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1、南通市智慧建筑產業三年行動方案(20212023年)建筑業是我市傳統優勢產業和富民產業， 為深入貫徹國務 院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見省政府關于促 進建筑業改革發展的意見等文件精神，加快智慧建筑產業發展， 結合我市實際，制定本行動方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神， 深入落實 習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面加快建筑產業結 構調整和轉型升級步伐，突出信息技術與建筑產業的深度融合應 用， 構建智慧建筑新業態， 構筑建筑產業新優勢， 促進建筑產業 綠色可持續發展， 推動“建筑大市”向“建筑強2、市”轉變， 為勇 當“兩爭一前列”排頭兵提供重要支撐。二、主要目標到2023年，全市建筑行業智慧化水平顯著提升， 取得一批前 瞻性、引領性、實用性科技成果， 建成創新能力突出、輻射能力 強勁的智慧建筑產業發展載體； 南通“全國智慧建筑先行區”品 牌逐步樹立，成為具有區域影響力的智慧建筑產業創新策源地和 集聚地。三、重點任務 2 (一)實施行業數字化監管體系提升工程1 加強政府監管系統互聯互通。 加快完善“四庫一平臺” (人員、企業、項目、誠信信息數據庫以及建筑市場綜合監管平 臺)， 同步推動市級“四庫一平臺”與省級系統對接。整合e聯易 審、人員實名制管理、質量監督、安全監督、工程檔案資料管理、3、 工程招投標管理等各類垂直監管子系統，推動子系統間數據互聯 互通、業務邏輯聯動， 實現現場與市場“兩場聯動”。建立數據 監管聯動機制， 實現建筑市場各責任主體、執業人員、監管服務 機構、社會“四維互動”。加快智慧工地集成管理平臺與政府監 管平臺互聯互通， 實現建設工程質量、安全等重要數據的統一監 管。到2023年，“四庫一平臺”及建筑市場綜合監管平臺上線運 行，各監管子系統與“四庫”之間實現數據交換、信息互動，智 慧工地集成管理平臺與監管平臺全面聯通。2 推動建筑行業大數據監管可視化。 加快建設南通建筑行 業大數據監管可視化平臺，通過選取行業核心指標，直觀展現全 市建筑產業及智慧工地運行情況，4、 實時提供危險源上報、事故預 警等信息， 實現監管部門“一屏”掌控全局。將建筑行業大數據 監管平臺納入南通市智慧城市建設專項資金項目，與南通市智慧 城市建設實現統一規劃、統一建設、統一部署。到2023年，完成 南通建筑行業大數據監管可視化平臺建設，并同步上線試運行。3 完善建筑市場監管和服務信息化。 開發質監、安監等行 業監管工作專用移動終端及APP應用，支持移動監管、移動執法 3 等功能， 實現數據實時傳輸、監管記錄留痕。加強BIM技術在監 管中的推廣應用， 研究建立從土地出讓、項目立項到方案設計、 招投標、竣工驗收、審計和歸檔等數字化全流程閉合式審批和監 管模式， 探索建立建設管理并聯審批5、和數字化監管平臺， 健全與 之相匹配的管理體制、工作流程和市場環境。到2023年，建筑行 業監管中移動終端設備及移動應用更加豐富， 基于BIM技術的審 批和監管應用進一步深化，一站式審批和數字化監管平臺上線試 運行。(二)實施智慧建筑標準體系引領工程1 加快構建智慧建筑標準體系。 開展智慧建筑創新技術應 用以及技術導則編制研究，支持企業申報地方及國家級智慧建筑 標準化科研項目和課題。由南通智慧建筑集團有限公司牽頭， 研 究智慧建筑相關標準， 組織行業協會及相關企業編制智慧建筑 評價標準智慧建筑技術參考模型智慧工地評價標準 BIM集成應用評價標準基于BIM技術的智慧建筑應用指南 等各類與智慧建筑6、相配套的標準體系。到2023年，基本建成智慧 建筑標準體系框架，參與制定智慧建筑國家及行業標準， 主導編 制地方標準不少于3項。2 加強研究成果宣傳推廣。 依托智慧建筑國際創業大賽、 “中國智慧建筑大會”等平臺， 加強南通智慧建筑標準化工作宣 傳推廣， 定期組織智慧建筑相關標準信息發布， 常態化開展或參 與國內外行業論壇等活動，增強南通智慧建筑標準體系在國內外 4 影響力和學術知名度。(三)實施智慧建筑產業發展模式創新工程1 打造智慧建筑云。 以提升建筑企業的數字化、智能化、 協同化為重點， 加快建設智慧建筑云服務平臺， 推動智慧監管平 臺、協同管理平臺、運營管理平臺、智慧工地管理平臺等行業通7、 用型平臺實現上云， 提供智慧建筑規劃設計、建造施工、運營維 護等行業云服務， 提升全市建筑企業運營管理和研發創新能力。2 開展大數據創新應用。 推動科學設計、智能制造、智慧 運維等系統數據資源匯聚與共享，鼓勵建筑行業開展基于大數據 的創新應用。支持企業在建筑工藝優化升級、現場資源合理配置、 運行維護精細管理等方面深度創新， 切實提升核心競爭力。到 2023年，全市建筑企業大數據創新應用普及率、覆蓋率顯著提高。3 加快智慧建筑產業“走出去”步伐。 支持企業積極拓展 市外智慧建筑市場， 鼓勵企業主動參與“一帶一路”沿線重點工 程項目和智慧園區建設，提供貫穿建筑全生命周期的“規建管服” 一體化智慧8、建筑解決方案。鼓勵智慧建筑產業上下游企業通過組 建聯合體、項目合作、股份合作等方式， 共同開拓境外市場。定 期舉辦國際智慧建筑產業交流論壇、國際技術研討會議等推介活 動，逐步樹立“南通智慧建筑產業”國際品牌。(四)實施智慧建筑產業發展載體培育工程1 打造智慧建筑產品研發和成果轉化平臺。 組建南通智慧 建筑集團有限公司，以聯合體方式推動智慧建筑技術研發成果轉 5 化與應用推廣。深入開展智慧建筑創新技術研究， 加強BIM軟件、 綠色建材、建筑智能化系統設備、智慧工地集成管理平臺、智慧 建筑集成運營管理平臺、智慧項目管理系統等創新產品研發。到 2023年，南通智慧建筑集團有限公司順利運行， 研發智慧9、建筑相 關產品不少于3項， 初步實現創新成果的商用轉化。2 打造智慧建筑產業集聚平臺。 進一步發揮海門現代建筑 產業園、創源科技園等載體的創新孵化能力， 突出以建筑龍頭企 業、科技創新企業為創新源頭， 重點規劃建設一批定位清晰、配 套完備、特色鮮明的智慧建筑產業園區， 形成“雙創”企業孵化 培育與大型企業自主創新相輔相成、相互促進、協同發展的智慧 建筑產業發展布局。積極引入智慧建筑賦能平臺，集聚科學設計、 智能建造、智慧運維、系統集成、 IT研發、智能設備制造等企業 與研發機構， 努力完善智慧建筑產業鏈生態， 推動智慧建筑全產 業鏈集聚與發展。到2023年， 培育1家建筑智能企業上市。3打造智10、慧建筑成果展示平臺。 以南通創新區為試點區域， 建設智慧建筑示范園， 打造集設計、建造、運維于一體的智慧建 筑樣板工程， 不斷放大示范效應。優先以醫院、學校、社區等單 位為重點對象，加快推廣智慧安防、智慧家居、智慧能耗管理、 智慧停車、智慧建筑管理平臺、智慧樓宇APP、創新公共服務等 應用。開展智慧建筑、智慧應用評選，加強創新應用的示范推廣。 到2023年，全市既有建筑智慧化改造項目不少于2個、南通創新 區智慧建筑樣板工程不少于2個。 6 4 打造智慧建筑采集和綠色金融平臺。 以海安市為試點， 加快推進建筑業供應鏈金融示范區建設。依托金融科技力量和特 級資質企業信用， 打造建筑業供應鏈金融公共11、服務平臺， 探索使 用電子簽章、遠程簽約、區塊鏈、手機APP、接口標準、加密通 道等技術， 實現采購流程、物流追蹤、資金劃撥遠程操作、全程 可溯。鼓勵以市場化方式整合現有建筑業平臺， 形成較強的規模 效應和市場影響力。(五)實施智慧建筑產業關鍵技術及產品研發推廣工程1加速普及BIM技術在建筑全生命周期中的應用。 加快制定 基于BIM技術的建筑全生命周期應用和服務框架及標準體系，推 動建筑工程設計、施工、驗收和運營階段的集成應用。扶持企業 開展符合工程實際需求、具有自主知識產權的BIM技術應用軟件 研發。到2023年，全市重點設計、施工、咨詢服務、運營維護等 企業基本具備BIM技術應用能力；全市12、集成應用BIM技術的新建政 府投資項目數不少于2個。2 強化綠色建材技術攻關。 制定綠色建材產品研發推廣計 劃， 支持企業加快綠色建材研發、生產， 加大新型墻體材料、多 功能玻璃、吸聲材料、空氣凈化涂料等有效供給， 在全市建筑項 目中率先應用綠色建材。到2023年，綠色建材在新建項目中的應 用率顯著提升。3 加快發展建筑智能設備。 根據智慧建筑對智能設備的多 元需求， 加強智能傳感器、智能儀表等感知設備以及智慧建筑網 7 關等通信設備和智能照明、溫控等控制模塊的研發。到2023年， 智能感知設備、智慧建筑通信設備及智能控制模塊三大類產品研 發能力明顯提升， 基本形成建筑智能設備全產業鏈布局。413、 全面推進智能建筑智慧化。 充分發揮市場主體作用， 加 快推進大數據、物聯網、人工智能、 AR/VR等技術在建筑實體中 的深度應用， 引導企業研發和推廣應用建筑能耗管控平臺、智能 環境控制系統、智能建筑機器人、智能停車系統、智能安防管理 系統、智慧樓宇APP等創新產品。引入智慧建筑PAAS平臺， 打造 智慧建筑開放實驗室， 鼓勵企業開展多種智慧應用研發項目。到 2023年， 建成較為完善的智慧建筑應用產品研發體系。四、保障措施(一)加強組織領導。 成立全市智慧建筑產業推進工作領導 小組， 由市政府主要領導、分管領導分別擔任組長、副組長， 市 發改、科技、工信、財政、人社、生態環境、住建、市政和14、園林、 商務、行政審批、金融監管、大數據管理、通創辦等相關部門和 單位負責人為成員，統籌推進全市智慧建筑產業發展， 研究制定 相關政策，解決工作推進中的重大問題。領導小組下設辦公室， 辦公室設在市住建局， 具體負責全市智慧建筑產業協調推進、督 促指導、情況通報等工作。(二)強化要素保障。 優化人才激勵保障機制， 重點引進和 培養一批掌握智慧建筑核心技術、具有前沿水平的頂尖專家和高 層次人才，積極拓展知識、技術、技能和管理要素參與分配途徑。 8 發揮財政資金的杠桿作用， 引導社會加大對智慧建筑產業的投 入； 進一步深化產融合作， 為相關企業(單位)提供信貸優惠和 多元化資本支持。(三)嚴格監督考核。建立智慧建筑產業發展績效評估制度， 切實加強對產業發展的監督和指導， 及時研究和解決遇到的問 題，確保工作順利推進。定期督查重點任務完成情況， 對工作成 效明顯的地區， 給予項目資金、考核推優等傾斜激勵； 對推進工 作不力的，采取約談、通報等方式督促整改。 9