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1、曲靖市沾益區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿T E R R I T O R I A LS PAT I A LM A S T E RP L A N N I N GO FZ H A N Y I曲靖市沾益區(qū)人民政府2023年4月前言曲靖市沾益區(qū)位于烏蒙山脈珠江源頭，地處滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部，早有“東達京師，西聯(lián)省會，南通百粵，北控三巴，四達沖衢，山水交匯，入滇第一州”之說，自古就是”入滇鎖鑰”和“入滇門戶”，有著深厚的文化歷史底蘊與良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，是云南省革命老區(qū)、中國重要煙草基地、藥用花卉基地。曲靖市沾益區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以習(xí)近平新時代中國特色社2、會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，構(gòu)建國土空間保護開發(fā)利用新格局，是沾益區(qū)面向2035年的戰(zhàn)略部署和空間發(fā)展藍圖，是全區(qū)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的總體行動綱領(lǐng)。曲靖市沾益區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃范圍:為沾益區(qū)行政轄區(qū)，包括西平、龍華、金龍、花山4個街道，白水、盤江2個鎮(zhèn)，以及炎方、播樂、大坡、菱角、德澤5個鄉(xiāng)，總面積為 2814.91 平方公里。期限:規(guī)劃目標年為 2035 年，近期目標年為2025年，遠景展望至 2050 年，規(guī)劃基期3、年為2020年。規(guī)劃范圍與期限沾益區(qū)區(qū)位分析圖-3-目 錄CONTENTS發(fā)展研判 明確戰(zhàn)略目標定位區(qū)域協(xié)同 融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局歷史保護 彰顯獨特地域文化魅力底線約束 統(tǒng)籌資源保護與利用基礎(chǔ)支撐 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)實施保障 構(gòu)建高效規(guī)劃實施保障機制0102030405060708-4-01發(fā)展研判明確戰(zhàn)略目標定位1.1 現(xiàn)狀認知1.2 規(guī)劃原則1.3 戰(zhàn)略定位1.4 發(fā)展目標發(fā)展研判 明確戰(zhàn)略目標定位1.1 現(xiàn)狀認知-6-沾益區(qū)是南、北盤江和牛欄江的分水嶺，是中國珠江的源頭，地貌為滇東高原丘陵。沾益區(qū)地形地貌分析圖4、尋沾高速沾益畫像優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境1獨特的區(qū)位條件珠江源頭第一城自古入滇第一州云南省區(qū)縣GDP20強，云南重要的工業(yè)基地古驛道文化、珠源文化、紅色文化疊加，文化遺產(chǎn)豐富顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢豐厚的歷史文化良好的城市風(fēng)貌城市山水格局顯著，得天獨厚的風(fēng)貌景觀資源立足新時代，沾益區(qū)作為珠江源頭第一城，自古入滇第一州，具有良好的發(fā)展形勢。生態(tài)保護重要性評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價發(fā)展研判 明確戰(zhàn)略目標定位1.2規(guī)劃原則融入全局，協(xié)調(diào)發(fā)展底線約束，綠色發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共享發(fā)展貫徹落實國家“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、新時代西部大開發(fā)、云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心和曲靖建設(shè)云南副中心5、城市等戰(zhàn)略部署，在區(qū)域整體的發(fā)展格局中找準定位，主動作為，充分發(fā)揮沾益內(nèi)聯(lián)外通樞紐優(yōu)勢，主動建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“山水林田湖草沙是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀，建設(shè)珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)、共抓長江、珠江流域協(xié)同治理保護。立足資源環(huán)境承載能力，嚴格在“三區(qū)三線”約束下開展國土空間開發(fā)保護建設(shè)，引導(dǎo)地區(qū)綠色發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善創(chuàng)新體制機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，積極培育增長新動能，實施中心城市核心引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快“麒沾馬”同城一體化建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，全面加強園區(qū)配套設(shè)施建6、設(shè)，全面增強科技創(chuàng)新能力。以人民對美好生活的向往為目標，不斷增進人民福祉，改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，創(chuàng)造多元包容和富有親和力的城市公共空間，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。充分尊重沾益區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和豐富多彩的民族文化特色，注重歷史文化保護、風(fēng)貌提升和魅力休閑空間打造，全面提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)，營造人與自然和諧共生、歷史地緣和現(xiàn)代氣息兼容并蓄、城市鄉(xiāng)村各具特色的空間風(fēng)貌。-7-發(fā)展研判 明確戰(zhàn)略目標定位1.3 戰(zhàn)略定位1.4 發(fā)展目標2025年先進制造基地、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)的建設(shè)取得重大進展，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、幸福宜居、安全和諧的珠江源山水名城建設(shè)取得突破。初步形成高質(zhì)量發(fā)展7、的國土空間格局，“麒沾馬”中心城市發(fā)展引擎作用進一步發(fā)揮，經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，改革開放水平達到新高度，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新突破，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)新跨越，民生福祉達到新水平，“美麗沾益”建設(shè)實現(xiàn)新進步，治理效能得到新提升。2035年先進制造基地、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)的建設(shè)基本完成，生態(tài)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、幸福宜居、安全和諧的珠江源山水名城建設(shè)完善。高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局支撐作用更加凸顯，“麒沾馬”實現(xiàn)同城一體化發(fā)展，成為云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力進一步增強，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會文明程度達8、到新高度。生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的“美麗沾益”建設(shè)目標基本實現(xiàn)。與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上實現(xiàn)深度融合，成為云南省主動服務(wù)和融入“一帶一路”的重要鏈接點。2050年成為“獨步南境、卓爾不群”的珠江源現(xiàn)代化大城市的標桿地區(qū)。-8-先進制造基地先進制造基地珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)珠江源生態(tài)環(huán)境示范區(qū)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)02區(qū)域協(xié)同融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局2.1 加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局2.2 推進“麒沾馬”一體化發(fā)展2.1 加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局-10-發(fā)展外向型經(jīng)濟：構(gòu)筑多向面向南亞、東南亞的輻射通道，努力打造全市乃至全省開放型經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^(qū)。培育外向型產(chǎn)業(yè)9、：培育外貿(mào)出口特色產(chǎn)業(yè)集群。打造綠色硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，建設(shè)區(qū)域一流硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地。增強外部輻射能力加速暢通國內(nèi)大循環(huán)強化區(qū)域協(xié)作加大力度開發(fā)國內(nèi)市場，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，深化區(qū)域合作。加強資源、資金、人才、科技、信息、市場等要素共享。支持共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，建設(shè)專業(yè)貨運樞紐，與全國主要貨運樞紐形成互聯(lián)互通。立足滇中城市群，強化交通協(xié)同，推進交通一體化進程，構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)；推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作與錯位發(fā)展；主動融入滇中國際化城市文旅核心圈。區(qū)域協(xié)同 融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局沾益沾益區(qū)融入雙循環(huán)大通道示意圖2.2 推進“麒沾馬”一體化發(fā)展沾益區(qū)融入“麒沾馬”一體化發(fā)展及雙循環(huán)示10、意圖-11-區(qū)域生態(tài)格局：協(xié)同珠江流域治理，保育重點片區(qū)基底。區(qū)域戰(zhàn)略格局：積極融入外引內(nèi)連開放大格局構(gòu)建生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)共贏、交通互聯(lián)、功能協(xié)同、文化共榮的區(qū)域新格局區(qū)域交通格局：強化跨區(qū)域大通道建設(shè)，構(gòu)建曲靖“十字”交通樞紐。區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局：優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進創(chuàng)新要素集聚。區(qū)域文化格局：突出文化主線，共建南方絲綢之路的線性文化遺產(chǎn)。構(gòu)建麒沾馬協(xié)同發(fā)展的標桿地區(qū)以滇中城市群為核心，形成輻射南亞、東南亞的戰(zhàn)略基地，國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。推進交通互聯(lián)提升區(qū)域樞紐功能，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)。強化生態(tài)共建以珠江源保護為核心，促進流域生態(tài)文明建設(shè)。加強功能協(xié)同賦能核心，激活內(nèi)力，高位推動“麒沾馬”一11、體化發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。促進文化共榮構(gòu)建絲綢之路線性文化遺產(chǎn)和落實長征國家文化公園建設(shè)。區(qū)域協(xié)同 融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局03空間統(tǒng)籌構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.1 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線，強化底線約束3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局3.1 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局生態(tài)空間（占全區(qū)總面積約55.83%）城鎮(zhèn)空間（占全區(qū)總面積約2.3%）農(nóng)業(yè)空間（占全區(qū)總面積約41.87%）-13-沾益區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間規(guī)劃圖科學(xué)謀劃總體布局，合理確定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間比例，明確全域國土空間12、功能導(dǎo)向和主要用途方向3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線，強化底線約束-14-統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建美麗國土空間新格局生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田統(tǒng)籌劃定基本農(nóng)田，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。沾益區(qū)永久基本 農(nóng) 田 保 護 面 積 為690.30 平方公里。堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴格落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護紅線。沾益區(qū)生態(tài)保 護 紅 線 總 面 積 為1035.93平方公里。在確保優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和充足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的前提下，劃定沾益區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界39.00平方公里。沾益區(qū)三條控制線分布圖空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局沾益區(qū)國土空間總體格局圖-15-掌形13、集聚指狀發(fā)展三片協(xié)同打造曲靖市北部現(xiàn)代山水城市沿現(xiàn)狀高速公路、國省干線呈現(xiàn)指狀發(fā)展的格局中心城區(qū)片區(qū)、產(chǎn)城融合片區(qū)、鄉(xiāng)村振興片區(qū)沾益區(qū)總體空間格局規(guī)劃圖空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局形成“掌形集聚、指狀發(fā)展、三片協(xié)同”的國土空間總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局沾益區(qū)農(nóng)業(yè)空間格局規(guī)劃圖塑造“一心、三片、六業(yè)”的農(nóng)業(yè)空間格局一心：沾益區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。三片：中部的都市精品農(nóng)業(yè)區(qū)；西部的河谷、半山區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)片區(qū)；東部的山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)。六業(yè)：沾益區(qū)的六大高原特色農(nóng)業(yè)，即綠色蔬菜、特色藥材、優(yōu)質(zhì)蠶桑、山地牧業(yè)、加工花卉、經(jīng)濟林果。-16-蔬菜種植特色藥材優(yōu)質(zhì)蠶桑山地牧業(yè)加工花14、卉經(jīng)濟林果空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局-17-打造“一心、兩帶”生態(tài)空間格局一心:珠江源自然保護區(qū)牛欄江沾益區(qū)生態(tài)空間格局規(guī)劃圖兩帶:盤江、牛欄江生態(tài)帶馬雄山南盤江空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局沾益區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖-18-規(guī)劃“中心城區(qū)新型組團重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”多中心、網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)體系，構(gòu)建“1-1-3-3”的城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)1個 中心城區(qū)沾益城區(qū)定位為曲靖中心城區(qū)北部現(xiàn)代山水城市。盤江花山組團定位為珠江源大城市北部重要產(chǎn)城融合組團。云南新型工業(yè)化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、珠江源生態(tài)宜居示范小城鎮(zhèn)。白水打造生15、態(tài)宜居文明鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)園；德澤打造為沾益區(qū)北部旅游中心及最具特色的高原特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)；炎方珠江源生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村近郊游目的地、農(nóng)旅融合發(fā)展先行地、區(qū)域交通物流樞紐節(jié)點。播樂鄉(xiāng)大力發(fā)展紅色教育和旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)成為生態(tài)宜居，創(chuàng)新發(fā)展的紅色文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大坡鄉(xiāng)打造集休閑旅游、生態(tài)觀光、綜合服務(wù)于一體的山水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)；菱角鄉(xiāng)打造生態(tài)旅游服務(wù)型宜居小鎮(zhèn)。1個 新型組團3個 重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)沾益中心城區(qū)新型組團重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局打造山水融合，環(huán)境美好，基礎(chǔ)設(shè)施完善的珠江源生態(tài)文明示16、范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村近郊游目的地、農(nóng)旅融合發(fā)展先行地、區(qū)域交通物流樞紐節(jié)點。將農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光結(jié)合起來，打造成為集農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光、生態(tài)宜居為一體的沾益區(qū)北部旅游中心及最具特色的高原特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。珠江正源，生態(tài)炎方溫泉小鎮(zhèn)，七彩德澤圍繞“兩鎮(zhèn)一園”的發(fā)展定位來打造，即打造生態(tài)宜居文明鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)園。泉關(guān)古韻，新興白水依托海峰濕地、七彩峽谷、天坑等生態(tài)景觀，打造集休閑旅游、生態(tài)觀光、綜合服務(wù)于一體的山水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。借助海峰省級自然保護區(qū)和珠江源自然保護區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，成為宣曲高速公路沿線上，重要的生態(tài)休閑旅游服務(wù)節(jié)點，打造生態(tài)旅游服務(wù)型宜居小鎮(zhèn)。以紅色文化帶動發(fā)展，傳承革命精神，17、大力發(fā)展紅色教育和旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)成為生態(tài)宜居，創(chuàng)新發(fā)展的紅色文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。秘境海峰，金色大坡濤聲悠楊，幸福菱角生態(tài)宜居，紅色播樂一鎮(zhèn)一品，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢，針對性提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展，同時在產(chǎn)業(yè)上又形成聯(lián)系，形成區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。打造3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)-19-空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局-20-構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造先進制造基地加快構(gòu)建以“5+3”產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，圍繞“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目18、標，統(tǒng)籌調(diào)配要素資源向重點產(chǎn)業(yè)集聚、集中優(yōu)勢資源保障重點項目建設(shè)。新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群新能源電池產(chǎn)業(yè)集群勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群有機硅新材料產(chǎn)業(yè)集群 百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5個3個文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局形成“一園三片區(qū)”發(fā)展格局，明確各片區(qū)發(fā)展定位3.3 構(gòu)建山水相融的國土空間開發(fā)保護格局-21-花山片區(qū)：以化工新材料為主，發(fā)展新能源電池材料、綠色硅、化工及冶金相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。白水片區(qū)：以金屬新材料為主，發(fā)展綠色鋁精深加工、能源及裝備配套、煤化工及資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。城西片區(qū)：以先進制造為主，發(fā)展新能源電池、光伏19、組件、硅產(chǎn)品、生物制藥、高端綠色食品及科技創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)。以“一園三片區(qū)”為核心，即沾益區(qū)產(chǎn)業(yè)園和花山、白水、城西三個片區(qū)，加強園區(qū)輻射帶動作用，形成產(chǎn)城互動發(fā)展的良好局面，通過劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，保障產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的用地空間。空間統(tǒng)籌 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的總體格局04底線約束統(tǒng)籌資源保護與利用4.1 形成“2+4”的自然保護地體系4.2 加強生態(tài)資源保護與利用4.3 強化國土空間生態(tài)修復(fù)4.4 推動全要素綜合整治2個自然保護區(qū)：海峰省級自然保護區(qū)珠江源省級自然保護區(qū)4個自然公園：西河國家濕地公園珠江源國家森林公園海寨省級森林公園海峰省級濕地公園4.1形成“2+4”的自然保護地體系-23-底線約束 統(tǒng)籌20、資源保護與利用2個自然保護區(qū)+4個自然公園沾益區(qū)自然保護地分布圖海峰省級濕地公園珠江源國家森林公園4.2 加強生態(tài)資源保護與利用-24-底線約束 統(tǒng)籌資源保護與利用 加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護。深入落實最嚴格水資源管理對飲用水源保護的要求。嚴控水資源開發(fā)利用總量。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。保護生態(tài)建設(shè)安全格局。構(gòu)建完善的林地空間生態(tài)安全格局。推進草原資源可持續(xù)利用。實施草原資源用途管制，嚴格執(zhí)行草原征占用管理。水資源利用與水體保護林草資源保護利用 構(gòu)建完善的濕地保護體系。加強集中連片、破碎化嚴重、功能退化濕地治理與修復(fù)。濕地資源保護利用 合理確定開發(fā)強度，優(yōu)化21、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。科學(xué)確定重點勘查區(qū)和開采區(qū)布局，合理劃定勘查和開采區(qū)塊。礦產(chǎn)資源保護利用 堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜林則林”的方式，確保未利用地科學(xué)合理和持續(xù)利用。未利用地資源保護利用4.3 強化國土空間生態(tài)修復(fù)底線約束 統(tǒng)籌資源保護與利用-25-確定生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目標，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面建立生態(tài)保護制度，逐步實現(xiàn)自然保護地體系，有效提升生物多樣性保護，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。山水林田湖草修復(fù)工程濕地生態(tài)修復(fù)工程水涵養(yǎng)治理工程礦山生態(tài)修復(fù)工程沾益區(qū)水土流失重點治理區(qū)主要分布在珠江源頭水涵養(yǎng)區(qū)治理（南盤江治理）、牛欄江（滇池補水）水涵養(yǎng)區(qū)治理。針對濕地環(huán)境地區(qū)，重點是海峰濕地和西河濕地公園，同時包22、括花山水庫、白浪水庫等，改善濕地生態(tài)環(huán)境。礦山修復(fù)區(qū)需要采用生態(tài)修復(fù)措施，逐步治理土壤污染、環(huán)境恢復(fù)等問題。綜合修復(fù)區(qū)的重點區(qū)域核心目標是恢復(fù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能，主要包括播樂鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、炎方鄉(xiāng)等的山水林田湖草修復(fù)工程。沾益區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合整治規(guī)劃圖4.4 推動全要素綜合整治底線約束 統(tǒng)籌資源保護與利用-26-鄉(xiāng)村地區(qū)國土綜合整治 農(nóng)用地整治，實施高標準農(nóng)田建設(shè)，耕地提質(zhì)改造 農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 耕地增補項目，實施耕地提質(zhì)增效，增補耕地統(tǒng)籌推進城市有機更新 推動城市更新，注重存量優(yōu)化 實施城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造05歷史保護彰顯獨特地域文化魅力5.1 構(gòu)建系統(tǒng)全面的歷史文化保護利用23、體系5.2 打造沾益區(qū)文旅發(fā)展總體格局5.3 資源活化利用，打造城市文旅魅力空間5.1 構(gòu)建系統(tǒng)全面的歷史文化保護利用體系-28-完善全域歷史文化要素保護體系，保護中國傳統(tǒng)村落2處，不可移動文物30項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)30項河尾村松林村沾益區(qū)不可移動文物分布圖歷史保護 彰顯獨特地域文化魅力5.2 打造沾益區(qū)文旅發(fā)展總體格局 2條濱水旅游帶：牛欄江和南盤江2條濱水旅游帶。3大旅游重點片區(qū)：珠江源旅游避暑區(qū)、海峰濕地科考探險觀光區(qū)、山水園林城市旅游區(qū)。多處旅游景觀節(jié)點：在自然保護地保護的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建珠江源、海峰濕地、德莊莊園、九龍印象、渾水塘、彩云洞和白水石林等7處高A級景區(qū)；妥樂村、紅寨村、王家小24、村、紅瓦村、渾水塘、松林村、喜廈村、王官營村等8個特色旅游示范村。-29-構(gòu)建2條濱水旅游帶，形成3大旅游重點片區(qū)，打造多處旅游景觀節(jié)點，完善沾益區(qū)旅游發(fā)展總體格局沾益區(qū)旅游發(fā)展布局規(guī)劃圖歷史保護 彰顯獨特地域文化魅力5.3 資源活化利用，打造城市文旅魅力空間-30-加快資源活化利用，促進“旅游+”全面發(fā)展加快“旅游+”全面發(fā)展，全面提升旅游配套系統(tǒng)。圍繞“一源兩江三區(qū)四線五化六品七景八村”工作思路，擦亮珠江源旅游金字招牌，建設(shè)南盤江、牛欄江兩江濱水旅游帶，打造珠江源旅游避暑區(qū)、海峰濕地科考探險觀光區(qū)、山水園林城市旅游區(qū)。構(gòu)建多日多類型旅游線路與產(chǎn)品。打造多日游、兩日游、半日游等多樣化的旅游路25、線和產(chǎn)品，提升旅游接待水平。保障各類旅游設(shè)施合理合規(guī)建設(shè)開展土地復(fù)合利用。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)等用地的復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地集約利用水平。盤活村鎮(zhèn)用地發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。開展村鎮(zhèn)建設(shè)用地、宅基地和農(nóng)民集體土地的旅游化利用，建設(shè)旅游配套設(shè)施、旅游民宿區(qū)、鄉(xiāng)村度假區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)等。推動景區(qū)和自然保護區(qū)文旅用地的供應(yīng)方式改革。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項目建設(shè)用地。歷史保護 彰顯獨特地域文化魅力06基礎(chǔ)支撐完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)6.1 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系6.2 強化各類重大市政基礎(chǔ)設(shè)施布局6.26、3 完善五級六類的公共服務(wù)設(shè)施配置體系6.4 健全綜合完善的公共安全體系6.1 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系-32-基礎(chǔ)支撐 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域綜合交通物流樞紐。圍繞珠江源物流中心、高鐵智慧物流園、曲靖公路港物流集散中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）快遞物流服務(wù)中心等物流節(jié)點規(guī)劃布局，完善以公鐵聯(lián)運為主的綜合貨運樞紐及站場體系，打造貨運集散樞紐。建成以高速鐵路、城際鐵路和高速公路為主骨架、以普通鐵路和二級及以上干線公路為基礎(chǔ)、以三級及以下公路為補充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)對外便捷高效、對內(nèi)安全綠色、城鄉(xiāng)客貨運一體化發(fā)展的現(xiàn)代化交通運輸體系。沾益區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街1小時通達中心城區(qū)。構(gòu)建快貨物流圈，國內(nèi)1天送達27、，南亞東南亞國家1天送達，全球主要城市3天送達。發(fā)展戰(zhàn)略2035年發(fā)展目標構(gòu)建“便捷、高效、綠色、智慧”的區(qū)域綜合交通物流樞紐6.1 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系-33-公路區(qū)域互聯(lián)互通，完善網(wǎng)絡(luò)布局，形成“一環(huán)四射三聯(lián)”的高速公路骨架。加強鄉(xiāng)村輻射，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通環(huán)線。鐵路規(guī)劃完善沾益區(qū)高鐵、城際鐵路，實現(xiàn)乘高鐵半小時可達昆明市區(qū)及長水機場。貨運公鐵聯(lián)運，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強花山片區(qū)至城西片區(qū)的交通聯(lián)系。依托珠江源站建設(shè)西南地區(qū)最大的生產(chǎn)性物流樞紐。樞紐依托曲靖北站形成區(qū)域客運樞紐。實現(xiàn)高速鐵路、城市軌道、長途客運與常規(guī)公交無縫換乘。構(gòu)建“便捷、高效、綠色、智慧”的區(qū)域綜合交通物流樞紐基礎(chǔ)支撐28、 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)沾益區(qū)綜合交通規(guī)劃圖6.2 強化各類重大市政基礎(chǔ)設(shè)施布局-34-建設(shè)完善的給水體系，提高排水系統(tǒng)建設(shè)標準持續(xù)擴大5G 專網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的覆蓋。建設(shè)高速、移動、安全、泛在、融合的新一代信息網(wǎng)絡(luò)。打造安全高效綠色的能源系統(tǒng)建設(shè)安全、寬帶、泛在、融合的信息設(shè)施建立現(xiàn)代化垃圾收運體系，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴格控制用水總量，保障水資源高效利用。規(guī)劃白浪水庫-花山水庫-西河水庫-西河連通工程、黑灘河水庫-西河水庫-西河連通工程等水系聯(lián)通工程的建設(shè)。堅持完善污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理水平。加強政策引導(dǎo)，強化可再生能源并網(wǎng)管理，增強電網(wǎng)對光伏、風(fēng)電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)29、能等可再生能源的接納能力。適當拓展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域，提高天然氣在一次能源消費中的比例。全面實施生活垃圾分類，推進再生資源回收利用系統(tǒng)與垃圾收運系統(tǒng)的銜接，提高可回收物資源化利用率。基礎(chǔ)支撐 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)沾益區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖（電力、燃氣）6.3 完善五級六類的公共服務(wù)設(shè)施配置體系-35-基礎(chǔ)支撐 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)圍繞“高原體育城、區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療中心”,健全五級公共服務(wù)設(shè)施等級體系，完善六類公共服務(wù)設(shè)施布局城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖6.4 健全綜合完善的公共安全體系-36-防洪排澇加強河道、湖泊、季節(jié)性河流堤防建設(shè)，減少洪水威脅，因地制宜地采取分洪、疏導(dǎo)、強排、調(diào)30、蓄等多種工程措施，解決洪水出路和城市內(nèi)澇等突出問題。抗震防災(zāi)結(jié)合沾益地區(qū)的地形地質(zhì)和生態(tài)敏感性劃定地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)，完善地質(zhì)災(zāi)害防治措施，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治能力，有效地減輕災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險，最大限度降低對人類生命財產(chǎn)的威脅、減少災(zāi)害損失。消防安全完善消防場站布局，每個標準型普通消防站負責(zé)區(qū)面積不應(yīng)大于7 平方公里、每個小型普通消防站負責(zé)區(qū)面積不應(yīng)大于4平方公里，達到接報警后消防車能在5 分鐘內(nèi)到達責(zé)任區(qū)邊緣的標準。人防工程防疫衛(wèi)生危化存儲落實區(qū)域功能定位，推動人防工程和地下空間的有序結(jié)合，到2035 年人員防護、目標防護、專業(yè)力量、組織指揮、支撐保障體系相互完善，全面形成先進的人民防空體系。完善應(yīng)31、急醫(yī)療設(shè)施，合理布局各類綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院，完善災(zāi)前急救體系。預(yù)留公共衛(wèi)生防疫用地和設(shè)施，提高應(yīng)急防疫能力。結(jié)合曲靖市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮地形、地質(zhì)、風(fēng)向、用地布局、人口分布等因素，預(yù)留大型危險品存儲用地，將新建的危險品生產(chǎn)、儲存集中布置，1 公里影響半徑內(nèi)，禁止布局居住與其他城市生活功能。基礎(chǔ)支撐 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)07中心集聚塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)7.1 優(yōu)化中心城區(qū)總體空間格局7.2 打造山水相融的生態(tài)宜居之城7.3 推進高質(zhì)量生活服務(wù)方式7.1 優(yōu)化中心城區(qū)總體空間格局-38-中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)一心：玉林山公園；三帶：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶、中央活力發(fā)展帶32、和南盤江城鄉(xiāng)融合帶；五片區(qū)：沾益城西工業(yè)園區(qū)、高鐵商貿(mào)樞紐片區(qū)、沾益老城片區(qū)、西河公共服務(wù)片區(qū)、康養(yǎng)宜居片區(qū)。沾益區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖構(gòu)建沾益中心城區(qū)“一心、三帶、五片區(qū)”總體格局構(gòu)建五大功能片區(qū)，明確各個組團的主要職能城西工業(yè)片區(qū)：先進制造組團、綜合服務(wù)組團、生物資源組團高鐵商貿(mào)樞紐片區(qū)：高鐵商貿(mào)商務(wù)組團、產(chǎn)業(yè)倉儲物流組團西河公共服務(wù)片區(qū)：城市綠心組團、生態(tài)宜居組團、商業(yè)服務(wù)組團老城商業(yè)片區(qū)：老城商業(yè)組團、生態(tài)宜居組團康養(yǎng)宜居組團：生態(tài)宜居組團、體育健康組團-39-中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)7.1 優(yōu)化中心城區(qū)總體空間格局沾益區(qū)功能細分規(guī)劃圖-40-結(jié)合空間結(jié)構(gòu)與功能板塊形成完善用地布33、局沾益區(qū)工業(yè)園區(qū)與麒麟?yún)^(qū)工業(yè)園區(qū)、馬龍區(qū)工業(yè)園區(qū)共同構(gòu)建曲靖市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是曲靖市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分。綠地系統(tǒng)歷史文化傳承產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托西河、南盤江以及玉林山等山水空間，構(gòu)成了沾益區(qū)中心城區(qū)的山水格局。黑橋特色街區(qū)、老貴昆鐵路及沿線工業(yè)風(fēng)貌建筑，是沾益區(qū)中心城區(qū)重要的歷史文化資源，與麒麟、馬龍其他歷史文化資源，協(xié)同構(gòu)建曲靖市歷史文化保護體系。中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)7.1 優(yōu)化中心城區(qū)總體空間格局沾益區(qū)中心城區(qū)總體布局規(guī)劃圖一環(huán)：依托南盤江、西河、龍華西路等構(gòu)建的城市經(jīng)濟活力環(huán)。兩軸：珠江源城市發(fā)展軸、高鐵商務(wù)發(fā)展軸。三商圈：老城商圈、高鐵站商圈、西河公園商圈。四集群：文34、創(chuàng)特色集群、會展商務(wù)集群、運動康養(yǎng)集群、濱江商業(yè)集群。-41-中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)形成“一環(huán)、兩軸、三商圈、四集群”的城市經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)高鐵站商圈西河公園商圈7.1 優(yōu)化中心城區(qū)總體空間格局沾益區(qū)中心城區(qū)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析圖-42-7.2 打造山水相融的生態(tài)宜居之城一心是指玉林山公園景觀核心；兩廊是指西河綠廊、南盤江綠廊；七山包括九龍山、鳳凰山、玉林山、太和山、伏釜山、小東山、木客山。中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)打造現(xiàn)代山水城市，形成“一心、兩廊、七山”生態(tài)格局西河玉林山公園沾益區(qū)中心城區(qū)生態(tài)格局分析圖南盤江南盤江7.2 打造山水相融的生態(tài)宜居之城-43-城區(qū)級綠化景觀片區(qū)35、級綠化景觀社區(qū)級綠化景觀中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)構(gòu)建“市級-區(qū)級-專類”三級城市公園體系，實現(xiàn)中心城區(qū)“五分鐘見公園、十分鐘連綠網(wǎng)、十五分鐘至山河”的公共空間建設(shè)目標，構(gòu)建綠色、健康、生態(tài)的高品質(zhì)人居環(huán)境。沾益區(qū)中心城區(qū)景觀體系分析圖-44-7.3 推進高質(zhì)量生活服務(wù)方式十五分鐘生活圈十分鐘生活圈五分鐘生活圈重點優(yōu)化配置初高中、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。重點優(yōu)化配置小學(xué)、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施。重點優(yōu)化配置幼兒園、文化活動站等公共服務(wù)設(shè)施。中心集聚 塑造幸福宜居高品質(zhì)中心城區(qū)打造高質(zhì)量、多層次、便捷可達的公共服務(wù)設(shè)施體系十五分鐘生活圈結(jié)構(gòu)及配建設(shè)施示36、意圖08實施保障構(gòu)建高效規(guī)劃實施保障機制8.1 建立規(guī)劃傳導(dǎo)機制與實施管控體系8.2 完善國土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系8.3 加強規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)8.4 開展多項行動計劃，落實重點建設(shè)項目-46-實施保障 構(gòu)建高效規(guī)劃實施保障機制建立“兩級三類”的國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建以沾益國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌各級各類規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系理念，堅持多部門共同參與的原則，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各類型專項規(guī)劃等的編制工作。8.1 建立規(guī)劃傳導(dǎo)機制與實施管控體系總體規(guī)劃沾益區(qū)國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃定結(jié)構(gòu)把方向定規(guī)模控底線專項規(guī)劃綜合交通公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市政37、設(shè)施城市更新詳細規(guī)劃開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細規(guī)劃開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃 建立國土空間規(guī)劃體系 健全規(guī)劃行動與管理機制 加強專項規(guī)劃空間協(xié)同進一步完善沾益國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，按年度進行更新維護，建設(shè)形成輔助決策協(xié)同平臺及國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng)，對城市建設(shè)和運行實行精細管理。共同貫徹落實區(qū)級國土空間規(guī)劃的主要目標指標和管控要求，建立編制與實施區(qū)級國土空間規(guī)劃的共同責(zé)任機制，區(qū)直各部門要加強對本行業(yè)本領(lǐng)域涉及空間布局相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和管理，制定有利于國土空間規(guī)劃編制實施的政策，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。-47-8.2 完善國土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系8.3 加強規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面加強黨對國土空間規(guī)劃38、的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實國土空間規(guī)劃管理主體責(zé)任。落實市、區(qū)黨委關(guān)于國土空間規(guī)劃編制、管理、實施、監(jiān)督的各項精神和指示，統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃各項工作。搭建國土空間基礎(chǔ)信息平臺完善規(guī)劃監(jiān)測評估和動態(tài)維護機制搭建全過程公眾參與平臺按照全面履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)要求和自然資源部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作的總體部署，將沾益區(qū)現(xiàn)狀、規(guī)劃等數(shù)據(jù)納入市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺。圍繞沾益區(qū)國土空間規(guī)劃的編制、審查、監(jiān)測評估、預(yù)警全生命周期管理，積極對接融入市級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。實施規(guī)劃全生命周期管理。建立區(qū)級體檢評估機制，加強規(guī)劃過程性管理。搭建全過程、全方位39、的公眾參與平臺，建立貫穿規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督及國土空間治理全過程的公眾參與機制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織成為代表公眾參與規(guī)劃實施的主體，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。全面加強國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐級逐項明確各部門空間規(guī)劃工作責(zé)任各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定本地區(qū)的國土空間規(guī)劃和本部門的國土空間相關(guān)專項規(guī)劃。各部門要加強對本行業(yè)本領(lǐng)域涉及空間布局相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，制定有利于國土空間規(guī)劃編制實施的政策措施并抓好落實，明確時間表和路線圖，形成合力。實施保障 構(gòu)建高效規(guī)劃實施保障機制充分銜接國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃、各部門三年行動計劃等相關(guān)規(guī)劃，并對近期發(fā)展思路和發(fā)展計劃做出統(tǒng)籌安排。制定近期行動計劃8.4 開展多項行動計劃，落實重點建設(shè)項目-48-實施保障 構(gòu)建高效規(guī)劃實施保障機制落實國家、云南省、曲靖市、沾益區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略與重大工程，收集街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各部門重點建設(shè)項目，編制重點建設(shè)項目清單，對重點項目做出統(tǒng)籌安排。落實重大建設(shè)項目對接國家、省、市國土空間相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，依法制定相應(yīng)政策管控機制，保障規(guī)劃的落地與實施，切實指導(dǎo)沾益區(qū)未來發(fā)展。完善政策保障機制