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1、陸河縣城區違法違章建筑整治工作的實施方案為進一步加大縣城規劃與管理力度，有效遏制規劃區違章建筑和亂搭亂建行為，加快生態旅游城市建設步伐，優化人居環境，保障城市和人民生命財產的安全，加快構建社會主義和諧社會，根據中華人民共和國城市規劃法、中華人民共和國土地管理法、城市市容和環境衛生管理條例等法律法規和縣人大常委會有關精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想以強化城市管理、創建文明城市、優化投資環境為目的，從廣大人民群眾的根本利益出發，充分發揮各級組織和廣大人民群眾的積極作用，通過對縣城違法違章建筑的有效整治，遏制出現新的違法建筑。進一步美化環境，使城市面貌明顯改觀。二、組織領導為了切實2、加強對清理違法違章建筑專項整治活動的領導，確保順利進行，取得實效，特成立專項整治領導組，組成人員如下：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX三、工作內容（一）整治范圍陸河縣縣城：東至環城路、西至河邊大道、南至黃沙坑路口，北至電大一街。（二）整治重點本次整治的重點是影響市容和環境衛生、城市安全，侵占公共用地的各類違法違章建筑，具體為：1、縣城主要道路沿線的違法違章建筑、構筑物、棚舍，到期未拆的臨時建筑。2、影響市容和環境衛生、侵占公共用地和收儲土地的各類違法違章建筑。3、城市社區內擅自占地接建、搭建、改建，設置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類違法違章建筑和到期未拆的臨3、時建筑。4、未經有關部門批準的違法建筑。5、經群眾舉報，調查核實的其它各類違法違章建筑。（三）整治目標通過整治，使城鄉違法違章建設行為得到有效遏制，縣城道路沿線和縣城社區內影響市容環境的各類違法違章建筑得到徹底清理，行政村及居委會內的各類違法違章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改觀。四、政策措施1、違法違章建筑的當事人應自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔責任。違法違章建筑當事人是單位和集體的，其主管部門負有督促拆除的責任；是個人的，所在行政村、社區居委會和街道負有動員、督促和幫拆的責任。2、對整治期間頂風作案的，要發現一起、查處一起、拆除一起。3、對拒不拆除違法違章建筑的當事人4、和有關責任人員，要依法追究責任；拒絕、阻礙依法執行公務的，要依照治安管理處罰條例予以處罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。4、違法違章建筑內不得從事任何經營活動，對通過欺騙、偽造住所或經營場所證明文件等非法手段取得營業執照的，由工商行政管理部門責令其變更營業場所或注銷營業執照，并在10月底前完成；供電、供水等部門對違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎設施服務。5、對搞違法違章建筑的干部和單位領導，視情由紀檢監察組織按有關規定查處。6、城區各類工程建設涉及的違法違章建筑一律無條件拆除。7、整治期間一律暫緩臨時建筑的審批。五、實施步驟違法違章建筑整治工作從月中旬開始，分四個階段進行：第一階段：5、宣傳發動階段（8月中旬）1、召開違法違章建筑整治工作動員大會，全面部署整治工作，出臺實施方案。相關管區、居委會和縣級部門成立工作班子，層層召開動員會，統一思想，提高認識，明確任務。2、開展廣泛宣傳發動工作。利用傳單、宣傳車等各種宣傳渠道，廣泛宣傳土地管理法、城市規劃法、市容和環境衛生管理條例等法律法規，在縣級新聞媒體上設立專題節目和專欄，加大對違法違章建筑整治的宣傳報道，為集中整治提供強有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專項整治活動的內容、意義和目的，贏得大家的支持和配合。第二階段：調查摸底階段（8月下旬至9月下旬）1、建立組織。召開城區違法違章建筑整治工作預備會，成立陸河縣城區違法違章6、建筑整治工作領導小組（以下簡稱“縣拆違辦”）；并成立由國土局、建設局、各管區、街道居委為主的調查小組。2、調查摸排。各調查小組及時開展工作,逐村、逐路、逐社區、逐巷、逐類一一進行摸底排查，對縣城規劃區內所有違法違章建筑要摸清底子、吃透情況，分類登記造冊，匯總情況報縣拆違辦。3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點及目標，確定整治工作實施方案。同時明確具體任務、責任分工、工作步驟、強拆流程、安全措施等。第三階段：集中整治階段（10月上旬至12月上旬）1、自行清理階段（1）調查確認。在全面調查、登記造冊的基礎上，各調查組對各類違法違章建筑進行進一步核實、取證和認定，并將認定情況報縣拆違辦7、，由縣拆違辦發布公告，接受廣大群眾監督。（2）限期自拆。各責任單位落實專人，分組上門對違法違章建筑當事人進行督促檢查，動員自拆。同時由縣拆違辦和相關責任單位向違法違章建筑當事人發出限期自行拆除通知書，由當事人在規定期限內自行拆除。 （3）查漏補缺。公告后各單位認真做好查漏補缺工作，對查漏補缺的違章建筑，經核實后，由縣違法違章建筑整治工作領導小組發布公告。 2、依法強拆除階段對拒不執行有關通知、超過自行拆除期限的違法違章建筑由縣政府組織，建設、國土、法院等部門牽頭，相關部門配合，對違法違章建筑依法進行拆除。第四階段：鞏固成果階段（12月中旬至12月下旬） 總結強拆工作經驗，探尋查違工作規律，層層8、建立目標管理體系，并層層簽定目標責任書，進一步建立健全查違工作長效機制，形成查處違法違章建設“早防范、早發現、早制止、早拆除”的運行機制，真正做到防范有力、發現及時、處置迅速，堅決杜絕產生新的違法違章建設。 六、工作措施 （一）強化宣傳教育，深化輿論引導。充分發揮輿論導向作用，通過電視講話、動員大會、群眾大會、發布通告、發放傳單、街頭宣講等形式進行廣泛的宣傳動員。對極少數阻礙執法的反面典型要及時公開曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢。各級各部門要切實加大法律法規宣傳力度，引導教育廣大干部職工和群眾要個人利益服從集體利益，眼前利益服從長遠利益，營造依法建設、違法必究的輿論氛圍。 （二）周密安排部署，確9、保拆違安全。各相關單位和部門要認真制定強拆預案，周密安排部署，確保萬無一失。各級領導干部要親臨強拆現場組織指揮，將任務、責任、進度分解落實到人。各單位抽調人員應先進行相應的培訓，統一思想認識、工作標準，研究完善工作方法、步驟及應急預案。強拆過程中，要采取諸如隔離強拆現場，開展耐心細致的群眾思想工作和法律法規的現場宣講，對被拆戶實施斷電、斷水、斷氣處理等切實有效的措施，嚴防意外發生。區衛生部門要組織醫護力量，及時對意外事故開展救護工作。 （三）嚴格依法行政，堅決實施強拆。各級各相關部門要對違法違章建筑情況進行詳盡的摸底調查，掌握違法事實，收集違法證據，遵守法律程序，堅持依法行政。同時，對拒不自拆10、的違法違章建筑，堅決實施強拆，并對強拆情況進行公示，接受市民的監督。對在強拆過程中公開威脅、謾罵執法人員，妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務，甚至串聯鬧事、暴力抗法的人和事，縣公安部門要依法予以果斷處理。 （四）堅持干部帶頭，充分發動群眾。充分發揮黨員干部示范帶頭作用，對帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機關事業單位干部職工，可以不予黨紀政紀處理；對拒不自行拆除違法違章建筑的，除強制拆除其違法違章建筑外，區紀檢監察和組織人事部門要給予黨紀政紀處理。對已簽訂房屋拆遷協議且對違法違章建筑未予補償安置的，可以暫不實施強拆。同時，各級各有關部門要暢通渠道，積極鼓勵廣大市民舉報黨政機關、事業單位、國有企11、業領導干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設行為，充分發動群眾形成群防群治的良好局面。七、工作要求各有關單位及辦公室成員要切實履行職責，做到集中精力，集中時間，不搞形式，不走過場，注重實效；要堅持實事求是，嚴格依法行政，依法辦事，完整、準確收集原始資料；各部門之間要通力協作，顧大局，講團結，形成合力，要充分發揮基層組織的作用，認真做好群眾的思想教育工作，做好社會穩定工作，確保清理整頓工作順利進行。要通過清理整頓堅決剎住違章建筑行為。工作人員要勤政務實，秉公執法，在清理整頓過程中，對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，要追究個人的責任；同時工作人員要遵守紀律、服從指揮、盡職盡責，堅守工作崗位，全面完成任務。 陸河縣規劃局4