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1、新型農村社區項目房屋拆遷安置補償與原住宅復墾實施方案新型農村社區項目 房屋拆遷安置補償與原住宅復墾實施方案 參考材料 為深入貫徹落實省關于新型農村社區建設的戰略部署建設集約型新型農村社區確保居民住房安臵和原住宅拆遷補償復墾工作順利完成切實保障被拆遷人的合法權益根據中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、省實施辦法、省農村宅基地管理辦法、市征收集體土地房屋拆遷補償安臵暫行辦法等相關法律法規規定結合本社區實際特制定本方案。 第一章 總則 第一條 項目基本情況 新型農村社區位于鄉村西側由、等個村莊整合而成。項目規劃總用地面積為XX畝。按照縣人民政府批復的鄉村莊布局規劃和新型農村社2、區詳細規劃擬在村側土地實施新型農村社區及公共服務配套設施建設并對上述個村莊原址進行復墾。縣人民政府批復的社區項目開發主體是新型農村社區項目部委托房地產開發有限公司實施。 第二條 基本原則 堅持“以人為本、依法依規、公開透明、積極穩妥、兼顧平衡”的原則妥善做好相關村莊拆遷補償安臵和原住宅復墾工作。 原則上按國家關于農村宅基地“一戶一宅”進行安臵凡屬不具備宅基地申請條件或照顧安排安臵住房的不承諾辦理房屋所有權證。 第三條 拆遷復墾范圍和對象 根據規劃和建設需要新型農村社區項目實行分期建設。項目一期拆遷和復墾范圍具體為、等X個村共X宗宅基房屋及附屬物拆遷復墾面積約XX萬平方米以拆遷復墾公告公布為準。3、項目二期適時實施時參照本方案執行。 - 2 - 第四條 被拆遷人和拆遷人 被拆遷人為被拆遷房屋的所有人。 拆遷人為新型農村社區項目部。 第五條 拆遷安臵協議及房屋評估 一新型農村社區項目部與房屋所有人就拆遷補償、安臵、復墾等問題簽訂新型農村社區住房安臵和原住宅拆遷復墾協議以下簡稱協議。協議內容包括安臵地點、安臵方式與面積、補償辦法與金額、搬遷期限、違約責任等事項。 二房屋所有人簽訂協議時必須提供下列有效權屬證明資料 1、經核對后的戶主身份證、戶口簿原件及復印件 2、集體土地使用證、宅基證及復印件 3、縣及縣級以上部門核實批準的有關表、證 4、鄉鎮及以上部門的罰款憑證、收據憑證及補辦表、證 5、4、與拆遷補償有關的其他材料。 三本項目委托有資質的評估公司及專業機構對拆遷范圍內的房屋及地上物進行評估確定被拆遷房屋及地上物的補償金額。評估結果由評估單位及時張榜公布。 第六條 協議簽訂期限和原住宅拆遷復墾期限 協議簽訂期限以新型農村社區項目部發布的協議簽訂期限公告為準。 原住宅拆遷復墾期限以新型農村社區項目部發布的居民原住宅拆遷復墾公告為準。 第二章 房屋拆遷補償 第七條 拆遷補償組成及標準 拆遷補償由三部分組成即宅基地補償、房屋補償和其它補償。 拆遷補償價宅基地補償費房屋補償費其它補償費 第八條 宅基地的認定和補償標準 一宅基地認定 1、合法宅基地認定 - 3 - 有土地部門頒發的集體建設用5、地使用權證宅基證或審批表等合法證件的 1987年1月1日前建房及1986年清理非農業建設用地已申報登記的以土地部門登記表為準經國土部門核實可視為合法宅基地。當時確被漏登的由村委會證明國土部門認定可視為合法宅基地 2、合理取得宅基地認定 有建設規劃部門頒發的規劃許可證、房屋準建證等有效證件的 雖有上述證件但尚未建房的 如無合法證件但符合宅基地取得條件、經村委會審核鄉政府予以確認的 一戶二處宅基或一戶多宅的沒有宅基證但子女符合宅基申請條件的按符合宅基申請條件的子女數從中指定同等數量的宅基地視為合理取得 二宅基地補償標準 方式一按面積補償 1、合法宅基地按照宅基證登記面積每平方米補償元 2、認定為合6、理取得的宅基地每平方米補償元在國土資源局第二次土地調查確定的原村址范圍外建房并確定為合理取得的每平方米補償元補償面積按實測面積計算但不得超過國家規定的宅基地面積。 方式二按宗地補償 1、認定為合法的宅基地每宗補償8000元 2、認定為合理取得的宅基地每宗補償5000元。 第九條 房屋用途、建筑面積認定、補償及處臵 一房屋用途以土地權屬證書或審批表為準沒有土地證書或審批表的以規劃許可證或房屋準建證登記為準。企業用房屋與住宅房屋混用的屬住宅權源用地按住宅補償安臵。 已取得合法經營手續且證件齊全的經營性房屋根據實際給予適當補償。未經批準將住宅改為經營性用途的一律按住宅用途認定補償。 宅基地內現有房屋7、建筑面積依據實際評估測量的面積為準。 - 4 - 房屋的補償標準依據實際評估結果確定。附屬房屋和室內裝修含精裝修在評估時一并計算在內不再重復評估。 二拆遷無產權證明、產權人下落不明、暫時無法確認產權和其它產權不清的房屋拆遷前拆遷人應就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。 三拆除超過批準期限的臨時建筑不予補償拆除未超過批準期限的臨時建筑按照目前重臵價格結合剩余期限給予適當補償。 四凡是在20年6月7日縣人民政府發布關于嚴禁農村擅自建房的公告縣政告202號后對房屋及其附屬物擅自搶建、擴建、翻建、加層、裝修的或使用未經批準建設用地的違法建筑一律不予補償。 五被拆遷人搬遷后必須保持原房的完整性8、主體建筑及門、窗等建筑材料不得私自拆除。被拆遷人房屋由拆遷人統一拆除房屋殘值歸拆遷人所有被拆遷人無故拆除的從補償款中扣除。不計算拆遷補償的房屋被拆遷人在拆遷復墾公告規定的期限內自行無償拆除。 第十條 其它補償 1、電話移機 元/部 2、寬帶網絡移機 元/部 3、有線電視移機 元/臺 4、空調移機 元/臺 5、太陽能、熱水器移機 元/臺 6、室外廁所 元/個 7、豬圈 元/個 8、蔬菜大棚 元/平方米 9、經濟樹木 盛果元/株初果元/棵 10、雜樹 直徑15cm元/株直徑15cm 元/株 其它未盡補償內容按項目部規定處理。 第三章 優惠政策 第十一條 優惠政策 - 5 - 、違法占有建房用地上的9、房屋及附屬物按評估金額給予補償。 、未經批準在合法證件范圍內整體搭建或接建的二樓、三樓統一進行評估并按評估金額給予補償。 、在宅基地批準范圍外擠占伙巷、道路等村莊公共部分搭建的違法建筑土地不予補償房屋按評估金額下浮給予補償。 第四章 獎勵政策及標準 第十二條 拆遷安臵協議簽訂獎 獎勵方式一 一對合法宅基地或合理取得宅基地的戶簽訂拆遷安臵協議的獎勵 1、自發布協議簽訂公告之日起10日內簽訂拆遷安臵協議的每宗給予5000元的獎勵 2、自發布協議簽訂公告之日起11日至16日內簽訂協議的每宗給予本款第1項獎勵金額的80。 二對在非建設用地建房及違法占有房屋用地的戶簽訂拆遷安臵協議的獎勵 被拆遷人在協議10、簽訂公告發布之日起16日內簽定拆遷安臵協議的每處給予第一款第1項獎勵金額的70。 三超過協議簽訂公告規定日期簽訂協議的不享受本條規定的獎勵。 獎勵方式二 一對合法宅基地或合理取得宅基地的戶簽訂拆遷安臵協議的獎勵 1、自發布協議簽訂公告之日起10日內簽訂拆遷安臵協議的按宅基地補償金額或可按拆遷補償總額上浮進行獎勵 2、自發布協議簽訂公告之日起11日至16日內簽訂協議的按宅基地補償金額或可按拆遷補償總額上浮進行獎勵。 二對在非建設用地建房及違法占有房屋用地的戶簽訂拆遷安臵協議的獎勵 被拆遷人在協議簽訂公告發布之日起16日內簽定拆遷安臵協議的按宅基地補償金額或可按拆遷補償總額上浮進行獎勵。 - 6 11、- 三超過協議簽訂公告規定日期簽訂協議的不享受本條規定的獎勵。 第十三條 協議履行獎 獎勵方式一 一對合法宅基地和合理取得宅基地上的房屋搬遷騰空的獎勵 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起15日內按協議搬遷騰空的給予被拆遷人該處房屋增加獎勵5000元 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起第16日至第25日內按協議搬遷騰空的給予被拆遷人該處房屋按本款第項金額的80予以獎勵。 二對在非建設用地及違法占有的房屋用地上的房屋搬遷騰空的獎勵 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起20日內按協議完成搬遷騰空的給予被拆遷人該處房屋按本條第一款第項金額的80予以獎勵。 三搬遷補助費按照本條上述時間段根據被拆遷房屋建筑面積分12、別按7元/和4元/的標準進行補助。 獎勵方式二 一對合法宅基地和合理取得宅基地上的房屋搬遷騰空的獎勵 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起15日內按協議搬遷騰空的按房屋補償金額或按總補償金額上浮給予獎勵 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起第16日至第25日內按協議搬遷騰空的按房屋補償金額或按總補償金額上浮給予獎勵。 二對在非建設用地及違法占有的房屋用地上的房屋搬遷騰空的獎勵 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起20日內按協議完成搬遷騰空的按房屋補償金額或按總補償金額上浮給予獎勵。 三搬遷補助費按照本條上述時間段根據被拆遷房屋建筑面積分別按7元/和4元/的標準進行補助。 - 7 - 第十四條 困難補助 對13、確定為低保對象和特困戶的分別給予一定的補助補助標準由項目部根據實際情況研究確定。低保對象按民政部門登記并由鄉政府重新核準并通過公示后予以認定特困戶的認定由被拆遷人提出書面申請經所在村審查報鄉政府核查并公示后確認。 第十五條 上述第十二條、第十三條、第十四條規定的優惠獎勵補助在滿足相關條款規定條件的情況下可以同時享受。 第十六條 被拆遷人因外出、病重等極特殊原因不能在獎勵期簽訂協議、不能履行協議的由被拆遷人提出申請并經項目部核實屬實的可根據實際情況計算獎勵期也可委托村集體或其他人員代簽協議或搬遷騰空房屋。 第十七條 凡在拆遷復墾公告發布之日起日內未完成搬遷騰空、未履行協議的一律不得享受上述第十二14、條、第十三條、第十四條規定的獎勵補助。 第五章 房屋安置與認購 第十八條 安臵與認購房屋位臵 位于鄉村側家園以規劃最終確定位臵為準新型農村社區項目部指定區位。 第十九條 安臵與認購房屋室內裝飾標準 安臵房屋室內裝飾標準為有樓宇門入戶有防盜門戶內有木制門墻面刮大白地板水泥沙漿找平壓光的水泥地面鋁合金或塑鋼玻璃窗水、電、暖入戶燃氣、電話線、網絡、有線電視接頭入戶該項開通費均有被拆遷人承擔。廚房、衛生間墻面瓷磚鑲至屋頂菜盆、座便器安裝齊全每個房間裝有白熾燈一盞開關一個插座三個。 第二十條 房屋安臵的原則 1、必須是拆遷范圍內村集體經濟組織內的農戶。以下所指均以是否在拆遷范圍內為界定標準 2、尊重歷史15、事實 3、原則上不重復享受安臵房屋 - 8 - 4、拆遷戶可選擇房屋臵換或貨幣補償兩種方式。 第二十一條 認購房屋資格確認 一享受安臵房屋的資格認定 方式一 1、在拆遷范圍內有戶口并簽訂協議含戶口原在拆遷范圍內的在校學生、現役軍人、正在服刑和勞教的人員。 2、非農業戶只限整戶不對個人在村內有房產的可照顧享受一處安臵房屋資格。 3、男女雙方均為本社區居民已結婚的只可在其中一方享受安臵房屋資格。 4、截止20XX年X月XX日子女年滿18周歲19XX年X月XX日以前出生且提出申請的可照顧享有一套安臵房屋的資格。對于20XX年X月XX日不滿18周歲的子女項目一期一律不予安臵可在項目二期或以后視實際情況16、適時進行安臵。 5、被拆遷人放棄安臵價購買房屋資格而要求貨幣補償的應當出具書面聲明材料由項目部備案。 方式二 按原合法或合理取得的宅基地數量確定享受安臵住房套數未滿足分戶需要的可按需要增加安臵住房套數。 二 對生活特別困難確實無力承擔安臵房屋費用需要租房居住的由村委會安排廉租房確定租住價格。 三已簽訂協議但拆遷人夫婦離婚的由離婚雙方協商或法院裁定確定房屋歸屬。 四 20年6月7日縣人民政府發布的關于嚴禁農村擅自建房的公告縣政告202號前買賣、繼承或贈予且沒有辦理房屋轉讓手續的相關人員必須出示真實有效的證明文件和證明材料并且沒有產權糾紛的買房人、繼承人或受贈人可按本條第一款規定享受房屋安臵。該政17、府公告發布后買賣臵換房屋、宅基地的一律不享受補償和安臵。 第二十二條 房屋購買標準和價格 - 9 - 一 社區房屋戶型及安臵原則 房屋戶型以規劃審批和實測面積為準暫安排四類 1、廉價租住房60左右戶型為兩室一廳一衛 2、安居型住房90左右戶型為兩室兩廳一衛或三室兩廳一衛此戶型為基本戶型 3、改善型住房120左右戶型為三室兩廳兩衛 4、商住型住房90左右戶型為兩室兩廳一衛或三室兩廳一衛附帶樓下門市。 房屋安臵原則 1、原則按人均30平米的標準進行安臵 2、一戶三口及以下的的可選擇基本戶型住房或廉價住房若選擇改善型住房超出基本戶型的面積按優惠價格核算 3、一戶四口及以上的可按安臵價格選擇包括改善型18、住房在內的所有戶型 4、享受低保待遇和特困補助的應選擇廉價租住房 5、原有房屋評估補償金額較大的可按原有房屋評估總額為依據總額以內購房全部按安臵價超出評估總額購買的面積在10平方米以內的面積仍按安臵價格核算超出10平方米以上的面積按優惠價核算。 6、商住型住房按一定比例分配給各村由各村按規定進行分配。 二社區房屋價格 安臵均價為XXX元/優惠均價為XXXX元/門市價格另行確定。 不同樓層的價格分別為單位元/ 樓層 安臵價格 優惠價格 一樓 二樓 三樓 四樓 五樓 車庫或儲物間 - 10 - 門市 第二十三條 房屋購買、挑選和交付 一房屋認購實行“差價互補、限量增加安臵建筑面積”及“先簽訂協議、19、先選房”的原則被拆遷人在簽訂協議的同時應就認購房屋的戶型、面積、套數間數簽訂房屋認購書同時根據認購房屋面積交納預付金原有房屋評估金額和獎勵補助等不能抵頂預付金。 有房屋并享受安臵價認購預付金購屋面積200元/ 無房屋但享受安臵價認購預付金購屋面積500元/ 無房屋按優惠價認購預付金購屋面積500元/ 二選房辦法在協議簽訂公告規定期限內簽訂協議并交納預付金的根據簽訂順序獲得“房屋認購證順序號”以下稱順序號。同一時間內簽訂協議的以抽簽形式確定順序號。被拆遷人憑順序號在拆遷人指定安臵區域內優先選房并辦理相關手續。 三房屋交付辦法 1、房屋建成具備入住條件后已簽訂拆遷協議的閑臵房屋必須先行拆除。此后被20、拆遷戶需要選擇下述三種方式之一方可取得房屋的鑰匙入遷。 三戶聯保方式被拆遷戶可自由結合三戶聯合相互擔保本三戶中的其他戶能按公告要求期限搬離并騰空原住房。如果其中有一個被拆遷戶不能如期騰空原住房的拆遷人扣留三個被拆遷戶所交納的預付金直至三戶全部搬離并騰空原住房。若其中一戶的原住房被依法強制拆除三個被拆遷戶所得的所有獎勵補助全部取消并依法追回 拆除保證金方式被拆遷戶在交納萬元的保證金后拆遷人發給被拆遷人認購房屋鑰匙在公告規定期限內搬遷騰空后如數退回 先行搬離方式被拆遷人搬離至臨時周轉用房先行騰空被拆遷房屋拆遷人發給被拆遷人認購房屋鑰匙。但被拆遷人不得占用已與拆遷人簽訂拆遷協議的房屋做為臨時周轉用房21、。 2、在搬遷復耕公告規定期限內搬遷騰空房屋的拆遷人驗收后發給被拆遷人“搬遷騰房驗收證”。被拆遷人憑“搬遷騰房驗收證”兌現相關獎勵補助。 - 11 - 四房屋交付使用時間為年月日之前因拆遷人原因造成房屋不能如期交付使用的搬遷費按每平方米提高元予以補償。 第二十四條 結算方式 1、新住房竣工入住、原住房搬遷騰空后辦理安臵房屋總體結算手續。 2、原住房拆遷補償及獎勵補助等用于購買安臵房屋。按所選房型面積及房價結合所簽協議評估補償總額、獎勵補助、認購房屋預付金等進行總體結算互找差價。 3、對選擇三戶聯保方式取得房屋鑰匙的三戶的預付金在三戶全部搬離并騰空房屋后結算。 第二十五條 房屋所有權證的辦理 項22、目部按國家有關規定負責集中辦理房屋所有權證被拆遷人應提供所需文件并繳納相關稅費。凡不符合宅基地發放條件的項目部不承諾辦理房屋所有權證。 第六章 村莊和宅基復墾 第二十六條 以新型農村社區項目部為村莊復墾項目實施單位村委會具體組織施工廣大群眾直接參與的方法實施并對復耕質量、進度進行監督檢查確保該項工作順利完成。 第二十七條 對拆遷戶全面認真細致地調查摸底逐戶丈量面積造冊登記填寫原宅基地拆遷復墾現狀調查表以村為單位對宅基地拆遷復墾現狀進行公示公示期為7天。經公示無異議后由鄉人民政府將現狀調查表報縣國土局備案。 制定出本鄉拆遷和宅基地復墾具體實施方案報送縣國土局。 第二十八條 由鄉政府與各村委會簽訂23、拆遷復墾責任書責任書上明確土地復墾面積、復墾標準、時限要求。由各村委會和復墾實施單位組織專業人員及機械設備統一負責本村房屋拆遷和復耕工作確保舊宅安全拆除。 實行騰空一處房屋拆除一處房屋只要滿足機械復墾作業就立即實施的復墾方式。土地復墾后土層厚度必須在45厘米以上達到耕種要求。復墾的土地優先發展農業。 - 12 - 村莊拆遷后對拆遷戶已發土地使用權證的予以注銷復耕的土地原則上由村集體經營。 第二十和條 復耕后鄉政府組織力量進行自查自驗書面報縣國土資源局。由縣國土局組織相關部門對照調查登記表逐戶進行核查。 第七章 罰則 第三十條 被拆遷人在拆遷復墾公告發布之日起日內未安協議完成搬遷騰房的拆遷人有權24、根據中華人民共和國土地管理法和相關法律法規依法實施強制拆遷并取消所有獎勵補助。 被拆遷人弄虛作假騙取房屋補償和獎勵補助的拆遷人有權予以追繳非法所得并有司法機關追究其相關責任。 第三十一條 故意擾亂拆遷復墾工作正常秩序煸動鬧事損壞和哄搶財物的強占房屋、辱罵、毆打或妨礙拆遷工作人員執行公務的由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。 第三十二條 拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。 第三十三條 本項目一期涉及的村莊內的村民在項目一期建設時間內仍沒有簽訂協議的該戶自動進入本25、項目二期進行安臵但不得享受二期涉及的各村村民應當享受的獎勵補助且不享受本項目一期所給予的房屋安臵價格優惠和獎勵補助。僅對合法宅基地及合理取得宅基地的有效房屋權證登記范圍內的房屋按評估價給予補償。違章建筑一律不予補償并依法予以強制拆除。 第八章 附注 第三十四條 被拆遷人對丈量面積、附屬物清單有異議的應在收到勘測成果圖冊五天內以書面形式要求一次性復核復核結果按有關政策執行。 第三十五條 房屋安臵方案應到 單位備案。 - 13 - 第三十六條 本實施方案適用于新型農村社區項目。本實施方案執行過程中具體問題由新型農村社區項目部負責解釋。 第三十七條 本實施方案未盡事宜按相關法律法規及有關文件規定執行。 第三十八條 本實施方案自公布之日起實施。