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1、農村環境建設工程投資控制方案目錄1、投資目標22、工程工程投資控制的原那么23、工程總投資目標分解24、工程造價控制的工作內容75、施工階段工程投資控制措施及控制流程86、工程建設資金使用的管理107、施工圖預算的審查118、工程結算的管理129、工程工程竣工決算的編制156、工程建設資金使用的管理6. 1資金使用管理的依據6. 1.1資金使用計劃6. 1.2進度報告6. 1.3工程變更6. 1.4資金管理計劃資金使用的控制步驟6.2. 1比擬。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐 項進行比擬，以發現費用是否已超支。6.3. 2分析。在比擬的基礎上，比照擬的結果進行分析，以 確定偏差的嚴重2、性及偏差產生的原因，采取有針對性的措施，減 少或防止相同原因的再次發生或減少由此造成的損失。6.4. 2. 3預測。根據工程實施情況預測整個工程完成時的費用。6.5. 4糾偏。當工程工程的實際費用出現了偏差，根據工程 的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達 到使費用偏差盡可能小的目的。6.6. 5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程 進展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果。6.2 資金使用的控制方法6.2.1 偏差分析可采用不同的方法，如橫道圖法、表格法和 曲線法。6.2.2 在進行費用偏差分析時，要考慮以下幾組費用偏差參 數：局部偏差和累計偏差；絕對偏差和相對偏差；3、偏差程度。6.2.3 在進行偏差原因分析時，首先應當將已經導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來，并通過對已建工程的費用偏差原因進行歸納、總結，為工程采用預防措施提供依據。費用偏差原因物價上漲設計原因業主原因施工原因客觀原因人 工 漲 價材 料 漲 價設 備 漲 價利 率 或 匯 率 變 化設計錯誤設計漏項設 計 標 準 變 化設 計 保 守圖 紙 提 供 不 及 時增加內容投 資 規 劃 不 當組 織 不 落 實建 設 手 續 不 全協 調 不 佳未 及 時 提 供 場 地施 工 方 案 不 當材 料 代 用施 工 質 量 有 問 題工 期 拖 延自然因素基礎處理社 會 原 因法其 規他 4、變 化6. 3. 4對偏差原因進行分析,6. 3. 4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,現費用的動態控制和主動控制:現費用的動態控制和主動控制:修改費用估算。6.3.5 采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業主原因和設計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后，要采取有 針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經濟措施、技術措 施和合同措施等。6.3.6 找出產生偏差的原因后，連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料，作 為本工程工程的歷史資料以供參考。7、施工圖預算的審查7. 1施工圖預算審查內容7. 1. 1審查工程量清單中的工程量。主要是檢查工程5、預算中所 列的工程量，是否嚴格的按照定額中規定的工程量計算規那么，正 確的以施工圖紙所表示的尺寸、材質、規格、數量進行計算的, 以防止發生錯誤、錯項和漏項。為做好施工圖預算審查工作，項 目管理人員應該熟悉設計圖紙及有關技術資料，根據施工圖紙和 設計說明書進行審查，以發現預算中是否存在多算、少算、重復、 漏算等錯誤。7. 1.2審查工程量清單中的措施工程與其他工程是否全面、實 際。由于施工組織設計是全面安排施工的技術經濟文件，其清單 中的措施工作必須可行，工程管理人員應結合現場的實際情況, 按照施工組織設計或施工方案進行審查。7. 1. 3審查工程量清單中的綜合單價是否正確合理。檢查全部 分局部6、項工程所列綜合單價是否與投標報價時的工程清單中的 綜合單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是 否一致，是否有工程重復匯總、小數點位置標錯等問題。8. 1.4審查費用匯總是否出現筆誤，如工程重復匯總、小數點 位置標錯等現象。審查是否符合有關部門的現行規定。7.2施工圖預算審查的方法2. 1全面審查法7. 2.2用標準預算審查法2.3重點審查法8. . 4分組計算審查法.5篩選審查法9. 2. 6比照審查法8、工程結算的管理10. 1工程結算的內容8. 1. 1按工程承包合同或協議辦理預付工程備料款。8. 1.2按照雙方確定的結算方式開列月（或階段）施工作業計 劃和工程價款預支單，辦7、理工程預支款。8. 1.3月末（或階段完成）呈報以完工程月（或階段）報表和工 程價款結算帳單，同時按規定抵扣工程備料款和預付工程款，辦 理工程結算。8. 1.4跨年度工程年終進行已完工程、未完工程盤點和年終 結算。8. 1.5單位工程竣工時，編寫單位工程竣工書，辦理單位工程竣 工結算。8. 1.6單項工程竣工時，辦理單項工程竣工結算。8.2工程結算的主要依據1. 2. 1）施工企業與建設單位簽訂的合同或協議書。2. 2.2）施工進度計劃、月旬作業計劃和施工工期。8. 2. 3）施工過程中現場實際情況記錄和有關費用簽證，如工 程簽證單、隱蔽工程驗收記錄、工程交工驗收記錄等。9. 2. 4）施工圖8、紙及其有關資料、會審紀要、設計變更通知書 和現場工程更改簽證。10. .5）預算定額、材料預算價格表和各項費用取費標準。11. 2. 6）工程設計概算、施工圖預算文件和年度建筑安裝工程 量。12. 2. 7）國家和當地主管部門有關政策規定。8. 2工程結算的原那么辦理工程結算必須具備有單項工程完工或單位工程竣工驗收報 告。驗收報告中的各項內容應包括：工程形象進度表、工程質量驗收報告和工程實物量清單。未完工程或工程質量不合格的，不能結算;需要返工重作的，應返工修補合格后，才能結算。8. 3工程結算程序8.4工程結算的控制方法以單位工程為基礎，對施工圖的主要內容（如工程、工程 數量、單價和計算公式9、）進行檢查和核對。為了盡可能地減少遺漏和 錯誤，工程管理人員必須查對開工前施工準備與“三通一平”費用有 無漏算；查對土石方工程與基礎處理有無漏算；查對結構工程中，鋼 筋混凝土中的鋼筋（鐵件）含量是否按規定進行了預算調整；查對加工 定貨的成品半成品數量規格與實際施工是否相符；查對特殊工程工程 與特殊材料數量單價有無變動；查對工程設計與施工變更與增減預算 的調整是否相符；查對分包工程費用與預算收入是否矛盾；查對施工 圖要求與實際施工有無不符的工程；查對現場零星簽證記工與施工原 始記錄是否相符。凡查對有問題的要及時予以調整。8. 4. 2對增減預算內容進行檢查核對無誤后，應及時按單位工程 進行工程竣10、工結算的調整計算。調整計算時，工程管理人員應認真確 定合理的調整內容。對于設計修改引起的工程量調整，應根據設計變 更通知單執行；現場施工變更引起的工程量調整，應根據施工變更核 定單執行；其他變更引起的工程量調整，如合同中允許的工程量調整, 編制施工圖預算時出現的錯誤地方而引起的調整；現場施工簽證引起 的調整，如現場出現的停水停電而停工的誤工調整，特殊施工方法而 引起的費用調整，零星簽證記工，材料的非二次搬運的轉運調整，材 料的二次再加工等等。工程管理人員必須嚴格校對所有簽證資料的真 實性和合理性。9、工程工程竣工決算的編制9. 1工程竣工決算的編制依據.1.1建設工程工程可行性研究報告和有關文11、件；9 . 1.2建設工程工程總概算書和單項工程綜合橇算書；9. 1.3建設工程工程設計圖紙及說明，其中包括總平面圖、建筑 工程施工圖、安裝工程施工圖及有關資料；1.4建設工程竣工結算文件；9. 1. 5設備安裝工程竣工結算文件；6設備購置費用竣工結算文件；9.1. 7工器具和生產用具購置費用結算文件；8其他工程和費用的結算文件；9.2. 9國家和地方主管部門頒發的有關建設工程竣工結算文件。9.3. 程竣工決算的編制方法根據經審定的與承包商竣工結算等原始資料，對原概（預）算進行 調整，重新核定各單項工程和單位工程造價。屬于增加固定資產價值 的其他投資，如建設單位管理費、研究試驗費、土地征用及拆12、遷補償 費等，應分攤于受益工程，隨同受益工程交付使用的同時，一并計入 新增固定資產價值。9. 3 工程竣工決算的內容竣工決算報告說明書。竣工決算報告情況說明書中要全面 反映竣工工程建設成果和經驗，其主要內容包括1）工程總的評價。要從工程的進度、質量、平安和造價四個方面進行分析說明。主要說明開工和竣工日期，對照合同工期是提前還是延期；說明驗收情況和評定質量等級，合格率和優良品 率；根據勞開工資和施工部門的記錄，對有無設備和人身事故進 行說明；應對照概算，說明節約還是超支，用金額和百分率進行 分析說明。2）各項財務和技術經濟指標的分析。要進行概算執行情況分 析；新增效益分析，說明交付使用財產占總投13、資額的比例、不增 加固定資產的造價占投資總數的比例，分析有機構成和成果；基 本建設投資包干情況的分析，說明投資包干數，實際使用數和節 約額，投資包干結余的構成和包干結余的分配情況；列出建設期 內各階段的資金來源和資金占用情況。3）工程建設的經驗教訓及有待解決的問題。9. 3. 2竣工工程平面示意圖。10. 3. 3工程造價比擬分析。11. 4由于竣工決算是綜合反映竣工建設工程或單項工程的建設成 果和財務情況的總結性文件，所以在竣工決算書中必須對控制工程造 價所采取的措施、效果及其動態的變化情況進行認真的比擬分析，從 而總結經驗教訓，供以后工程參考。1、投資目標通過有效的投資控制工作和具體的投資14、控制措施，在滿足進度和 質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。2、工程工程投資控制的原那么2.1合理設置建設工程造價控制目標。控制是為確保目標的實現 而進行的。對控制目標的要求是既要有先進性又有實現的可能性。2.2以設計階段為重點的建設全過程控制。工程造價控制的關鍵 在于施工前的投資決策和設計階段，而在工程做出投資決策后，控制 工程造價的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關 重要的。2. 3對工程造價進行主動控制。主動控制是將控制立足于事先主 動的采取決策措施，以盡可能地減少以至防止目標值與實際值的偏離。2. 4技術與經濟相結合進行工程造價的控制。要有效地控制工程 15、造價，應從組織、技術、經濟、合同及信息管理等多方面采取措施。3、工程總投資目標分解建設工程的總投資就是指工程建設工程花費的全部費用，生產性 建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩個局部，非生產性建 設工程總投資只包括建設投資。建設投資又由設備工器具購置費、建 筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備賽、建設期間貸款利息和固 定資產投資方向調節稅等構成。3.1 工程總投資目標分解經重慶市AA區開展和改革委員會以潼發改【2016】267號文件批準建設的AA區改善農村人居環境（一期）建設工程（BB區）設計施工總承包工程的總投資約1346萬元，在對該標段實施工程建設管理時，要對工程總投資目標進行分解、16、分析?？?投 資 目 標 分 解費用類別具體內容合計 阮）建筑安裝工程費用（元）建安工程造價設備、工器具費用（元）設備購置費（包括備品、備件）工器具購置費工程建設其他費用（元）土地使用費建設單位經費建設單位開辦費臨時設施費勘察設計費研究試驗費工程監理費工程保險費財務費用預備費（兀）基本預備費造價調整預備費合計（元）工程總概算表工程名稱總概算價值元工程名稱：根據 年的預算價格和定額編制編制單位：工程負責人：年 月序號工程工程和費用名稱概（預）算價值（元）技術經濟指標占投資額比例（%）建設 工程費設 備 購 置 費安裝 工程 費機械 及生 產家 具購 量其 他 費 用合 計單價數 量單位 造價 定17、123456789101112第一局部：工程費用1）住宅工程工程2）公用設施工程工程3）配套設施工程工程 第二局部：其他工程費 用工程1） 土地征用費2）臨時設施費用3）瑞具和備品備的勾置小計第一、二局部費用合計預備費用總計其中：回收金額合計經濟技術指標占地面積2 m造價指標土地元溫建筑面積m2給排水元/m?層數層采暖元/m?跨度M通風元/in?吊車噸位t照明元材料鋼筋kg/m2電力元/kvA?水泥kg/m2動力元/kvA?木材3/2 m /m其他元/m投資比例分析表工程和費用名稱投資（元）投資比例（對第一局部：工程費用1）住宅工程工程2）公用設施工程工程3）配套設施工程工程第二局部：其他工程18、費用工程總計備注單項工程投資目標分解單項工程綜合總預算表序號單項工程名稱工程綜合概算（元）備注1危房改造2道路硬化3綠化建設 合計（元）單項工程綜合概算表序號工程工程和費用名稱概（預）算價值（元）技術經濟指標占投 資額 比例 （%）建 設 工 程安 裝 工 程設備購量機械 及生 產家 具購 量其 他總價單價數量造價 阮 ）123456789101112一、建筑工程 一般土建工程 電氣安裝工程 管道安裝工程 設備基礎工程 *單項工程綜合概算分析表費用名稱概（預）算價值（元）費用比例建筑安裝安裝工程設備購置費工具、器具購置費用其他工程費用總計備注4、工程造價控制的工作內容4.1 設計階段工程造價控19、制的工作內容4 . 1.1用批準的投資估算來控制初步設計，編制設計概算，用設 計概算來控制施工圖設計，在施工圖設計階段還要編制施工圖預算。5 .1.2推行標準設計、限額設計、進行價值工程分析。4. 2施工承發包階段工程造價控制工作的內容4. 2. 1協助招標代理機構編制招標文件，確定招標工程的評標原 那么。4. 2. 2通過評標定標，選擇中標單位，確定承包合同價。4. 3施工階段工程投資控制的工作內容審查合同標價的工程量清單，基本單價及其他有關文件。4. 3. 2編制資金使用計劃。4. 3. 3正確進行工程量計算，復核工程付款帳單，按規定進行工 程造價款結算。4. 3. 4嚴格控制設計變更，合20、理進行現場簽證。審核承包商編制的施工組織設計。4. 3. 6工程變更和索賠的處理。4. 3. 7投資偏差分析。4. 4竣工驗收階段工程投資控制的工作內容4. 1及時組織竣工驗收。4. 4. 2及時組織竣工決算，協助業主完成審計工作。5. 4. 3認真做好工程回訪與保修工作，以使工程到達最正確的使用 狀況，發揮最大的經濟效益。5、施工階段工程投資控制措施及控制流程5. 1組織措施1. 1. 1明確組織結構，明確造價控制人員及其任務，明確管理職 能分工；L 2本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。5.2經濟措施1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；2）進行工程計量；3）復核工程付款賬單21、，簽發付款證書；4）在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實 際支付值與計劃目標值的比擬；發現偏差，分析產生偏差的 原因，采取糾偏措施；5）對工程施工過程中的費用支出做好分析與預測，經常 和定期向業主提交工程造價控制及其存在問題的報告。6）嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有利獎勵措施等。5. 3技術措施1）重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計；2）對設計變更進行技術經濟比擬，嚴格控制設計變更；3）深入技術領域研究節約投資的可能性；4）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進 行技術經濟分析。5. 4合同措施5. 4.1做好工程施工跟蹤記錄，保存各種文件圖紙，特別是 注有實際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理 可能發生的索賠提供依據，參與處理索賠事宜。5. 4.2參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的 影響。5.5工程投資控制流程