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1、安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（公示稿）安澤縣馬壁鎮人民政府二二四年五月前言 國土空間總體規劃是空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，建立國土空間規劃體系并監督實施，實現 多規合一，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署，對推動綠色發展促進人與自然和諧共生具有重大意義。馬壁鎮國土空間總體規劃是全鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是對上位國土空間總體規劃要求的細化落實，發揮著空間引導功能和承上啟下的約束控制作用，是對鄉村國土空間保護、開發、利用、修復的具體安排，為編制詳細規劃、專項規劃和開展各類開2、發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿一、公示時間2024 年 05 月 09 日至 2024 年 06 月 08 日二、公示方式安澤縣人民政府門戶網站 http:/ 8 號，郵編：042500 01 項目總則堅持以人為本，和諧發展為指導思想。依托當地豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，推動綠色生態與經濟發展相結合，實現可持續發展。同時，注重教育和人才培養，提升居民素質，促進社會文明進步。在治理上，倡導法治與德治相結合，加強社區服務和管理，構建和諧社會。此外，積極融入國家發展戰略，通過科技創新和產業升級，增強鎮域經濟競爭力，為3、居民提供更多就業機會和更好的生活質量。1.2 規劃原則1.2 規劃原則安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿1.1 指導思想1.1 指導思想戰略引領全域統籌民生優先協調發展底線思維綠色發展一張藍圖協同實施傳承文化彰顯特色1.3 規劃范圍1.3 規劃范圍1.4 規劃期限1.4 規劃期限鎮域規劃范圍：安澤縣馬壁鎮行政轄區范圍，面積 454.09 平方公里。鎮區規劃范圍：鎮政府駐地城鎮開發邊界及周邊需管控地區，面積 88.88 公頃。本規劃期限為 2021 年至 2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠期規劃 2035 年，遠景展望至 2050 年。安澤縣4、馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿02 規劃定位與目標通過對鎮域自身所具有的優勢和劣勢的總結，規劃確定馬壁鎮區域定位為：2.1 規劃定位2.1 規劃定位2.2 規劃目標2.2 規劃目標安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿山西省現代農業+產業振興示范鎮山西省現代農業+產業振興示范鎮安澤縣生態休閑康養旅游目的地安澤縣生態休閑康養旅游目的地2025 年2035 年 2050 年高質量發展邁上新臺階，生產生活方式綠色轉型成效顯著；資源綜合利用水平大幅提高；城鄉融合發展全面推進，人民群眾生活更加幸福，城市治理效能顯著提升。生態空間山清水秀，土地利用更加集約高效5、，生態建設戰略得到全面深化，支撐保障能力不斷加強，城鄉發展更加均衡；完善城鄉公共服務體系，生活環境品質顯著提升，廣泛形成綠色生產生活方式。以中國式現代化路徑建成社會主義現代化城市，各項指標達到現代化國家水平，全域形成均衡、協調、有序的國土空間格局。生態優先發展戰略區域協調發展戰略新型城鎮發展戰略鄉村振興發展戰略2.3 發展策略2.3 發展策略安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿融入區域協調周邊協同產業完善交通重點發展中心鎮區城鄉統籌發展優化鎮域農村空間夯實鄉村振興基礎增進民生福祉保護生態本底優化生態格局構建生態景觀系統強化生態修復維護水生態系統可持續發展03 資源保護與6、利用3.1 歷史文化保護3.1 歷史文化保護安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿歷史文化遺產保護歷史文化遺產保護堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，文物保護單位的保護范圍內，應遵循相關政策法規要求的禁止性行為，必須保證文物保護單位的安全，并按法定程序報批。在地下文物埋藏區進行工程建設或者在地下文物埋藏區以外進行大型工程建設前，應當進行考古調查、勘探、發掘。加大文物保護單位、歷史建筑的保護與開放力度，推進文物保護單位專項保護規劃編制。在充分保護的前提下，開展參觀旅游、科研展覽、社區服務、經營服務等活動，更好地發揮文物保護單位、歷史建筑的公共文化屬性及社會7、價值。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿歷史文化資源利用歷史文化資源利用特色風貌塑造特色風貌塑造藝術傳承，故事活化資源結合景觀，塑造魅力空間廣泛宣傳引導，強化督促落實塑造形象，打造專屬品牌對全域山水格局、空間形態、綠廊綠道等提出具體的空間形態引導和管控原則。對濱水地區、山麓地區、生態廊道、特色景觀風貌組團和特色村落等重點景觀區提出有針對性的管控要求。保護良好的自然本底水系環境，加快流域生態治理，加大國土綠化力度，提升濱水空間的連貫性，塑造多樣化的水系景觀。04 底線管控4.1 底線管控4.1 底線管控安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿圖例耕地8、和永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界馬壁鎮規劃農田保護區 4687.29 公頃（永久基本農田凈面積 4687.29 公頃），占鎮域總面積的 10.32%。馬壁鎮生態保護紅線總面積為 7257.10 公頃。占鎮域總面積的 16.58%。城鎮開發邊界劃定總面積為 30.83 公頃（全部為集中建設區），占鎮域總面積的 0.07%。05 國土空間優化安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿一 心一 心：以 馬 壁 鎮 鎮 區 為 全 鎮 的 政 治、經 濟、文 化、交 通中 心。5.1構建形成“一心、一軸、三廊、多點”5.1構建形成“一心、一軸、三廊、多點”的鎮域國土空間保護開發9、格局的鎮域國土空間保護開發格局一 軸一 軸：依 托 主 要 對 外 交 通 和 沁 河 流 域 形 成 的 鄉 鎮 發 展 軸線。三 廊三 廊：段 峪 河 生 態 廊 道、石 槽 河 生 態 廊 道、泗 河 蘭 河 生態 廊 道多 點多 點:馬 壁 鎮 鎮 區 內 各 村 莊 駐 地。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿5.2 塑造安全和諧的生態保護空間5.2 塑造安全和諧的生態保護空間多位一體開展生態修復多位一體開展生態修復保障和提升森林生態系統服務功能，加大區域生態系統整體保護、系統修復、綜合治理，為生物提供良好的棲息環境，提升生態產品供給能力，更好地發揮區域生態系10、統服務功能。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，進一步加大管控力度，強化永久基本農田對城市擴展的剛性約束，嚴格建設占用耕地審批，加強耕地保護執法，堅守耕地保護規模底線。建立水資源開發利用總量控制制度。實行最嚴格的水資源管理制度，明確區域用水總量控制指標，嚴格實施取水許可。確保林地規模適度增長。加快國土綠化，全面推進林長制，強化鎮域森林資源管護和生態公益林建設工作，確保全鎮林地資源動態平衡、適度增長。統籌協調礦產資源開發與保護的關系，嚴格控制礦產資源開發強度，優化礦產資源開發布局，提高礦產資源綜合利用效率。生態資源耕地資源水資源林地資源礦產資源安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示11、稿5.3 優化集約復合的城鄉建設空間5.3 優化集約復合的城鄉建設空間統籌城鄉一體化發展統籌城鄉一體化發展嚴控建設用地總量，明確重點建設空間，驚細安排新增空間，改善村莊基礎設施和公共環境，合理利用村莊特色資源，形成特色資源保護與村莊發展的良性互促機制。06 支撐體系統籌6.1 完善綜合交通網絡6.1 完善綜合交通網絡高速公路規劃高速公路規劃：對接上位規劃，加快高速建設，提升多向交通的可達性。縣鄉道路網絡化建設縣鄉道路網絡化建設：完善鄉道建設，提升縣鄉道路質量。旅游公路規劃旅游公路規劃：加快形成旅游公路網絡體系，有效支撐文旅產業發展。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿圖12、例6.2 推進公共服務設施建設6.2 推進公共服務設施建設完善公共服務設施體系完善公共服務設施體系合理配置各級各類教育資源，堅持城鄉統籌原則，加快農村教育發展，擴大優質教育資源覆蓋和輻射范圍。與城鄉空間布局調整相結合，加快教育設施布局結構調整和完善。完善鎮區衛生院的醫療設備，利用現狀鎮衛生院設備和用地，改善醫療條件，提高服務質量。推行基礎文化設施建設工程、公益文化下鄉惠民工程，構建體現當地文化特色，又滿足現代文化生活需要的現代公共文化服務體系，提升公共文化服務水平，保障公共文化服務設施的用地需求。開展全民健身活動，實現公共體育“四有”，即群眾身邊有場地、有設施、有組織、有活動，提高國民素質，構13、建覆蓋全鎮、方便快捷、層次分明、布局合理的公共體育設施布局體系，保障各類體育設施標準化建設用地需求。提高居民生活幸福感，尤其是養老空間的規劃。教育設施規劃醫療衛生設施規劃文化設施規劃體育設施規劃社會福利設施規劃安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿完善市政基礎設施體系完善市政基礎設施體系給水設施規劃排水設施規劃電力設施規劃通訊設施規劃燃氣工程規劃環衛設施規劃建立起“水量充足、水質優良、用水方便、保障程度高”的農村供水網絡體系。因地制宜，根據人口的分布狀況，統籌農村飲水安全工程布局，綜合考慮水源、水量、水質和周圍環14、境等因素，加強對水源可靠性論證，確保水源布局科學合理，水質符合飲用水標準，并加強與區域供水、水源保護、鄉村振興戰略等專業規劃的協調銜接。規劃逐步完善鎮、村排水設施，推行雨污分流制。中心村和基層村應配套一體化污水處理設施。一體化污水處理設施：整合適宜農村的污水處理技術，集高效生化處理、沉淀、消毒等單元處理為一體的污水處理設施。在民用燃料供應上，逐步以天然氣、液化石油氣、煤層氣等清潔氣體燃料替代煤炭、柴薪等傳統燃料。規劃進一步增強馬壁鎮重點場所 5G 網絡信號覆蓋能力，著力提升城市交通要道、政府機關、醫院、學校、文旅場所、工業園區等重點區域 5G 網絡覆蓋深度和廣度，推動 5G 網絡建設重點由“廣15、覆蓋”向“精準覆蓋”轉變。遵循“減量化、資源化”的原則，采用“戶分類村收集鎮轉運縣處理”垃圾收運處理模式。鎮區、中心村設垃圾轉運站，基層村設置垃圾收集點。任何單位或個人在架空電力線路保護區內，必須遵守下列規定：不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；不得燒窯、燒荒；不得興建建筑物、構筑物；不得種植可能危及電力設施安全的植物。保護區內種植的或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木，電力企業應依法予以修剪或砍伐。07 鎮區規劃安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿7.1 道路交通規劃7.1 道路交通規劃（一）依托大交通，發展小交通與區域交通網絡建16、設相結合，建立區域協調的對外交通體系。加強城鎮與安澤縣中心城區及周邊鄉鎮之間的聯系，一體化發展。優化交通運輸網絡結構，統籌規劃，形成合理、高效、便捷的現代化的對外交通體系。（二）優化現狀交通，形成交通網絡充分發揮交通設施對城鎮發展的引導作用，減少對外交通對城鎮內部交通的干擾和對城鎮用地的分割，提高城鎮對外交通能力，提高馬壁鎮的集聚能力和輻射能力，加強馬壁鎮與周邊城鎮的聯系。對外交通規劃 12 米。規劃原則規劃原則安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿7.2 重要控制線管控規劃7.2 重要控制線管控規劃道路紅線道路紅線是指規劃區內道路路幅的邊界線。“黃線黃線”是指對城鎮發展17、全局有影響的、規劃確定必須控制的鄉鎮基礎設施用地的控制界線。“綠線綠線”是指城鎮各類綠地范圍的控制線。本規劃中，鎮區公園綠地、防護綠地等劃定城鎮綠地界線。“藍線藍線”是指規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等鎮區地表水體保護和控制的地域界線。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿7.3 基礎設施及防災減災規劃7.3 基礎設施及防災減災規劃供水管網系統采用環狀與支狀管網相結合的供水方式，由于馬壁鎮地勢平緩，鎮區采用單一供水區。給水管系統采用生活、消防共同的統一給水系統，環狀與枝狀相結合，供水主管徑為 DN150，次管徑為 DN100。給水主干管沿主路、支路布置。給水規劃污水管18、網布置沿路布置污水主干管，沿道路接入城市污水管網，排入馬壁鎮污水處理廠。支路上布置污水次干管，最終介入主干管。安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿雨水規劃供電規劃供熱規劃防災減災規劃雨水分片區排放，就近排入周邊水域。保留現狀變壓器，可以滿足規劃期末用電需求。近期電力線以架空為主，新規劃建筑電力接自現狀電網，遠期條件允許時，電力線埋地敷設。更新村內損壞的太陽能路燈，整理亂搭亂建及凌亂的電力線路，保障電力線路的安全和整齊，提升村莊風貌。鎮區設熱力管網廠。熱力管網布置：沿中心主路規劃供熱主干管，其他道路規劃支管。規劃一次供熱管網采用高壓蒸汽和 130/65高溫熱水兩種供熱介質19、。抗震規劃、防洪規劃、消防規劃、人防規劃。08 規劃實施傳導安澤縣馬壁鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）公示稿8.1 規劃實施傳導8.2 規劃管控體系8.3 規劃體檢與評估8.4 規劃政策保障落實上位規劃傳導村莊規劃指引專項規劃指導詳細規劃資源利用要素配置安全保護城市特色規劃體檢與實施評估，建立“一年一體檢、五年一評估”的規劃評估體制動態調整完善，建立公開、透明、制度化的動態維護機制建設國土空間信息平臺，夯實智慧規劃基礎，形成國土空間規劃“一張圖”落實自然資源落實自然資源統一管理統一管理完善規劃實施完善規劃實施法規政策法規政策健全相關健全相關配套政策配套政策規劃實施規劃實施保障體系保障體系