣級農村住房救助管理部門核準。縣農村住房救助管理部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申請材料后，牽頭組織有關人員到現場踏勘，并逐戶進行核實，在10個工作日內審查復核完畢。對符合住房救助條件的，核準其享受住房救助的方式及金額，并將核準意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn);對不符合條件的，應書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申請人，并說明理由。5、時間要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在4月中旬按要求完成農村住房救助名單的審核工作，并上報縣農村住房救助管理部門。縣農村住房救助管理部門根據有關規(guī)定在4月底確定救助對象名單，并報省、市相關部門和縣人民政府備案。6、審批環(huán)節(jié)。縣建設規(guī)劃局、國土資源局等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定為新建、改建、擴建受助戶的房屋審批，要簡化辦事手續(xù)、加快辦事速度，每個審批事項縣內審批時間不得超過5天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應督促村委會和新建、改建、擴建受助戶及時落實好宅基地。7、工程監(jiān)督。縣農村低保家庭住房救助工作管理辦公室會同有關部門加強指導和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應明確領導、落實責任，充分發(fā)揮村級集體基礎作用，確保年度任務如期完成。(五)資金保障和管理根據事權與財權相結合的原則，政府救助資金主要由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府負責落實。