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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舊村復(fù)墾及土地整治項(xiàng)目工作實(shí)施方案(4頁)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舊村復(fù)墾及土地整治項(xiàng)目工作實(shí)施方案(4頁).docx
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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舊村復(fù)墾及土地整治項(xiàng)目工作實(shí)施方案根據(jù)*文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范舊村復(fù)墾項(xiàng)目管理,加快推進(jìn)舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施,制定我鄉(xiāng)舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)加強(qiáng)對舊村復(fù)墾項(xiàng)目的組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),各村及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,通過組織實(shí)施舊村復(fù)墾項(xiàng)目、土地整治新增補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組 長:三、舊村復(fù)墾項(xiàng)目組織實(shí)施(一)實(shí)施流程1.項(xiàng)目選址、申報(bào)由村委會組織調(diào)查摸底,村民代表大會征求民意,鄉(xiāng)政府審核后經(jīng)縣自然資源局向縣政府申請立項(xiàng)。2.項(xiàng)目調(diào)查、測量鄉(xiāng)政府委托測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地形測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程預(yù)算。3.實(shí)施方案的編制鄉(xiāng)政府委托設(shè)2、計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地踏勘、拍照、梳理、編制項(xiàng)目實(shí)施方案。4.項(xiàng)目立項(xiàng)、審批項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)縣自然資源局組織財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門及有關(guān)專家審查通過后,呈報(bào)縣政府批復(fù),市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查,并形成審核意見,上報(bào)省自然資源廳核定增減掛鉤指標(biāo)。5.項(xiàng)目施工建設(shè)鄉(xiāng)政府開展拆舊補(bǔ)償工作,并依照規(guī)定組織招投標(biāo),確定施工單位、監(jiān)理單位。6.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完工后由鄉(xiāng)政府向縣自然資源部門申請竣工驗(yàn)收;經(jīng)縣級驗(yàn)收后,由縣級向市級申請竣工復(fù)核驗(yàn)收,確認(rèn)新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量;向省自然資源廳報(bào)備,經(jīng)省自然資源廳網(wǎng)上抽驗(yàn)合格后,申請結(jié)算增減掛鉤指標(biāo)。7.項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,由項(xiàng)目施工單位3、報(bào)送工程結(jié)算材料,由鄉(xiāng)政府委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)審核和財(cái)務(wù)審計(jì)。(二)實(shí)施要求1.舊村復(fù)墾項(xiàng)目水源、土壤等立地條件較好的,應(yīng)盡量開發(fā)成水田。2.舊村復(fù)墾項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后,鄉(xiāng)政府委托第三方中介技術(shù)服務(wù)單位,對項(xiàng)目區(qū)紅線范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行現(xiàn)場放樣、權(quán)屬調(diào)查,查清土地使用權(quán)人、土地證號、和項(xiàng)目實(shí)施四至范圍,經(jīng)張榜公示,群眾確認(rèn),無異議后,簽定拆除協(xié)議,并將拆除復(fù)墾部分的土地證書收回注銷或變更登記。3.舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)保留施工前、施工中、施工后及種植后同一角度圖片。4.舊村復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)滿足種植竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收后,各村需跟蹤管護(hù)三至五年,水田整治項(xiàng)目第一年需種植水稻等水生作物。(三)村委會4、職責(zé)1.舊村復(fù)墾項(xiàng)目在項(xiàng)目確定實(shí)施前,各村必須召開村民代表大會,并負(fù)責(zé)做好會議記錄及相關(guān)資料的搜集和填寫,積極配合鄉(xiāng)土地整治辦公室及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。2.村委會落實(shí)拆遷戶名單、房屋拍照、編號,根據(jù)測量面積與拆遷戶簽訂協(xié)議,制作調(diào)查表等材料。3.村委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好舊村復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)外的生產(chǎn)道路、引水工程、用林、用地工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(四)舊村復(fù)墾項(xiàng)目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1.對農(nóng)戶的補(bǔ)償辦法:涉及的房屋根據(jù)新舊程度及建筑結(jié)構(gòu)按70-120元/、附屬空閑地按50元/補(bǔ)償相關(guān)農(nóng)戶(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附建1-3)。對簽訂騰房騰地協(xié)議,鄉(xiāng)政府下達(dá)拆房騰地日期后,20(含)天內(nèi)交付拆除施工的,按每平方5、米獎勵5元,21天以上交付拆除施工的,不予獎勵。面積以農(nóng)戶實(shí)際交地面積為準(zhǔn)。2.對村集體的補(bǔ)助辦法:完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)增減掛鉤指標(biāo)50以下的不予撥補(bǔ)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),完成50-80(不含)以上的,每畝補(bǔ)助3萬元;完成80-90(不含)以上的,每畝補(bǔ)助4萬元;完成90以上的,每畝補(bǔ)助5萬元;完成95以上的,每畝補(bǔ)助6萬元。3、各村完成土地整治項(xiàng)目新增耕地面積給予村集體補(bǔ)助金額為:水田5000元/畝,一般耕地3000元/畝。(五)舊村復(fù)墾項(xiàng)目結(jié)算及支付辦法1.農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付辦法:農(nóng)戶交付房屋拆除并經(jīng)鄉(xiāng)土地整治辦公室派員現(xiàn)場核驗(yàn)確認(rèn)后,按申報(bào)協(xié)議金額撥付房屋拆遷及宅基地的補(bǔ)償款,項(xiàng)目施工完成竣工圖或初驗(yàn)后6、按農(nóng)戶實(shí)際交地及施工面積扣除已支付部分,一次性付清余款。補(bǔ)償款由村委統(tǒng)一造冊上報(bào)鄉(xiāng)土地整治辦公室審核匯總后報(bào)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批,由鄉(xiāng)舊村復(fù)墾專戶統(tǒng)一支付給各農(nóng)戶。2.村級補(bǔ)助資金支付辦法;村級補(bǔ)助資金分二期撥付。第一期,項(xiàng)目完成市級驗(yàn)收后,按各村新增耕地面積撥付村補(bǔ)助資金1萬元/畝;第二期,項(xiàng)目完成省廳增減掛鉤指標(biāo)結(jié)算后,撥付剩余村級補(bǔ)助資金。3.土地整治新增耕地村級補(bǔ)助資金支付辦法參照上款執(zhí)行。(六)舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金用途項(xiàng)目資金可用于耕地保護(hù)和農(nóng)田設(shè)施建設(shè)支出;農(nóng)村道路、供水、污水和垃圾集中處理、照明、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所建設(shè)等支出;其他小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的工作經(jīng)費(fèi)等支出,按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、鄉(xiāng)土地整治項(xiàng)目地面物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照鄉(xiāng)舊村復(fù)墾地面物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五、本實(shí)施方案適用于202*年(含)開始實(shí)施的舊村復(fù)墾及土地整治項(xiàng)目。后附:1.房屋建筑拆遷補(bǔ)償參照表;2.房前屋后樹木、果樹拆遷補(bǔ)償表;3.拆遷房屋成新年限對照表
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