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美麗鄉村建設項目方案(16頁)
美麗鄉村建設項目方案(16頁).doc
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上傳人:正*** 編號:871311 2024-01-04 15頁 40KB

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1、建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。一、指導思想以科學發展觀為指導,全面落實縣委建設幸福村居,打造美麗鄉村的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。二、總體目標通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進生態人居2、生態環境、生態經濟、生態文化四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業的美麗鄉村。1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展,果園變公園,精致高效農業更加突出。2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件3、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。三、基本原則1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理4、念,在開發中保護,保護中建設,按照修舊如舊的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。四、建設內容(一)推進生態人居工程。按照科學規劃布局美的5、要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管6、網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。(二)推進生態環境工程。按照村容整潔環境美的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。1、整治鄉村生活垃圾。全面推進戶集、村收、鎮運垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、7、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。4、整治廣告、路牌。按照規范、安全、美觀的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點8、控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。(三)推進生態經濟工程。按照創業增收生活美要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食9、品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的名、特、優、新產品,推進一村一品的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅游業,努力做到鎮鎮有特色,村村有美景。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、農家樂休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業10、觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20XX年度“美麗鄉村”示范村莊創建工作的通知文件要求,結合村實際,特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。一、基本情況村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20XX年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。二、貧困現狀村以淺丘地貌為主,全村經濟11、來源主要為傳統種養業,基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發展產業無技術、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業人員不多,初中、小學文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差,觀念滯后,嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質瘠薄,水源較差,農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通,制約了各方面的發展。四是群眾增收難。以傳統種植為主,養殖業以生豬、零星雞鴨為主,農民務工效益低,從事經商少。沒有成片,優質、高效的農業產業支撐,無村辦及民12、營企業,導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。三、主要指導思想、工作思路、原則及方法1、指導思想:完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。2、工作思路:(1)搞好項目規劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;(2)做好規劃項目的實施,按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設;(3)搞好項目的后續管理,發揮項目的經濟效益和社會效益。3、工作原則及方法:嚴格項目規劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標制和資金公示制。四、規劃目標通過項目的實施,實現完善該村基礎設施,調整產業結構,形成強勢有力的優勢產業,村民素質普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解13、決溫飽找到可持續發展之路。一是基礎設施明顯改善。通過公路建設,解決群眾出行、運輸難題。二是產業結構更加優化。大力發展檸檬等經濟作物,發展林下養雞等小家禽。三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識,能發揮主觀能動性,增強自身造血功能。五、規劃內容代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。(一)基礎設施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。(1)村內道路硬化:(二)勞動14、能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)計劃提供勞務培訓60人,每人補助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。(三)人居環境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農戶自籌15.1萬元)(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農戶自籌資金11萬元。(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,其中:部門整合資金2.8萬元,農戶自籌資金4.1萬元。(3)民房風格修葺47戶,按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉村資金解決47萬元,整合部門資金15、70.5萬元。(4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發展鄉村旅游,該院落共計21戶,預計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。(5)恢復牌坊院子石質牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質牌坊進行恢復,總投資100萬元,其中:美麗鄉村資金100萬元。(6)沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。(四)公共服務(總投資33.5萬元,美麗鄉村資金33.5萬元)新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標準化衛生站1個,總投資5萬元。健身設施一套16、,總投資3.5萬元。(五)產業發展(總投資66萬元,其中美麗鄉村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)規劃建成檸檬產業園1個,占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業主,總投資66萬元,其中:美麗鄉村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。六、總投資及資金來源村20XX年美麗鄉村建設試點項目集中規劃于基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農戶自籌15.1萬元。村內道路17、建設91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊,預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標準化衛生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個,總投資66萬元。建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。七、項目效益預測分析1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題,使農副產品交易更加快18、捷、方便。2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當地人氣,拉動鄉村旅游迅速發展,促進農民增收。3、檸檬產業園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進村產業多元化發展,形成業主 農戶的良性循環。4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。預測項目實施后兩年,基礎設施轉化為生產性項目,調動村民自力更生、改變面貌的積極性,產業結構調整促進經濟發展,年人均增收達到1500元左右,基本實現項目增收目標。八、組織實施(一)成立領導小組,落實工作責任為了扎實推進代市鎮美麗鄉村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任19、副組長,鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組,形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強化對項目實施的監督與管理。(二)強化對接,摸清情況做規劃由副鎮長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎上,精心編制本村規劃,充分調動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。(三)搞好協調配合,抓好項目實施1、加強村級領導班子建設,提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰斗力,成立代市鎮美20、麗鄉村試點項目工作實施小組。2、搞好村民自治,加強村級財務管理,成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組,發揮干部和代表的資金監管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規劃項目順利實施。3、加強項目質量監管,成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。4、實施項目公示制,充分發揮理財監督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。(四)加強資金管理,發揮資金效益。規劃的實施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作,積極組織農戶集資和投工投勞,發揮項目資金的最大作用;二是從村情出發,從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目,使產業項目資金發揮效益;三是以實實在在的工作作風贏21、得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會發展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。在項目實施過程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進行公示,在鎮、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定,即:一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小22、組的作用,加強管理。為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委、省政府城鄉一體化建設實施意見,持續、有效、扎實推進xxxx縣新農村建設,進一步促進農業增效、農村發展、農民增收,依據xxxx縣20XX2020年新農村建設規劃,按照“項目整合、資金捆綁、發揮優勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路,結合我縣新農村建設工作實際,現制定20XX年新農村建設實施方案如下:一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因23、地制宜、分類指導、協調發展、城鄉共建”的原則,進一步創新工作機制,以建設“縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態環境優美”新xxxx為目標,以基礎設施建設為突破口,以示范村建設為抓手,科學規劃,統籌安排,全面改善農村群眾生產生活狀況,逐漸縮小城鄉差距,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二、建設目標(一)示范村建設有序推進。20XX年全力抓好36個示范村建設,其中:縣級以上重點示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。(二)農民收入持續增加。重點示范村主導產業收入占農民總收入60%以上,農民人均純收入平均增幅5個百分點以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業合作經濟組織的農24、戶比重達到30%以上,70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業實用技術或其他技能。(三)農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區基本烈度地震能力,新型合作醫療參合率達100%,電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋,人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積,建設美麗新農村。(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規劃和舊村改造規劃,村間街道實現硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設施,生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現無害化處理,建立健全長效衛生管理機制,農戶無害化廁所普及率達60%以上。(五)村級管理規范有序。“十星級文明戶”創建率達80%以上,村兩委25、會班子團結和諧、制度健全,“雙高雙普”目標全面實現,計劃生育政策全面落實,有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。三、建設任務(一)科學編制規劃。堅持“節約土地、完善功能、方便群眾、超前發展”原則,按照規劃引領、因地制宜、突出特色的要求,科學編制村莊建設及舊村改造規劃,切實增強規劃連續性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位:住建局;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:住建局、新農辦、農林局、發改局、國土局、環保局)(二)引領發展產業。根據各示范村產業發展實際,積極做好農業產業發展規劃,高標準規劃獼猴桃產業、設施農業、畜牧業、手工布藝等一批主導產業,積極發展現代農業,引領全縣農業產26、業規模化發展,“一村一品”彰顯特色,產品質量、效益不斷提升。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:農林局、新農辦、財政局、發改局、畜牧局、現代農業示范園區、農發辦、科技局)(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容,是強基礎、促發展、壯實力、構和諧的重要載體。20XX年結合新型社區建設,完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位:組織部;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的,切實加強村級文化廣場建設,充分發揮農家書27、屋作用。20XX年全面建成15個示范村文化廣場,進一步完善和豐富農家書屋,充分發揮其作用。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:新農辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化基礎設施。基礎設施建設完善達標,實現“六化”和“六個一”的目標,“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環境凈化,路燈亮化,文化活動經常化。“六個一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標準化衛生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位:發改局;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:發改局、財政局、交通局、水利局、農發辦、國土局、電力局、衛生28、局、教育局)(六)整治村容村貌。結合“四城聯創”目標,扎實開展農村環境衛生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設,實現農村生活垃圾規范化處置,建立健全長效衛生管理機制,實現村莊美、環境好,輻射帶動全縣鄉村環境衛生明顯改善。(牽頭單位:新農辦;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:新農辦、城管局、住建局、環保局、衛生局、創建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)(七)強化技能培訓。按照各村產業發展實際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進行農民實用技能培訓和鄉土人才培養,重點加強對獼猴桃產業和手工布藝從業人員的培訓,實現29、“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農民實用技能水平,切實增加農民收入。(牽頭單位:農林局;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發辦、財政局、教育局、科協、現代農業示范園區、黨校、教育局、工商聯)(八)創建學習型村鎮。按照創建學習型村鎮實施方案要求,以“一鎮兩村”示范點為抓手,進一步完善社會化服務管理功能,加強指導、強化落實,積極營造良好的學習氛圍,增強群眾學習的自覺性和主動性,提高文化修養和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯、團縣委)(九)提高農民素質。利用春節、農村古廟會、30、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準,對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實施單位:各鎮(中心)、示范村;責任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯、信訪局、文廣局)四、實施步驟(一)規劃準備階段(20XX年1月1日3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會31、陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產業發展、水、電、路等基礎設施建設的規劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產業發展前期的土地流轉、規劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環境衛生整治等工作。(二)組織實施階段(20XX年4月1日11月10日)。具體實施新農村建設各項目標任務,重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設,積極完善水、電、路等基礎設施建設,調整產業結構,壯大發展“一村一品”。要根據農時氣候及獼猴桃生長特點,及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結合的辦法,對農村環境衛生及村容村貌進行整治,確保鄉村環境衛生取得明顯成32、效。(三)檢查驗收階段(20XX年11月11日12月31日)。對新農村建設20XX年各項目標任務完成情況進行全面檢查,做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。五、保障措施(一)加強領導,落實責任。新農村示范村建設繼續采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(中心)黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制,各責任單位要明確分管領導,明確目標任務,落實具體措施,各司其職,各負其責,緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。(二)營造氛圍,創造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農村、新風貌、新農民、新科技、新政策等。及時推33、廣新農村建設的好經驗、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農村,豐富農村居民的生產、生活。(三)加大投入,增強后勁。縣上繼續按照新農村建設“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制,加大對陣地建設、文化廣場建設、美麗鄉村建設的投入力度,各涉農部門要積極爭取省、市涉農項目和補助資金,重點向示范村傾斜,充分發揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農村建設,引導資源向農村有序流動,夯實城鄉公共服務均等化基礎,逐步縮小城鄉在公共服務方面的差距,真正實現農村農民共享改革成果。同時,要嚴格按照xxxx縣農業農村發展專項資金管理辦法(試行)的要求,加強對建設資金的管理和監督,確保專款專34、用,提高資金使用效益。嚴格執行xxxx縣新農村建設考核辦法,加強對各類規劃設計指標完成情況,工程項目完成情況,投入情況等全面進行考核。(四)合力共建,齊抓共管。發動社會力量參與新農村建設,進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關系,組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶,增強村企之間的聯系,共同發展實現雙贏。通過“同鄉聯誼”活動,吸引縣外能人回鄉投資建設,為家鄉做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領導干部回鄉視察指導,為新農村建設獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(中心)、村的聯系,充分調動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農村建設。(五)明確主體,35、發揮作用。加強對農民的組織引導,充分發揮農民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策,調動農民群眾自己投入發展產業、改善環境的積極性。對于村內集體公益項目建設,通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設,倡導農民辦好自己的事,建設好自己的家園。(六)示范引領,樹立典型。縣、鎮(中心)、村都要著力培養和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經驗、好做法,互相學習,互相借鑒,開展“比、學、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進工作,促進新農村建設加快發展。(七)加大督查,嚴格獎懲。將新農村建設納入鎮(中心)年度目標責任考核。對全年新農村建設成績突出的鎮(中心)進行表彰,考核排名最后一位的鎮(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(中心)給予經濟處罰,由紀委、組織部對單位黨政主要領導按效能問責辦法進行問責。對幫扶措施到位、責任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農業農村工作會上進行表彰獎勵。
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