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1、河南省康泰建筑工程有限企業企業、項目兩重預防系統建設實行方案企業各部門、項目部：安全生產是關系人民民眾生命財富安全的大事，是經濟社會協調健康發展的標記，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨中央、國務院向來高度重視安全生產工作。黨的十八大以來做出一系列重要決策部署，推動全國安全生產工作獲得踴躍發展。為認真貫徹落實中省市關于安全生產工作的決策部署，成立建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理兩重預防系統，增強安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和截止安全事故，依據市規劃局關于印發周口市推動安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩重預防系統建設實行方案（周建建201856號），聯合實質，擬定本方案，企業2、各單位、項目部依照執行。一、整體要求堅持安全發展，堅守發展絕不可以以犧牲安全為代價這條不行超越的紅線，以建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例、河南省安全生產條例、中共中央國務院關于推動安全生產領域改革發展的建議（中發（2016）32號）等法律法規和行業安全標準規范為依照，正確掌握建筑施工安全生產的特色和規律，堅持風險預控、關口前移、全面實行安全風險分級管控：依照“全員參加、領導負責、責任明確、落實到位”的原則進行安全風險分級管控和隱患排查治理兩重預防系統的建設：進一步增強隱患排查治理，實現安全生產工作標準化、科學化、信息化。同時，每三年展開一次安全風險議論，重新進行評估、調整風險等級和3、管控措施，保證安全風險一直處于受控范圍內。二、組織機構職責：為進一步增強領導，扎實推動企業企業建筑施工安全風險管控和隱患排查治理兩重預防系統建設工作，決定成立建筑施工安全風險掌控和隱患排查治理兩重預防系統建設工作領導小組：（一）安全風險掌控和隱患排查治理兩重預防系統建設工作領導小組：組長：副組長：成員：項目部負責人、專（兼）職安全員。精選文檔（二）辦公室設在安全生產科，負責平常管理工作。（三）危險源議論與控制管理工作領導小組主要職責：（ 1）組織全面貫徹落實國家相關危險源管理的法律、法規及國家標準，促進危險源安全管理吻合國家相關法律、法規和標準的規定要求。（ 2）依照相關制度和標準規范，擬定科4、學的安全風險鑒別程序和方法，全面展開安全風險鑒別：并依據平常工作中實行狀況合時訂正。（ 3）增強危險源議論的管理、監控、隱患治理工作的督查檢查和指導。（ 4）綜合協調停指導重要危險源的鑒別和控制管理工作，成立危險源管理系統，實現危險源的可控再控。（ 5）督促指導項目部依照相關制度和標準規范，展開建筑施工安全風險管理工作，檢查項目部施工安全風險鑒別，評估及控制管理方法貫徹執行狀況，議論項目部施工過程安全風險管理有效性。三、危險源議論標準、危險要素類型與風險等級管理（一）危險源議論方法和標準分數值依照企業建筑施工危險源議論與管理方法規定，全方向、全過程鑒別施工工藝、設施設施、作業環境、人員行為和管5、理系統等方面存在的安全風險、做到系統、全面、無遺漏，并連續更新完美。1 、危險評估方法：危險性D=L*E*CL事故或危險事件發生可能性E裸露于危險環境的頻率C危險嚴重度2、危險源議論各項標準分數值：精選文檔2精選文檔分數值320160-32070-16020-7020分數值10631危險分數值（D）危險程度極其危險，不可以連續作業高度危險，需要馬上整頓明顯危險，需要整頓可能危險，需要注意稍有危險，可以接受事故或危險事件發生可能性分數（L）事故或危險狀況完整可能，會被料想相當可能不常常，但可能完整不測，很少可能0.5可以假想，但高度不行能0.2極不行能精選文檔3精選文檔0.1分數值106321實6、質上不行能裸露于危險環境頻率的分數值（E）事故或危險狀況發生可能性事故或危險狀況發生可能性連續裸露于潛伏危險環境每周一次或有時的裸露每個月裸露一次每年幾次出此刻潛伏危險環境0.5特別罕有的裸露可能結果的分數值（C）分數值可能結果100 災害好多人死亡40 特別嚴重數人死亡精選文檔4精選文檔15 嚴重重殘或死亡，嚴重職業病或死亡7 重要臨時性重傷或小傷或造成一般職業病3 一般稍微的可恢復的傷害或稍微疾病癥狀1 惹人注視不利基本的衛生健康（二）危害要素類型依照企業職工傷亡事故分類和危險性較大的分部分項工程安全管理方法，綜合考慮因由物、引舉事故的引誘性原由、致害物、傷害方式等，確立以下7類施工現場危7、害要素類型:1. 高處墜落：處在基準面2m（含2m）以上作業，建筑物四口、五臨邊、登攀、懸空作業及雨天進行的高處作業，可能致令人身傷害的作業點和工作面。2. 物體打擊：高處墜落及水平崩濺物造成人員安全傷害的。3. 機械傷害：機械運行工作時，因機械不測故障或違章操作可能造成人員傷害或機械傷害的。4. 中毒：指化學危險品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳、電焊廢氣等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質或含有有害藥品的食品造成的中毒，并對人身造成傷害的。5. 坍塌：基坑開挖，腳手架，模板搭設與拆掉，施工層超負載堆放，機械使用不妥造成坍塌，對人身或機械造成傷害或傷害的。6. 觸電：工程外側邊沿據外電高線路未達到安8、全距離，用電設施未做接零或接地保護，保護設施性能無效，挪動或照明使用高壓，違規使用和操作電氣設施，對人身造成傷害或傷害的。7. 火災：電氣設施線路安裝不吻合規定，絕緣性達不到要求，未按規定明火作業，易燃易爆物件存放不吻合要求，對人身造成傷害及財富損失的。（三）、風險分級精選文檔5精選文檔安全風險等級從高到低劃分為重要風險、較狂風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。重要危險指作業過程存在很高的安全風險，不加控制可能發生群死群傷事故的施工作業；較大危險指作業過程中存在高的安全風險，不加控制簡單發生人身故亡事故的施工作業；一般風險指作業過程中存在較高的安全風險，不加控制可能發生人9、身重傷或人身故亡事故的施工作業；低風險指施工過程中存在必定的安全風險，不加控制可能發生人身小傷以下事故的施工作業。（四）、分部分項工程危險源鑒別與風險議論信息一覽表1、基坑工程2、模板工程（支模系統）3、腳手架工程（ 1）扣件式鋼管腳手架（ 2）懸挑式腳手架（ 3）高處作業吊籃（ 4）附著式起落腳手架4、起重吊裝工程（ 1）塔式起重機（ 2）施工起落機5、混凝土工程6、鋼筋工程7、砌體工程8、裝飾工程五、安全風險見告與風險分級掌控（一）安全風險見告1 、成立完美安全風險通知制度，并增強教育和技術培訓，保證每名職工都掌握安全風險的基本狀況及防范、應急措施。精選文檔6精選文檔2 、嚴格安全技術交底10、工作，交底中將施工危險狀況、采納的措施、解決的方法以書面見告的形式或通知牌的形式通知作業人員；并向作業人員供給一定的安全防范器具和安全防范衣飾。3、對存在較大以上安全風險的工作場所和崗位，在施工現場醒目地點和要點地域分別設置安全風險通知欄（牌），制作項目安全風險見告卡，注明主要安全風險、可能引起事故隱患類型、事故結果、管控措施、應急措施及報告方式等內容；并增強危險源監測和預警。（通知欄（牌）樣版詳見企業企業標準化形象管理手冊）4、對存在一般安全風險的工作場所和崗位，要設置顯然警示標記，注明主要危險危害要素、結果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。5、危險地域潛伏的危險源變化后，項目部應依照“11、風險等級劃分管理”重新進行評估、調整風險等級和管控措施，并上報企業企業“安全風險管控和隱患排查治理兩重預防系統建設工作領導小組”認同后，更換施工現場公示欄（牌），保證安全風險一直處于受控范圍內。（二）風險分級管控1、安全風險分級管理和控制，第一要針對危險源潛伏的危險要素及展望可能發生事故的危害程度擬定相應的控制對策和控制措施。2、各項目部負責本工程施工地域風險等級議論，要依照安全風險等級類型和等級成立項目安全風險數據庫，繪制項目“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，并對重要危險源成立臺賬。此中，重要危險源應填寫清單，匯總造冊，依照職責范圍報告屬地工程行政主管部門和質量安全督查機構。3、利用工程技12、術和管理手段除掉、控制危險源，防范危險源以致事故，造成人員傷害和財富損失的工作。4、關于危險性較大的分部分項工程，由項目部擬定專項安全施工方案，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施，企業企業工程部、技術部、安全科對專項施工方案及其控制執行狀況進行檢查。超出必定規模的危險性較大的分部分項工程，專項方案一定經專家論證。5、依據安全生產責任制“誰主管誰負責”的原則，危險地域各自負責控制管理，各級安全風險均由項目負責人嚴格控制和負責平常管理工作，企業企業工程部、安全科督查管理。精選文檔7精選文檔6、企業對較大以上安全風險每個月按期或不按期檢查一次；項目負責人關于一般以上安全風險每周組織相關管理人員許13、多于一次檢查，項目部安全管理人員及施工班組人員關于當地域內各級安全風險每班最少檢查一次。7、各項目部針對本工程地域內的危險源，要分工明確，責任到人，準時檢查，記錄清楚，并作為項目安全生產標準化考評的重要內容之一。（三）風險六、隱患排查治理系統管理展開隱患排查治理是企業安全管理的重要構成部分，是對風險控制措施的連續有效進行排查確認，有效控制風險的重要方法；是保障從業人員的職業安全與健康，降低企業安全生產風險，實現安全生產從被動管理向主動預防轉變，從管理人員排查隱患向全員排查隱患轉變，從治標隱患向治本隱患排查轉變，最后形成完美的隱患排查治理系統，實現安全隱患排查治理常態化、科學化、規范化。推動企業14、企業安全生產標準化系統的有效穩步運行，詳盡措施：（一）嚴格落實隱患排查治理工作，保證安全管理責任到位1、從企業職能部室，到項目部、班組，每一級都有明確的安全管理責任，由下至上逐級負責。2、從企業領導、管理人員到每一位職工，每一個崗位都有排查治理隱患的責任，并對本崗、本職的安全工作負責。3、要做到管生產一定管隱患排查治理，施工現場的隱患排查治理工作第一是項目管理人員和從業人員的職責，企業安全管理部門的首要責任是督查指導、檢查隱患排查治理工作的落實執行狀況。（二）依照安全風險清單，明確隱患排查事項與治理原則分部分項工程危險源鑒別與風險議論信息一覽表中，危險要素即為隱患排核對象，是企業分級排查和平常15、檢查的關注點。企業企業排查較大及以上安全風險所涉及的危險源：項目部可依據本工程所轄地域風險等級、分布等要素，進行要點檢查：施工班組對本工作地域的設施、設施、作業環境、作業過程等風險所涉及的危險要素進行排查。隱患排查還需要綜合性隱患排查、專項隱患排查、季節性隱患排查、重要活動與節假日前隱患排查等相聯合。隱患治理實行分級治理，即1.施工班組能解決的不可以推給項目安全管理人員；2.項目安全管理人員能解決的不可以推給項目負責人；3.項目負責人能解決的不可以推給企業。精選文檔8精選文檔重要隱患一定擬定并實行嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資本、時限和方案“五落實”，隱患治理完成后，依據隱患級別組織相16、關人員對治理狀況進行查收，實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理：并按規定向工程項目屬地行業行政主管部門和質量安全督查機構“雙報告”。（三）依賴企業辦公化平臺，完美隱患排查治理信息系統初步成立了項目安全生產信息上報看管系統，系統包含隱患自查自報、安整日記、特種作業人員持證上崗等內容。企業將利用隱患排查信息系統，對自查隱患，上報隱患，整頓隱患，平常安全檢查和安全措施執行到位等狀況進行督查和指導，實現平常安全工作全過程記錄和管理；完美安全隱患動向看管統計解析和議論，并成立企業安全隱患排查治理檔案，對重要隱患治理實行有效管理，保證系統正常有效運行。（四）完美激勵的拘束系統，促進隱患排查治理工作各項目17、部依照企業安全生產責任制核查制度、安全生產檢查及隱患排查制度、績效核查管理方法，聯合項目部相關管理制度，成立完美隱患排查治理核查賞罰和責任追究制度，促進隱患排查治理工作。企業企業將增強隱患排查治理工作的督查檢查和指導，關于在隱患排查治理工作中成績突出的項目部和管理人員，恩賜獎勵；對系統不完美、排查整頓不到位、信息發送不及的項目部要進行通知責備，并將其作為要點看管對象進行督查；對因隱患排查治理工作不力而引起事故的，將嚴肅追究相關責任人員的責任。精選文檔9內容總結（1）河南省康泰建筑工程有限企業企業、項目兩重預防系統建設實行方案企業各部門、項目部：安全生產是關系人民民眾生命財富安全的大事，是經濟社會協調健康發展的標記，是黨和政府對人民利益高度負責的要求