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1、2023年12月目錄CONTENTS1規(guī)劃總則2統(tǒng)籌各類空間布局34健全耕地保護管控體系強化組織保障重大工程501CHAPTER規(guī)劃總則01 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃背景 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關于耕地保護的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和糧食安全，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)觀念保護耕地，扎實推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，保障糧食安全，為全面落實“2、三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、為推動錢塘區(qū)建設高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行區(qū)提供堅實的資源基礎。正確處理好保護與保障、發(fā)展與安全的關系，全面提升耕地高質(zhì)量保護利用水平。01 規(guī)劃總則1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃目標堅持改革創(chuàng)新，實行數(shù)字賦能。堅持底線思維，實行強化管制。堅持規(guī)劃引領，實行優(yōu)化布局。堅持從嚴從實、實行多措并舉。堅持壓實責任，實行保護優(yōu)先。明確耕地保護目標，加強耕地質(zhì)量提升 守住耕地保護紅線，全面提升糧食生產(chǎn)能力。加強特殊區(qū)域耕地保護和利用。嚴格落實耕地用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。加強推進耕地補充，科學合理實施耕地開發(fā)，引導耕地集中布局。健全耕地保護政策制度體系，提升耕3、地治理能力。01 規(guī)劃總則1.4 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為錢塘區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀所有耕地、標注恢復地類以及各類耕地補充后備資源。1.5 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2023年至2027年，2023年為規(guī)劃基期年，2035年為規(guī)劃目標年，近期年2027年。現(xiàn)狀耕地恢復屬性地類各類耕地補充后備資源02CHAPTER統(tǒng)籌各類空間布局02 統(tǒng)籌各類空間布局2.1 耕地空間 分布相對均質(zhì)，地類水田為主。保護現(xiàn)有耕地的數(shù)量及質(zhì)量，積極拓展補充耕地空間，加強補充耕地開發(fā)計劃管理，劃定補充耕地的重點區(qū)域。結(jié)合旱改水、耕地功能恢復等土地整治項目，規(guī)劃期末完成耕地保護目標。02 統(tǒng)籌各類空間布局2.2 永久基本農(nóng)田空間n 堅決4、制止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”n 堅決制止永久基本農(nóng)田“非糧化”n 強化永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設n 健全永久基本農(nóng)田保護機制 永久基本農(nóng)田水田占比85%以上，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，嚴格保護永久基本農(nóng)田農(nóng)田紅線。03CHAPTER重大工程03 重大工程 統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)用地布局。扎實推進“多田套合”耕地綜合整治，著力實現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局優(yōu)化工程 推進提高糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動，通過糧食生產(chǎn)功能區(qū)與高標準農(nóng)田建設、耕地地力提升工程、高效節(jié)水灌溉工程、新型農(nóng)業(yè)科技支撐等手段，構建糧食綜合生產(chǎn)能力提升體系。糧食綜合生產(chǎn)能力提升工程 落實耕地占補平衡管理政策5、要求，按照“緊平衡”的要求，有序推進我區(qū)耕地數(shù)量穩(wěn)步增加，堅持“以補定占”確保全區(qū)耕地總量動態(tài)平衡。合理開發(fā)耕地后備資源、有序?qū)嵤└貙傩曰謴停龑?yōu)化耕地布局，穩(wěn)固耕地面積和種糧屬性。耕地數(shù)量穩(wěn)增工程03 重大工程 圍繞耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護建設的總體要求，在全區(qū)部署開展“百畝方、千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程，形成布局集中連片、農(nóng)田設施完善、生態(tài)良好、適合規(guī)模種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)永久基本農(nóng)田。百千萬永久基本農(nóng)田集中連片整治工程 強化耕地質(zhì)量保育提升，推進土壤健康專項行動，系統(tǒng)構建土壤改良、地力培肥、保水保肥、控污修復等耕地土壤健康培育提升技術體系以及健康土壤6、“指標、培育、評價和保障”管理新體系。土壤健康工程 挖掘耕地文化特色、文化資源，打造農(nóng)耕文化亮點和特色。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治、生態(tài)修復、村莊規(guī)劃編制等工作，深入實施“千村精品、萬村景區(qū)”工程、綠色農(nóng)田和美麗田園建設。耕地文化傳承與價值實現(xiàn)工程04CHAPTER構建耕地保護管控體系p 落實基礎法律制度p 完善健全配套體系p 規(guī)范進出平衡實施細則p 強化耕地異地補充p 明確主要工作目標p 全面構建“3+1”田長體系p 落實田長制主要任務完善耕地執(zhí)法監(jiān)管制度p 深化耕地保護數(shù)字化改革p 構建“天地網(wǎng)”鐵塔綜合監(jiān)測p 嚴格落實耕地保護督察機制p 助力“早發(fā)現(xiàn)，早制止”深化耕地保護資金政策改革7、p 深化耕地保護補償改革p 完善耕地補充調(diào)劑機制p 落實耕地保護激勵機制0 10 20 30 4落實耕地保護基礎制度全面推行田長制04 健全耕地保護管理體系05CHAPTER強化組織保障05 強化組織保障01加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓緊壓實各級耕地保護主體責任。強化落實耕地保護部門共同責任。0202加強規(guī)劃傳導和計劃實施強化與規(guī)劃年度計劃銜接。加強規(guī)劃實施管理與評估。0303加快科技支撐和信息化建設科技賦能提升耕地保護智慧監(jiān)管水平。0404加強耕地保護機制探索創(chuàng)新建立健全耕地保護補償激勵機制。完善應對耕地“非農(nóng)化非糧化”機制.0505挖掘和傳播耕地的文化價值文化創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游。開展美麗田園創(chuàng)建活動。期待您的參與！