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1、XX市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案參考范文為加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)漁民持續(xù)增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)XX人民政府辦公廳關(guān)于養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知（xxxxxxx號(hào)）及XX市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（xxxx-xxxx）文件精神，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和XX系列重要講話、重要指示批示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，針對(duì)養(yǎng)殖池塘“生2、產(chǎn)效能滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境管理不完善”等問(wèn)題，以現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展為方向，規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，構(gòu)建“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局，全面提升XX漁業(yè)綠色發(fā)展水平。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以質(zhì)量安全提升、生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，實(shí)施養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造，推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造要與鄉(xiāng)村振興、國(guó)土空間、食品安全、水污染防治、萬(wàn)里碧道等重要規(guī)劃相銜接，同時(shí)優(yōu)化生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間布局，整體推進(jìn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造。（二）示范帶動(dòng)，全面落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工3、作，優(yōu)先在水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)開(kāi)展池塘升級(jí)改造，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，因地制宜合理確定池塘連片規(guī)模，實(shí)行連片改造，按照“以點(diǎn)帶面”的工作思路，整鎮(zhèn)、整村、整片區(qū)域推進(jìn)。（三）政府引導(dǎo)，多元投入。充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，形成財(cái)政資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、社會(huì)資金、金融資本等多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高使用效率。（四）機(jī)制創(chuàng)新，長(zhǎng)效運(yùn)作。鼓勵(lì)采用池塘流轉(zhuǎn)或置換等方式，以鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)集體組織為改造實(shí)施主體，探索以第三方建設(shè)尾水集中處理公共設(shè)施的模式開(kāi)展集中連片池塘升級(jí)改造與尾水治理，鼓勵(lì)第三方獨(dú)立運(yùn)營(yíng)尾水治理設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)，確保養(yǎng)殖池塘改造和尾水治理成效。三、主要工作目標(biāo)用34、年時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造行動(dòng)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、連片養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)不低于5.4萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘進(jìn)行升級(jí)改造、綠色發(fā)展，建設(shè)2個(gè)美麗漁場(chǎng)、5個(gè)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造與尾水治理示范試點(diǎn)、10個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全智檢小站，全力提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、穩(wěn)產(chǎn)、減排、綠色的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）池塘升級(jí)改造。按照“池塘規(guī)整、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)優(yōu)美”的建設(shè)要求，對(duì)全區(qū)連片池塘進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。重點(diǎn)開(kāi)展池塘清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水、投餌和增氧等設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)和養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全5、。開(kāi)展美麗漁場(chǎng)建設(shè)，依托水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、龍頭企業(yè)、鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)在xx片區(qū)、xx片區(qū)等地建設(shè)美麗漁場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展場(chǎng)容場(chǎng)貌園林化、尾水治理規(guī)范化、生產(chǎn)過(guò)程場(chǎng)景化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化和生產(chǎn)服務(wù)組織化為目標(biāo)，構(gòu)建漁業(yè)與人居、自然環(huán)境和諧共生的嶺南特色典范。開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造示范點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)、分類(lèi)建設(shè)、長(zhǎng)效監(jiān)管”的總體要求，按照池塘養(yǎng)殖尾水處理推薦模式等技術(shù)規(guī)程，結(jié)合水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，在全區(qū)建設(shè)5個(gè)面積不低于100畝的池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造與尾水治理示范試點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造，將示范點(diǎn)建成可復(fù)制、可推廣的典型范例。（二）6、推進(jìn)集約化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。一是加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、加工流通、成果轉(zhuǎn)化、品牌營(yíng)銷(xiāo)、休閑觀光協(xié)調(diào)發(fā)展，建成數(shù)字化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)“生產(chǎn)+加工+科技+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)全區(qū)綠色漁業(yè)發(fā)展典范；二是通過(guò)推進(jìn)鎮(zhèn)、村集體連片規(guī)劃、分期實(shí)施的方式，對(duì)池塘進(jìn)行集約化改造，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)將池塘向?qū)I(yè)大戶(hù)、合作社等流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“公司農(nóng)戶(hù)”“公司合作社農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（三）引領(lǐng)性技術(shù)模式推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的重大引領(lǐng)性技術(shù)，大力發(fā)展“集裝箱+生態(tài)池塘”集約養(yǎng)殖與尾水高效處理、陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖、“零排放”圈養(yǎng)綠色高效循環(huán)養(yǎng)殖、漁光一體化分區(qū)養(yǎng)殖、池塘小水體工程化循環(huán)流水養(yǎng)殖、工7、廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式，并在全區(qū)開(kāi)展推廣蝦草共作生態(tài)養(yǎng)殖模式。（四）規(guī)劃建設(shè)塘頭小站。一是建設(shè)以水產(chǎn)品快速檢測(cè)、合格證自助開(kāi)具為核心，兼顧科普宣傳、質(zhì)量溯源、網(wǎng)格化管理等功能的智檢小站服務(wù)綜合體，打通塘頭的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最初一公里”。落實(shí)創(chuàng)新性建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)公共服務(wù)點(diǎn)（智能檢測(cè)小站），在全區(qū)萬(wàn)畝以上養(yǎng)殖大鎮(zhèn)按每萬(wàn)畝配置不低于1個(gè)檢測(cè)公共服務(wù)點(diǎn)；二是圍繞滿(mǎn)足對(duì)優(yōu)質(zhì)新鮮水產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)在塘頭建設(shè)小型流動(dòng)水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備。支持大宗水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工，配置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設(shè)施和原料處理、分級(jí)分割、滅菌包裝等設(shè)備。（五）推進(jìn)智慧漁業(yè)信息化建設(shè)。8、一是加強(qiáng)養(yǎng)殖水體和尾水在線監(jiān)測(cè)，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，落實(shí)養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖尾水智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與排放水質(zhì)可視化監(jiān)測(cè)監(jiān)控；二是推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、5G互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、云端大數(shù)據(jù)收集、視頻監(jiān)控處理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)控和尾水循環(huán)處理監(jiān)測(cè)調(diào)控的全過(guò)程信息化、數(shù)字化處理。（六）開(kāi)展水產(chǎn)品“不安全，不上市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展XX市XX區(qū)水產(chǎn)品“不安全、不上市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、完善體系建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)管保障、建立養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清管理底數(shù)、推9、行承諾制度、嚴(yán)格投入品管理、建立養(yǎng)殖臺(tái)賬管理、強(qiáng)化質(zhì)量管控、推進(jìn)健康養(yǎng)殖、狠抓執(zhí)法辦案、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等措施，全面落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善管理措施，健全工作制度，探索構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。五、主要工作措施（一）科學(xué)謀劃系統(tǒng)推進(jìn)。一是結(jié)合XX市水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作方案，對(duì)轄區(qū)連片池塘開(kāi)展摸查，及時(shí)掌握本地區(qū)池塘升級(jí)改造的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際做好本轄區(qū)的養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工作方案；二是結(jié)合珠三角百萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，按照本地實(shí)際，研究制定水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造規(guī)范和池塘養(yǎng)殖尾水處理推薦模式，因地制宜、分類(lèi)施策10、，各鎮(zhèn)（街道）要在池塘生態(tài)化改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)養(yǎng)殖尾水治理工作（特別是養(yǎng)殖池塘內(nèi)涌及片區(qū)支涌），確保達(dá)標(biāo)排放；三是按照“點(diǎn)面結(jié)合、區(qū)域布局”的工作思路，以美麗漁場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)為契機(jī)，建設(shè)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造與尾水治理示范試點(diǎn)，推廣“整片推進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展、效率提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。（二）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，保障持久運(yùn)維。探索建立養(yǎng)殖池塘維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，明確屬地管理責(zé)任人和管理職責(zé)，保障養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理設(shè)施建設(shè)的正常運(yùn)行和維護(hù)。以鎮(zhèn)、村為單位，探索建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“塘長(zhǎng)制”，推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管向基層延伸，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，全面提升水產(chǎn)11、品質(zhì)量安全水平，通過(guò)“塘長(zhǎng)”組織發(fā)動(dòng)和日常巡查，推進(jìn)轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督尾水治理設(shè)施正常運(yùn)行及尾水達(dá)標(biāo)排放。（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用公眾媒介、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理，向社會(huì)灌輸綠色生態(tài)的發(fā)展理念，強(qiáng)化宣傳示范，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造各級(jí)政府和部門(mén)積極推動(dòng)實(shí)施。充分發(fā)揮漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的作用，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)推廣和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，加快普及資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)種養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)殖模式。（四）強(qiáng)化政策扶持。一是認(rèn)真貫徹財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策 推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知（財(cái)農(nóng)202141號(hào)）精神，做好漁業(yè)發(fā)12、展支持政策一般性轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收工作；二是參照XX農(nóng)信聯(lián)社與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂的“你幫我、我?guī)湍恪⒐泊汆l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略合作協(xié)議工作內(nèi)容，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“魚(yú)塘升級(jí)改造貸”“美麗池塘貸”等專(zhuān)屬產(chǎn)品，設(shè)置專(zhuān)屬信貸額度及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，打造專(zhuān)屬快速審批流程，對(duì)符合貸款條件的魚(yú)塘改造與尾水治理需求客戶(hù)應(yīng)貸盡貸，形成“政府扶持、金融支持、企業(yè)自籌、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制。六、實(shí)施步驟（一）發(fā)動(dòng)試點(diǎn)階段（2021年12月2022年11月）。各鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)本地行動(dòng)方案，建立管理臺(tái)賬，制定任務(wù)清單，完成年度改造任務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)殖池塘的治理工作，申報(bào)和實(shí)施集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘與尾水治理項(xiàng)目13、，確定養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理連片示范點(diǎn)。完成養(yǎng)殖池塘進(jìn)行升級(jí)改造2萬(wàn)畝，建設(shè)美麗漁場(chǎng)2個(gè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全智檢小站4個(gè)。（二）全面攻堅(jiān)階段（2022年12月2023年11月）。申報(bào)和實(shí)施集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘與尾水治理項(xiàng)目，建設(shè)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理連片示范點(diǎn)。完成養(yǎng)殖池塘進(jìn)行升級(jí)改造2萬(wàn)畝，水產(chǎn)品質(zhì)量安全智檢小站4個(gè)。（三）總結(jié)提升階段（2023年12月2024年12月）。申報(bào)和實(shí)施集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘與尾水治理項(xiàng)目，完成養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理連片示范點(diǎn)建設(shè)。完成養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造1.4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品質(zhì)量安全智檢小站2個(gè)。至2024年10月底，全面完成5.4萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造，完成三年14、行動(dòng)任務(wù)驗(yàn)收，總結(jié)工作開(kāi)展情況，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)（街道）要制定本地三年行動(dòng)方案，建立職能部門(mén)分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造任務(wù)列入本地區(qū)重點(diǎn)工作，納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮，按年度工作任務(wù)統(tǒng)籌安排，并主動(dòng)對(duì)接金融、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投入養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工作，制訂方案并組織實(shí)施，大力推進(jìn)養(yǎng)殖證登記發(fā)放；財(cái)政部門(mén)落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金15、，加強(qiáng)資金使用管理并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)助省級(jí)部門(mén)制定尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管；自然資源及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；水利等其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工積極配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、供電等部門(mén)協(xié)作配合，暢通信息渠道，建立健全信息共享、會(huì)商研判等協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，齊抓共管，確保工作取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)運(yùn)維管理，防止違規(guī)行為。健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，強(qiáng)化管護(hù)措施，使完成升級(jí)改造的養(yǎng)殖池塘持久發(fā)揮效用。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)維管理制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不得擅自改變尾水處理設(shè)施功能，保持設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)予以處理。不得以養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造為名違法違規(guī)占用耕地，特別是永久基本農(nóng)田。附件:XX市XX區(qū)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工作任務(wù)表 附件XX市XX區(qū)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造工作任務(wù)表鎮(zhèn)（街道）升級(jí)改造池塘面積（萬(wàn)畝）美麗漁場(chǎng)數(shù)量（個(gè)）其中：分年實(shí)施計(jì)劃第一年度第二年度第三年度改造池塘（萬(wàn)畝）改造池塘（萬(wàn)畝）改造池塘（萬(wàn)畝）