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1、前言2020年，習(xí)近平總書記對(duì)廣西毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示，鼓勵(lì)毛南族群眾和各族人民一起奔向美好新生活。如今環(huán)江已實(shí)現(xiàn)毛南整族脫貧的美好愿望，未來將繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，在鄉(xiāng)村振興上邁出更加堅(jiān)定的步伐。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。根據(jù)國家和自治區(qū)工作部署，編制環(huán)江毛南族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是環(huán)江毛南族自治縣對(duì)廣西及河池市國土空間總體規(guī)劃的落實(shí)和細(xì)化，是一定時(shí)期內(nèi)縣域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國土空間2、用途管制的基本依據(jù)。環(huán)江印象這里四面環(huán)山這里四面環(huán)山，兩帶穿城兩帶穿城，青山秀水青山秀水，是國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);這里底蘊(yùn)深厚這里底蘊(yùn)深厚，鐘靈毓秀鐘靈毓秀，世遺寶藏世遺寶藏，是中國南方喀斯特世界自是中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地然遺產(chǎn)地;這里這里“五香五香”名揚(yáng)名揚(yáng)，文化精深文化精深，風(fēng)格獨(dú)特風(fēng)格獨(dú)特，是全國是全國唯一唯一 一一個(gè)毛南個(gè)毛南民族自治縣民族自治縣;這里群眾團(tuán)結(jié)這里群眾團(tuán)結(jié)，繁榮發(fā)展繁榮發(fā)展，繼往開來繼往開來，是脫貧顯彰的毛南民族是脫貧顯彰的毛南民族。環(huán)江毛南族自治縣行政轄區(qū)，包含12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)街道。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍與期限20212035年。近期至23、025年，目標(biāo)年至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限規(guī)劃期限馴樂苗族鄉(xiāng)馴樂苗族鄉(xiāng)大才鄉(xiāng)大才鄉(xiāng)明倫鎮(zhèn)明倫鎮(zhèn)龍巖鄉(xiāng)龍巖鄉(xiāng)東興鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)川山鎮(zhèn)川山鎮(zhèn)洛陽鎮(zhèn)洛陽鎮(zhèn)水源水源鎮(zhèn)鎮(zhèn)下南鄉(xiāng)下南鄉(xiāng)大安鄉(xiāng)大安鄉(xiāng)長美鄉(xiāng)長美鄉(xiāng)思恩鎮(zhèn)思恩鎮(zhèn)中心城區(qū)范圍環(huán)江毛南族自治縣規(guī)劃范圍示意圖目錄01 戰(zhàn)略引領(lǐng) 繪秀美生態(tài)底圖02 全域統(tǒng)籌 優(yōu)國土空間格局03 提質(zhì)增效 創(chuàng)毛南品質(zhì)空間04 要素保障 強(qiáng)設(shè)施承載能力05 文化賡續(xù) 顯山水人文魅力06 共治共融 續(xù)多彩生態(tài)傳奇07 精細(xì)實(shí)施 提空間治理效能戰(zhàn)略引領(lǐng)繪秀美生態(tài)底圖1.1總體定位與規(guī)劃目標(biāo)1.2城市性質(zhì)三個(gè)篇章圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合三個(gè)篇章1.1總體定4、位與規(guī)劃目標(biāo)我國唯一一個(gè)毛南族自治縣“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地桂黔區(qū)域大旅游圈服務(wù)中心桂西北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重要基地三大戰(zhàn)略落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、交通強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略三大目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)江、幸福環(huán)江、和諧環(huán)江三大目標(biāo)四大總體定位“三三三“目標(biāo)戰(zhàn)略1.2 城市性質(zhì)毛南民族文化魅力小城市黔桂經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市和高鐵新城三生融合的山水人文休閑旅游城市和世遺名城全域統(tǒng)籌優(yōu)國土空間格局2.1主體功能定位2.2統(tǒng)籌劃定三條控制線2.3國土空間總體格局2.4生態(tài)空間2.5農(nóng)業(yè)空間2.6城鎮(zhèn)空間2.1 主體功能定位落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，打造國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)落實(shí)自治區(qū)和河池市關(guān)于環(huán)江毛南族自治縣主體功5、能區(qū)定位：大才鄉(xiāng)、下南鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；大安鄉(xiāng)和長美鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；思恩鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為城市化地區(qū)。鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)主體功能區(qū)定位分布圖2.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線劃定三條控制線按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田，環(huán)江縣永久基本農(nóng)田主要分布在縣域西部和中部的河谷沖積平原。主要將縣域范圍內(nèi)的穩(wěn)定耕地及“兩區(qū)”范圍內(nèi)的耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)江縣生態(tài)紅線主要分布于縣域西南部及中北部，重點(diǎn)包括公益林、飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、重要區(qū)域的人工商品林以及生物多樣性和水源涵養(yǎng)等其他具有重要功能的區(qū)域。按照集約適度、綠色發(fā)展6、要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，特別是將支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高民生配套水平等功能的重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先納入開發(fā)邊界。生態(tài)保護(hù)紅線耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2.3 國土空間總體格局構(gòu)建“一核一軸、兩屏兩區(qū)”的縣域空間總體格局洛陽、水源與思恩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚發(fā)展核心一核一二三產(chǎn)融合發(fā)展軸一軸東北部生態(tài)屏障、西南部生態(tài)屏障兩屏水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)保護(hù)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)兩區(qū)縣域國土空間總體格局規(guī)劃圖2.4 生態(tài)空間構(gòu)建“兩屏一區(qū)、兩帶多廊”的生態(tài)安全空間兩屏東北部生態(tài)屏障、西南部生態(tài)屏障兩帶大環(huán)江、小環(huán)江流域兩條生態(tài)保護(hù)帶一區(qū)中部生態(tài)區(qū)多廊7條次要河道生態(tài)廊道縣域生態(tài)安全格局規(guī)7、劃圖2.4 生態(tài)空間構(gòu)建自然保護(hù)地體系五大自然保護(hù)地五大自然保護(hù)地環(huán)江自然保護(hù)地包含國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)森林公園兩種類型，分別為九萬山國家自然保護(hù)區(qū)、木論國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、文雅自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、愛山自治區(qū)級(jí)森林公園、廣西環(huán)江國家石漠公園。喀斯特世界遺產(chǎn)地保護(hù)措施喀斯特世界遺產(chǎn)地保護(hù)措施1、采取有效的土地利用管理措施和發(fā)展活動(dòng)，以減少喀斯特地貌的損害和破壞。2、建立一套完善的監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測喀斯特地貌的變化情況，防止受到破壞。3、根據(jù)環(huán)江毛南族自治縣喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例適當(dāng)開發(fā)自然遺產(chǎn)資源，倡導(dǎo)生態(tài)文明。2.5 農(nóng)業(yè)空間打造“兩區(qū)，多基地”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局兩區(qū)糧食主產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)8、展區(qū)多基地以多個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源分布的多基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局規(guī)劃圖2.5 農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定、高效集聚的農(nóng)業(yè)空間嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，優(yōu)化建設(shè)用地布局，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。“三位一體”推進(jìn)耕地保護(hù)積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)圍繞香牛、香豬、香米、香菇、香鴨等五大特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)空間建設(shè)。推動(dòng)縣域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興按照“東部提能、中部崛起、西部振興”的總體思路強(qiáng)化城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村“分區(qū)發(fā)展”，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)9、村治理體系。構(gòu)建“一軸一環(huán)，一核多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。2.6 城鎮(zhèn)空間構(gòu)建高質(zhì)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間一軸：城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸一核：縣城城鎮(zhèn)發(fā)展核心一環(huán)：生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)線多點(diǎn)：洛陽、川山、東興、水源等4個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)點(diǎn)圖例縣域城鎮(zhèn)空間格局規(guī)劃圖2.6 城鎮(zhèn)空間構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)空間引導(dǎo)城鎮(zhèn)差異化職能分工立足城鎮(zhèn)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦等因素，規(guī)劃城鎮(zhèn)職能為綜合型、旅游型、農(nóng)旅型三種類型。縣域城鎮(zhèn)職能體系規(guī)劃圖提質(zhì)增效創(chuàng)毛南品質(zhì)空間3.1 優(yōu)化城市中心空間格局3.2 搭建綜合交通網(wǎng)絡(luò)3.3 完善公平共享社區(qū)生活圈3.4 建立藍(lán)綠脈絡(luò)與公共空間3.5 營造城市特色風(fēng)貌3.1 優(yōu)化城市中心空間格局一廊：10、環(huán)江生態(tài)休閑廊道雙心：新城綜合發(fā)展核心、生態(tài)景觀綠芯三軸：沿金環(huán)大道、環(huán)江大道打造兩條城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸，沿貴和路打造產(chǎn)城融合發(fā)展軸四片：新城綜合發(fā)展區(qū)、老城更新發(fā)展區(qū)、山水休閑生活區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)構(gòu)建“一廊雙心、三軸四片”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能布局中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)功能規(guī)劃圖3.2 搭建綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城區(qū)路網(wǎng)形成“三橫四縱一環(huán)”的網(wǎng)格形路網(wǎng)骨架三橫打造三條東西向主干路，包括貴和路、高鐵大道、金環(huán)大道；四縱打造四條南北向主干路，包括橋西-橋東路、毛南大道、環(huán)江大道、金禾南路；一環(huán)由高鐵大道、357國道、羅城二級(jí)公路、東環(huán)路和西環(huán)路組成的城市外 圍快速環(huán)路。中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖3.3 完善公平11、共享社區(qū)生活圈分級(jí)配置公共活動(dòng)空間和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按照步行510分鐘、15分鐘可達(dá)的空間范圍，構(gòu)建社區(qū)、鄰里二級(jí)生活圈，建設(shè)社區(qū)中心、鄰里中心，構(gòu)建宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活環(huán)境。中心城區(qū)社區(qū)生活圈規(guī)劃圖3.4 建立藍(lán)綠脈絡(luò)與公共空間構(gòu)建“兩廊五核多點(diǎn)”的藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)復(fù)合綠地系統(tǒng)五核兩廊依托大環(huán)江打造濱江生態(tài)廊道，依托城區(qū)中部大環(huán)江支流打造山水生態(tài)廊道；依托沿江綠地與濕地為核心，打造五個(gè)組團(tuán)公園，分別為山地公園、體育公園、民族公園、石林公園，滿足市民各類戶外休閑游憩活動(dòng)的需求；多點(diǎn)多處社區(qū)公園、鄰里公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)，滿足社區(qū)居民需求。中心城區(qū)藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖3.5 營造城市特色風(fēng)貌構(gòu)建“山水景城12、多彩毛南”的城市形象定位保護(hù)“一江穿城、群山環(huán)繞”的山水格局，梳理環(huán)江山水地標(biāo)特色，構(gòu)建山水景觀視覺廊道，營造“顯山露水”、彰顯喀斯特特色的山水景城挖掘毛南文化內(nèi)涵，提煉傳統(tǒng)建筑符號(hào)，營造記憶老城、現(xiàn)代新城、生態(tài)產(chǎn)城、瑰麗石林、絢麗花海等特色片區(qū)，構(gòu)建景色絢麗的多彩毛南要素保障強(qiáng)設(shè)施承載能力4.1建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間4.2提升縣域交通能級(jí)4.3打造高品質(zhì)公共服務(wù)體系4.4完善市政基礎(chǔ)設(shè)施4.5提升城市安全韌性4.1建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間建立“一環(huán)一廊兩園三帶四組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)一環(huán)一廊一環(huán)：全域旅游環(huán)線。一廊：創(chuàng)建一條世界遺產(chǎn)觀光康養(yǎng)休閑走廊。兩園三帶集聚發(fā)展兩個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：城西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、洛陽新13、型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造三條發(fā)展帶：民族文化旅游發(fā)展帶、中洲河濱水度假發(fā)展帶、農(nóng)文旅融合發(fā)展帶。四組團(tuán)打造中藥材種植和康養(yǎng)休閑組團(tuán)、特色民族文化體驗(yàn)組團(tuán)、鄉(xiāng)村旅游休閑度假組團(tuán)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組團(tuán)。縣域產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃圖4.2提升縣域交通能級(jí)對(duì)外周邊區(qū)域通道聯(lián)系新增貴州-河池高速（在建）和貴南高鐵（在建），優(yōu)化國省級(jí)干線布局，以規(guī)劃357國道和金環(huán)一級(jí)路為主要對(duì)外道路，另規(guī)劃205省道、509省道、303省道等多條過境省道，加強(qiáng)環(huán)江縣與河池市區(qū)、貴州省、融水縣等區(qū)域間的聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接周邊樞紐城市。對(duì)內(nèi)縣域交通網(wǎng)絡(luò)完善提升縣鄉(xiāng)道，規(guī)劃874縣道等道路，疏導(dǎo)連通主要道路，提升部分道路等級(jí)，提高縣域公路通行能力14、和服務(wù)水平，改善縣域內(nèi)部道路“通而不暢”的現(xiàn)狀，提升交通集散服務(wù)功能。完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中心城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)之間的交通聯(lián)絡(luò)。縣域交通體系規(guī)劃圖4.3打造高品質(zhì)公共服務(wù)體系構(gòu)建“縣級(jí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)村（社區(qū)）級(jí)”三級(jí)體系配置公共服務(wù)，完善縣級(jí)高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。高中集中設(shè)置在中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，初中設(shè)置在中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和部分規(guī)模較大的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)設(shè)置在中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心幼兒園在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成人教育、特殊教育等教育設(shè)施設(shè)置在中心城區(qū)。縣域保留現(xiàn)狀醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生院和衛(wèi)生服務(wù)站，行政村設(shè)置村衛(wèi)生室。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施教育設(shè)施文化設(shè)施縣域保留文化中心和圖書館等文化設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)室建設(shè)，行政村設(shè)置文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋。體育設(shè)施縣域保留縣綜合體育中心等體育設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心和室外綜合健身場地，行政村設(shè)置健身廣場。利用公園綠地及開敞空間提供體育健身服務(wù)功能。社會(huì)福利設(shè)施縣域設(shè)置養(yǎng)老院等社會(huì)福利設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置養(yǎng)老院、老年活動(dòng)室和老年人日間照料中心，行政村設(shè)置老年活動(dòng)室、村級(jí)幸福院和老年人日間照料中心。4.4完善市政基礎(chǔ)設(shè)施提高集中供水覆蓋率和自來水普及率，逐步形成以規(guī)模化水廠為骨架，為小集中和分散式的供水格局。到2035年，農(nóng)村集中供水率不小于85%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。供水設(shè)施規(guī)劃繼續(xù)加強(qiáng)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)16、力度，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，縣域全部接入城鎮(zhèn)供電管網(wǎng)統(tǒng)一供電。電力設(shè)施規(guī)劃到2035年，5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，光纖入戶覆蓋率達(dá)到100%，光纜寬帶通達(dá)率100%，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到100%。通信設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)發(fā)展集中管道供氣，建設(shè)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)設(shè)施；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瓶裝石油液化氣為主。至2035年，構(gòu)建以多氣源、廣覆蓋的燃?xì)夤?yīng)體系。燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃到2035年，按照村收-鎮(zhèn)運(yùn)-縣處理模式推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾有效治理，提升城鄉(xiāng)生活環(huán)境品質(zhì)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃到2035年，基本達(dá)到“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一廠”的目標(biāo)，中心城區(qū)生活污水集中處理率100%，其它城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上，農(nóng)村生活污水處17、理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。排水設(shè)施規(guī)劃4.5提升城市安全韌性防洪規(guī)劃規(guī)劃提高城市防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快山洪災(zāi)害防治，建立江河流域綜合防洪體系。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，村莊采用10年及以下設(shè)防。抗震規(guī)劃規(guī)劃縣域一般工業(yè)與民用建筑抗震措施按照6度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)確定抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，重點(diǎn)抗震設(shè)防類應(yīng)高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度要求加強(qiáng)設(shè)防措施。消防規(guī)劃中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)建設(shè)消防站；至2035年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防力量全覆蓋，消防水源、消防道路、消防通信設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。18、地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防治規(guī)劃加快地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系建設(shè)，對(duì)規(guī)模大、威脅人數(shù)多、排險(xiǎn)處置后難以消除危險(xiǎn)的，按照地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工程序組織實(shí)施。人防工程規(guī)劃完善人防指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員掩蔽等人防工程布局。文化賡續(xù)顯山水人文魅力5.1 保護(hù)與傳承歷史文化資源5.2 塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌5.1保護(hù)與傳承歷史文化資源積極保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)梳理縣域歷史文化資源，落實(shí)和劃定各類歷史文化保護(hù)線，嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)村落及特色民族村寨。延續(xù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和繼承工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系。發(fā)掘利用歷史文19、化資源構(gòu)建以木論喀斯特自然保護(hù)區(qū)為核心的世界文化遺產(chǎn)走廊，串聯(lián)整合縣域文雅天坑群、楊梅坳景區(qū)、木論喀斯特自然保護(hù)區(qū)、瑞良龍仙巖、牛角寨瀑布、長美中洲河等自然文化資源，融入河池市及區(qū)域魅力空間體系，與荔波、桂林等周邊區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建歷史文化展示體系構(gòu)建“一廊、三帶、兩核、多點(diǎn)”的歷史文化展示體系，依托世界自然遺產(chǎn)木論喀斯特自然保護(hù)區(qū)，聯(lián)動(dòng)文雅天坑、楊梅坳景區(qū)，橫向聯(lián)動(dòng)環(huán)江縣域歷史文化資源點(diǎn)，打造世界遺產(chǎn)文化走廊。圖例縣域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖5.2 塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌北部生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌片區(qū)構(gòu)建九萬山生態(tài)屏障，整合馴樂苗寨、龍巖、明倫、東興等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)村及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，打造北部休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)20、鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)。中部山水景觀風(fēng)貌片區(qū)著力打造環(huán)江世界遺產(chǎn)南方喀斯特風(fēng)貌，充分挖掘川山、洛陽、長美、大安等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水景觀特質(zhì)，塑造山水城相融的景觀風(fēng)貌片區(qū)。南部民族風(fēng)情風(fēng)貌片區(qū)深入挖掘毛南等少數(shù)民族歷史文化和民俗文化，依托下南鄉(xiāng)、水源鎮(zhèn)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造毛南文化園、毛南文化發(fā)祥地、毛南族風(fēng)情小鎮(zhèn)，構(gòu)建毛南族文化風(fēng)情魅力片區(qū)。縣域魅力空間格局規(guī)劃圖共治共融續(xù)多彩生態(tài)傳奇6.1 開展國土空間生態(tài)修復(fù)6.2 實(shí)施國土綜合整治6.1 開展國土空間生態(tài)修復(fù)實(shí)施水土流失治理推進(jìn)森林生態(tài)修復(fù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)石漠化綜合治理環(huán)江縣地處桂滇黔喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)，石漠化治理以流域?yàn)閱卧ㄟ^恢復(fù)林草植被等措施21、逐步恢復(fù)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)，石漠化重點(diǎn)治理區(qū)域主要連片分布在思恩鎮(zhèn)西部、水源鎮(zhèn)中部，其余治理潛力相對(duì)分散分布于其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)治理通過河道護(hù)岸修建、沿岸道路和綠化修建等主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)河道兩岸水土流失工程改造提升和防洪工程養(yǎng)護(hù)升級(jí)。修復(fù)類型主要為小流域與水土保持治理。治理類型包含國家水土保持重點(diǎn)工程治理、小流域治理、林地退化修復(fù)治理，水土流失治理主要分布在洛陽鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)針對(duì)各礦區(qū)礦山災(zāi)害、含水層的影響和破壞、水土綜合污染、地形地貌破壞、占用破壞土地、采空區(qū)等情況，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)域主要分布在縣域的西北部根據(jù)公益林的實(shí)際分布和種植情況，重點(diǎn)開展優(yōu)22、質(zhì)森林培育工程、天然林保護(hù)和修復(fù)工程、自然保護(hù)地建設(shè)等工程，森林生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)主要分布在縣域的東部和西部，涉及川山鎮(zhèn)和東興鎮(zhèn)。縣域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖6.2 開展國土空間綜合整治通過采取新建農(nóng)田灌排等實(shí)施農(nóng)田綜合整治措施提高耕地等別。耕地提質(zhì)改造重點(diǎn)區(qū)主要分布在東興鎮(zhèn)、思恩鎮(zhèn)、川山鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土壤污染防治以預(yù)防為主，將土壤污染類型為嚴(yán)格管控類的土壤分布區(qū)域作為土壤污染防治潛力區(qū)域。土壤污染嚴(yán)格管控類主要分在水源鎮(zhèn)、明倫鎮(zhèn)和思恩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過開發(fā)、復(fù)墾等手段對(duì)草地、灘涂等未利用地進(jìn)行開發(fā)利用，以及通過對(duì)低產(chǎn)低效農(nóng)用地采取一系列工程措施，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加，保障糧食安全。對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)及工礦廢棄23、地等進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)建設(shè)用地整治與土地生態(tài)化治理有機(jī)結(jié)合，逐步優(yōu)化區(qū)域空間布局。耕地提質(zhì)改造重點(diǎn)區(qū)耕地提質(zhì)改造重點(diǎn)區(qū)土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)宜耕后備資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)建設(shè)用地整治重點(diǎn)區(qū)縣域國土整治規(guī)劃圖精細(xì)實(shí)施提空間治理效能7.1 構(gòu)建規(guī)劃傳導(dǎo)體系與加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督7.1 構(gòu)建規(guī)劃傳導(dǎo)體系與加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督構(gòu)建“兩級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系，明確剛性傳導(dǎo)要素構(gòu)建“兩級(jí)三類”傳導(dǎo)體系，在實(shí)施層面逐層分解國土空間總體規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)及要求，形成年度規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目庫。精準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)空間，精明配置資源要素，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)內(nèi)涵躍進(jìn)。形成“定性+定量+定界+定區(qū)”的規(guī)劃傳導(dǎo)與管控機(jī)制。24、完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)整合城市基礎(chǔ)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)資源及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等，深度挖掘國土空間數(shù)據(jù)資源，支撐國土空間規(guī)劃資源全面、全程監(jiān)管和輔助決策，并對(duì)外提供共享服務(wù)。圍繞規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估及公眾服務(wù)，形成有效的規(guī)劃全生命周期管理閉環(huán)。數(shù)據(jù)融合現(xiàn)狀系統(tǒng)空間規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)公眾參與系統(tǒng)建立規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估預(yù)警制度建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估國土空間總體規(guī)劃的主要目標(biāo)，空間布局、重大工程及項(xiàng)目等執(zhí)行情況，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)國土空間總體規(guī)劃的落實(shí)情況。落實(shí)政策保障機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃指標(biāo)保障，強(qiáng)化用地政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策與財(cái)政政策協(xié)同保障機(jī)制，確保各類重大項(xiàng)目落地實(shí)施。打造特色魅力毛南建設(shè)宜居幸福環(huán)江本次成果為征求意見稿，最終以審批文件為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：廣西壯族自治區(qū)國土測繪院、浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請(qǐng)與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，郵箱：。