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2023年XX市機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案
2023年XX市機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案.docx
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1、XX市機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施 方案 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知(國發(fā)202315號),為建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系,提出以下實施方案: 一、工作目標(biāo) 逐步建立起全國聯(lián)網(wǎng)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺,對全國重點城市重點建筑能耗進(jìn)行實時監(jiān)測,并通過能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度,促使國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運行管理水平,培育建筑節(jié)能效勞市場,為高能耗建筑的進(jìn)一步節(jié)能改造準(zhǔn)備條件。 二、主要工作內(nèi)容 1、能耗監(jiān)測。對高耗能2、重點建筑安裝分項計量裝置,通過遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄渭皶r采集分析能耗數(shù)據(jù),實現(xiàn)對重點城市、重點建筑能耗的實時動態(tài)監(jiān)測;對能耗統(tǒng)計、能源審計等根本信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行匯總分析。 2、能耗統(tǒng)計。對國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的根本情況、能源消耗(電、水、燃?xì)狻崃浚┓旨径取⒛甓鹊恼{(diào)查統(tǒng)計與分析。 3、能源審計。根據(jù)能耗統(tǒng)計結(jié)果,選取各類型建筑中的局部高能耗建筑,或局部具有標(biāo)桿作用的低能耗建筑進(jìn)行能源審計。 4、能效公示。在政府或其指定的官方網(wǎng)站以及本地主流媒體對能耗統(tǒng)計結(jié)果和能源審計結(jié)果進(jìn)行公示。 5、制度建設(shè)。制訂本轄區(qū)能效公示方法;制訂本轄區(qū)能耗調(diào)查與能源審計管理方法;建立和完善節(jié)能運行管理制度及3、操作規(guī)程;研究能耗定額標(biāo)準(zhǔn)與用能系統(tǒng)運行標(biāo)準(zhǔn),逐步建立超定額加價制度;研究探索市場化推進(jìn)大型公共建筑節(jié)能的機(jī)制。 三、中央財政支持的組織實施 中央財政設(shè)立專項資金,支持建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公建節(jié)能監(jiān)管體系。地方財政也應(yīng)積極支持節(jié)能監(jiān)管體系的建立與運營。 (一)根據(jù)各地工作進(jìn)展,2023年,北京、天津、深圳三個城市率先建立動態(tài)監(jiān)測平臺,中央財政給予適當(dāng)支持;2023年支持示范省市開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作。 (二)從2023年開始,中央財政支持北京、天津和深圳三個城市完善動態(tài)能耗監(jiān)測平臺,并根據(jù)能耗監(jiān)測平臺運行情況、各地工作進(jìn)展,支持其他具備條件的城市建立能耗監(jiān)測平臺;在起步階段4、,繼續(xù)支持示范省市開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作,并逐步建立起用能定額和超定額加價制度。 (三)中央財政資金的申請、審核、撥付、使用等按照國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行方法的規(guī)定執(zhí)行。2023年中央財政資金申請截止日期為2023年11月10日。 四、工作方案安排 2023年開始在大型公共建筑較為集中且具備一定工作根底的省市開展國家機(jī)關(guān)辦公建 筑與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范。2023年示范范圍包括:各直轄市、方案單列市;河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西15個省(自治區(qū))本級及其省會城市。在經(jīng)過示范取得經(jīng)驗后,5、2023年開始擴(kuò)大示范范圍,在全國逐步推開。 (一)建立能耗監(jiān)測平臺 1、2023年底,北京、天津和深圳三個城市要完成至少20%國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用電分項計量裝置安裝,并實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測。 2、2023年采暖期開始前,北方采暖地區(qū)示范省市需完成改造區(qū)域內(nèi)鍋爐房、換熱站的熱計量裝置安裝。年底前,北京、天津、深圳三個城市要完成重點建筑的用電分項計量裝置安裝,其他省市根據(jù)試點情況,逐步推廣。到2023年年底完成大多數(shù)重點建筑的用電分項計量裝置安裝,搭建起全國聯(lián)網(wǎng)的城市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺。 (二)能耗統(tǒng)計 示范省市應(yīng)根據(jù)建筑能耗統(tǒng)計報表制度(建科函2023271號6、)、建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行能耗統(tǒng)計,并確定重點用能建筑。 1、2023年11月底前完成能耗根本信息普查; 2、2023年開始根據(jù)能源分類計量和用電分項計量實施情況,按季進(jìn)行能耗統(tǒng)計。 (三)能源審計 示范省市應(yīng)按照國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)那么(另發(fā))規(guī)定方法進(jìn)行能源審計。 1、2023年11月底前審計不少于當(dāng)年能效公示要求的各類建筑棟數(shù); 2、2023年開始每年在各類型建筑單位面積能耗排名前50%的建筑中選取審計對象進(jìn)行審計,對能效高的典型建筑按類型各選取不少于3棟作為標(biāo)竿建筑進(jìn)行審計。 (四)能效公示 1、于2023年12月底之前實現(xiàn)建筑根本能耗信息和審計結(jié)果的公示:(7、1)國家機(jī)關(guān)辦公建筑。示范省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)完成20個省直國家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示;示范方案單列市、省會城市應(yīng)完成10個市直國家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示;(2)商業(yè)性大型公共建筑。四個直轄市和XX市應(yīng)完成至少20個商業(yè)性大型公共建筑(賓館、商場、寫字樓)的能效公示;示范的省會城市、其他方案單列市應(yīng)完成至少10個商業(yè)性大型公共建筑的能效公示;(3)高等院校。除XX省之外的示范省、自治區(qū)、直轄市完成不少于5所高校的能效公示。 2、2023年開始逐步增加分項能耗指標(biāo)、綜合能效排名、合理參考能耗水平等公示內(nèi)容,每年對各類型建筑單位面積能耗排名前20%的建筑進(jìn)行公示,對能效高的建筑按類型各選取3個作為8、標(biāo)竿建筑進(jìn)行公示。 (五)制度建設(shè)工作安排 1、各示范省、自治區(qū)、自轄市和方案單列市應(yīng)于2023年11月底前制定本轄區(qū)的能效公示管理方法; 2、示范省市應(yīng)于2023年12月底之前完成建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)那么在本轄區(qū)的實施細(xì)那么,本轄區(qū)能耗調(diào)查與審計管理方法;同步推進(jìn)節(jié)能運行管理制度及操作規(guī)程的建立,能耗定額標(biāo)準(zhǔn)與用能系統(tǒng)運行標(biāo)準(zhǔn)的研究,超定額加價制度的建立。 五、工作目標(biāo)考核 (一)國家考核。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能管理工作的落實情況納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍,建設(shè)部、財政部將對工作完成情況進(jìn)行考核。 (二)地方考核。各地應(yīng)建立國9、家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能量考核機(jī)制,并納入本地單位gdp能耗下降的考核目標(biāo)體系。 六、實施機(jī)構(gòu)及保障措施 (一)財政部負(fù)責(zé)組織實施對節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的財政支持。建設(shè)部負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)管體系的建設(shè)、運營及管理,確保節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)取得實效。各省(市)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、省(市)屬大專院校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)由省級建設(shè)主管部門分別會同省級政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、省級教育主管部門組織實施;各XX縣區(qū)范圍內(nèi)大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)由市級建設(shè)主管部門組織實施。 (二)建立節(jié)能監(jiān)管體系,要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑⑾鄳?yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,把國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制度的建立與地方各行業(yè)部門的單位gdp能耗下降10、分解指標(biāo)任務(wù)結(jié)合,統(tǒng)一部署落實各部門責(zé)任。 (三)各示范省市應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有建筑節(jié)能管理、工程質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的作用,負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和運行的具體管理工作。 (四)建立節(jié)能監(jiān)管體系,要充分依托具有較強(qiáng)科研實力、設(shè)置相關(guān)專業(yè)的大專院校及相關(guān)實踐經(jīng)驗豐富的建筑科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)等,整合各方面力量,共同做好能耗監(jiān)測平臺建設(shè)、能耗統(tǒng)計、能源審計等相關(guān)技術(shù)支撐工作。 (五)全國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺設(shè)在建設(shè)部信息中心,負(fù)責(zé)各地能耗監(jiān)測平臺能耗數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理工作。各省市應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的建設(shè)信息機(jī)構(gòu)的作用,負(fù)責(zé)能耗建設(shè)平臺的具體管理工作。 中央國家機(jī)關(guān)辦公建筑及教育部直屬大專院校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)及實施方案另行制定。 第7頁 共7頁
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