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1、微 山 縣 韓 莊 鎮(zhèn) 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035年）草案公示微山縣韓莊鎮(zhèn)人民政府2024.03前言PREFACE韓莊鎮(zhèn)地處魯蘇交界處，位于微山縣南部，是山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范中心鎮(zhèn)，素有“山東南大門，微山湖明珠”之稱。東接棗莊嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)，西與微山島隔湖相望，北靠本縣的昭陽(yáng)街道辦事處，南鄰江蘇省銅山縣。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，科學(xué)配置國(guó)土空間資源，推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，我鎮(zhèn)編制了微山縣韓莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是對(duì)縣國(guó)土空間規(guī)劃的細(xì)化2、落實(shí)，是鎮(zhèn)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的依據(jù)。06 城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和支撐體系6.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系6.2 強(qiáng)化公共服務(wù)配置6.3 建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施6.4 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力05 歷史文化保護(hù)和風(fēng)貌塑造5.1 歷史文化保護(hù)5.2 藍(lán)綠空間組織5.3 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)03 國(guó)土空間總體格局3.1 統(tǒng)籌三線劃定3.2 強(qiáng)化資源約束3.3 優(yōu)化空間格局04 鎮(zhèn)域空間布局優(yōu)化4.1 建設(shè)高效農(nóng)業(yè)空間4.2 保護(hù)綠色生態(tài)空間4.3 營(yíng)造集約城鎮(zhèn)空間01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限02 3、目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 規(guī)劃定位2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.3 規(guī)劃目標(biāo)2.4 發(fā)展思路CONTENTS目錄07 規(guī)劃實(shí)施保障7.1建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2完善實(shí)施保障體系01 規(guī) 劃 總 則GENERAL PROVISIONS1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為引擎，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空4、間開發(fā)保護(hù)新格局，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。底線思維，生態(tài)優(yōu)先1.2規(guī)劃原則1.1 指導(dǎo)思想統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)規(guī)劃節(jié)約集約，綠色發(fā)展以人為本，品質(zhì)提升因地制宜，突出特色堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20212035年：近期到2025年遠(yuǎn)期到2035年 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為韓莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)，規(guī)劃面積16012.48公頃微山縣韓莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃范圍圖1.3 規(guī)劃范圍與期限鎮(zhèn)駐地02 目 標(biāo) 戰(zhàn) 略TARGET STRATEGY2.1 規(guī)劃定位2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.3 規(guī)劃目標(biāo)2.4 發(fā)展思路 微山縣南部重要節(jié)點(diǎn)，以5、船舶制造、港航物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)，是微山縣融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡。2.1 規(guī)劃定位2.2城鎮(zhèn)性質(zhì)微山縣城南大門，加強(qiáng)與微山縣城的對(duì)接基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，未來(lái)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸利用好濟(jì)寧市、微山縣的發(fā)展政策 落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念2.3 規(guī)劃目標(biāo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源保護(hù)開發(fā)利用城鄉(xiāng)品質(zhì)整治修復(fù)到規(guī)劃期末，韓莊鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高度融合，社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮依據(jù)上位規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)線，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)，至規(guī)劃期末完成生態(tài)保護(hù)區(qū)域與基本農(nóng)田保護(hù)范圍的規(guī)劃保護(hù)管控任務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展嚴(yán)格遵守本規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)禁突破開發(fā)邊界進(jìn)行違法建設(shè)，6、充分高效集約使用土地，逐步由增量發(fā)展轉(zhuǎn)向存量發(fā)展堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)保障農(nóng)村與城鎮(zhèn)具有 同等的發(fā)展權(quán)利，逐步提高城鄉(xiāng)居住生活品質(zhì)，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感注重對(duì)于復(fù)耕復(fù)墾用地的及時(shí)整治，不斷加強(qiáng)被破壞的生態(tài)空間和基本農(nóng)田的修復(fù)工作，至規(guī)劃期末，確保鎮(zhèn)域沒(méi)有破壞生態(tài)環(huán)境、占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象新型特色小城鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)綠色發(fā)展為路徑鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展2.4 發(fā)展思路一二三四五03 國(guó)土空間總體格局OVERALL SPATIAL STRUCTURE3.1 統(tǒng)籌三線劃定3.2 強(qiáng)化資源約束3.3 優(yōu)化空間格局合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實(shí)永久基本7、農(nóng)田堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，突出生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)“雙評(píng)價(jià)”結(jié)果，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守生態(tài)底線。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、安全優(yōu)先理念，引導(dǎo)促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，現(xiàn)狀耕地“應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃”。鎮(zhèn)域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖微山湖微山島鎮(zhèn)周營(yíng)鎮(zhèn)棗莊市江蘇省3.1 統(tǒng)籌三線劃定礦產(chǎn)資源明確礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，確定重要礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)的重要區(qū)域，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高礦產(chǎn)資源利用效率。森草資源按照林地保護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面保護(hù)與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，根據(jù)生態(tài)脆弱性、生態(tài)區(qū)位重要性以及林地生產(chǎn)力等指標(biāo)，對(duì)林地進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)定級(jí)。水資源8、按照以水四定原則，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水結(jié)構(gòu)，提出水資源供需平衡方案和策略，強(qiáng)化水資源管理剛性約束。優(yōu)化水資源供需平衡方案，合理配置水資源利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格水質(zhì)管控，劃定韓莊鎮(zhèn)水體保護(hù)控制藍(lán)線。能源資源落實(shí)碳排放減量任務(wù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制能源消耗總量，提高可再生能源比例。實(shí)施清潔能源替代方案，推廣應(yīng)用可再生能源。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，全面實(shí)施工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能管理，大力推進(jìn)建筑節(jié)能。3.2 強(qiáng)化資源約束船舶工業(yè)園城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)微山湖生態(tài)保育區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)南部物流發(fā)展區(qū)中部船舶工業(yè)發(fā)展區(qū)北部工業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展廊道環(huán)湖生態(tài)廊道航運(yùn)綜合發(fā)展廊道城鎮(zhèn)綜9、合服務(wù)核工業(yè)發(fā)展核工業(yè)發(fā)展核物流發(fā)展核塘湖工業(yè)園稀土礦產(chǎn)業(yè)園國(guó)泰港城鎮(zhèn)空間“一核”：以鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施形成的綜合服務(wù)核心；“八區(qū)”：微山湖生態(tài)保育區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、兩個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)；“四心”：依托鎮(zhèn)區(qū)形成的綜合服務(wù)中心，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的兩個(gè)工業(yè)發(fā)展核心、一個(gè)物流服務(wù)核心；“三廊”：是指依托微山湖形成的環(huán)湖生態(tài)廊道、依托運(yùn)河形成的航運(yùn)綜合發(fā)展廊道、依托國(guó)道形成的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展廊道。構(gòu)建“一核八區(qū)、四心三廊”空間結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖3.3 優(yōu)化空間格局04 鎮(zhèn)域空間布局優(yōu)化SPATIAL LAYOUT OPTIMIZATION4.1 建設(shè)高效10、農(nóng)業(yè)空間4.2 保護(hù)綠色生態(tài)空間4.3 營(yíng)造集約城鎮(zhèn)空間農(nóng)文旅融合核心G104現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶西部生態(tài)農(nóng)業(yè)保育區(qū)東部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)中部特色農(nóng)業(yè)混合種植示范區(qū)南部綜合服務(wù)區(qū)郗山六村畜牧養(yǎng)殖郗山六村水產(chǎn)養(yǎng)殖河西村種植天天食品物流北梁村水產(chǎn)養(yǎng)殖北馬村果蔬種植華僑村養(yǎng)牛場(chǎng)一心，農(nóng)文旅融合示范核心以微山湖景區(qū)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游的一體化發(fā)展，打造農(nóng)文旅融合引動(dòng)核心。一帶，G104現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶以G104改建工程為契機(jī)，串聯(lián)整個(gè)鎮(zhèn)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合，加快打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶。四區(qū)東部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中部特色農(nóng)業(yè)混合種植示范區(qū)，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)保育區(qū)，南部綜合服務(wù)區(qū)11、。多點(diǎn)依托規(guī)模化種養(yǎng)殖園，結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、小產(chǎn)業(yè)園，打造多個(gè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)。構(gòu)建“一心一帶、四區(qū)多點(diǎn)”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間格局。一心一帶、三區(qū)多點(diǎn)4.1 建設(shè)高效農(nóng)業(yè)空間鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖環(huán)湖生態(tài)保護(hù)微山湖景區(qū)生態(tài)核帶京杭運(yùn)河生態(tài)廊道老運(yùn)河生態(tài)廊道張莊河生態(tài)廊道蔣官莊河生態(tài)廊道趙王河生態(tài)廊道劉橋干渠生態(tài)廊道u構(gòu)建“一核一帶多廊”生態(tài)空間格局一核一帶多廊鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)空間規(guī)劃圖4.2 保護(hù)綠色生態(tài)空間一核，微山湖景區(qū)生態(tài)核心以微山湖自然生態(tài)資源為依托，加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)，將微山湖景區(qū)打造為生態(tài)綠核。一帶，環(huán)湖生態(tài)保護(hù)帶通過(guò)南四湖生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施堤防工程、生態(tài)景觀工程，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)保12、護(hù)帶。多廊依托運(yùn)河航道、河流、干渠等自然及水利工程，打造京杭運(yùn)河生態(tài)廊道、老運(yùn)河生態(tài)廊道、張莊河生態(tài)廊道、蔣官莊河生態(tài)廊道、趙王河生態(tài)廊道、劉橋干渠生態(tài)廊道。4.3 營(yíng)造集約城鎮(zhèn)空間兩核一帶五區(qū)多點(diǎn)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)空間規(guī)劃圖兩核，北部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)核心、鎮(zhèn)區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)核心以北部稀土工業(yè)園、塘湖工業(yè)園等園區(qū)為依托，形成工業(yè)集聚發(fā)展的引動(dòng)點(diǎn)；依托鎮(zhèn)區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)為依托，形成鎮(zhèn)區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)，兩核呼應(yīng)，打造韓莊全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一帶，G1104產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶依托G104貫穿全域，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶。五區(qū)依托微山湖優(yōu)越的生態(tài)資源發(fā)展旅游業(yè)；依托東部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打造高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；依托鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能形成城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)；13、依托特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；以北部稀土工業(yè)園、塘湖工業(yè)園等園區(qū)為依托形成工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。多點(diǎn)利用鎮(zhèn)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)、食品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)建全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。北部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)核鎮(zhèn)區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)核G104產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶西部微山湖生態(tài)旅游區(qū)東部高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)中部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)北部工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)u打造“兩核一帶五 區(qū)多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局05 歷史文化保護(hù)和風(fēng)貌塑造HISTORICAL CULTURAL AND LANDSCAPEL5.1 歷史文化保護(hù)5.2 藍(lán)綠空間組織5.3 城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)5.1 歷史文化保護(hù)u 梳理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，提出管控14、要求梳理名錄挖掘歷史文化資源梳理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄明確范圍明確保護(hù)范圍劃定各類歷史文化保護(hù)紅線提出要求提出對(duì)各類歷史文化資源保護(hù)的管控要求歷史文化資源類型名稱及位置級(jí)別及年代管控要求碑刻乾隆御碑（二街）省級(jí)、清以保護(hù)和維護(hù)為主古墓葬殷氏祖塋（韓莊鎮(zhèn)郗山三村）市級(jí)、元明清以保護(hù)和修繕為主工程韓莊水利樞紐（韓莊鎮(zhèn)五街村東部）市級(jí)、清以保護(hù)和修繕為主歷史文化保護(hù)單位名錄及管控要求依托南四湖生態(tài)保護(hù)區(qū)以及周圍林地，沿湖形成生態(tài)景觀廊道。依托山水林田湖草自然本底和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代鎮(zhèn)域水網(wǎng)，形成“一湖、多支”的網(wǎng)絡(luò)化水網(wǎng)格局。沿道路和河流等線性空間兩側(cè)構(gòu)建鎮(zhèn)域綠島網(wǎng)絡(luò)。沿津浦鐵路、G104等主要的交通15、廊道布置防護(hù)綠帶。u構(gòu)建“水秀綠美”的藍(lán)綠空間格局綠道網(wǎng)絡(luò)防護(hù)綠帶生態(tài)廊道水網(wǎng)格局5.2 藍(lán)綠空間格局兩核:微山湖景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)打造生態(tài)旅游核、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌核一帶：環(huán)湖生態(tài)旅游景觀帶三區(qū)：生態(tài)旅游風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)生活風(fēng)貌區(qū)、大地景觀風(fēng)貌區(qū)多點(diǎn)：多處產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)及旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)u構(gòu)建“兩核一帶，三區(qū)多點(diǎn)”的鎮(zhèn)域景觀風(fēng)貌格局5.3 城鄉(xiāng)風(fēng)貌體系鎮(zhèn)域景觀風(fēng)貌格局規(guī)劃圖環(huán)態(tài)旅游景觀生態(tài)旅游風(fēng)貌區(qū)帶湖生生態(tài)旅游核鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌核大地景觀風(fēng)貌區(qū)城鎮(zhèn)生活風(fēng)貌區(qū)06 城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和支撐體系URBAN-RURAL QUALITY AND SUPPORT SYSTEM6.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系6.2 強(qiáng)化公共服務(wù)配置6.16、3 建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施6.4 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖G104京臺(tái)高速京臺(tái)高速嵐曹高速至嶧城至曲阜至徐州津浦鐵路至徐州G104至棗莊周興路至微山縣城津浦鐵路x017s238鐵路津浦鐵路高速公路京臺(tái)高速，設(shè)有微山湖收費(fèi)站一處；國(guó)省道國(guó)道104；主要道路省道238、縣道017等，主要連通周邊交通；其他道路主要為村村通等村莊連接及村莊內(nèi)部道路。u加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃形成“六橫七縱”的干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)6.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系初中適宜辦學(xué)規(guī)模為24至40個(gè)班，班額不超過(guò)50人；鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)規(guī)模為24-36班，班額按45人以內(nèi)控制。進(jìn)一步構(gòu)筑和完善“衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)級(jí)）-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)/中心村級(jí)）”17、二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局。實(shí)施“鎮(zhèn)-中心村/社區(qū)”二級(jí)的文化設(shè)施體系。鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)綜合文化站，涵蓋放映室、圖書室和閱覽室等功能。中心村/社區(qū)級(jí)配建社區(qū)文化室，包括圖書閱覽室和文化信息資源共享室等功能。實(shí)施“鎮(zhèn)中心村/社區(qū)（農(nóng)村新型社區(qū)/居住小區(qū)）”二級(jí)體育設(shè)施體系。滿足“四個(gè)一工程”要求。社區(qū)或中心村滿足“三個(gè)一工程”要求。完善社會(huì)福利服務(wù)管理體系。完善殘疾人和孤殘兒童福利設(shè)施，發(fā)展綜合性、多功能的社會(huì)福利服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，向殘疾人、孤殘兒童及有需求的居民提供服務(wù)。u完善社區(qū)生活圈體系鎮(zhèn)域按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心村級(jí)”2個(gè)層次構(gòu)建“30分鐘15分鐘”城鄉(xiāng)生活圈，建設(shè)覆蓋全域的公共服務(wù)設(shè)施體18、系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施的配置，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)功能和輻射能力。依托中心村、社區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)功能，增補(bǔ)基本需求型設(shè)施，服務(wù)社區(qū)生活圈內(nèi)的村莊。u提升公共服務(wù)水平社會(huì)福利教育設(shè)施公共體育公共文化醫(yī)療衛(wèi)生6.2 強(qiáng)化公共服務(wù)配置中心村級(jí)環(huán)衛(wèi)至2035，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，均為焚燒處理。給排水保留八街、郗山自來(lái)水廠，供給鎮(zhèn)域用水。規(guī)劃新增一處污水處理廠。供電變電站2處：保留現(xiàn)狀110kV變電站1座，主變2臺(tái)，變電站總?cè)萘?1.5MVA，35kV變電站1座，主變2臺(tái)，變電站總?cè)萘?4MVA燃?xì)庵?19、035年，鎮(zhèn)域管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上，保障燃?xì)夤獍踩Ｌ岣叩刭|(zhì)災(zāi)害防御能力健全完善地面沉降綜合治理工程，完善地面沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格限制城區(qū)地下水開采。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)等的產(chǎn)業(yè)應(yīng)集中布局、統(tǒng)一管理。爆炸品、劇毒品等危險(xiǎn)品運(yùn)輸，應(yīng)從建成區(qū)外圍通過(guò)。提升消防救援能力至2035年，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置1處二級(jí)消防站，逐步建成完善的城鎮(zhèn)消防體系。6.3 建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施6.4 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力提高防洪排澇能力防洪標(biāo)準(zhǔn)：按照50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)抗震減災(zāi)能力抗震設(shè)防烈度為VII度，重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)按照規(guī)定確定其抗震設(shè)防要求。完善人防工程建設(shè)至203520、年，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人防工程人均面積1.5平方米，結(jié)合鎮(zhèn)綜合防災(zāi)指揮中心設(shè)置人防指揮所。07 規(guī)劃實(shí)施與保障IMPLEMENT AND GUATANTEE7.1 建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 完善實(shí)施保障體系p 配套政策落實(shí)和細(xì)化主體功能區(qū)政策，完善財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、人口、土地等規(guī)劃實(shí)施政策措施；綜合運(yùn)用增減掛鉤、增存掛鉤、點(diǎn)狀供地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地改革等政策工具。p 實(shí)施監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)匯入上級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)；完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、考核機(jī)制，接入山東省國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)；充分利用國(guó)土空間規(guī)劃信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢測(cè)評(píng)估。21、建立規(guī)劃評(píng)估、報(bào)告與公開制度，完善規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的公眾參與。加大規(guī)劃實(shí)施督查力度，建立專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查和定期督查機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施情況納入各級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，制定考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，建立規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估機(jī)制，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃實(shí)施中期與后期評(píng)估。p 組織保障由縣級(jí)人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施，建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施措施，按照項(xiàng)目計(jì)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作安排，監(jiān)督檢查各年度工作的推進(jìn)執(zhí)行情況。7 規(guī)劃實(shí)施與保障定項(xiàng)目建設(shè)布局核實(shí)準(zhǔn)入落項(xiàng)目負(fù)面清單定線控制定坐標(biāo)優(yōu)化定坐標(biāo)形態(tài)空間布局分區(qū)管控建設(shè)布局定性定級(jí)定性定級(jí)定性定量定量定量邊界橫向傳導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃市縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃國(guó)土空間總體規(guī)劃市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃縱向傳導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃用途管制規(guī)則發(fā)展指引指標(biāo)邊界用途管制名錄u建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系u實(shí)施保障注：本次成果為公示稿，最終以審批為準(zhǔn)。