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1、農村環境連片整治示范項目垃圾治理項目實施方案安平鎮人民政府二一二年七月目 錄前言3一、指導思想4二、項目所在鎮基本情況介紹4三、垃圾治理布局方案51、垃圾收集運輸布局示意圖52、項目布置說明6四、垃圾治理建設內容61、鄉鎮垃圾收運系統建設內容匯總表62.投資概算7五、保障措施81、建立管理機構82、建立長效管理機制93、項目實施單位的落實94、運行經費的落實105、工作要求10前言根據中央和國務院關于農村環境保護工作的有關要求，財政部、環保部不斷深化農村環境綜合整治“以獎促治”政策，將連片整治作為農村環境綜合整治的主要方式和中央農村環保專項資金的重點支持方向。2011年4月， 財政部、環境保護2、部將廣西壯族自治區列為第二批“全國農村環境連片整治示范省區”，將漓江流域、桂東南西江流域、桂中紅水河流域、北部灣沿海地區作為20112013年農村環境連片整治示范區域， 梧州市岑溪市被列為18個全區農村環境連片整治示范縣（區）之一。2012年是示范區工作開展的第二年，中央和自治區財政計劃投入4個多億在18個示范縣（區）開展農村環境連片整治示范工作，涉及農村生活污水處理、農村飲用水源保護、農村生活垃圾處理，畜禽養殖污染整治等方面。農村環境連片整治示范項目建設啟動將為岑溪市解決區域性農村環境問題，建立環境友好型的農村生產生活方式，推動城鄉協調和可持續發展，推進新農村建設和小康社會建設，實現“富裕文3、明和諧的現代化新岑溪”做出新的努力。為了打造廣西農村環境綜合整治示范縣，岑溪市人民政府針對農村環境問題較為突出的片區實行整村推進、連片整治，組織開展以農村生活污水處理、農村生活垃圾收運等為重點的整治工作。通過2012年度的農村環境連片整治，在示范片區內切實解決整治村莊的生活垃圾污染問題。根據國家和自治區的有關要求，我鎮組織相關人員對本鎮的村莊進行了實地考察并匯總編制了本實施方案一、指導思想按照中央提出的“兩型”社會和社會主義新農村建設總體要求，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以廣西農村環境連片整治為契機，整合資源，集中財力、物力積極開展農村環境綜合整治，對飲用水源地周邊區域的村莊實行4、連片整治，抓點帶線促面，解決岑溪市突出的農村環境問題，切實改善農村環境質量。進一步推動農村環保機制的建立，確保擴大惠民的政策效果。促進“生態岑溪”、“綠色岑溪”創建的良好態勢，打造一批環境優美的文明村莊，形成環境友好型的農村生產生活方式，為建設農村生態文明提供示范。二、項目所在鎮基本情況介紹安平鎮位于岑溪市北面，素有岑溪北大門之稱，是蒼梧縣，藤縣、岑溪市三縣（市）界地，東距梧州市58公里，南距岑溪市28公里。全鎮總人口32069人，其中農業人口26102人，總面積155.9平方公里。安平鎮轄古院村、成美村、同心村、鳳新村、中慶村、富寧村、富羅村、羅同村、三塘村、古益村、曇倫村、純塘村、白板村、5、靈山村、尖峰村、治垌村16個村委會和太平社區1個居委會。近幾年來，隨著農村經濟社會的發展及其生活水平的提高、生產方式的轉變，農村生活垃圾污染比較嚴重，并呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農村建設的軟肋。根據衛生部的調查，全國農村一年的生活垃圾量接近3億噸，其中1/3的垃圾屬于隨意堆放。同時農村生活垃圾的成分發生了較大的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤等在生活垃圾中的比例逐年增加。此外，還有許多有機垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農村生活垃圾數量明顯增加。由于我鎮沒有建設無害化處理的垃圾填埋場，農村大部分生活垃圾未經處理6、，直接堆放在田頭、路旁，甚至拋擲到溝渠、水塘。隨著時間的推移，垃圾腐爛、發臭以及發酵甚至發生反應，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤。目前，安平鎮村莊沒有任何生活垃圾收集設施，垃圾隨意亂丟亂堆，極大地影響屯內居民的生活環境和村容村貌，我鎮僅有兩名保潔員負責鎮區清潔，但是遠遠不能滿足我鎮日常所需的清潔工作。三、垃圾治理布局方案1、垃圾收集運輸布局示意圖古院村古益村安平鎮羅同村成美村富羅村白板村同心村鳳新村中慶村鎮處理中心2、項目布置說明目前，安平鎮所轄的17個村已大部分實現村村通和道路硬化，各村亦有鄉級公路通往鎮政府所在地，交通情況較為便利。通過給項目所在村（屯）7、配備可移動垃圾桶、移動式垃圾箱、垃圾收集屋和垃圾收集轉運人力三輪車，農戶即可將日常產生的生活垃圾統一存放在移動式垃圾箱內，然后等待微型鉤臂式垃圾轉運車將垃圾統一轉運至岑溪市垃圾處理場衛生處理。為了整治安平鎮內居民生活環境，有效控制污染，確保村民身心健康，岑溪市環境保護局和安平鎮政府極為重視安平鎮生活垃圾治理，決心對安平鎮生活垃圾進行集中治理，經集中治理后安平鎮生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率70%。四、垃圾治理建設內容1、鄉鎮垃圾收運系統建設內容匯總表序號鄉鎮行政村/社區可移動垃圾桶（個）固定垃圾桶（個）可移動垃圾箱 （個）垃圾收集屋（座）人力垃圾收集車（輛）微型鉤臂式垃圾轉運8、車（輛）垃圾中轉站（座）安平31古院村305022成美村305023富羅村202024同心村202025白板村202026鳳新村202027古益村202028羅同村202029中慶村20202合計92002401832.投資概算垃圾治理項目設備設施參考價格如表4-2-1所示.表4-2-1垃圾治理項目設備設施參考價格表4-2-2安平鎮垃圾治理項目投資概算序號名稱數量單價（萬元）總價（萬元）1垃圾屋0（座）0.502固定垃圾桶0（個）0.0803可移動垃圾桶200（個）0.0484可移動垃圾箱241244垃圾轉運人力三輪車18（輛）0.254.55微型鉤臂式垃圾車3（輛）26合計62.50根據209、12年廣西農村環境連片整治實施方案，項目資金由中央財政補助和地方預算配套安排，中央補助與地方配套按1：0.5負擔，地方配套部分由自治區財政負擔60%，項目所在地財政負擔40%。安平鎮生活垃圾處理項目總投資為62.5萬元，中央補助資金為41.67萬元，自治區財政資金為15.5萬元，項目所在地財政資金為8.33萬元。五、保障措施1、建立管理機構為保證安平鎮村莊環境連片整治建設任務圓滿完成，保證項目建成后農村環境污染防治設施的正常穩定運行和運行費用的足額正常支付，確保農村環境連片整治的持續效果，特成立岑溪市安平鎮生活垃圾治理項目建設領導小組。其成員名單如下：組 長：陳文強 黨委副書記、鎮 長副組長：10、程偉華 黨委委員、副鎮長 廖國梅 黨委副書記（掛職）成 員：李佛劉 古院村黨支部書記、村委主任 李漢宜 成美村黨支部書記 李桂初 成美村委主任 龍 東 同心村黨支部書記、村委主任 廖荃光 中慶村黨支部書記 朱耀宗 中慶村委主任蘇家才 富羅村黨支部書記 陳海波 富羅村委主任 雷云峰 羅同村黨支部書記、主任 廖石海 白板村黨支部書記 陳 華 白板村委主任 唐海華 古益村黨支部書記 唐澤文 古益村委主任 嚴文進 鳳新村黨支部書記領導小組下設辦公室，辦公室設在安平鎮政府。辦公室主任由廖國梅同志兼任。2、建立長效管理機制實行以村、組為單位收集，以村、鎮為單位轉運，以鎮、市為單位集中作衛生填埋處理。同時，11、在新農村建設中，新村莊建設規劃要有環境保護的內容配套建設生活污水和垃圾污染防治措施。此外，從長遠考慮，要在鎮環衛站配備必要的人員和設備，實現對農村環境的動態監測，長期監管，從而形成農村環境保護工作的長效機制3、項目實施單位的落實明確任務，落實責任。環境連片整治小組要明確責任，加強領導，確保項目有組織、有步驟地扎實推進，切實履行管理職責、協調配合，能力協作，共同推動農村環境整治工作，必須在預定時間內完成任務，并達到預期的效果。由鎮督查組實行公示制度及材料歸檔，組長為廖國梅同志。將工程項目的建設內容、經費使用情況、圖紙設計等相關情況在村部進行公示，接受群眾監督。4、運行經費的落實各村村委要保證項目建成后農村環境污染防治設施的正常穩定運行和運行費用的足額正常支付，確保農村環境連片整治的持續效果。5、工作要求尊重群眾意見，動員社會力量參與建設。工程在設計和實施過程中，一定要充分尊重當地群眾的意見。確保工程建得好，用得好；加大宣傳力度，積極營造有利于促進綜合治理建設開展的輿論氛圍，全面推進項目實施。