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1、G65通往信宜市通往茂名市通往羅定市X615S388規劃范圍本次規劃范圍包含新垌鎮行政轄區內全部陸域，鎮域總面積75.24平方公里，鎮區總面積0.49平方公里。規劃期限本規劃基期年為2020年，期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。高州市地圖（來源：廣東省標準地圖服務子系統）發展定位結合新垌鎮優勢特色及基礎，將新垌鎮打造為高州“茶果“之鄉、黃皮產業農旅綜合體、新垌綠茶品牌強鎮。目標愿景2025年近期目標。國土綜合整治有序推進，生態環境治理成效初顯，鎮村布局體系得到優化，公共服務和市政基礎設施逐步完善，產業提升取得重要進展，生產、生活、生態融合發2、展質效得到大幅提升。2035年遠期目標。基本實現現代化目標，生態環境全面改善，人居環境品質顯著提升，黃皮產業發展惠及城鄉居民，全面確立農貿示范、文明典范、休閑旅游等地方特色，實現“鎮、村”高質量融合發展。發展規模人口規模：規劃至2035年，鎮域常住人口5.72萬人，其中城鎮人口1.43萬人。城鎮化率：規劃至2035年，城鎮化率預期為25%。人均城鎮建設用地：規劃至2035年，人均城鎮建設用地不高于100平方米。以生態保護與生態涵養為前提，以新垌鎮特色產業品牌為抓手，以茶宗禪境、三官山生態旅游為重點，以提升藍綠空間形象為特色，推動新垌鎮形成“三核兩軸兩帶三區多點”的國土空間開發保護總體格局。“三3、核”：主核為城鎮發展核，指新垌鎮鎮區，為新垌鎮政治、經濟及文化中心；兩次核，分別為產業服務中心及戶外集散中心。“兩軸”：一軸為沿省道 S388 形成的城鄉發展主軸，一軸為沿省道 S281 及縣道 X815 形成的產業發展軸。“兩帶”：即沿云爐河及新垌河及其沿線碧道形成的兩條橫向的藍綠空間帶。“三區”：即包含云廬村、明星村、新垌村及安山村，以新垌綠茶生產及禪境禪宗文化旅游為主的文化旅游區；包含高良村、鋼鐵村及新德村的，以三官山為依托形成的生態旅游區；以及沿省道 S281 形成的，包含聯合村、新光村、良坑村、云山村、高聯村、坡仔村、中合村、大路坡村、長流村、流垌村等，以新垌特色農產品生產為主的農業4、生產區。“多點”：以中心村帶動的多個基層村。新垌鎮鎮域國土空間格局規劃圖新垌鎮三區三線布局圖落實耕地和永久基本農田保護：落實劃定耕地保有量10.16平方公里，劃定永久基本農田9.88平方公里，主要布局在新垌鎮西南側以及東南側。優化城鎮開發邊界布局：統籌劃定城鎮開發邊界0.36平方公里，主要為中部城鎮集中建設區。加強生態保護紅線管控：落實劃定陸域生態保護紅線49.78平方公里，是生態空間范圍內具有特殊重要生態功能區域，是保障和維護國家生態安全的底線，需要嚴格落實。鎮村體系規劃引導村莊差異化發展構建“鎮區-中心村-基層村”的三級村鎮職能等級體系，其中鎮區1個，中心村4個，基層村13個。分類定策，按5、集聚提升類（12個）、城郊融合類（1個）、特色保護類（1個）鑄就美麗鄉村新形象。進一步強化對外聯系，并提升鎮區對外連通性新垌鎮規劃構建“兩橫一縱”干線公路網絡體系。“兩橫”：深圳至南寧高速、S388，與茂名市區、中心城區、謝雞鎮銜接。“一縱”：S281-X815，與長坡鎮、根子鎮銜接。此外，鎮域內規劃X805等道路。規劃推進省道S388線高州義山至城區段改線工程（迎賓大道）；推進省道S388線高州云潭至義山段改建工程，加強對外交通聯系。新垌鎮綜合交通規劃圖完善鎮區路網結構，提高路網密度，加強設施供給，提高客運站公交接駁線路現狀鎮區主要有S388、X615兩條主干道，根據交通需求以及現狀鎮區交通6、情況，規劃新垌鎮形成“兩橫一縱”的網格狀交通骨架路網；落實客貨運樞紐規劃；規劃4處公共停車場，加強停車設施供給；加強客運站公交接駁，結合客運站規劃停車場設置公交首末站。構建“鎮+村”二級公共服務體系鎮級以中心鎮區為核心，輻射全鎮域。提供鎮域一體、全民共享、品質便捷的公共服務。構建活力宜居鄉村生活打造鎮級完善服務圈，優化鎮（街）綜合治理中心建設和服務窗口綜合平臺建設，優化教育、醫療、文化等公共職能供給。規劃形成15分鐘生活圈、510分鐘生活圈兩種可達類型，形成多層次的社區服務體系。新垌鎮公共服務設施規劃圖加快推行垃圾分類回收，提高垃圾處理、處置能力和資源化利用水平。現狀垃圾轉占地面積滿足遠期垃圾7、處理需求。建立城市地質災害預警系統，建立韌性城鎮的應急管理體系；提高抗震防災體系，按67度抗震設防。規劃新增一處消防站、人防指揮所。新垌鎮重大基礎設施規劃圖構建綠色安全的基礎設施網絡給水設施規劃排水設施規劃建立鎮村一體化的供水網絡系統，逐步提升鎮區供水可靠性，遠期結合長坡新建自來水廠以及現有水廠，滿足新垌鎮用水需求。加快鎮域排污水系統更新改造，完善水利基礎設施建設。新建區采用雨污分流排水體制，舊城區結合舊城改造逐步實現雨污分流。通信設施規劃完善信息通信基礎設施，建設“5G寬帶”網絡，推進城域網和骨干網優化，建立安全可靠、覆蓋全面的現代化通信網絡。未來以天然氣為主要氣源，滿足居民燃氣需求。規劃一8、座新垌鎮LNG瓶組氣化站，未來采用中壓一級管網系統，天然氣主管沿主要道路敷設。環衛設施規劃綜合防災規劃燃氣設施規劃下層次規劃傳導實施計劃完善規劃傳導體系銜接“市-鎮-單元-地塊”空間規劃體系，完善“鎮-村”兩級規劃指標傳導，分類編制控制性詳細規劃、村莊規劃及其他類型的詳細規劃。引導鎮區詳細規劃編制詳細規劃應落實總體規劃，明確規劃約束性指標、剛性管控和指導性要求。推進詳規單元編制以詳規單元為核心，形成直觀、通俗的空間標簽，建立一套清晰明了的治理規則，引導各部門在空間治理政策與措施上形成合力，提高空間治理效率。制定專項行動計劃與近期建設規劃落實上層規劃確定的重大項目清單，結合新垌鎮建設發展需求，制定專項行動計劃，明確近期建設重點，制定近期建設規劃。建立重大項目臺賬管理機制實行重大項目進展情況動態更新，精細化項目用地需求，實現對重大項目從生成規劃用地保障建設的全過程跟蹤和管理。加強重大項目用地保障加強對國土空間規劃目標任務的分解落實和實施，統籌安排各類重大平臺、重點項目、重大工程建設計劃。