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1、 遼寧省東港市遼寧省東港市 “邊貿互市產業園邊貿互市產業園”發展戰略規劃發展戰略規劃 （簡版）簡版）1 一、一、項目背景項目背景 當前國際秩序深刻調整、貿易保護保護主義和外交單邊主義勢力抬頭背景下，借助RCEP和中日韓FTA兩大戰略穩步推進的總體趨勢，積極推動東北亞區域經濟一體化發展，已成為我國持續促進“一帶一路”建設的重要著力點和落腳點。遼寧省作為我國面向東北亞的開放大門戶和陸海雙重樞紐，近年來應勢而動，明確了“一體兩翼”的對外開放新格局，積極發揮沿邊沿海開放和陸海內外聯動優勢，探索一條內外聯動、海陸互濟和區域協調發展的東北振興新路。東港市是連接中、朝、韓、俄、日東北亞五國的交通樞紐，遼寧省2、建設沿海經濟帶的東端起點，東北地區對外開放發展的海陸樞紐和前沿區，以及國家著力打造的沿邊重點開發開放試驗區。因此，立足沿邊開放，開展國際合作，聯動東北腹地和東北亞各國協同發展，是東港市服務國家戰略、引領區域振興、激活產業經濟的題中應有之意。東港市應積極把握國家新一輪對外開放機遇和遼寧省“一體兩翼”開放戰略，利用好國家大力鼓勵發展邊貿互市的政策紅利，從自身特色區位、資源等優勢出發，建設邊貿互市產業園，探索邊、貿、產、城融合的沿邊發展新路徑。未來將邊貿互市產業園打造成為遼寧省轉身向海開放的中日韓 FTA 開放合作試驗田，東北地區的縣域經濟開放創新示范樣板，以及“一帶一路”建設向東北亞拓展的戰略節點3、。2 二、二、項目定位項目定位東北亞邊貿互市創新合作示范基地東北亞邊貿互市創新合作示范基地 東港市應從地方特色出發，把握中日韓 FTA 等政策利好對東北亞區域經濟合作的積極影響和趨勢，勇于突破，搶抓機遇，以國家大力支持邊貿互市發展建設的政策利好為契機，大力發展“向海經濟”，在發展模式、產業結構、政策機制三方面實現突破，以邊貿互市為載體吸引產業集聚，以產業集聚促進產城融合，以產城融合提升縣域經濟的全新發展模式。三、三、發展戰略發展戰略 堅持貫徹開放合作、因地制宜、創新驅動、綠色發展指導原則，朝著建設“東北亞邊貿互市創新合作示范基地”的方向，從政策機制、產業體系、開放合作、縣域經濟等多個維度對東港4、邊貿互市產業園進行統籌規劃和整體設計，制定符合自身特色優勢、破解當前縣域經濟發展問題、緊抓大環境動態趨勢的戰略發展路徑。通過科學統籌、精準施策，目標在近期（近期（20202020-20222022）率先打造創）率先打造創新型邊境經濟合作區新型邊境經濟合作區，部分實現開放政策突破，初步構建起中日韓產業合作機制，吸引一批海洋經濟、進出口貿易加工產業項目；在中期中期（20222022-20252025）爭取建設中日韓）爭取建設中日韓 FTAFTA 壓力測試區壓力測試區，初步形成中日韓 FTA試點框架，培育形成中日韓合作的“向海經濟”新興產業集群，在跨境金融、技術評級、檢驗檢測等產業服務領域初步實現中5、日韓互通互認；遠期（遠期（20252025-20302030）努力構建東北亞國際創新合作平臺）努力構建東北亞國際創新合作平臺，全面建3 成中日韓 FTA 試點，形成較為完整的產貿結合產業鏈條，成為遼寧轉身向海的戰略支點，東北地區開放型縣域經濟發展模式的示范標桿。（一）突出“邊貿互市”主線，打造開放政策洼地（一）突出“邊貿互市”主線，打造開放政策洼地 緊扣東北亞經濟合作總體向好的趨勢和國家新一輪對外開放的戰略機遇，利用好東港邊貿合作范圍由對朝擴大至東北亞五國、邊民互市貿易額度進一步放開的政策紅利，針對中日韓三國合作爭取復制和試行部分自貿區政策，統籌規劃和統一管理邊貿互市區在國別定向開放、貿易稅收6、減免等方面特殊政策，構筑起面向日韓及東北亞的開放型政策洼地。進而借助日韓在海洋經濟、健康產業、服務貿易等產業領域的先進技術和發展模式，引領東港市的“向海經濟”向更高質量的方向發展；同時利用通過丹東港轉進行轉口貿易的商品流發展產業集群，提升貿易附加值，加強臨港經濟和縣域經濟發展水平。（二）布（二）布局“向海經濟”產業，構建產貿融合樞紐局“向海經濟”產業，構建產貿融合樞紐 把握建設邊貿互市區的契機，積極轉變邊貿互市區目前以轉口貿易和邊民小額貿易為主的發展模式，以產業園建設為載體，依托海產、海洋、海港的特色優勢，采取“邊貿+產業”協同模式，大力發展“向海經濟”。一方面積極探索海洋、向海謀發展積極探索7、海洋、向海謀發展，依托海洋資源和海洋應用場景，鞏固海洋牧場、遠洋捕撈基礎，大力發展水產精深加工業，提升海洋經濟產業鏈、供應鏈和價值鏈。另一方面還應勇于跨越海洋、勇于跨越海洋、向海謀合作向海謀合作，積極與日韓及東北亞地區開展國別合作，重點發揮丹東4 港的貿易集散作用，將“商品流”轉化為資源優勢，吸引日韓等東北亞地區加工企業集聚，帶來技術流、資金流、信息流匯聚。（三）聚焦“日韓合作”重點，提升經濟發展質量（三）聚焦“日韓合作”重點，提升經濟發展質量 隨著中日韓 FTA 談判推進，未來中日韓三國在部分傳統領域以及農業、海洋經濟、健康產業、先進制造等新興領域的合作空間巨大。東港邊貿互市產業園的建設應立8、足東港與日韓的經貿合作基礎，緊抓中日韓 FTA 趨勢，重點與日韓開展經貿合作，推動產業和經貿機構對接，建立常態化的國別合作機制和招商網絡。借助政策和資源優勢，聚焦海洋經濟、電子商務、服務貿易等重點合作領域，率先吸引一批日韓優秀企業、高技術人才和跨境產業投資，帶動一批外包企業、配套企業、創業企業發展集聚，形成國別合作的產業集群，打造撬動現有資源優勢、推動縣域經濟發展的全新動力源。（四）破解“臨海不親海”難題，變革縣域經濟模式（四）破解“臨海不親海”難題，變革縣域經濟模式 東港應借助邊貿互市產業園的打造，進一步發揮區位優勢和資源優勢，以對外開放促產業創新，提升以海洋水產加工為代表的傳統產業發展水平9、，促進海洋生物醫藥、生物新材料、新型海洋裝備等戰略新興產業的培育和發展，延展臨港貿易打造工貿一體化的產業集群，打造規模化、集聚化、高端化的現代化產業體系，推動東港市的縣域經濟實現產業結構的優化升級，通過邊貿互市創新模式發展東港特色的“向海經濟”，形成“開放+創新”雙輪驅動的縣域經濟新動力源。5 四、四、產業體系產業體系211211 產業體系產業體系 依托邊貿互市聚焦“向海經濟”產業方向，踐行遼寧“轉身向海”戰略指引，實施開放與創新雙輪驅動,面向中日韓及東北亞各國形成無縫銜接、相互支撐的發展格局，集聚更廣泛的產業資源，激發產業創新活力。牢牢把握“邊貿牢牢把握“邊貿+產業”的產貿融合產業”的產貿融10、合發展模式，在東港市發展模式，在東港市邊貿互市產業園搭建起“兩大特色優勢產業集群邊貿互市產業園搭建起“兩大特色優勢產業集群+一個戰略新興產業一個戰略新興產業集群集群+一個跨境商貿集群”的一個跨境商貿集群”的 211211 產業體系，形成面向東北亞開放合產業體系，形成面向東北亞開放合作、撬動縣域經濟高質量發展的“邊貿互市作、撬動縣域經濟高質量發展的“邊貿互市+”產業生態。”產業生態。邊貿互市邊貿互市+2+2提質增量，基于資源和區位雙重優勢，打造兩大提質增量，基于資源和區位雙重優勢，打造兩大特色優勢產業集群。特色優勢產業集群。深度挖掘東港市的海洋水產及農產品特色資源優勢，不斷拓展和延伸現有產業鏈、11、供應鏈，積極與擁有領先技術和經驗的日韓等國開展合作，以生態化、科技化、集約化為原則，大力發大力發展綠色及健康食品、生物醫藥及美妝產品、生物新材料、生物質能源展綠色及健康食品、生物醫藥及美妝產品、生物新材料、生物質能源等產業集群，提升水產等產業集群，提升水產及農產品精深加工價值鏈。及農產品精深加工價值鏈。充分利用丹東港作為東北亞貿易樞紐和物流中心的地位，將其帶來的貨物流量優勢轉化為產業發展的資源存量優勢，結合東港市在中成藥、木材加工、服裝紡織等領域的產業基礎，延展來料加工、貿易加工產業鏈條，通過工通過工貿一體化提升傳統產業發展水平，促進丹東港的貿易發展模式由貿易貿一體化提升傳統產業發展水平，促進12、丹東港的貿易發展模式由貿易轉口型向貿易市場型升級。轉口型向貿易市場型升級。邊貿互市邊貿互市+1+1孵育未來，錨定戰略新興產業，打造面向未來的孵育未來，錨定戰略新興產業，打造面向未來的高端產業集群。高端產業集群。以推動縣域經濟高質量發展為目標，依托未來中日韓6 在海洋經濟、智能制造、新材料等領域的深度合作，在東港邊貿互市產業園重點培育環保新材料、新型裝備制造、水下機器人等特色戰略新興產業。大力推廣信息化、智能化、綠色化等方向的技術應用，強化高效能生產制造基礎設施的發展建設，進一步提升東港縣域經濟的發展水平，高標準打造戰略新興產業集群，布局面向未來的高質量發高標準打造戰略新興產業集群，布局面向未來13、的高質量發展全新引擎。展全新引擎。邊貿互市邊貿互市+1+1多點開花，推動邊貿互市高質量發展，打造一個多點開花，推動邊貿互市高質量發展，打造一個跨境商貿及現代服務業集群。跨境商貿及現代服務業集群。利用邊貿互市在跨境商品貿易額度上的免稅政策，利用電子商務、休閑商貿、平臺交易及配套金融服務等手段，在邊貿互市產業園發展創新型的跨境商貿產業，一方面為邊貿互市產業園內的企業打造現代化的交易及展示平臺，集聚東北亞五國的特色商品，打造面向東北亞地區的“奧特萊斯（打造面向東北亞地區的“奧特萊斯（OutletsOutlets）”項目）”項目；另一方面拓展服務貿易領域的國別合作，吸引中日韓乃至東北亞的檢驗檢測、跨境14、交易及金融服務機構，形成推動縣域經濟產業高質量發形成推動縣域經濟產業高質量發展的現代服務業中心展的現代服務業中心。五、五、產業引擎產業引擎“一園雙心四組團”“一園雙心四組團”承接“211”向海經濟產業體系，在東港打造以邊貿互市產業園為平臺，以開放合作中心和產業創新中心為動力源，以中日韓自貿合作組團、臨港工貿產業組團、東北亞創新產業組團、東北亞特色商貿組團四大組團為引擎的“一園雙心四組團”產業引擎體系，以園集業、以園聚產，促進東港市邊、貿、產、城四位一體發展，構筑起內承東7 北腹地、外聯日韓、輻射東北亞的組團化重大產業項目集群，精耕細作遼寧“轉身向海”升級版。一園一園邊貿互市產業園邊貿互市產業園15、 圍繞“東北亞邊貿互市創新合作示范基地”總體定位，承接“211”向海經濟產業體系，在遼寧“一帶一路”綜合改革試驗區的戰略指引下，開展中日韓 FTA 趨勢先行開展政策突破和壓力測試，在東港打造開放型的產業合作載體。園區占地面積約 2100 畝，未來將基于目前再生資源產業園現有建筑進行改造升級，打造以現代化廠房為主體、以辦公樓宇為配套、以特色商業街區為亮點的復合型產業基地。8 園區將構筑東港創新發展的試驗田，爭取復制和試行自貿政策和國別合作機制，在對外開放的體制、市場、合作、人才等機制進行突破，借助高水平國別合作促進政策、產業、科技、模式等各領域創新。園區將從“邊貿+產業”兩方面共同著力發展“向海16、經濟”，一方面聚焦海洋經濟戰略新興產業，吸引國際先進技術、人才、理念，形成高技術、高價值產業載體，提升自主創新和成果轉化能力，重點打造集研發-轉化-制造-應用于一體的產業集群；另一方面促進傳統貿易轉型發展，發揮東北亞五國和東北腹地的資源和市場潛力，實現貿易產品多樣化，向產業鏈的兩端延伸，著力打造集貿易-加工-制造于一體的產業集群。雙心雙心開放合作中心開放合作中心+產業創新中心產業創新中心 （一）開放合作中心（一）開放合作中心 借助東港市的區位、資源優勢及邊貿互市產業園的政策洼地效應，搭建起聚焦日韓、面向東北亞的開放合作中心。優化國際招商和人才引進策略，在海關及出入境特殊監管、跨境招商、人才交流17、技術轉移轉化、跨境金融等領域積極推動創新。加強與日韓企業協會、行業聯盟等經貿機構的對接合作。爭取先行先試中日韓 FTA 跨境下的三國深度合作的先行先試基地，探索在市場配置資源機制、經濟運行管理模式、全方位開放格局和打造國際合作競爭優勢等方面取得新的突破。（二）產業創新中心（二）產業創新中心 9 加強科技成果創新和轉化對“向海經濟”產業發展的支撐作用，構建以產業應用為導向、產學研一體化的產業創新中心。通過引進科研分支機構、跨境產學研合作、技術合作、產業合作等方式，推動健康食品、美妝、醫藥等農產品精深加工產業，新材料、新裝備、新能源等新興產業，以及數字經濟等領域高質量發展，建設一批繁育基地和試驗18、基地。四大產業組團四大產業組團 (一一)中日韓自貿合作組團中日韓自貿合作組團 中日韓自貿合作組團規劃占地面積約 700 畝，預計產值 63 億元。通過中日韓 FTA 先行先試及自貿區部分政策突破推動體制機制改革創新，營造高度開放的投資和營商環境，積極與日韓等國開展多類型的產業和技術合作，重點圍繞海洋水產及農產品精深加工產業鏈布局創新鏈、提升價值鏈，著力推動大健康、新材料、新能源產業創新發展，構建與日韓投資貿易規則無縫對接的開放發展載體。(二二)臨港工貿產業組團臨港工貿產業組團 臨港工貿產業組團規劃占地面積約 600 畝，預計產值 24 億元。積極聯動丹東綜合保稅區建設，重點依托東北亞地區木材、19、中藥材、皮毛等自然資源在丹東港的國際轉口貿易，承接國內較發達地區的資源加工類企業轉移，著力挖掘貿易產品的精深加工潛力，形成“以貿引工，以工促貿”的工貿互促發展模式。（三）（三）東北亞創新產業組團東北亞創新產業組團 10 東北亞創新產業組團規劃占地面積約 650 畝，預計產值 26 億元。在積極復制自貿試驗區試點經驗、構建與自身發展相適應政策體系的基礎上，加強與國內外創新中心的技術合作，以應用場景為切入點，提前布局面向未來的戰略新興產業，重點發展新材料、新裝備、水下機器人等領域，不斷延伸產業鏈條，完善產業創新體系，開辟創新驅動的新型縣域經濟發展道路。（四）（四）東北亞特色商貿組團東北亞特色商貿組20、團 東北亞特色商貿組團規劃占地面積約 150 畝，預計貿易額 37 億元。依托東港邊貿互市產業園的跨境商貿稅收優惠制度，借助園區內搭建起的中日韓、東北亞經濟合作機制和產業集群，以濱海國際風情休閑體驗商業步行街為空間底蘊，打造免稅商貿為特色的東北亞體驗式休閑商貿中心，“互聯網+邊境貿易”跨境電商產業集聚中心，以及服務于海洋經濟的“線上+線下”綜合交易中心，為園區產業集群和東北亞相關企業提供交易及展示平臺,為全國各地游客提供無需出境即可低價海購、入境游客無障礙購物體驗的國際化購物旅游目的地，實現商貿和產業的協同發展。六、六、經濟技術指標經濟技術指標 （一）（一）進出口貿易指標預測進出口貿易指標預測21、 通過我們對東北亞區域的國際形勢的深入研究與展望，我們可以得出以下判斷：11 RCEPRCEP 簽署在即，我國對外貿易規模將大幅提升簽署在即，我國對外貿易規模將大幅提升：RCEP 談判于 2019年取得重大突破，預計將在 2020 年底前如期完成協議簽署。若RCEP 順利簽署，將為我國新增約 3000 億美元以上的進出口貿易額。中日韓中日韓 F FTATA 穩步推進，促進更為緊密的東北亞經貿合作穩步推進，促進更為緊密的東北亞經貿合作：RCEP 的簽署將大大加快中日韓 FTA 的進程，屆時中日韓 90%以上商品將免除關稅，相互投資適用縮減版的負面清單，預計可為我國新增約 2000 億美元的進出口22、貿易額，并吸引大批日韓企業前來投資。進出口貿易平衡戰略深入實施，進口貿易增長空間巨大進出口貿易平衡戰略深入實施，進口貿易增長空間巨大：2019 年，中國貨物貿易進出口總值 4.5 萬億美元，貿易順差達 4000 億美元，基于國家近年來的國際貿易戰略指引，未來將通過大幅擴大進口來實現進出口貿易的平衡。其中國民海外購消費金額達到約1400 億美元，未來通過擴大免稅購物規模，大部分金額可被國內消費所替代。跨境電商成為發展焦點，外貿促進作用顯著跨境電商成為發展焦點，外貿促進作用顯著：我國跨境電商交易金額已接近 1.4 萬億美元，占進出口貿易總額的 30%，近年來一直保持較高的增長速度，未來將成為我國外23、貿新的增長點和驅動引擎。邊貿互市產業園建成后，將憑借東港沿邊沿海的開放政策疊加、中日韓 FTA 及部分自貿試驗區政策的復制和試行，將成為我國面向日韓及東北亞地區在海洋經濟、工貿一體等領域開展產業合作的中心樞紐，以及發展商品貿易、服務貿易和數字貿易的陸海門戶，進而打造東北亞地區獨一無二的開放高地。12 基于國務院辦公廳關于促進邊境貿易創新發展的指導意見中提出的鼓勵邊民互市的相關政策及措施，將為東港邊貿互市產業園帶來約每年每年 1515 億美元億美元的跨境貿易免稅額度。綜上所述宏觀政策分析及邊貿政策優勢，預計東港邊貿互市產業園進出口貿易額將在三年內新增約進出口貿易額將在三年內新增約 5 5 億美元24、，五年內新增億美元，五年內新增約約 1010 億美元，億美元，十年內新增約十年內新增約 2020 億美元億美元。隨著經濟全球化背景下中國戰略的全面推進，未來的進出口貿易額還將迎來更大發展。其中：邊貿互市產業園進出口貿易額分期估算（億美元）邊貿互市產業園進出口貿易額分期估算（億美元）3 3 年年 5 5 年年 1010 年年 中日韓自貿合作組團中日韓自貿合作組團 1 2 4 臨港工貿產業組團臨港工貿產業組團 1 2 3 東北亞創新產業組團東北亞創新產業組團 1 3 7 東北亞特色商貿組團東北亞特色商貿組團 2 3 6 總計總計 5 5 1010 2020 以貿易商品的種類來劃分，十年后預計消費品25、貿易約 5 5 億美億美元元，原材料和中間品貿易約 5 5 億美元億美元，生產設備貿易約 5 5 億美億美元元，服務貿易約 2 2 億美元億美元，技術貿易約 3 3 億美元億美元。（二）（二）綜合經濟指標測算綜合經濟指標測算 邊貿互市產業園建成后，將為東港市帶來巨大的經濟社會效益。根據產業園的設計功能和體量，借鑒相關經驗值進行估算，預計：13 產業園年均總產值三年可達約三年可達約 3 30 0 億元，五年可達約億元，五年可達約 6060 億億元，元，十年可達約十年可達約 120120 億元億元，其中：邊貿互市產業園制造業產值分期估算（億元）邊貿互市產業園制造業產值分期估算（億元）3 3 年年 26、5 5 年年 1010 年年 中日韓自貿合作組團中日韓自貿合作組團 15 30 45 臨港工貿產業組團臨港工貿產業組團 5 10 25 東北亞創新產業組團東北亞創新產業組團 10 20 50 總計總計 3030 6060 120120 年消費交易額約年消費交易額約 3030-4040 億元。億元。實現稅收共計約實現稅收共計約 1010 億元。億元。吸引企業總數約吸引企業總數約 7 70000 家，家，其中：吸引制造業企業約 6060 家家。吸引注冊商貿企業約 400400 家家。吸引免稅店（包括實體店+跨境電商）約 200200 家家。帶動地區就業約帶動地區就業約 90009000 人。人。游27、客接待能力可達游客接待能力可達 180180 萬人次萬人次/年。年。未來的邊貿互市產業園將力爭打造東港市首個百億級產業集東港市首個百億級產業集群群，成為經濟民生繁榮、國內外商賈云集、八方游客趨之若鶩的縣域經濟新增長極，為遼寧省推進東北亞區域開放合作提供有力支撐，為東北全域實現高質量振興樹立典范。（詳見附件：邊貿互市產業園經濟技術指標估算）（三）（三）固定資產投資估算固定資產投資估算 14 為高質量建設邊貿互市產業園、提升園區現代化水平和生產效率，在園區開發建設過程中，除土地轉讓、開發整理及基礎設施建設之外，還需要入住企業對現狀廠房（再生資源產業園）開展改造升級和拆除新建，并購置現代化生產設備和28、其他設備，因此需要加大固定資產投入。預計：固定資產投資總計約固定資產投資總計約 8080 億元億元，其中：項目土地及建成設施估值約1010 億元億元，新增基礎設施建設投入約5 5 億元億元，新增企業固定資產投資約5050 億元億元（其中廠房翻新建設投入約 35 5 億元億元，設備購置投入約 1515 億元億元），1515 億元億元其他費用支出（包括但不限于公共產業配套設施、文旅配套設施、商貿配套設施等方面的建設成本）；共計 80 億元的固定資產投資額將分分 2 2 期期投入邊貿互市產業園建設，其中：一期預計投入約一期預計投入約 2525 億元億元，將對已開發土地面積的 60%部分的基礎設施和廠29、房進行升級和改造，主要用于翻新、改建和擴建舊有廠房設施，以及添置新型生產設備等方面；二期預計投入約二期預計投入約 5555 億元億元，將對已開發土地面積的剩余 40%部分進行拆除和新建，同時投入未開發土地的各項建設。主要用于土地整備、基礎設施建設、拆除舊廠房并新建廠房、購置及維護新型生產設備等方面。（四）（四）項目現有債務項目現有債務總額總額 原再生資源產業園現有債務總額為現有債務總額為 2.62.6 億元億元。15 （五）（五）項目發展模式建議項目發展模式建議 通過由東港市政府、中國供銷集團東港市政府、中國供銷集團和央企建設方央企建設方共同成立三方合資公司，逐步解決項目資金問題：第一步化解項30、目現有債務；第二步融資開展舊廠房更新；第三步融資開展土地整理及開發建設；第四步設立產業基金引導產業發展，并負責園區招商引資及運營管理。項目操作方案一（項目操作方案一（E EPCPC-F F）1、由央企建設方出資化解項目現有債務（作為合資公司的成本項）。2、由央企建設方作為 EPC-F 主體，憑借用其企業的銀行授信解決 EPC 所需資金，承擔邊貿互市產業園的土地收儲及整理、廠房改造及翻新、開發建設，由東港市政府引導中國供銷集團參與招商運營。3、由中國供銷集團和央企建設方的合作伙伴（股東）引入社會基金機構，與東港市政府合作發行園區產業發展基金。項目操作方案二（項目操作方案二（A ABOBO）：）：31、由中國供銷集團與央企建設方共同成立聯合體，由東港市政府授權聯合體負責邊貿互市產業園的土地整理、廠房改造及翻新、開發16 建設及招商運營。并借助聯合體的企業授信解決項目開發所需資金。ABO 模式（Authorize Building Operating）為目前國內城市發展建設新模式，該模式的好處是資金募集成功后不算政府負債，同時又引入了專業合作團隊保證了項目從規劃，建設到最后運營階段的有效實施。例如，寧鄉城市發展集團（原寧鄉市城投），政府平臺公司，獲得寧鄉市政府高鐵新城片區開發的授權（A），寧鄉城發招募投資人與城發合作成立 spv 公司（城發持股不超過 30%），SPV公司募集資金進行片區開發建32、設（Building），項目建成后再由SPV 公司進行運營管理。17 附件：邊貿互市產業園經濟技術指標估算附件：邊貿互市產業園經濟技術指標估算 附表附表 1 1 東港邊貿互市產業園的經濟及社會效益估算匯總表東港邊貿互市產業園的經濟及社會效益估算匯總表 組團名稱組團名稱 用地面用地面積積（畝）（畝）總產值估總產值估算（億算（億元）元）消費總額消費總額估算（億估算（億元）元）總稅收估總稅收估算（萬算（萬元）元）總就業帶總就業帶動估算動估算（人）（人）總帶動游總帶動游客估算客估算（萬人（萬人次）次）制造業企制造業企業數量估業數量估算（個）算（個）中日韓自貿合作組團 700 45-3 2800-50 33、臨港工貿產業組團 600 25-2 3500-5 東北亞創新產業組團 645 50-4 1300-5 東北亞特色商貿組團 150-35 1 1400 180-總計 20952095 120120 3535 1010 90009000 180180 6060 附注：（1）為便于呈現和閱讀，部分數值經過四舍五入處理。附表附表 2 2 制造業組團的經濟及社會效益估算表制造業組團的經濟及社會效益估算表 組團名稱組團名稱 用地面用地面積積（畝）（畝）總產值總產值估算估算（億（億元）元）平均產平均產值效率值效率（萬元（萬元/畝）畝）總稅收總稅收估算估算（億（億元）元）平均產平均產值稅收值稅收效率效率（%）34、就業帶就業帶動估算動估算（人）（人）平均就平均就業帶動業帶動效率效率（人（人/畝）畝）企業數企業數量估算量估算（個）（個）企業平企業平均占地均占地面積面積（畝）（畝）中日韓自貿合作組團 700 4 45 5 650 3 3 7 28002800 4 5050 15 臨港工貿產業組團 600 2525 400 2 2 6 35003500 6 5 5 110 東北亞創新產業組團 645 5 50 0 800 4 4 8 13001300 2 5 5 130 小計 1945 120120 -9 9 -76007600 -6060 -附注：（1）估算方法說明：對照多個可參考產業園區的各項數值，經過對35、比分析，采用加權平均值計算得出。（2）為便于呈現和閱讀，部分數值經過四舍五入處理。18 附表附表 3 3 商貿組團的經濟及社會效益估算表商貿組團的經濟及社會效益估算表 組團組團名稱名稱 商貿商貿類型類型 用地面積用地面積（畝）（畝）消費總額消費總額估算（億估算（億元）元）總稅收估總稅收估算（萬算（萬元）元）平均消費平均消費額稅收效額稅收效率（率（%）就業帶動就業帶動估算估算（人）（人）平均就業平均就業帶動效率帶動效率（人（人/畝）畝）總帶動總帶動游客估游客估算（萬算（萬人次）人次）平均消費平均消費游客帶動游客帶動效率（萬效率（萬人次人次/億億元）元）東北亞特色商貿組團 水產品交易中心 15 236、626 2 20000 0.06 180180 12-奧特萊斯 90 9 9 98980000 10 12001200 14 180180 20 跨境電商產業園 45-2020 0.5-小計 150 3535 1000010000 -14001400 -180180 -附注：（1）估算方法說明：對照多個可參考產業園區的各項數值，經過對比分析，采用加權平均值計算得到。（2）在計算水產品交易中心消費額時，設定各水產品交易中心的交易額與其本地水產品產量存在一定關聯，得到加權平均數約 59005900 元元/噸的平均值。東港水產品產品采用約噸的平均值。東港水產品產品采用約 4545 萬噸。萬噸。（3）跨境電商產業園與制造業和其它商貿業態高度關聯，部分數據融入其它業態。（4）為便于呈現和閱讀，部分數值經過四舍五入處理。