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1、小型水庫除險加攻堅行動方案為確保完成全省小型水庫除險加任務(wù)，消除平安隱患，實現(xiàn)全省水庫“天天平安、100%平安”的目標要求，按照水利部關(guān)于開展小型水庫除險加固攻堅行動的通知部署，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、攻堅目標計劃用兩年時間，攻堅解決我省19982018年期間列入全國規(guī)劃的9批次 1986座水庫除險加固遺留問題（經(jīng)初步摸排共有442座小型水庫450個工程, 詳見附件1）；完成防汛抗旱水利提升工程實施方案中待實施的16座小型水庫 除險加固任務(wù)（詳見附件2）,消除平安隱患。2022年12月底前。攻堅解決不少于40%在建小型水庫除險加固工程遺留 問題，共”8個工程；2023年12月底前。攻2、堅解決不少于80%在建小型水庫除險加固工程遺留 問題，共356個工程；2024年5月底前。450個在建小型水庫除險加固工程遺留問題全部攻堅解 決。2024年12月底前。基本完成我省待實施的16座小型水庫除險加固工程主 體建設(shè)任務(wù)；2025年5月底前。全部完成工程建設(shè)的收尾和驗收工作。二、明確責任攻堅解決在建工程遺留問題對存在遺留問題的450個在建小型水庫除險加固工程開展集中核查，逐庫形 成遺留問題清單，建立遺留問題整改臺賬，針對不同遺留問題類型和性質(zhì)，科學(xué) 制定年度整改任務(wù)，落實整改責任，分類分級完成整改。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責組織縣級水行政主管部門對450個在建小型 水庫除險加固工程開展3、集中核查，詳細查明工程初設(shè)任務(wù)批準、建設(shè)資金、前期 工作、履約信用、建設(shè)管理、工程驗收等方面存在的遺留問題，逐庫形成遺留問 題清單（詳見附件3 ）0水利部及我廳將組織對核查情況進行抽查核實（2022 年8月10日前完成匯總上報）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責組織縣級水行政主管部門按照遺留問題清單， 區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決擋水、泄水、放水建筑物和壩基等關(guān)鍵部位存在的影響 水庫平安的遺留問題，逐庫建立遺留問題整改臺賬（詳見附件3）,分級逐項明 確遺留問題責任單位、市場主體及責任人，提出遺留問題整改措施和完成時限, 嚴格責任追究（2022年9月10日前完成匯總上報）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責根據(jù)問題4、清單及整改臺賬、年度整改責任目標 任務(wù)和工作要求，催促相關(guān)單位落實整改責任，確保問題整改到位。1 .建設(shè)資金遺留問題整改要求450個在建小型水庫除險加固工程省級以上補助資金已全部足額下達。各設(shè) 區(qū)市負責組織籌措小型水庫除險加固地方建設(shè)資金，逐庫落實從前期工作開始到 竣工驗收結(jié)束的所需建設(shè)資金數(shù)額和到位時限，催促限期整改到位,確保建設(shè)資 金滿足除險加固要求（2022年5月底刖完成）o2 .前期工作遺留問題整改要求各設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責組織縣級水行政主管部門落實前期工作遺留 問題整改的責任單位、責任人及其責任，逐庫提出勘察設(shè)計、審查審批等方面遺 留問題的整改措施，催促限期整改到位，確保設(shè)計方案5、滿足除險加固要求（2021年5月底前完成整改）o3 .建設(shè)管理遺留問題整改要求各設(shè)區(qū)市水行政主管部門要組織縣級水行政主管部門區(qū)分建設(shè)管理遺留問 題的類型和性質(zhì)，按照工程法人和市場主體的合同責任，將遺留問題劃分落實到 具體責任單位及責任人，明確整改措施和工作要求，催促限期整改到位，完成除險加固總體目標任務(wù)（2022年5月底前完成攻堅任務(wù)）。三、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅完成待實施工程建設(shè)任務(wù)對待實施的16座小型水庫除險加固工程（詳見附件4 ）,各設(shè)區(qū)市水行政主管部門應(yīng)逐庫組織平安鑒定，限期完成設(shè)計方案編制及審批，盯緊工程法人建 設(shè)管理首要責任，狠抓地方建設(shè)資金和工程驗收管理，嚴格質(zhì)量平安責任和市場 主體責6、任監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)管理行為確保按期完成除險加固工程的建設(shè)目標任務(wù)。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責組織開展平安鑒定，審定平安鑒定報告書，完 成平安鑒定成果核查，查清查準擋水、泄水、放水建筑物及壩基等關(guān)鍵部位的病 險問題，逐庫編制除險加固工程初步設(shè)計方案，嚴格設(shè)計方案按質(zhì)按量及時完成審批。我廳指導(dǎo)工程審查審批工作（2022年12月底前完成平安鑒定，2021年7月底前完成方案設(shè)計及審批）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門按照年度攻堅目標，明確小型水庫除險加固地方各級資金籌措責任，做好工程建設(shè)省級及以上資金的分解下達、審核撥付及使用監(jiān) 管多渠道籌資融資確保地方建設(shè)資金足額到位，完成除險加固目標任務(wù)（2022年5月107、日前完成）o各設(shè)區(qū)市水行政主管部門要組織縣級水行政主管部門催促工程法人嚴格建 設(shè)合同、質(zhì)量平安、建設(shè)資金使用、工程驗收等工程過程管控和責任監(jiān)管，嚴格 資質(zhì)資格和信用管理，規(guī)范市場主體行為，明確工程相關(guān)責任單位和責任人，強 化質(zhì)量平安管理，確保完成建設(shè)任務(wù)（2022年5月10日前完成）。U!各級水行政主管部門務(wù)必高度重視攻堅行開工作，切實加強組織協(xié)調(diào)，落實 各級各單位責任，要把小型水庫除險加固攻堅行動作為踐行水利工程補短板、 水利行業(yè)強監(jiān)管水利開展改革總基調(diào)的中心工作，按照統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、 地方負責的原那么，構(gòu)建組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動高效的工作機制，逐項核實遺 留問題，狠抓問題整改，確保攻8、堅行動實施方案行之有效。縣級水行政主管部門作為小型水庫除險加固攻堅行動的責任主體，履行小型 水庫屬地平安風(fēng)險防控責任;主要負責人要加強對攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，親自抓，促落實；要組建攻堅行動專班，細化攻堅目標任務(wù)，并將目標任務(wù) 逐級分解和落實，明確責任人，壓實責任。我廳將組建攻堅行開工作小組，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、運管處、計財處、監(jiān) 督處、政法與審批處、建設(shè)處等處室負責人擔任成員，省水利管理中心、省水利 工程質(zhì)量技術(shù)站提供技術(shù)支撐。具體工作歸口廳運管處，對攻堅行動進行監(jiān)督指 導(dǎo)，確保各地及時完成各項攻堅目標任務(wù)（2022年5月底前結(jié)束）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門要將未按期完成遺留問題整改和9、待實施工程建設(shè) 任務(wù)列為重難點責任問題，實施月度督辦會商，對月度督辦會商未解決的問題實 施駐地督辦，完成一項銷號一項。省水利廳組織對重難點責任問題進行季度督辦 會商，對季度督辦會商未解決的問題實行掛牌督辦，催促指導(dǎo)問題整改到位。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門要于每月25日前通過水庫除險加固信息管理系統(tǒng) 逐庫填報攻堅信息，每年12月20日前按格式（見附件5 ）向我廳報送年度攻 堅行開工作報告（2022年5月底前結(jié)束）。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門，對存在攻堅主體責任不落實和未按期完成攻堅階 段目標任務(wù)的責任單位、市場主體及其責任人依法依規(guī)嚴肅追責，并將相關(guān)情況 定期報告省水利廳和所在市人民政府。我廳將采取暗訪10、稽察和專項指導(dǎo)等方式，對攻堅行動開展情況進行監(jiān)督， 對攻堅主體責任不落實、突出問題整改不到位的責任單位、市場主體及其責任人 依法依規(guī)嚴格責任追究,將失職瀆職行為通報各地黨委政府,并報告水利部和省 人民政府。加強社會監(jiān)督，在顯著位置公示小型水庫除險加固攻堅工程名稱、內(nèi)容及年 度目標任務(wù)，以及攻堅的政府主管部門、工程法人、參建單位及其責任人和水利 部監(jiān)督舉報 ，接受社會對攻堅行動實施情況監(jiān)督（2022年5月底前結(jié)束）。水利部把攻堅行動目標任務(wù)完成情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和國務(wù)院 辦公廳關(guān)于落實對真抓實干成效明顯的地方實施督查激勵措施的范疇，作為激勵 約束的重要因素。省水利廳將比照執(zhí)行，加強對各地攻堅任務(wù)完成情況的考核, 進行相應(yīng)的激勵和追責。同時，對攻堅任務(wù)完成較好的，省水利廳將在省級以上水利工程維修養(yǎng)護補助資金安排上予以傾斜；對完成較差的，將減少直至?xí)和０才潘こ叹S修養(yǎng)護補助資金。激勵約束和責任追究結(jié)果將列入我省水利建設(shè)市場信用評價平臺（相關(guān)標準 詳見附件6）。市、縣兩級水行政主管部門也要強化激勵約束機制，加強考核指 導(dǎo)，激勵先進，約談問責落后，確保按時完成攻堅任務(wù)（2022年5月底前結(jié)束）。