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1、阿壩州“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目 錄一、工作基礎和發(fā)展形勢4（一）“十三五”發(fā)展成就4（二）面臨的形勢與挑戰(zhàn)5二、總體要求6（一）指導思想7（二）基本原則7（三）總體目標8三、全面做好志鑒編修8（一）籌備啟動第三輪修志8（二）做好年鑒編纂9（三）做好重大專題志書編纂及指導工作9（四）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂11（五）鼓勵校志編纂12四、提升志鑒編纂質(zhì)量12（一）完善地方志質(zhì)量標準體系12（二）嚴格地方志審核把關(guān)制度13五、深化方志開發(fā)利用13（一）抓好地方文獻整理研究13（二）做好年度大事記編纂14（三）加強地情普及讀物編纂14（四）加強地方志成果轉(zhuǎn)化15（五）積極宣傳弘揚地方志文化15六、扎2、實推進基礎建設16（一）加強地方志理論研究16（二）推進方志館建設16（三）加快地方志信息化建設17（四）擴大方志交流合作18（五）做好地方志發(fā)展報告編寫報送18七、保障措施19（一）強化法治保障19（二）強化制度保障19（三）強化人才保障19（四）強化宣傳保障20地方志是“一方之全史”，具有存史、育人、資政重要功能。地方志事業(yè)關(guān)乎歷史延續(xù)、文化傳承，是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分。為推進全州地方志事業(yè)法治化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)地方志工作條例四川省地方志工作條例阿壩州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的規(guī)劃綱要精神，制定本規(guī)劃。一、工作基礎和發(fā)展形勢（一）“十三五”發(fā)展成就3、。“十三五”時期，是阿壩州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康具有里程碑和劃時代意義的五年。五年來，全州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、阿壩工作系列重要指示、批示精神為指導，全面貫徹落實中央、省委決策部署，認真踐行推進地方志高質(zhì)量發(fā)展要求，地方志各項工作取得了新進展、新成就。一是堅持依法修志，踐行依法治志。地方志體制機制不斷完善。“黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與”的工作體制不斷完善，“一納入、八到位”的工作機制基本形成。二是突出地域特色，地方志書成果豐碩。全面完成汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝、黑水、小金7個“512”汶川特大地震重災縣抗震救4、災志編纂出版任務，黃龍志九寨溝志阿壩州民兵志阿壩地震史鑒紅原縣志（藏文版）紅原縣人大志（19602015）紅原縣政協(xié)志（19602015）茂縣鳳儀鎮(zhèn)志等一批各具特色的志書出版發(fā)行。三是奮力攻堅破難，圓滿完成“兩全目標”。2014年州縣兩級全面完成第二輪志書修編，在“十二五”期間就完成了“十三五”的目標任務，修志工作走在全省前列。2020年底，全州編纂出版州、縣兩級地方綜合年鑒70部，年鑒編纂全面實現(xiàn)“一年一鑒、公開出版”和州縣兩級全覆蓋的目標。四是堅定文化自信，歷史文化傳承有力。阿壩州舊志集成阿壩圣山志（藏文版）金川鎖記金川妖姬志理縣屯兵史料匯集理番廳志等一批古舊志書點樣出版，編纂出版雪原文史5、黑水史話紅原大草原夏季雅克音樂季民俗文化集成史話金川千年風云薛城歷史文化概覽阿壩史話小金卷壤巴拉之子等地情讀物。五是堅持質(zhì)量第一，優(yōu)秀成果不斷呈現(xiàn)。全州地方志優(yōu)秀成果在全省的3次評選中，獲一等獎7項、二等獎6項、三等獎6項，編纂出版了一批具有鮮明時代特征和地域特色的地方志文化成果。（二）面臨的形勢與挑戰(zhàn)。“十四五”時期，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，地方志事業(yè)發(fā)展面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。地方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的獨特載體，“存史、育人、資政”價值日益凸顯，鑒古知今、以史資政的作用更加突出。全面建設社會主義現(xiàn)代化新阿壩的時代重任，迫切需要用地方志記錄偉大時代、銘刻發(fā)展變遷；全面推進6、依法治國，加強法治阿壩建設的新任務，迫切需要深入推進依法治志，提高地方志工作的治理能力和水平；全力建設社會主義文化強國，匯聚阿壩民族團結(jié)進步的精神力量，迫切需要加快地方志資源開發(fā)利用，提供更豐富、更便捷的地方志文化服務，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。同時，地方志事業(yè)還存在制約轉(zhuǎn)型升級的諸多問題：個別地區(qū)和部門對地方志工作重要性認識不夠；志鑒編纂質(zhì)量距“堪存堪鑒”標準還有較大距離，有待進一步提高；地方志隊伍人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，業(yè)務素質(zhì)亟待提升；信息化與方志館等方志文化陣地建設還相對滯后；“閉門修志”觀念還未完全破除，地情資源開發(fā)利用欠力度和深度；各縣（市）事業(yè)發(fā)展還不平衡，改革創(chuàng)新的力度還不7、夠大；對地方志宣傳弘揚力度還不夠大等等。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。全州地方志工作要緊緊抓住建設文化強國這一重要機遇，牢記“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。二、總體要求（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)8、籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標，按照“一個目標、三個主責、三個服務、五個好”的“1335”工作思路，堅持開發(fā)利用、宣傳弘揚與修志存史并重，充分發(fā)揮地方志“存史、育人、資政”功能，促進地方志“三個服務”不斷深化，推進地方志事業(yè)法治化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新阿壩、推進穩(wěn)州興州事業(yè)再上新臺階作出更大貢獻。（二）基本原則。1.堅持黨的領(lǐng)導。堅守地方志工作的政治屬性，把黨的領(lǐng)導貫穿地方志工作全過程、各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保地方志事業(yè)正確發(fā)展方向。2.堅持人民立場。堅持以人民為中9、心的發(fā)展思想，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，注重社會效益，通過編修和開發(fā)利用地方史志成果，不斷滿足人民群眾精神文化需求。3.堅持依法治志。貫徹執(zhí)行國家和省州關(guān)于地方志工作的法規(guī)規(guī)章，落實黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、各部門（單位）和社會共同參與的工作機制；州、縣地方志工作機構(gòu)依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責。4.堅持修用并舉。堅持修志為用，既注重留存史料，又注重服務現(xiàn)實；既注重志鑒編修，又注重開發(fā)利用；既注重史料挖掘整理，又注重研究分析。充分發(fā)揮地方志教化育人、資政輔治功能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供歷史經(jīng)驗和智力支持。5.堅10、持質(zhì)量至上。按照求實存真、系統(tǒng)全面的要求，始終將精品意識、質(zhì)量觀念貫穿到地方志編纂出版全過程，嚴把志鑒編纂政治關(guān)、史實關(guān)、保密關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)，不斷提高出版質(zhì)量，打造經(jīng)得起檢驗的精品志鑒。6.堅持改革創(chuàng)新。積極適應新時代、新形勢、新要求，創(chuàng)新體制機制、理論方法、編纂體例、服務理念、傳播手段，推進地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。7.堅持全面發(fā)展。在修志編鑒的基礎上，統(tǒng)籌推進開發(fā)利用、信息化建設、方志館建設、舊志整理、地方史編寫出版、理論研究等工作，實現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（三）總體目標。到2025年，全州依法治志和修志、讀志、用志水平顯著增強，第三輪修志工作全面啟動。州、縣地方綜合年鑒編纂一年一11、鑒、公開出版，實現(xiàn)當年卷當年出版，志鑒質(zhì)量明顯提高。志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、會、刊、研、史“十業(yè)”并舉的地方志事業(yè)發(fā)展新格局基本形成。進一步完善地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系等地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。穩(wěn)定地方志人才隊伍，提高干部隊伍能力素質(zhì)。地方志事業(yè)法治化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，育人、資政功能更充分彰顯，地方志服務中心大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾能力水平顯著增強，地方志整體工作水平顯著提升。三、 全面做好志鑒編修（一）籌備啟動第三輪修志。認真總結(jié)前兩輪修志工作經(jīng)驗，為新一輪修志提供借鑒。科學編制第三輪修志規(guī)劃，有序開展編纂試點。建12、立完善第三輪修志的組織管理、運行模式、資料收集、編纂方案、審查驗收、出版發(fā)行等工作機制。探索建立編纂數(shù)據(jù)庫和相應編纂平臺。到2025年，第三輪州、縣地方志書編纂工作全面啟動。專欄1 全州第三輪修志工作推進表年 份工作內(nèi)容工作方式經(jīng)費來源責任單位2021總結(jié)前兩輪修志工作經(jīng)驗堅持走出去，與各縣（市）、部門加強雙向互動；堅持能人修志，動員有關(guān)方面的專家、學者，鼓勵地方志愛好者參加修志工作；確保經(jīng)費投入，為修志所需的外調(diào)資料、實地督查、專業(yè)培訓、出版印刷提供堅實保障。本級財政州、縣（市）地方志機構(gòu)2022以汶川縣為試點，開啟第三輪修志工作2023收集汶川縣修志經(jīng)驗，健全完善第三輪修志的組織管理、運行13、模式、資料收集、編纂方案、審查驗收、出版發(fā)行等工作機制20242025州、縣兩級第三輪修志全面啟動（二）做好年鑒編纂。州、縣兩級地方綜合年鑒不斷鞏固提升“一年一鑒、公開出版”成果。鼓勵編纂部門（行業(yè)）年鑒。專欄2 州、縣（市）兩級綜合年鑒編纂項 目州級綜合年鑒編纂縣（市）綜合年鑒編纂篇目審查每年3月底前每年4月底前公開出版每年12月底前經(jīng)費來源本級財政（三）做好重大專題志書編纂及指導工作。州地方志辦公室落實州委、州政府及上級地方志部門部署要求，做好服務現(xiàn)實、貼近民生重大專題志書編纂工作；各縣（市）結(jié)合當?shù)貙嶋H做好重大專題志書編纂，有序推進阿壩州志簡志（第二輪）、8.8九寨溝地震災后重建志九寨溝14、圖志編纂工作，嚴把資料關(guān)、體例關(guān)、史實關(guān)、保密關(guān)，確保高質(zhì)量、高效率完成志書編纂；加強重大突發(fā)事件資料的搜集，確保資料的客觀性、真實性；有序推進扶貧志和全面小康志編纂工作，建立完善編纂規(guī)范和志稿評審驗收的具體辦法，為民族復興書寫“信史”，為脫貧攻堅修志立傳，為新時代中國留下“小康印記”。專欄3 州、縣（市）兩級重大專題志書州級縣（市）級重大專題志書牽頭部門責任部門進度要求重大專題志書責任部門進度要求阿壩州志簡志（第二輪）州地方志辦2023年8月底前8.8九寨溝地震災后重建志九寨溝縣2022年啟動編纂工作九寨溝圖志州地方志辦州民宗委、九寨溝管理局2023年5月扶貧志州鄉(xiāng)村振興局州地方志辦、22個15、扶貧專項牽頭部門、相關(guān)部門2022年全國開展試點并完成資料收集，2023年啟動扶貧志各縣（市）2022年全國開展試點并完成資料收集，2023年啟動全面小康志州委農(nóng)辦州地方志辦、州委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位2025年完成資料收集全面小康志各縣（市）2025年完成資料收集州委、州政府及上級地方志部門部署要求的專題志書（四）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂。按照“試點先行，全面推開”原則，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂工作。到2025年，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂覆蓋面達到100%，編纂完成率達到50%；到2025年，阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣的村志編纂完成率達到5%以上，其余各縣（市）達到10%以上。16、鼓勵編纂特色社區(qū)志。專欄4 全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂工作推進表縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)志村 志20212023年2025年20212023年2025年試點編纂數(shù)編纂覆蓋率編纂完成率試點編纂數(shù)編纂完成率馬爾康市2100%50%210%以上金川縣3100%50%310%以上小金縣2100%50%110%以上阿壩縣3100%50%15%以上若爾蓋縣2100%50%25%以上紅原縣3100%50%35%以上壤塘縣2100%50%25%以上汶川縣2100%50%410%以上理縣2100%50%110%以上茂縣0100%與第三輪修志同步完成410%以上松潘縣2100%50%110%以上九寨溝縣2100%50%210%以上17、黑水縣3100%50%610%以上（五）鼓勵校志編纂。鼓勵普通高等學校、中等專業(yè)學校及建校20年以上的高級中學、初級中學、小學及幼兒園開展志書編纂。鼓勵普通高等學校編纂年鑒。專欄5 全州普通高等學校、中等專業(yè)學校及具有20年以上建校歷史的高級中學、初級中學校、小學及幼兒園學校類別學校名稱責任單位普通高等學校阿壩師范學院阿壩職業(yè)學院學院相關(guān)科室中等專業(yè)學校阿壩州職業(yè)技術(shù)學校四川省威州民族師范學校四川省馬爾康民族師范學校州教育局具有20年以上建校歷史的高級中學各縣（市）具有20年以上建校歷史的高級中學州教育局具有20年以上建校歷史的初級中學各縣（市）具有20年以上建校歷史的初級中學州教育局具有2018、年以上建校歷史的小學及幼兒園各縣（市）具有具有20年以上建校歷史的小學及幼兒園州教育局四、提升志鑒編纂質(zhì)量（一）完善地方志質(zhì)量標準體系。加強志鑒質(zhì)量規(guī)范建設，研究制定質(zhì)量管理體系和考核評價辦法，建立完善資料報送、志稿評審、質(zhì)量評價、審查驗收、出版審批等制度。專欄6 全州地方志質(zhì)量標準體系建設項目序號擬制定志鑒質(zhì)量規(guī)范名稱責任單位1阿壩州志質(zhì)量體系建設規(guī)范州地方志辦2阿壩州綜合年鑒質(zhì)量體系建設規(guī)范3阿壩州市縣志書質(zhì)量體系建設規(guī)范4州直部門及省駐州單位（企業(yè)）志鑒質(zhì)量標準（二）嚴格地方志審核把關(guān)制度。健全和完善修志編鑒業(yè)務制度和主編（總纂）責任制，落實審查制度，將志鑒內(nèi)容審查納入意識形態(tài)工作范疇，19、嚴把志鑒質(zhì)量關(guān)。深入推進志書精品工程、年鑒精品工程，建立精品志書、精品年鑒質(zhì)量評審標準及流程，建立健全精品志書、精品年鑒獎勵和激勵機制。專欄7 健全建立地方志審核把關(guān)制度完善健全建立責任部門主編（總纂）責任制精品志書、精品年鑒獎勵和激勵機制州地方志辦修志編鑒業(yè)務制度志鑒內(nèi)容審查制度精品志書、精品年鑒質(zhì)量評審標準及流程五、深化方志開發(fā)利用（一）抓好地方文獻整理研究。立足民族文化傳承保護，強化珍稀方志文獻的保護利用，深入推進阿壩珍貴舊志、史料文獻的整理及點校工作，鼓勵單位和個人從事地方志文獻開發(fā)研究。專欄8 地方文獻整理研究類別方式責任單位珍貴舊志開展整理、點校及出版鼓勵單位和個人從事地方志文獻開20、發(fā)研究州、縣（市）地方志部門史料文獻（二）做好年度大事記編纂。常態(tài)開展州直部門（單位）年度大事記編纂，健全完善大事記編寫規(guī)范，嚴格大事記資料報送審查制度，積極探索大事記成果的運用轉(zhuǎn)化。鼓勵各縣（市）開展部門（單位）年度大事記編纂。專欄9 年度大事記編纂序號州地方志辦縣（市）級地方志機構(gòu)1大事記編寫規(guī)范開展縣（市）部門（單位）年度大事記編纂2大事記資料報送審查制度3州直部門（單位）年度大事記編纂常態(tài)化（三）加強地情普及讀物編纂。結(jié)合當?shù)靥厣帉懼捐b簡本、地情書籍、地情手冊、鄉(xiāng)土教材、專題資料等普及讀物。鼓勵有條件的縣（市）用少數(shù)民族語言編纂志鑒和地情讀物，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。專欄10 地情普及讀21、物編纂類別州地方志辦縣（市）地方志機構(gòu)志鑒簡本年鑒簡本、州志簡本年鑒簡本、縣（市）志簡本地情刊物雪原文史（季刊）及增刊縣(市)級地情刊物地情手冊根據(jù)具體工作安排編纂,并逐年納入州級財政預算根據(jù)具體工作安排編纂鄉(xiāng)土教材專題資料其他藏文版地方志書籍藏文版縣（市）志（四）加強地方志成果轉(zhuǎn)化。開展志鑒成果多樣性、通俗性轉(zhuǎn)化，推出一批有代表性的地情資料成果。緊密圍繞黨委、政府決策部署，加強志鑒成果研究分析，開展相關(guān)專題研究，形成一批高質(zhì)量的資政報告，為黨委、政府科學決策提供歷史借鑒。專欄11 地方志成果轉(zhuǎn)化專題研究序號州地方志辦縣（市）地方志機構(gòu)1將阿壩州方志館建設成鑄牢中華民族共同體意識重要平臺專題研22、究圍繞黨委、政府決策部署，加強志鑒成果研究分析，開展相關(guān)專題研究2地方志助力鄉(xiāng)村振興專題研究3“地方志+”專題研究（五）積極宣傳弘揚地方志文化。辦好史志期刊，建強方志新媒體平臺，打造州縣共建共享方志新媒體“志中阿壩”品牌。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、巴蜀文化、藏羌民族文化，著力做好宣傳弘揚紅色文化、紅色資源等方面的挖掘，推出一批群眾喜聞樂見的方志文化成果。持續(xù)深化方志“七進”活動，廣泛開展地情宣傳和歷史文化傳播。專欄12 全州地方志文化宣傳陣地類別州級縣（市）級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級史志期刊雪原文史（季刊）縣（市）級地情刊物門戶網(wǎng)站阿壩藏族羌族自治州地方志辦公室門戶網(wǎng)站公眾號“志中阿壩”微信公眾號23、等新媒體宣傳矩陣方志館州、縣（市）兩級方志館村史館、微方志館公共閱讀場所本級公共圖書館“地方志”專架史志閱覽室實地活動方志“七進”六、扎實推進基礎建設（一）加強地方志理論研究。加強方志、年鑒基礎理論、編纂理論、應用理論以及地方志事業(yè)發(fā)展等重要問題研究。充分發(fā)揮地方志學會的作用，加強與各高等院校、文史部門、科研院所、檔案館、圖書館、博物館等單位的合作交流。逐年發(fā)布一批理論研究課題，探索制定促進理論研究工作的激勵措施。積極爭取將地方志成果納入州級哲學社會科學成果評選范疇，做好國家和省哲學社會科學成果評獎、地方志優(yōu)秀成果評獎的組織、推薦、評審等工作。專欄13 全州地方志地方志理論研究項目序號項目名稱24、責任單位1阿壩州地方志研究課題申報州、縣（市）地方志機構(gòu)2地方志學會作用發(fā)揮州地方志學會3省級地方志優(yōu)秀成果評選州、縣（市）地方志機構(gòu)4省級哲學社會科學成果評選州、縣（市）地方志機構(gòu)5建立州級文化部門地情書籍編纂聯(lián)席會議制州地方志辦及相關(guān)州級文化部門（二）推進方志館建設。將方志館建設納入公共文化服務體系建設范圍，積極推進州、縣兩級方志館建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立“微方志館”。鼓勵方志館建設與各類博物館、紀念館等公共文化設施打捆建設，實現(xiàn)共建共融共享。加強館藏資源的搜集整理，加快數(shù)字方志館平臺建設，積極做好展覽展示、信息服務、編研開發(fā)、宣傳教育等工作，提升公共文化服務水平。努力將各級25、方志館建設成為地情資料收藏保護中心、地情展覽展示中心、地情研究服務中心、地方文化交流中心和愛國家、愛家鄉(xiāng)教育基地。專欄14 全州方志館建設項目項目名稱州級縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）阿壩州方志館縣（市）級方志館微方志館/史志閱覽室建設數(shù)量112（除九寨溝縣）各縣（市）選擇23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）開展試點,并逐年推進建設成效方志館作為公共文化服務體系建設的重要分支，全面記錄和展示阿壩州自然、政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面發(fā)生的巨大變化，更加有效地培育藏羌兒女的家國情懷，更好地踐行社會主義核心價值觀，不斷發(fā)揮方志文化在社會主義文化強國建設中的獨特作用。經(jīng)費來源本級財政（三）加快地方志信息化建設。組織開26、展志書、年鑒等出版物的數(shù)字化工作，提供數(shù)字化閱讀、檢索和同步共享服務。建立統(tǒng)一開放的地方志資源共享平臺和全文數(shù)據(jù)庫，推動“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”向更高水平發(fā)展。專欄15 地方志信息化建設序號建設方式建設主體1志鑒數(shù)字化存檔州、縣（市）地方志機構(gòu)2建立數(shù)字化閱讀、檢索和同步共享平臺州、縣（市）地方志機構(gòu)3數(shù)字方志館建設州地方志辦（四）擴大方志交流合作。用好東西扶貧協(xié)作及省內(nèi)對口幫扶契機，就地方志工作與浙江省杭州市、金華市、紹興市、臺州市、溫州市、湖州市、嘉興市7市以及省內(nèi)對口幫扶市（縣）開展交流學習。利用推進川渝地方志合作交流機制，加強與成渝兩地、其他市（州）、高等院校、科研機構(gòu)、圖書機構(gòu)、檔案機構(gòu)等27、的學術(shù)交流與合作，挖掘珍貴的歷代方志文獻資料。積極參與交流合作，講好阿壩故事，推動地方文化交流。專欄16 方志交流合作合作方式合作對象實地交流學習浙江省杭州市、金華市、紹興市、臺州市、溫州市、湖州市、嘉興市7市和省內(nèi)對口幫扶市（縣）地方志機構(gòu)及文化部門學術(shù)交流合作成渝兩地及其他市（州）地方志機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)、圖書機構(gòu)、檔案機構(gòu)（五）做好地方志發(fā)展報告編寫報送。全面、客觀、系統(tǒng)記述全州地方志工作情況，精心梳理總結(jié)地方志工作開展情況、取得成效和經(jīng)驗教訓，詳實記錄地方志工作中的大事、要事、特事、新事，編寫上報全州地方志發(fā)展報告，積極做好“欠發(fā)達地區(qū)志書出版工程”項目申報工作，推動全州地方志工28、作高質(zhì)量發(fā)展。專欄17 地方志發(fā)展報告編寫報送類別州地方志辦縣（市）地方志部門地方志發(fā)展報告編寫梳理總結(jié)上報省志辦整理上報州志辦欠發(fā)達地區(qū)志書出版工程積極申報七、 保障措施（一）強化法治保障。全面貫徹落實國務院地方志工作條例和四川省地方志工作條例。面向社會宣傳有關(guān)地方志的法規(guī)規(guī)章，強化公共服務管理職能，提升依法治志意識。定期開展專題調(diào)研，重點檢查條例落實情況，依法糾正執(zhí)行不力行為和違法行為。（二）強化制度保障。堅持黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界積極參與的地方志工作管理體制與機制，深入落實“一納入、八到位”要求，建立和完善目標考核責任制、督查通報制、年度績效考評制29、，及時解決地方志工作中出現(xiàn)的困難和問題，消除影響地方志事業(yè)發(fā)展的不利因素，確保地方志事業(yè)依法有序開展。（三）強化人才保障。健全地方志工作機構(gòu)，嚴格按照編制職數(shù)落實人員。探索地方志工作引才育才機制，健全分層分類培訓機制，加強對新任負責人、志鑒主編（總纂）和修志人員培訓，有序推進人員交流、輪訓、調(diào)訓等工作。加強方志人才智庫建設，積極探索社會化修志新路徑，廣泛吸納各領(lǐng)域?qū)＜覍W者和熟悉地情的各界人士參與地方志工作。（四）強化宣傳保障。大力宣傳黨和國家有關(guān)方針政策、地方志工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就、地方志工作者對當?shù)匚幕ㄔO的新貢獻。深入挖掘地方志資源的歷史價值和現(xiàn)實價值，強化共享理念，利用電視、報刊30、微信等媒體，用公眾喜聞樂見的形式傳播地方志、宣傳地方志，使地方志成果更好地貼近社會發(fā)展，服務人民群眾。各縣（市）地方志工作機構(gòu)要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合工作實際，制定本地地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟０沃萑嗣裾畬Ρ疽?guī)劃的落實和執(zhí)行情況進行督促檢查。名詞解釋：1.“一個目標、三個主責、三個服務、五個好”的“1335”工作思路:“一個目標”就是堅持以省委主要領(lǐng)導調(diào)研地方志工作指示精神為指引，服務“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標；“三個主責”就是做實“存史、育人、資政”主責主業(yè)；“三個服務”就是服務中心大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾；“五個好”就是以貫徹落實州政府主要領(lǐng)導對地方志工作31、提出的要求為主線，高質(zhì)量編纂好重大專題志書，有序推進好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村志編纂試點，全面準確記錄好州、縣（市）及各條戰(zhàn)線波瀾壯闊的發(fā)展奮斗歷程，努力擔當好歷史文化的守護者、民族文化的挖掘者、優(yōu)秀文化的傳播者，大力培塑好自信、擔當、風采的阿壩方志人形象。在“三個服務”中推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化阿壩新征程，助力高質(zhì)量建成“一州兩區(qū)三家園”而努力奮斗。2.“七進”：進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營、進網(wǎng)絡。 3.“兩條例、一辦法”：兩條例，即國務院地方志工作條例四川地方志工作條例；一辦法，即四川省地方志工作條例實施辦法。4.志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)”：志（志書）、鑒（年鑒）、庫（數(shù)據(jù)庫建設）、館（方志館建設）、網(wǎng)（方志網(wǎng)建設）、用（地方志資源開發(fā)利用）、會（地方志學會建設）、刊（地方志期刊）、研（地方志理論研究）、史（地方史編寫）。5.“一納入、八到位”：一納入，即把地方志工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務之中；“八到位”，即識到位、領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位。- 21 -