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1、建筑工程項目投標招標投標法中規(guī)定的招標方式：有公開招標和邀請招標兩種工程項目施工招投標程序（1）成立招標小組（2）編制招標文件，編制標底（3）發(fā)布招標公告（4）投標單位資格審查（5）發(fā)放招標文件（6）組織現(xiàn)場勘察和招標答疑（7）接受投標文件（8）開標（9）評標（10）確定中標單位（11）發(fā)出中標通知書（12）簽合同,1A420200 建設工程合同管理,招標投標法的有關規(guī)定：1、對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清和修改的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前；2、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天；3、征地工作未完成，不能進行施工招標；4、一個工2、程只能編制一個標底；5、開標會應由招標人主持，并宣讀投標單位名稱、投標報價等內(nèi)容；6、資格審查在投標前或投標后進行，公正人員無權對投標人進行審查；7、投標文件應加蓋單位公章及法人簽字，受權委托的應有正式的委托書。,1A420200 建設工程合同管理,8、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；9、投標人在投標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。10、評標委員不應全部由招標人確定，其中技術、經(jīng)濟專家應在評標專家?guī)熘须S機抽取；成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術經(jīng)濟專家不得少于成員總數(shù)的2/3；11、重點項目經(jīng)政府批準后方可進行邀請招標;3、12、招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽定書面合同；13、簽定書面合同后招標人與中標人不得再訂立背離合同性質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。,1A420200 建設工程合同管理,背景：某投資公司建造一幢辦公樓，建筑面積3.8萬平方米，地下一層，地上十六層。采用公開招標方式選擇施工單位，提交投標文件和投標保證金的截止時間為2012年5月30日，該投資公司于2012年3月6日發(fā)出招標公告，共有五家建筑施工單位參加了投標。第5家施工單位于2012年6月2日提交投標保證金，開標會于2012年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件和返還投標保證金。經(jīng)綜合評選，最后確定第4、2家施工單位中標。,1A420200 建設工程合同管理,問題：1第5家施工單位提交投標保證金的時間對其投標產(chǎn)生什么影響？為什么？2第4家施工單位撤回投標文件，招標方對其投標保證金如何處理？為什么？3上述投標過程中，有哪些不妥之處？請說明理由。,1A420200 建設工程合同管理,1.投標文件應作廢標處理。因為第5家施工單位沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標保證金。2.第4家施工單位在投標截止時間前撤回投標文件，招標方退回投標保證金。因為投標單位可以在投標截止時間前撤回投標文件，招標單位無權沒收其投標保證金。第4家施工單位在投標截止時間后撤回投標文件，招標方應沒收投標保證金。因為投標單位在投標有效期內(nèi)不5、得撤回投標文件，如撤回，招標單位有權沒收其投標保證金。3.不妥之處有：開標會由該省建委主持不妥。因為開標會一般由業(yè)主及其委托的招標代理機構(公司)主持，而省建委是建設主管部門。投標截止日期和開標時間不是同一時間不妥。因為根據(jù)招標投標法規(guī)定，投標截止日期和開標應是同一時間。,1A420200 建設工程合同管理,建設工程施工合同組成：（1）中標通知書（2）投標函及其附件（3）專用合同條款（4）通用合同條款（5）技術標準和要求（6）圖紙（7）已標價工程量清單或預算書（8）其他合同條件,1A420200 建設工程合同管理,建筑工程施工合同：一、建筑工程中分包合同應用建筑工程總承包單位按照總承包合同的約6、定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。二、屬于違法分包的行為：（1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；（2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設工程主體的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。,1A420200 建設工程合同管理,三、分包人和承包人應當依法簽訂分包合同，在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。,1A420200 建設工7、程合同管理,例：（1）為了強化分包單位的質(zhì)量安全責任，總、分包雙方還在補充協(xié)議中約定，分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，總承包單位不承擔任何法律責任，全部由分包單位自己承擔。（2）為了緩解資金壓力，施工總承包單位與勞務公司的分包合同中寫明：建設單位向總承包單位支付工程款后，總承包單位才向分包單位付款，分包單位不得以此要求總承包單位承擔逾期付款的違約責任。【問題】1補充協(xié)議的約定是否合法？說明理由。2.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責任？說明理由,1A420200 建設工程合同管理,1.補充協(xié)議的約定不合法。理由：建設工程實行施工總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責，總承包單位與分包8、單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任；由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責，總承包單位與分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。2.分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責任。理由：因為分包合同由施工總承包單位與分包單位簽訂的，不涉及建設單位，總承包單位不能因建設單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款。,1A420200 建設工程合同管理,建筑工程施工索賠：1、承包商索賠成立的條件（1）與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失（2）造成費用增加或工期損失不屬于承包商的行為責任和風險責任（3）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告2、索賠的內(nèi)容：工期和費用,1A429、0200 建設工程合同管理,3、索賠的程序（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告用有關資料；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)未予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天未予答復或未對承包人工作進一步要求，視為該索賠已經(jīng)認可。,1A420200 建設工程合同管理,4、不可抗力事件造成的損失，應按下列方法分別承擔（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備10、的損害由發(fā)包人承擔；（2）人員傷亡由其所在單位負責；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；（5）延誤的工期相應順延。,1A420200 建設工程合同管理,判斷技巧：一定賠付的：在規(guī)定期限內(nèi)提出且符合以下三個條件之一：（1）建設單位原因（2）監(jiān)理原因（3）設計原因不予賠付的：（1）施工單位（或承包單位），不論分包還是總包（2）超過規(guī)定期限的（28天）特定條件的判斷（1）可以預見到的：工期與費用不予賠付。（2）不可抗力：工期索賠成立，費用索賠這樣處理：a）各自承擔自身的費用損失；b）對于業(yè)主要求恢復生產(chǎn)時，需要清理受災后的現(xiàn)場時，該部分可以向11、業(yè)主提出費用索賠要求。,1A420200 建設工程合同管理,背景：某工程按期進入安裝調(diào)試階段，由于雷電引起了一場火災。火災結束后48h內(nèi)，施工單位向項目監(jiān)理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元待安裝設備徹底報廢；施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租憑的施工設備損壞賠償10萬元；建設單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5d，造成其他施工機械閑置損失2萬元及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構審核屬實。問題：（1）安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力12、？建設單位和施工單位應各自承擔哪些費用（不考慮保險因素）？,1A420200 建設工程合同管理,（1）安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元，建設單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設備的損失100萬元，大火撲滅后施工單位停工5d，工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租憑的施工設備損壞賠償10萬元，造成其他施工機械閑置損失2萬元，以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。,1A420200 建設工程合同管理,關于工程索賠的案例,背景：基坑施工時正值雨季，連續(xù)降雨導致停工6天，13、造成人員窩工損失2.2萬元。一周后出現(xiàn)了罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報了這四項索賠申請。參考答案連續(xù)降雨致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元，工期和費用索賠不成立。理由：因為施工正值雨季，是一個有經(jīng)驗的承包商應該能夠預測到風險，應該由承包商承擔。罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元，工期索賠成立，費用索賠不成立。理由：罕見特大暴雨屬于不可抗力，工期可以順延，費用由承包商自己承擔。,網(wǎng)絡圖中有關費用和工期索賠：（1）費用索賠與是否在關鍵路線無任何關系，發(fā)生了多少費用，即可索賠多少。（2）工期索賠的多少需看該項工作總時差14、的大小；若該項工作在關鍵路線上，即總時差為0時，延誤幾天就索賠幾天；若該項工作不在關鍵路線上，即總時差不為0時，索賠天數(shù)為延誤天數(shù)減去總時差的差額。（3）實際工期的計算（將各種原因造成的所有工作的延誤時間一次性加到網(wǎng)絡圖相應工作上去）,1A420200 建設工程合同管理,【背景材料】某建筑公司通過招投標方式與某商務大廈工程項目業(yè)主簽訂了工程施工合同。該工程地下2層，地上16層，于2012年5月26日開工。合同中約定，工期每提前（延誤）一天獎（罰）承包商5000元。承包商按時提交了單位工程施工組織設計，并得到了監(jiān)理工程師的批準。其中，工程的網(wǎng)絡計劃如圖所示。該工程施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：事15、件一：基礎工程A施工過程中，發(fā)生了邊坡塌方事故，為治理塌方事故，使A工作持續(xù)時間拖后了2天，增加用工20個工日。,1A420200 建設工程合同管理,1A420200 建設工程合同管理,事件二：門窗安裝C施工時，承包商發(fā)現(xiàn)業(yè)主負責購買的個別型號塑鋼窗質(zhì)量不合格，向監(jiān)理工程師提出，建議業(yè)主重新購買合格的塑鋼窗。監(jiān)理工程師答復說，經(jīng)與業(yè)主商議改由承包商負責采購更換合格的門窗。由此造成門窗安裝延長4天，材料費增加損失2.5萬元。事件三：外墻抹灰D施工時，天下罕見暴雨（當?shù)貧庀笥涗?0年未出現(xiàn)過）使外墻抹灰延長3天，使按時進場的施工人員窩工45個工日。事件四：室內(nèi)裝修G施工時，承包商為保證合同工期，采16、取了加快施工技術措施，使內(nèi)墻抹灰施工縮短2天，室內(nèi)地面施工縮短1天，該技術措施費為1.8萬元。其余各項工作持續(xù)時間和費用均與原計劃相同。,1A420200 建設工程合同管理,【問題】（1）找出關鍵線路并計算工期。（2）承包商就上述事件哪些事件可以向業(yè)主要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（3）可獲得工期索賠多少天？實際工期為多少天？（4）若人工費標準為60元/工日，現(xiàn)場管理費為人工費的25%，則承包商應得到的費用補償為多少？,1A420200 建設工程合同管理,進度加索賠案例案例三：相關知識點：雙代號網(wǎng)絡計劃中六時間參數(shù)計算，關鍵路線的確定和計算（計劃）工期的計算，同時掌握各事件發(fā)生17、后實際工期的計算。各種事件能否索賠確定的原則。業(yè)主原因：可進行工期索賠和費用索賠；不可抗力原因：可進行工期索賠，一般情況下不能費用索賠。若不可抗力造成的具體事件的工期索賠和費用索賠。,工期索賠的多少需看該項工作總時差的大小；若該項工作在關鍵路線上，即總時差為0時，延誤幾天就索賠幾天；若該項工作不在關鍵路線上，即總時差不為0時，索賠天數(shù)為延誤天數(shù)減去總時差的差額。費用索賠與是否在關鍵路線無任何關系，發(fā)生了多少費用，即可索賠多少。同時特別重點注意：可調(diào)價格合同中合同價款調(diào)整的因素。索賠意向通知應包括的內(nèi)容；索賠能夠成立的條件。,例題一：【背景】某工程建設項目，網(wǎng)絡計劃見圖1。在施工過程中，由于業(yè)主18、直接原因，不可抗力因素和施工單位原因，對各項工作的持續(xù)時間產(chǎn)生一定的影響，其結果見表1（正數(shù)為延長工作天數(shù)，負數(shù)為縮短工作天數(shù)），網(wǎng)絡計劃的計劃工期為84天。由于工作的持續(xù)時間變化，網(wǎng)絡計劃的實際工期為89天，見圖2。,【問題】1.確定網(wǎng)絡計劃圖1，圖2的關鍵線路。2.對于不可抗力，承發(fā)包雙方風險分擔的原則是什么？3.延長合同工期18天和按實際工程延長合同工期5天是否合理？為什么？4.承包商應得到延長合同日期幾天為合理？為什么？（用網(wǎng)絡計劃圖表示）5.承包商應得到索賠金額多少為合理？為什么？,【分析與解答】用標號法確定網(wǎng)絡計劃圖1的關鍵線路是：BCEG或。用標號法確定網(wǎng)絡計劃圖2的關鍵線路是：19、BCFH或。,2.因不可抗力事件導致的費用和延誤的工期由雙方按以下原則分擔承擔：(1)工期本身的損害，因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；(2)承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，分別由各自負責；(3)承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；(4)停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；,(5)工程所需清理，修復費用，由發(fā)包人承擔；(6)延誤的工期相應順延。(7)要求順延工期18天不合理。因業(yè)主原因和不可抗力因素對工作持續(xù)時間的影響并不都在關鍵線路上。要求順延工期5天也不合理。因為其中包20、含了施工單位自身原因所造成的工作持續(xù)時間的延長和縮短。,(8)由非施工單位原因（業(yè)主原因，不可抗力）造成的工期延長應給予延期。非施工單位原因（業(yè)主原因，不可抗力）造成的網(wǎng)絡計劃改變見圖3，用標號法確定該網(wǎng)絡計劃的工期為90天。所以，承包商可以得到延順的工期為：90-84=6（天）。,5.只考慮因業(yè)主直接原因所造成的經(jīng)濟損失部分，即：800+600+2500+3800+3500=6300元,例題二：某公司（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了基礎施工合同，同時又與丙方訂立了工程降水合同，基礎施工合同約定采用綜合單價承包。該基礎工程施工網(wǎng)絡計劃示意圖如下圖所示（單位：天）。,甲乙雙方約定2009年6月21、15日開工，在工程施工中發(fā)生了如下事件：事件一：由于降水施工方（丙方）原因，致使工作J推遲了2天。事件二：2009年6月21日至6月22日，整個施工現(xiàn)場停電造成停工2天。事件三：因設計變更，工作B土方工程量由300m3增至350m3，工作持續(xù)時間增加了1天，該工作綜合單價為50元/m3。,【問題】1、在不考慮時間一、二、三的情況下，說明該網(wǎng)絡計劃的關鍵路線，并指出由哪些關鍵工作所組成。2、在不考慮時間一、二、三的情況下，該工程的總工期是多少天？3、乙方可以提出工期索賠要求的事件是哪些？請簡述理由。4、工作B的結算價是多少？,【答案】1、關鍵路線是。關鍵工作是A、B、C、D、E2、在不考慮時間一22、二、三的情況下，該工程的總工期是22天。3、事件一可以提出索賠。但J工作的總時差是4天，延誤2天沒有影響到總工期，所以工期索賠不成立。若事件二不是乙方造成的，則有提出索賠的權利，且該事件影響了總工期，工期索賠成立。若事件二是乙方造成的，則不能提出索賠。事件三可以提出索賠。因為該事件不是乙方的原因造成的，且該工作處于關鍵路線上，工期索賠成立。4、工作B的結算價為350m350元/m3=17500元。,網(wǎng)絡圖與工程索賠案例要求解決的問題：1、雙代號六時間參數(shù)的計算，注意總時差計算。2、關鍵路線的確定及計劃工期的計算3、各事件發(fā)生后實際工期的計算（一定要重新計算總工期）4、工期優(yōu)化需要考慮的因素，23、壓縮關鍵線路上的工作，才會改變工期,網(wǎng)絡圖與工程索賠案例,例：A工作由于業(yè)主原因延誤2天，C工作由于不可抗力因素延誤3天，F(xiàn)工作由于施工單位自身原因延誤1天，則實際工期為多少天？應予以順延工期多少天？解答：原工期14天，任何原因造成的工期延誤都是實際發(fā)生的，把延誤天數(shù)反映到網(wǎng)絡圖上得關鍵路線為：，實際工期為18天。順延工期3天。,選擇優(yōu)化對象需要考慮以下因素：1、縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不大的因素2、有備用資源的工作3、縮短持續(xù)時間所需增加的資源、費用最少的工作例：如上圖：業(yè)主方要求在13天內(nèi)完工，其中A和F工作壓縮一天費用增加2萬元，C和D壓縮一天費用增加1.5萬元，E壓縮一天費用增加2.5萬元，B壓縮一天費用增加3萬元。A工作施工時進行了專項施工方案的編制，F(xiàn)工作每天鋼筋需求量是60t/天，本項目一天最多能供應100t鋼筋。該如何壓縮？,網(wǎng)絡圖計算與工期索賠1、業(yè)主方原因、不可抗力導致的總工期延長，應予以順延2、施工單位引起的原因，不予以批準順延。3、共同延誤由初始延誤者承擔。4、可以順延的工期=T(非承包商）-T（計劃）,A工作由于業(yè)主原因延誤2天，施工第6天C工作由于不可抗力因素延誤3天，F(xiàn)工作由于施工單位自身原因延誤1天，在施工第7天B工作因施工單位機械未按時到位，延誤2天。則實際工期為多少天？應予以順延工期多少天？,+2,（19天）（3天）,