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1、優質奶源基地建設項目實施方案為做大做強我市奶水牛產業，進一步轉變畜牧業生產方式，加大農業結構調整力度，促進農民增收，根據*省農業廳2007年*省優質畜產品基地項目申報指南（黔農發200756號）和關于2007年度*省優質畜產品基地建設項目的批復（黔農計2007143號）文件的要求，特擬定該實施方案。一、項目摘要項目主管單位：*市畜牧獸醫局項目實施單位：*市*養殖場項目負責人*項目屬性：新建項目建設地點：*項目建設內容及規模：新增青年母牛100頭，新增奶牛專業戶25戶；種植人工牧草1000畝；建青貯池500m3；圈舍700m2；購不銹鋼收奶桶10個；牛改良點2個；完善2個養牛小區畜牧獸醫室；技術2、培訓200人。資金概算：項目總投資197萬元。其中省財政畜牧專項資金共80萬元，州財政配套12萬元，項目市配套12萬元，金融信貸和項目農戶自籌資金93萬元。項目建設期限：2007年8月2009年8月二、項目思路綜合目標：新增奶牛專業戶25戶；新增奶水牛100頭；種植人工牧草1000畝；技術培訓200人。項目產品生產規模：項目建成達產期后，存欄優質奶水牛100頭以上，年向市場提供優質水牛奶190噸以上。三、建設布局項目布局項目區域選擇項目按照統籌規劃、集中連片、優化組合、突出重點和扶優扶強的原則，選擇在城廂鎮坪山村和城郊村實施。兩村相鄰，距市區約5公里，交通發達，網絡暢通，居民的養殖積極性高，有3、一定的經濟基礎，2004年前曾有多戶開展奶牛養殖，有一定的經驗和發展基礎；兩村人均土地面積較寬，土地肥沃，可改良利用的草山草坡面廣，農民均有種草養畜的習慣。項目農戶的選擇1、有一定的文化知識；2、有一定的經濟基礎；3、有高度的責任心，熱愛畜牧業；4、信貸信譽好或目前無貸款；5、有充裕的勞動力；6、有生產場地。四、建設內容及規模新增青年懷孕母牛100頭，新增奶牛專業戶25戶；種植人工牧草1000畝；建青貯池500m3；圈舍700；購不銹鋼收奶桶10個；牛改良點2個；完善2個養牛小區畜牧獸醫室；技術培訓200人。污糞處理25套五、資金安排資金構成：項目總投資197萬元。其中申請省財政畜牧專項資金共4、80萬元，州財政配套12萬元，項目市配套12萬元，金融信貸和項目農戶自籌資金93萬元。資金使用計劃表：序號建設內容單位數量單價（元）總投資（萬元）省級財政畜牧專項資金州級配套資金縣級配套資金金融信貸或農戶自籌備注1新增奶水牛頭1001200012063572牧草種植畝10007071.441.6種子現價70元/畝3建青貯池M350020010734牛舍建設M2700143106.61.51.95不銹鋼收奶桶個101000116牛改良點個210000227技術培訓人次2002505238糞污處理套25200055主要是沼氣池和發酵池9小區獸醫室建設個225000.50.510項目管理費72.415、.6311飼料周轉資金29.529.5合計19780121293六、建設方案基礎設施建設圈舍建設：改圈：將項目農戶原來的深坑濕地圈改為平底水泥干圈；新（擴）建圈舍：由市畜牧獸醫局按相關技術要求統一設計圈舍建設圖，每頭奶牛按7的規格進行規劃設計，由技術人員指導，項目戶自行按要求建圈。圈舍結構：磚混結構。場址選擇：根據奶牛的生理特性和生產技術要求，結合因地制宜的原則，場址原則上選擇在沙壤土，距主干公路線200米以外，距村寨50米以上；圈舍建設原則上應坐北朝南且距污染源（重點是被污染的水源）要有一定的距離。新建圈舍原則要求4戶以上聯戶。牛改點建設：地點：在*養殖場和項目養殖戶較集中的中心養殖小區各建6、牛品改點1個，開展本交改良。引進尼里瑞菲種公牛2頭，年齡在10-15月齡，體重400以上。小區獸醫室建設：（房屋由村提供，改造費不列入，項目僅限完善基礎設施，以一個項目村計）地點選擇：小區獸醫室分別建在*市*養殖場和項目養殖戶較集中的中心養殖小區各建1個，原則上與牛改點配套?；九渲茫浩胀@微鏡1臺、冰箱1臺、保溫盒1個、出診箱1個、注射器具1套、工作桌椅1套、小器具1套等。（物資采購詳細清單見附表一）每個小區獸醫室建設項目投入固定2500元，視采購情況斟情增減。附表一：小區獸醫室建設物資采購清單儀器設備名稱單位規格或說明控購數量參考單價（元）普通顯微鏡臺500倍左右1400冰箱臺一般小型常用7、品11100保溫盒個便攜式1100出診箱個便攜式1100注射器具套注射器2支及配套消毒盒、持針鉗等1100小器具套常用的刀、剪、鑷子、試管等1600合計2500人工牧草建植：1、品種選擇：多年生黑麥草、高羊茅、鴨茅和白三葉等。2、土地選擇：永久性的牧草建植原則上選擇在荒坡草山和閑置的土地上進行，不得占用好田好土；季節性牧草建植可在農閑時間利用好田好土建植人工牧草，如冬閑田土。3、永久性牧草每畝草種用量1.5公斤。將多年生黑麥草、高羊茅、鴨茅和白三葉按3：2：2：3的比例進行混播，即1畝需0.45公斤多年生黑麥草、0.3公斤高羊茅、0.3公斤芽茅和0.45公斤白三葉；季節性牧草建植選用多花黑麥草8、。 4、播種方法：翻耕深度2030，每畝施農家肥1500公斤，牧草長到2030時刈割，刈割后23日畝追施肥料（尿素或復合肥）10或沼液200；刈割后需留茬高于5；5、基本指標：CP20%，干物質含量8%，年刈割年畝產草量在5000公斤以上。種畜引進：規格：青年母牛和青年種公牛品種：尼里-瑞菲質量要求：服合種用特征；種牛引進：從廣西奶水牛育種中心引進；從湖南、湖北等地引進；引種方法：根據種畜禽引進的有關規定辦理引種手續后，異地引種由項目農戶派出代表同畜牧技術干部先考察，確定具體引種源后，畜牧技術干部作15天的觀察，確定無病并辦理相關手續再引進。引進后再作15天的隔離觀察，然后發放給項目戶。引種流9、程圖*養殖場申報市 級州 級省 級實地考察出具相關檢疫證明等引種隔離觀察混 群 飼 養生 產 同意 同意圈 同舍 意消 15天后毒 1周后 青貯池：規格：按每頭牛5立方米計（新增100頭牛，建500立方米），每戶20立方米（新增奶水牛100頭，發展項目農戶25戶，平均每戶飼養4頭），原則上要求每個青貯池的長、高、寬分別為5米、2米和2米，如受地形、場地的影響，可適當合理調整，但總體積不低于500立方米。結構：磚混結構，底部呈15度斜坡，傾斜向一角，便于排水；內壁用水泥抹平，頂部留55的溝槽，便于密封。七、技術方案技術來源：省級“牛品種改良輸配技術規范”；按中華人民共和國農業行業標準無公害食品有10、關規定；奶牛飼養獸藥、添加劑使用準則，奶牛飼養管理準則和畜禽飲用水水質要求等進行規?；a。奶牛的飼養標準（1985年）。主要經濟技術指標：（指項目達產期）奶水牛生產指標。頭日均產量8kg，年產奶期305天；2.受胎率95%；產犢率95%；產犢成活率95%；3.產草量：CP20%，干物質含量8%，年刈割年畝產草量在5000公斤以上。4.免疫指標：免疫率達100%，有效率達100%；5.牛奶收購保護價格4元/kg。免疫程序：奶水牛重點傳染病免疫程序表種類用法用 量免疫時間免疫方式休藥期W疫苗直接大2ml/頭，小1.5ml/頭每季度1次肌肉注射28t炭疽直接1ml/頭每年1次肌肉注射監測內容：結核11、病和布病監測，每半年一次。主要技術措施：飼養管理措施：強化對奶水牛的飼養管理，保證其充足的運動時間，增強個體的體質；加強對圈舍環境衛生的管理，每日早中晚各打掃一次衛生，供給充足優質牧草和清潔的飲水，對牛體每周進行一次刷拭；加強檔案管理，對每頭牛的日采食量、產奶量、防疫、治療、配種時間、產犢時間等進行逐一分類管理，并對每頭牛進行編號；半年進行一次布病和結核病的監測；擠奶：采用拳握式擠奶，在每次擠奶前，先用清水對奶包沖洗2次，再用熱水將干凈布條浸濕后進行熱敷1-2分鐘，最后擠奶；擠奶擠到干凈為好，禁有殘留或擠奶過度（奶中有血蛋白出現）；采用尼里瑞菲種公牛進行本交改良；犢牛的管理，對母犢，在出生后的12、10天喂足初乳；對公犢，只喂三天的初乳。產地環境要求：場周圍3公里無大型活畜交易市場、工廠、肉品加工廠和屠宰場；至少距主干路線、城鎮1公里；養殖場有一定的防疫消毒設施設備；場內養殖品種單一；生活、管理和生產區應分開。設施：有糞尿、污水處理設施；有病死畜隔離設施；有消毒設施及制度。引種：不得從疫區引種；引入的種畜應隔離觀察15天方可轉入生產群。對項目補助的奶水牛進行建檔管理。奶牛生產檔案管理引種檔案飼料管理檔案獸藥管理檔案 疫病防治檔案飼養管理檔牧草種植檔案生產培訓檔案產品技術生產流程；引種隔離觀察免疫程序本交泌乳初期懷孕奶產品奶質監測種草產犢泌乳后期泌乳中期銷售2.各階段飼養要點干乳期（停止擠13、奶至分娩前15天）日糧應以優質青干草為主，并喂以適量青綠、塊根飼料和精料，精料飼喂不宜過量，一般混合精料為2.5公斤左右。干乳后期需增加日糧營養，降低混合精料中鈣的喂給量，以適應奶牛產后需要。此階段精粗料喂量比確定在37左右為宜。圍產期（分娩前后各15天內）臨產前母牛應逐漸增加精料喂量，但最大喂量不宜超過牛體重1（對產前乳房水腫嚴重的奶牛，不宜多喂精料），同時減喂食鹽，防止母牛便秘。分娩后補飲熱麩皮及鹽鈣湯1020公斤（麩皮500克，食鹽50克，碳酸鈣50克），以利母牛盡快恢復體力和排出胎衣。產后1周內鈣磷比調整為31。泌乳初期（產后16100天內）此階段的營養需要，一部分為恢復體質，更主要的14、是為了滿足產奶需要。產后46周奶牛達到泌乳高峰，此時可采用引導飼養方法飼喂，即產后57天開始，給母牛飼喂優質干草和充足飲水，精料每日增加0.5公斤，飼養水平為飼養需要標準的1.2倍，直至泌乳量不再上升為止，然后開始正常飼養。此時，精飼料的喂量應是基礎料2.5公斤，每產2.5公斤牛奶增加1公斤精料，精粗比為5.54.5或6：4。泌乳中期（產后101200天）此階段奶牛采食量增大，飼喂精料量應較前期減少，精粗料比為55，干物質進食量可達體重的3.54.5。期間奶牛產奶量穩中有降，月減少57，所以應采取各種有效措施，盡量使產奶量下降緩慢些。泌乳后期（產后201天至干乳期前）此階段奶牛產奶量已大幅度下15、降（每月遞減812），精料給量應適當減少，精粗比以3565左右為宜。但在干奶前1個月左右精料給量應增加1公斤左右，以確保滿足胎兒發育所需營養。犢牛飼養期（產后16月齡）犢牛出生后12小時內應讓其吃上初乳，喂量不少于1公斤，哺乳期每日喂乳量1015公斤。犢牛出生7天以后可開始訓練采食特制精料和優質柔軟的青干草、青貯料，至犢牛每天能吃到1公斤左右的開食料時便可考慮斷乳。一般犢牛長到3個月左右即可斷奶。育成牛飼養期（產后718月齡）這個階段育成牛瘤胃容量大大增加，利用青粗飼料的能力有明顯提高，所以飼養者要利用這一有利時機加強飼養，以獲得較大的日增重。每日精料喂給量為2.5公斤左右，粗飼料自由采食。正16、常飼養情況下，12月齡奶牛便開始出現發情表現，18月齡的育成牛體重可達300350公斤，體高達125厘米。3.防疫保健引進的奶水牛必須有產地檢疫證、車輛消毒證和動物非疫區證明，必須做血液檢測，引入后應隔離觀察半個月。對圈舍進行徹底消毒后再進圈，圈舍入口應設有消毒池。定期對圈舍進行消毒，打掃衛生和換水，注意防暑和防寒并保持室內空氣的清新。定期對牛群進行驅蟲，并嚴格按照免疫程序注射各類疫苗。搞好動物保健。對病牛進行隔離治療，對病死畜一律經獸醫檢疫后進行無害化處理，嚴禁對不明死因的病畜進行解剖。4.草地建植與管護：加強牧草的種植力度，強化技術指導，遵循“因地制宜、適選草種、早播牧草、合理配畜、精耕細17、作、科學調制”的原則。出苗后在早期和分蘗期分施速效和分蘗肥，刈割后3-5日畝施尿素或復合肥10-20，要適時刈割，且留茬高于5。5.配種繁殖母牛配種必須在32月齡后進行初配；采用本交的方式，種公牛在36月齡開始進行配種，在配種第一個月，每兩天配種一次，以后每天配種一次，三個月后在保證營養的前提下，可提高到每天配種兩次，但必須間隔1天，以提高種公牛的利用率；配種應在早晚進行。6.技術培訓：培訓的對象：項目農戶；培訓的時間及期次：培訓時間：2007年5月2009年5月；培訓期次：根據各生產環節共開展8期、200人次的技術培訓。培訓的內容：奶水牛的繁殖與飼養管理，動物疫病防治，牧草的建植加工與調制技18、術，圈舍及青貯池的建設，環境衛生，奶的處理等。培訓的方法：改傳統灌輸式、課堂式培訓為學習實踐性培訓。組織項目相關鄉鎮和市局的畜牧技術干部到省州進行為期一周的專業技術培訓，或請省級專家到我市對廣大畜牧技術干部進行培訓；請有關專家到項目點上對農戶進行技術培訓；組織養殖大戶到養殖場進行打工學習；市畜牧獸醫局提供長期的技術指導與服務；培訓效果：通過全方位的開展技術培訓，使項目農戶在生產實踐中，能自覺地將所學的技術應用于生產，有效開展牧草建植及加工調制、對疫病的正確診斷、按無公害生產技術進行生產、根據不同時期的營養需要合理搭配飼料等。 7.奶品加工流程：奶 質 測 定回 收 生 奶銷 售無 菌 包 裝酸19、 奶發 酵消 毒提 煉加 工生 產 奶 酪 合格 運輸 保存 主要開展鮮奶的加工，在有條件的情況下開展酸奶和奶酪生產。八、建設進度項目建設期：2007年8月-2009年8月項目建設進度：2007年8月：項目前期準備，選址、落實項目農戶；2007年8月2008年5月：養殖小區建設，糞污處理及青貯氨化池建設；2008年6月-7月：項目物資采購、牛改點建設、小區衛生室建設；2008年8月-10月：人工牧草建植；2008年11月-2009年5月：種畜的引進；2007年8月-2009年5月：各生產環節的技術培訓。2009年5-7月：項目生產執行、資料的收集整理、開展自查。2009年8月：項目驗收。九、組20、織機構成立項目領導小組：負責對項目的實施進度、質量和資金的使用情況進行監督和檢查，發現問題及時解決，確保項目工作按計劃進行，實現基地建設目標。*市優質奶源基地項目領導小組成員名單：成立技術實施小組：具體負責該項目工作的選點，規劃設計，種畜的引進，養殖技術指導，牧草栽培技術指導，培訓及配套管理工作。*市優質奶源基地項目技術實施小組成員名單：十、運行機制由市畜牧局*市*養殖場簽訂項目建設協議，明確項目資金的使用范圍，用途；項目建設的進度、質量；項目建設目標；項目運行方式及項目生產各環節的技術指標等。*養殖場負責采用公司（由*養殖場投資組建*市奶源公司）基地（*養殖場）技術單位（市畜牧獸醫局）農戶的21、方式進行經營管理；并同項目戶簽訂協議，明確各專業戶建設的內容及標準；制定技術規程，明確回收奶的質、量和最低保護價，開展技術跟蹤服務，指導和督促項目養殖戶負責按技術規程搞好飼養管理，向公司提供畜產品；公司負責產品的回收、加工、銷售。畜牧獸醫局作為技術依托單位和項目直接管理單位，在重點搞好對項目農戶培訓的同時，根據*養殖場的需要，有義務參與對項目圈舍建設、進種、飼養管理、配種、種草等技術服務。項目資金由市畜牧獸醫局按三專要求進行管理，實行預算-劃撥-報帳-核查-預算的管理方式，項目實施單位按項目建設進度表和實際工作完成進度報計劃。 奶質的監管：由市質量技術監督局和市動物衛生監督所按規定進行定期抽檢22、。十一、項目管理資金管理：嚴格執行財政扶貧資金及相關項目管理規定，重點加強以下方面管理工作：1、嚴格按照*省優質畜產品基地項目管理辦法，設立專帳專戶，實行報帳制，做到報帳單據分類明晰，憑證齊全，帳物相符，單獨裝冊。2、嚴格執行批復的用款計劃，做到專款專用，杜絕挪用、轉移資金。 3、項目到戶資金原則上以物化形式體現，做到分戶造冊簽領，手續完整，發放的物資價值與報銷憑證相符。4、引種統一實行政府采購，分發到戶。5、按報帳制度管理辦法，嚴格審核報帳，由市財政局錄入財政信息管理系統進行監督管理。6、項目實施單位建立輔助賬、農戶投入建立臺賬。制度管理：項目法人責任制全面負責項目實施的領導和指導，定期向項23、目主管部門和上級匯報項目實施進展情況，對項目的實施進度及質量，資金的使用承擔主要責任；協調各方面，積極調動人力參與到項目建設工作中，確保項目優質保量地完成，并對項目的生產執行負總責；決策項目報告的編寫，修訂和實施中的重大問題；對項目實施中出現的重大問題及時處理，并對結果負責；合同制項目實施單位法人與市畜牧獸醫局和省畜牧局簽訂實施合同，明確項目建設內容、質量與期限，保證項目順利建設；項目實施部門與畜牧技術干部簽訂合同，畜牧技術干部對片區項目實施農戶進行技術服務；項目實施單位與項目農戶簽訂合同，明確項目戶每建設內容、發展目標、項目建設期限等，確保項目的建設標準和順利實施；項目實施單位組建水牛奶加工24、廠，和項目養殖戶簽訂購銷協議，在制定飼養管理方案等的基礎上，明確奶質指標、收奶價格等，確保養殖農戶的銷售。項目監理制項目實施領導小組定期或不定期對項目的實施全過程進行監督管理，項目監管單位會同審計、財政部門不定期對項目的資金使用和工程進度進行檢查。產權明晰制：為了使項目建成后發揮更大的后續效應，必須加大對項目的管護力度。對項目農戶在購買種畜、建設改良點、圈舍、青貯池、草種、獸醫室等環節給予補助，購進的種畜、圈舍、青貯池和人工授精改良點，其產權和所有權歸項目農戶；項目建設的小區獸醫室購進的儀器、設備等固定資產，其產權歸市畜牧獸醫局，使用權歸養殖小區負責人（防疫員）。項目公示制度：按扶優扶強的原則25、，對項目養殖農戶新增基礎圈舍及圈舍改造、購種畜、牧草種子、圈舍等的補貼實行公示制度，同時，公布聯系方式和舉報電話，自覺接受人民群眾和財政、審計的監督檢查。后續管護：加強技術干部對養殖戶的飼養管理培訓和指導，提高養殖水平；向養殖戶提供支農貸款貼息，為養殖戶發展提供資金保障，建立畜牧業發展的長效機制；3.加大我市無公害畜產品基地認證力度，打造特色品牌，提高產品的市場競爭力；4.強化市場組織化運作，搞好產銷銜接。十二、效益分析經濟效益：項目達產期奶水牛生產指標。頭日均產量8kg，年產奶期305天；2.受胎率95%；產犢率95%；產犢成活率95%；3.產草量：CP20%，干物質含量8%，年刈割年畝產草26、量在5000公斤以上。4.免疫指標：免疫率達100%，有效率達100%；5.牛奶銷售價格8元/kg。年產品產量：100頭95%95%8305=220噸1頭牛年均牛奶銷售收入：22010008100=1.76萬元1頭牛年均經營成本：7635元。其中奶牛頭均年青飼料費4380元（0.2元/公斤60公斤/天365天=4380元）；頭年均精飼料費（5元/頭天365天=1825元）；頭年均防疫保健配種及技術服務等300元；生產加工費用1430元：0.65元公斤2200公斤=1430元；頭均年純收入：9965元。（對于項目養殖戶，在市場最低價即處于牛奶收購保護價4元/公斤時，純收入為2.2噸4元/763527、元1430元=2595元）項目主要產品年產值達176元，直接帶動項目農戶25戶開展奶水牛養殖。戶均年增加產值收入1.76萬元；。社會效益：1.*市優質奶源基地市建設，不僅滿足了我市人民對優質，高效、生態，無公害肉食品的需求，還增強了我市畜產品的市場競爭力，對提高*省優質奶源品牌具有重要意義；2.項目的實施，可解決或提供100人的勞動就業，同時，大幅提升我市畜牧產值在農業總產值中所占的比重，對培育農村新的支柱產業和經濟增長點，加快了農業結構調整的步伐具有十分重要的意義；3.項目的實施，將拓展我市的財源，并帶動屠宰、加工、運輸飲食和民間經紀人（公司）等相關產業的發展；4.項目副產品（糞尿）經沼氣池28、無害化處理，在提高肥效的同時，還能產生沼氣，對其加以有效利用，可作為照明和燃料的補充；5.項目的實施，對于促進畜禽良種化，提高農民對養殖業積極性，培育農村經濟增長點，帶動全市人民共同致富奔小康具有深遠的意義。生態效益：通過項目的實施，帶動項目區農戶發展養殖業，提倡種草養畜，大量種植人工牧草，一方面可防止土地沙化，減少水土流失；另一方面還產生大量的有機肥，減少工業原料的投入，有利于土壤結構和生態環境的改善。通過項目的實施，提高科學養殖技術含量，推廣普及“三普及、三推廣、四提高”畜牧業綜合配套技術體系，還能有效地涵養水源，治理生態環境，實現畜牧業的可持續發展，建立高效的農牧業生態體系。十三、風險防29、范項目的可能產生的風險在整個奶業鏈即牛奶的生產、加工和銷售中，三者的利益比通常為1:3.5:5.5。因此，廣大奶農的利益最低。1.項目資金投入不足，不按時到位，影響項目建設進度。 無專業收奶站； 無專業擠奶機，擠奶機能減輕壓力，防止疾病交叉感染。2.購種畜成本過高，增加養殖成本3.飼料價格上漲的風險。通常而言，飼料費用占到奶農銷售生奶成本的65-75%。飼料價格的上漲立即影響到生奶成本的上升，導致經濟效益的下降。下半年由于母牛處于泌乳后期，并有兩個月的干奶期，利潤的減少將更多。4.建設物資價格上漲的風險，原材料的價格上漲，會加大農戶的資金投入。5.奶牛疾病的風險。疫病防治不力時，犢?；疾е滤?0、亡，母?；疾『螅粌H奶產量受到嚴重影響，而且還可能造成死亡，一頭母牛死亡以后，損失可在萬元以上。這些由疾病造成的奶產量損失和死亡損失，只有奶農自己承擔。6.其他的風險。市場波動導致產品價格下跌，利潤空間減小，制約養殖業管理不善致經營成本過高。采取措施1.資金整合措施：利用07年度牛品種改良資金進行補助；用07年度秋冬牧草有關項目資金投入；用07年度20個村獸醫室的項目給予補助；通過政府貼息貸款補助。2.加強資金管理，簽訂養殖合同，盡量規避資金風險，在有效防止資金流失的同時，對不覆行合同的：不發放奶水?；蚴栈胤N牛；取消財政支農貸款貼息；收回其它補助的資金或物資。3.把好引種關，嚴格執行引種制度，規避疫病風險，降低種畜引進成本。4.發展生態養殖小區建設，降低風險；努力提高畜產品市場競爭力，拓展銷售渠道和銷售面，對畜產品進行深加工。