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1、1尚義縣畜禽養殖污染防治“十四五”規劃（20212025 年）（報審版）2023 年 7 月2尚義縣畜禽養殖污染防治“十四五”規劃（20212025 年）為進一步加強畜禽養殖污染防治，持續深化農業面源污染治理，加快推進我縣畜禽養殖業高質量發展，依據中華人民共和國環境保護法中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 中華人民共和國畜牧法 中華人民共和國動物防疫法畜禽規模養殖污染防治條例河北省固體廢物污染環境防治條例河北省畜禽養殖污染防治“十四五”規劃張家口市水污染防治工作方案要求，尚義縣以此為契機，緊緊圍繞“推進畜禽糞污無害化處理和資源化利用，促進農業可持續發展，改善農村居民生產生活環境”和加快構建種2、養結合、農牧循環的可持續發展新格局的基本目標，與轄區畜牧業發展規劃相銜接，結合我縣實際情況特編制本規劃。一、畜禽養殖業生產及養殖污染防治現狀、成效與問題（一一）畜禽養殖產業現狀畜禽養殖產業現狀尚義縣緊緊圍繞建設“首都水源涵養功能區和生態環境支撐區”功能定位，深入貫徹落實習近平生態文明思想和視察張家口重要講話精神，堅持生態優先、綠色發展，牢牢扛起首都“兩區”建設重任，堅決落實“以水定產”重要要求，以糞污資源化利用為重點，進一步促進畜牧業轉型升級。尚義縣地處農牧交錯區，草場資源豐富，畜牧業一直是富民強縣的傳統產3業。畜牧業是農業的主導產業和農民增收的重要來源，2020 年農林牧漁業現價總產值 453、3987 萬元，其中牧業 71139 萬元，占全部的 15.67%。2020 年年末存欄肉牛 21970 頭、奶牛頭、生豬 26532 頭、羊 141547 只、雞 2091668 只、馬存欄 76 頭、驢存欄 1145 頭、騾存欄 137 頭。全縣運營畜禽規模養殖場 22家，其中：生豬規模養殖 9 家，肉牛規模養殖 6 家，肉羊規模養殖場 4 家，蛋雞 1 家，肉雞 2 家。（二二）畜禽養殖污染防治工作現狀畜禽養殖污染防治工作現狀、成效、成效尚義縣畜禽養殖污染防治是農村環境保護工作的一項重要內容，近年來，全縣實施了畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，解決了一些突出的環境污染問題，切實改善了4、環境質量。一是規模畜禽養殖場污染整治成效顯著。“十三五”期間，加強畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治指導與服務，實施了畜禽養殖廢棄物綜合利用整縣推進項目，畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治能力明顯提高，全縣規模以上畜禽養殖場的糞污處理設施、設備，配建率達到 100%。各畜禽養殖場產生的固體糞污主要移送至堆糞場經堆漚腐熟后出售給附近鄉村的農戶歸田消納，部分出售給附近的蔬菜大棚種植戶；液體糞污通過貯存池沉淀厭氧發酵后就近輸送到農田。各養殖場擁有 100畝到 10000 畝之間數量不等的自有土地或協議用地，大部分通過出售給附近鄉村農戶進行還田利用。由于我縣種植業土地面4積大，畜禽糞污作為農田肥料的主要來5、源，實際需求量較大，養殖場糞肥一直處于供不應求的狀態。消納糞肥的農田主要種植青玉米、馬鈴薯、甜菜等，蔬菜大棚主要栽種芹菜、西紅柿、豆角等。糞污通過設施貯存堆漚腐熟后還田利用，減少對周邊環境污染，養殖場場區環境質量得到了明顯改善，蠅蛆等寄生蟲明顯減少，資源化還田利用率達到 90%以上。二是全面貫徹落實相關法規政策。嚴格貫徹執行畜禽規模養殖污染防治條例（國務院 643 號令）、關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見（國辦發201748 號）和河北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案（冀政辦字2017119 號）等文件，全面落實張家口市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作行動計劃（20172020 年）（6、張政辦函 2017109 號）和張家口市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案（張農牧201830 號），進一步夯實了做好畜禽糞污資源化利用工作的理論基礎，加快了畜禽養殖糞污處理設施建設，推進了養殖廢棄物資源化利用。三是畜禽養殖布局更趨合理。依據 中華人民共和國環境保護法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國畜牧法中華人民共和國動物防疫法畜禽規模養殖污染防治條例河北省水污染防治工作方案河北省畜禽養殖禁養區專項整治實施方案張家口市畜禽養殖禁養區專項整治實施方案畜禽養殖禁養區劃定技術指南等法律、法5規、方案要求，結合我縣畜牧業發展要求和環境功能區劃分，經過多次修改、完善后制定了張家口市尚義縣人7、民政府辦公室關于調整畜禽養殖禁養區劃定范圍的通知（尚政202017 號）。劃定了飲用水源地保護區：已經完成飲用水水源保護區劃分的，按照現有陸域邊界范圍執行；未完成飲用水水源保護區劃分的，參照飲用水水源保護區劃分技術規范（HJ/T338-2007）中各類型飲用水水源保護區劃分方法確定。集中式飲用水源地一級保護區劃定為禁止養殖區；飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場。（三三）當前）當前畜禽養殖污染防治存在的主要問題畜禽養殖污染防治存在的主要問題一是畜禽養殖污染防治主體意識不強。養殖從業人員治污意識、守法意識淡薄，治污主體責任意識不強，治污主動性不夠。生態消納地或有機肥處理設施無論在一次8、投入還是日常運行上資金需求大，而農業項目缺乏抵押物（無土地、無設備、無合同）很難拿到銀行貸款，因此在治污投入上積極性不高。二是污染防治不規范。部分畜禽養殖場戶存在配套治理設施不足、設計施工不規范等問題，治理設施污染物排放達標率不高。尤其是部分畜禽養殖場戶生態消納設施不夠規范，存在配套消納設施不全、土地消納單位面積過量等現象，沒有真正達到生態消納的要求。部分養殖場戶，由于建設倉促，沒有環評審批（備案）手續，配套的治污設施不夠完善，較易成為新的環境風險隱患。6三是資源化利用種養結合不夠到位。源頭控制是治污的根本，畜禽廢棄物利用得當就是有機肥。近幾年，由于對畜禽養殖業的產業規劃不足，導致畜禽養殖產業9、發展自發、分散，畜牧業和種植業的匹配度不高，種養結合不到位，局部地區畜禽養殖量超過土地消納能力，大量廢棄物難以有效綜合利用，畜禽養殖廢棄物從潛在的資源變成現實的污染。四是監管能力弱。監督管理、指導和服務能力弱。缺少統一管理、分級使用、共享直聯的監管平臺，在線監管、實時監控能力薄弱。畜禽規模養殖場未能很好的實現分類管理，環境執法監管力度較弱，規模養殖場戶環境保護責任意識不強，配套治污處理設施沒有完全配套，偷排、漏排污染物造成環境污染事故時有發生。五是規模以下畜禽養殖污染防治難。其一規模以下畜禽養殖戶防污、治污意識不夠，畜禽糞污隨意堆放、道路糞污隨處散落、污水橫流，特別是人畜混居一直以來都是農村環10、境臟亂差的主要原因之一、污染防治的難點，分戶養殖、人畜混居嚴重影響著農村水源安全和人居環境。其二大部分規模以下畜禽養殖戶未配套糞污處理設施或設施不規范，糞污未采取任何措施直接堆漚，雨雪天氣污水橫流。其三鄉（鎮）政府監管體制不健全、畜禽養殖污染防治工作薄弱，落實屬地管理責任不夠。二、指導思想、原則與目標（一一）指導思想指導思想7堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，立足“首都兩區”“河北一翼”定位，牢牢把握建設“京津冀綠色高質量發展新高地”的主基調，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接這一核心。堅持綠色發展理念，落實畜禽規模養殖污染防治條例河北省水污11、染防治工作方案和河北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案為主線，以改善區域環境質量、促進畜禽養殖業健康可持續發展為核心，以規模化畜禽養殖場為重點，同時兼顧規模以下養殖戶，推動畜禽養殖廢棄物資源化利用，逐步建立資源化利用為主、集中處理為輔的畜禽養殖污染治理體系。堅持把人畜分離作為持續提升農村人居環境的重要抓手，一體布局、全域覆蓋，光畜互補、多元發展，著力打造生態宜居美麗鄉村、旅游示范鄉村、智慧綠色鄉村，率先在壩上乃至全市全省探索出一條人畜分離、農牧產業提升、農民持續增收的“三贏之路”，促進畜禽養殖產業綠色發展、高質量發展，為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力支撐。（二二）基本原則基本原則1.12、統籌兼顧，有序推進統籌生態環境保護和畜禽養殖業發展需求與污染防治的關系，科學規劃畜禽養殖發展空間布局，推進“種養結合、生態循環”發展模式，適度規模養殖、保持合理養殖密度，促進種養業協同發展。82.預防為主、生態優先落實張家口“兩區”建設產業發展負面清單和區域空間生態環境“三線一單”制度管控要求，嚴守生態保護紅線，整合資源利用上線，充分考慮環境質量底線，從產業布局、環境準入、生產過程監管等環節，把控畜禽養殖污染“源頭”，堅持源頭減量、過程控制、末端利用，推進畜禽糞肥還田與化肥減量增效，推廣適應本地的經濟高效適用處理技術，實現糞污就地就近生態消納，始終將保護生態環境放在優先位置。3.因地制宜，分類13、施策對不同養殖類型、不同養殖規模、不同養殖技術、不同區域，因地制宜分類施策，變廢為寶，實現就地就近糞污肥料化、能源化、基質化等多途徑資源化利用，探索一條適用本地的低成本、高效率處理模式。4.政府主導，合力推進充分發揮政府引導作用，建立多渠道籌融資途徑，引進第三方處理企業和社會化服務組織等多元化投入機制，充分發揮社會資本效能，壯大畜禽養殖糞污治理和資源化利用產業。同時建立多部門協調聯動機制，合力推進畜禽養殖污染防治工作。（三三）主要依據主要依據1.中華人民共和國環境保護法（2014 年修訂版）；2.中華人民共和國畜牧法（2015 年）；3.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020 年9修訂14、版）；4.中華人民共和國水污染防治法（2018 年）；5.中華人民共和國大氣污染防治法（2018 年）；6.中華人民共和國動物防疫法（2021 年）；7.畜禽規模養殖污染防治條例（2014 年）；8.河北省固體廢物污染環境防治條例（2015 年）；9.關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見（國辦發201748 號）；10.農業部辦公廳關于印發畜禽糞污土地承載力測算技術指南的通知（農辦牧20181 號）；11.“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃（環土壤2021120 號）；12.農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021-2025）（環土壤20228 號）；13.河北省生態環境保護“15、十四五”規劃（冀政字 20222 號）；14.推進污水資源化利用的實施方案（冀發改環資 2021374 號）；15.河北省畜禽養殖污染防治技術指南（冀環土壤函6/2920211081 號）；16.河北省土壤與地下水污染防治“十四五”規劃（冀土領辦20224 號）；1017.河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃（冀土領辦20225 號）；18.畜禽養殖污染物排放標準(GB 18596-2001);19.農田灌溉水質標準(GB 5084-2021);20.畜禽糞便還田技術規范(GB/T 25246-2010);21.畜 禽 糞 便 無 害 化 處 理 技 術 規 范 (GB/T36195-2016、18);22.張家口市尚義縣畜禽養殖禁養區劃分方案（張政辦201974 號）。（四四）規劃時限和范圍規劃時限和范圍規劃基準年為 2020 年，規劃時限為 20212025 年。規劃范圍為尚義縣全域，規劃對象包括轄區范圍內的規模化畜禽養殖場和規模以下畜禽養殖戶。（五五）規劃目標規劃目標到 2025 年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用體系，構建種養結合循環發展機制。畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率 100%、糞污資源化利用臺賬建設率達到 100%，規模養殖場畜禽糞污基本實現資源化利用；逐步實現規模以下養殖戶糞便污水分戶收集、集中處理利用，人畜分離實現全覆蓋，農村人居17、環境得到持續提升，畜禽糞污綜合利用率達到 95%以上。新（改、擴）建規模化畜禽養殖場環境影響評價執行率達到 100%，設有污水排放口的規模化11畜禽養殖場（小區）排污許可證執行率 100%。三、主要任務（一一）進一步優化畜禽養殖布局）進一步優化畜禽養殖布局1.調整優化畜禽養殖布局堅持“以水定畜、以水定地、以地定畜、畜地平衡、種養結合”的生態發展理念，科學確定畜禽養殖品種、規模、總量，逐步實現畜禽生產與資源環境承載能力相匹配。引導和鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒灘等未利用地開展適度規模化、標準化畜禽養殖。進一步調整優化畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，依法關閉搬遷禁養區內的畜禽養殖場和養殖戶。2.18、推進人畜分離改善人居環境為切實解決人畜混居問題，有效改善農村人居環境，實施全域推進人畜分離、全面改善人居環境工程。堅持一體布局、全域覆蓋；堅持頂層設計、科學規劃；堅持光畜互補、多元發展；堅持政府主導、村民自愿，充分發揮政府的主導作用；堅持因地施策，示范引領。到 2025 年，通過改建、新建、聯建、租建“四個一批”模式，建設一批人畜分離集中養殖點，逐步實現全縣范圍內人畜分離全覆蓋。3.加快構建種養結合、生態循環發展模式暢通畜禽糞污利用渠道。綜合考慮縣域內畜禽種類、養殖規模、環境質量管控目標、社會經濟條件以及人居環境影響等因素，進一步擴大堆漚肥、液態糞肥利用，多種形式利用糞污12養分資源，服務種植19、業提質增效。以規模養殖場為重點，開展畜禽規模養殖場“一場一策”綜合利用治理，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產有機肥等方式進行資源化利用。規模養殖場應依據糞污養分產生量和農作物養分需求量落實用肥土地，為畜禽糞肥就地就近還田利用提供有利條件；對規模以下養殖戶推行處理工藝簡單、易操作、技術含量相對較低的堆漚發酵生產農家肥還田模式，無法足量配套用肥土地的養殖戶，鼓勵通過社會化服務主體，與種植主體有效銜接；針對養殖密集區，依托建成的糞污集中處理中心，開展糞肥收集、處理、施用到田。同時鼓勵養殖場戶與種植大戶、合作社、家庭農場、農業企業加強合作，在用肥土地配套建設或配備液態糞肥田間貯存池、輸送管網、撒肥機、20、液體糞肥噴灌設備等設施，實現場戶內糞污貯存發酵與田間糞肥貯存利用設施相配套，解決糞肥還田“最后一公里”問題，實現種養循環發展。到 2025 年底，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率 100%，規模養殖場畜禽糞污基本實現資源化利用；逐步實現規模以下養殖場戶糞便污水分戶收集、集中處理利用，人畜分離實現全覆蓋，農村人居環境得到持續提升，畜禽糞污綜合利用率達到 95%以上。4.加強畜禽養殖環境準入管理按照國土空間規劃、“三線一單”及禁養區等空間管控要求，堅持以地定畜、以種定養，合理布局畜禽養殖項目與區域主體功能區規劃、環境功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、13畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃相協調21、，對不符合要求的，不予審批。嚴格執行畜牧法畜禽規模養殖污染防治條例有關要求，對新（改、擴）建規模化畜禽養殖場建設項目依法依規開展環境影響評價和“三同時”制度，通過環境保護竣工驗收后方可投入正常運行。實施排污許可管理，做好環評與排污許可、主要污染物排放總量管理的銜接。對禁養區內確需關閉或搬遷的規模化養殖場，優先支持異地重建。到2025 年底，新（改、擴）建規模化畜禽養殖場環境影響評價執行率達到 100%，設有污水排放口的規模化畜禽養殖場排污許可證執行率 100%。（二）強化畜禽養殖污染防治（二）強化畜禽養殖污染防治加快推廣畜禽養殖清潔生產技術和裝備，處理設施、設備改造升級，強化資源利用等環節的監22、督管理，實現源頭控制減量化、生產過程清潔化、廢物再生資源化、責任主體化。1.推進養殖生產清潔化推進畜禽養殖標準化示范創建升級，帶動畜牧業綠色可持續發展。實施畜禽養殖清潔生產管理，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術、推廣使用優化飼料配方和新型環保飼料添加劑，實現源頭減量。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴厲打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。建立健全畜禽養殖環節醫療廢物收集運送處置體系和畜禽醫療廢物長效監管機制，強化畜禽醫療廢物收14集、貯存、運輸、轉運、處置等全過程規范管理。畜禽養殖場應按照醫療廢物管理條例等相關規定加強對畜禽養殖環節產生的廢棄疫苗瓶、報廢23、疫苗、廢棄針頭等醫療廢物進行規范管理，并建立醫療廢物臺賬管理。畜禽養殖場應按相關要求建立醫療廢物暫時貯存場所或設施，并委托有資質單位進行無害化處置，嚴禁隨意丟棄或混入生活垃圾。2.加快設施、設備改造升級結合實際情況，畜禽養殖清潔生產設施、設備改造升級建設按照“一控、兩分、三防、兩配套、一基本”原則，即“一控”：改進節水設備，改造禽畜飲水器，從源頭控制用水量。“兩分”：圈舍及糞污貯存設施進行雨污分流改造，建設雨污分流、暗溝布設的污水收集輸送系統，實現雨污分離；改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，推行干清糞，實現干濕分離。“三防”：配套設施符合防滲、防雨、防溢流要求。“兩配套”：配套建設儲糞場和污水24、儲存池。“一基本”：推進畜禽糞污基本實現全量收集、無害化處理和資源化利用，明確提出整改時限及配建要求。從源頭節水、優化清糞方式、雨污分流、污水滲溢等方面畜禽養殖設施、設備改造升級。對現有規模養殖場實行糞污處理設施配套裝備水平分級管理，推動畜禽規模養殖場糞污處理設施提檔升級，促進糞污處理設施三級向二級、一級提升，二級向一級提升，逐步提高規模養殖場糞污處理設施水平，一級場占比達到 35%以上。153.健全臺賬管理制度督促指導規模養殖場建立健全糞污資源化利用計劃和臺賬，根據養殖品種、規模以及畜禽廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，明確配套農田面積、農田類型、種植制度、糞肥使用時間及使用量等，避免施用25、超量或時間不合理，確保臺賬數據真實準確，糞污去向可追溯，并作為監督執法的重要依據。開展畜禽養殖場污染治理設施運行情況抽查，對治理設施不正常運行、未建立糞污資源化利用計劃和臺賬、糞肥還田超量施用污染環境的督促整改。逐步建立一套可查、可追溯資源化利用管理制度，提升畜禽糞污資源化利用水平。到 2025 年底，畜禽規模養殖場糞污資源化利用臺賬建設率達到 100%。4.落實養殖場戶主體責任養殖場戶是畜禽污染防治的第一責任主體，應當切實履行糞污利用和污染防治主體責任，采取措施，對畜禽糞污進行科學處理和資源化利用，防止污染環境。從事畜禽規模養殖要嚴格落實中華人民共和國固體廢物污染環境防治法中華人民共和國水污26、染防治法 畜禽規模養殖污染防治條例要求，建設糞污無害化處理和資源化利用設施并確保其正常運行，或委托第三方代為實現糞污無害化處理和資源化利用。對畜禽規模養殖污染防治設施配套不到位、糞污未經無害化處理直接還田或向環境排放、不符合排放標準的、配套土地面積不足未委托第三方代為處理的，嚴格按照國家法律法規依法查處。同時16組織開展技術交流、人員培訓等活動，將相關法律法規和畜禽廢棄物資源化利用技術納入相關農業技術或養殖技能培訓，提高養殖從業人員的污染治理水平和環保意識。（三）加強環保執法監管（三）加強環保執法監管1.強化日常環境監管深化落實畜禽規模養殖場排污許可制度，將畜禽規模養殖場納入日常執法監管范圍，27、實施屬地監管，對畜禽糞污資源化利用計劃、臺賬和排污許可證執行報告進行抽查。嚴格畜禽養殖環境監管和畜禽糞污還田利用全過程監管，以規模養殖場為重點，以糞污產生量大的畜禽為突破口建立視頻監控系統，實時監管畜禽糞污收集處理過程；強化糞污資源化利用，以及醫療垃圾、病死畜禽尸體等廢棄物處置的監管。對畜禽養殖禁養區、重要飲用水水源地等環境敏感區域，定期開展專項執法檢查。生態環境局、農業農村局建立聯動機制，共享畜禽養殖及日常管理的相關數據和信息，加強畜禽養殖污染防治執法監管。2.加強隊伍和能力建設加強環境監管隊伍專業化建設，開展畜禽養殖污染治理監管執法培訓，完善執法、取證、采樣等專業化監管設備，提高執法和裝備28、配備水平。加強基層環保執法隊伍建設，建立鄉（鎮）和村環保專員制度，推動生態環境監管執法重心下移、力量下沉、保障下傾，落實鄉（鎮）基層生態環境保護職責，提升基層監管執法能力。加強監管隊伍的交流，相互借鑒有效的監管17方法。提升畜禽養殖環境監測能力，夯實環境監管基礎，增加專業技術人員和專用儀器設備，全面提高畜禽養殖業環境監測工作水平。（四）（四）加強環境風險防控加強環境風險防控探索建立畜禽糞肥消納土地的定期跟蹤監測機制，對長期糞肥施用土地的營養元素（氮、磷）、土壤有機質、重金屬（砷、銅、鋅）、新型污染物（PPCPs 等）及衛生學指標（糞大腸菌群、蛔蟲卵、鉤蟲卵等）進行定期監測，及時掌握糞污養分和有29、害物質含量，防范還田風險。綜合規模養殖場的養殖規模、糞污利用方式和去向、與受納水體的空間位置關系及受納水體水質要求等因素，開展畜禽養殖場摸排工作，建立規模畜禽養殖場環境風險管控清單，防范環境風險。五、保障措施（一一）加強加強組織領導組織領導成立尚義縣畜禽糞污資源化利用領導小組，加強對全縣畜禽養殖污染防治和糞污資源化的管理。縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，縣農業農村局、張家口市生態環境局尚義縣分局、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣水務局等相關部門主要領導為成員，工作領導小組主要負責總體規劃制定和跨部門工作的協調推進，對發展畜禽糞污資源化利用涉及的有關政策、規劃和工程技術30、等進行協調銜接，對畜禽糞污資源化利用重點工作進行指導、監督及總結。領導小18組辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局局長擔任。按照部門職責分工，實現資源和信息共享，定期會商、督導檢查，齊抓共管形成工作合力，逐步建立起成熟有效的部門溝通協作機制。（二）落實屬地管理責任（二）落實屬地管理責任各鄉（鎮）政府要主動擔當擔責，建立健全責任體系，嚴格管理本行政區域的規模養殖場、規模以下養殖專業戶和散戶、嚴禁養殖活動污染環境，切實履行屬地管理職責。組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用，督促養殖主體按照相關規范處理糞污，協助有關部門做好轄區內的畜禽養殖防治工作。（三）嚴格依法監督管理（三）嚴31、格依法監督管理縣生態環境局負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理，對糞污貯存處理利用等設施不具備或配套不到位且不委托第三方代處理利用的、糞污未經處理直接還田或排放環境的、施用糞肥超過土地消納能力造成環境污染的養殖場，要限期整改，嚴禁采取“一律關停”等簡單做法，逾期整改不到位的，要依法查處。及時處理鄉（鎮）和縣農業農村局移交的養殖場污染環境事件。督促規模場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，做好新（改、擴）建規模養殖場的環境影響評價和審批、排污申報登記等工作，指導、監督污染處理設施建設，加強環境污染治理設施執行“三同時”的監督檢測檢查。19（四）強化技術指導服務（四）強化技術指導服務縣農業農村局負責畜禽32、糞污資源化利用的指導和服務，要積極引導養殖場通過租賃、簽訂協議等方式，根據糞污養分產生量和農作物養分需求量落實用肥用地，為糞肥就地就近還田利用創造條件。對無法就地就近利用的畜禽糞污，鼓勵通過第三方社會化服務主體加工生產商品有機肥，擴大還田利用半徑。要以規模養殖場為重點，指導配建糞污資源化利用設施設備，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，做好畜禽標準化生產、糞污處理的培訓指導，改進養殖工藝和設備，加快設施設備升級。（五）加大資金投入，強化政策扶持（五）加大資金投入，強化政策扶持逐步加大對畜禽養殖污染防治工作的資金投入，充分運用稅收、信貸、價格等經濟手段，吸引社會資金投入畜禽養殖污染防治。拓寬資金渠道，加33、強資金整合，逐步建立涉及財政、企業、社會的多元投入機制。加大畜禽養殖污染防治資金支持，細化畜禽污染治理貸款貼息補助政策，對有機肥產品生產、經營、沼液收集處理等畜禽養殖廢棄物綜合利用及無害化處置等活動享受稅收優惠政策。培養畜禽養殖糞肥利用社會化服務新型經營主體，優先制定和實施針對新型經營主體的畜禽養殖廢棄物的資源化利用、污染治理設施建設和運營等優惠和扶持政策。（六）（六）加大宣教，營造治理氛圍加大宣教，營造治理氛圍積極開展畜禽養殖污染防治工作的宣傳教育，營造良好的20輿論氛圍。通過廣播、電視、報刊、網絡、微博、微信等不同媒介，開展畜禽養殖污染防治的輿論宣傳，通過形式多樣的宣傳教育活動，切實提高養殖場戶和廣大群眾的生態環境保護意識。定期組織開展技術交流與人員培訓，把畜禽養殖污染治理和資源化利用技術作為新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓和農民素質教育工程的重要內容，納入相關農業技術或養殖技能培訓當中，逐步提高從業人員的污染治理技術水平。充分發揮行業協會、社會輿論的監督作用，及時通報禽養殖污染治理工作進展、亮點與問題，對治理不力、嚴重污染水環境的養殖場戶進行曝光。