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1、高青縣花溝鎮花溝、賈寨、龍虎、任馬寨、天師、岳家村村莊規劃（2023-2035年）規劃文本花溝鎮人民政府二零二三年四月高青縣花溝鎮花溝村等6村村莊規劃（2023-2035年）規劃文本目 錄第一章 總則1第一條 規劃目的1第二條 地位作用1第三條 規劃原則1第四條 底圖底數1第五條 規劃范圍2第六條 規劃期限2第七條 強制性內容2第二章 村莊發展定位與目標3第八條 人口規模預測3第九條 建設用地規模預測3第十條 村莊類型3第十一條 發展定位3第十二條 發展目標3第三章 國土空間布局與用途管制4第十三條 底線管控4第十四條 農業空間布局5第十五條 生態空間布局5第十六條 建設空間布局5第十七條 用2、途結構調整5第十八條 用途管制規則6第十九條 村莊建設邊界6第四章 生態修復與國土綜合整治7第二十條 生態修復7第二十一條 國土綜合整治7第五章 公共服務設施規劃8第二十二條 公共服務設施布局8第二十三條 公共服務設施規劃8第六章 道路交通設施規劃9第二十四條 對外交通9第二十五條 村道和田間道9第二十六條 村莊內部道路9第二十七條 交通場站9第二十八條 公交站點9第七章 公用工程設施規劃10第二十九條 供水工程10第三十條 排水工程10第三十一條 電力電信工程11第三十二條 燃氣能源工程11第三十三條 環衛工程12第八章 安全與防災減災規劃13第三十四條 消防安全13第三十五條 防洪排澇133、第三十六條 防震疏散13第三十七條 衛生防疫14第九章 產業空間引導15第三十八條 產業總體布局15第三十九條 農業設施建設用地15第十章 居民點建設規劃16第四十條 宅基地布局16第四十一條 農房設計引導16第四十二條 景觀設計引導16第四十三條 人居環境整治16第十一章 規劃實施18第四十四條 動態維護18第四十五條 國土空間基礎信息平臺18第四十六條 近期行動計劃18第十二章 規劃成果19第四十七條 成果形式19第四十八條 規劃效力19附表1：規劃指標表20附表2：國土空間用途結構調整表21附表3：生態保護修復和國土整治項目表28附表4：公共服務設施配置一覽表29附表5：近期實施項目表34、0附表6：花溝村等6村國土空間用途管制規則31附件：村規民約33II第一章 總則第一條 規劃目的為適應高青縣花溝鎮花溝村等6村社會經濟發展要求，正確引導與控制鄉村建設各項活動，科學合理地建設現代化鄉村，依據中華人民共和國城鄉規劃法、山東省村莊規劃編制導則、村莊規劃編制技術規程等法律法規，編制本規劃。第二條 地位作用高青縣花溝鎮花溝村等6村村莊規劃是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設活動等的依據。第三條 規劃原則多規合一，全域管控保護優先，綠色發展傳承歷史，突出特色尊重民意，簡明實用第四條 底圖底數以第三次全國國土調查成果及2020年度變更成果5、為基礎，結合基礎測繪、遙感影像、比例尺不低于1:2000的地形數據、地理國情監測、農村宅基地和農村土地承包經營權確權登記工作成果以及實地補充調查，統一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎，按照國土空間調查、規劃用地用海分類要求，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的底圖底數。第五條 規劃范圍包括花溝村等6村村域全部國土空間，村域國土面積2028.1474公頃。第六條 規劃期限規劃期限為2023至2035年。近期至2025年，遠期至2035年。第七條 強制性內容文本中黑體字加下劃線條文為本規劃強制性內容。1.規劃重要控制線；2.規劃重要項目；3.約束性指標；4.村莊國土空6、間用途管制規則；5.村莊建設邊界；6.公共服務設施、公用工程設施、安全與防災減災設施的布局和建設標準；7.宅基地布局；8.近期行動計劃。第二章 村莊發展定位與目標第八條 人口規模預測至規劃期末，花溝村等6村人口為5661人，1827戶。第九條 建設用地規模預測規劃期末，村莊建設用地規模為134.1799公頃。第十條 村莊類型花溝村、賈寨村、龍虎村、任馬寨村、天師村、岳家村均為集聚提升類村莊。第十一條 發展定位以現代農業為基礎，將花溝村等6村打造成為生態環境優美、生活舒適的新型村莊。第十二條 發展目標落實上位規劃確定的永久基本農田保護面積、生態保護紅線面積、耕地保有量、林地保有量等指標，明確空間7、底線、結構效率、生活品質等方面的約束性指標和預期性指標。詳見附表1。第三章 國土空間布局與用途管制第十三條 底線管控第一款 永久基本農田本次落實永久基本農田面積1393.3866公頃。占村域總面積的68.70%。分布在居民點四周。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項且選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。第二款 生態保護紅線村域內不涉及生態保護紅線。第三款 河流控制線落實支脈河管理范圍線。在河道管理范圍內禁止進行下列活動：1.修建圍堤、隔堤、阻水渠道、阻水道路等建筑物、構筑物8、；2.種植阻礙行洪的林木和高稈作物；3.棄置堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾、油井污染物等；4.排放、傾倒有毒有害物質以及清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器等。第四款 重要建設項目近期建設項目為本次規劃的重點項目，重點項目的位置、規模、實施年限為強制性內容，必須嚴格落實。重點項目包括：魯才中學擴建項目、花溝鎮醫養結合項目、花溝村等6村占補平衡項目、花溝村進出平衡項目、花溝村耕地質量提升項目、花溝村等6村林業生態保護項目、花溝村等6村溝渠生態整治項目。第十四條 農業空間布局農業空間面積共計1497.4061公頃，占村域面積的73.83%，主要分布在村莊四周。包括水澆地1424.0304公頃9、，果園5.8461公頃，農村道路33.2697公頃，設施農用地30.8567公頃，田坎0.0659公頃。第十五條 生態空間布局本次規劃中生態空間包括林地、河流水面以及具有生態功能的溝渠、坑塘水面。主要分布在村莊的中部及外圍。劃定生態空間總面積272.3567公頃，占村域總面積的13.43%。包括喬木林地54.8216公頃，其他林地85.2380公頃，河流水面6.7536公頃，溝渠116.3452公頃，坑塘水面9.1983公頃。第十六條 建設空間布局建設空間主要包括村莊建設用地，以交通運輸、公用設施為主的區域基礎設施用地。建設空間面積165.6336公頃，占村域總面積的8.17%。其中村莊建設用10、地134.1799公頃，區域基礎設施用地27.4975公頃。第十七條 用途結構調整統籌村莊農業空間、生態空間和建設空間，優化耕地、園地、林地、草地、濕地、農業設施建設用地、村莊建設用地、城鎮建設用地、區域基礎設施用地、其他建設用地、陸地水域和其他土地的結構比例。國土空間用途結構調整表參見附表2。第十八條 用途管制規則村莊國土空間用途管制規則參見附表6。第十九條 村莊建設邊界劃定村莊建設邊界規模134.1799公頃。村莊建設項目應在村莊建設邊界內進行，并符合用地開發強的有關要求。村莊建設邊界為強制性內容，任何單位和個人不得突破。第四章 生態修復與國土綜合整治第二十條 生態修復規劃生態修復項目主要11、為村域范圍內林地涵養項目和水域治理項目。主要分布在村域中部和北部。第二十一條 國土綜合整治第一款 農用地整理主要為花溝村等6村耕地質量提升項目，在保護和改善生態環境的前提下，積極推進中、低質量的耕地整治，主要為村域范圍內耕地。第二款 建設用地整治主要為魯才中學擴建項目和花溝鎮醫養結合項目。魯才中學擴建項目占地規模為0.9089公頃和花溝鎮醫養結合項目7.4213公頃。詳見附表3。第五章 公共服務設施規劃第二十二條 公共服務設施布局規劃期末，農村社區服務設施用地0.2810公頃，分布在各個行政村村域內。第二十三條 公共服務設施規劃規劃保留現狀村委、健身廣場、超市、衛生室、幼兒園；規劃新增文化活動12、室、便民超市、健身廣場等。詳見附表4。村委：對現狀村委、黨群活動中心進行改造提升。養老院：保留現狀養老院并進行改造提升。健身廣場：保留現狀健身廣場，并在村莊中部、南部分別增加一處健身廣場，更新健身設施。文化活動室：結合村委新增1處文化活動室。幼兒園：保留現狀幼兒園。衛生室：保留現狀衛生室并進行改造提升。便民超市：保留現狀超市，并在村莊中部、南部分別增加一處超市。停車場：利用居民點空閑宅基地，合理配建生態停車場。第六章 道路交通設施規劃第二十四條 對外交通規劃改善壽高線路面狀況完善路面設施。第二十五條 村道和田間道整修破舊的村道，理順田間生產道路。田間機耕道寬度3-6米，田間路不超過3米。第二十13、六條 村莊內部道路村莊主要道路：規劃村莊主要道路斷面寬度 5-7米；村莊次要道路：規劃村莊次要道路斷面寬度 3-5 米；消防車通行路面寬度不應小于4米；村內道路最小縱坡不應小于0.3%，最大縱坡不宜超過8%。第二十七條 交通場站利用閑置宅基地，合理配建私家車停車場。第二十八條 公交站點規劃保留在壽高路路旁的公交站點，保障村民對外出行。第七章 公用工程設施規劃第二十九條 供水工程（1）水源供水水源為城鎮自來水。（2）供水量預測生活用水量最高日生活用水量940.00立方米/日。工業用水量工業用水量為273.70立方米/日。未預見用水量按生活總用水量的15%考慮，182.05立方米/日。規劃總用水量14、即為1395.75立方米/日。（3）供水管網確定村莊供水主管管徑為DN150。現狀供水能夠滿足村民生活需求，規劃予以保留。第三十條 排水工程（1）排水體制規劃近期維持現狀排水體制。規劃遠期采用雨污分流體制。（2）排水量預測村莊總污水量為957.275立方米/日。（3）管網布局在村莊內設置一處微型污水處理設施。污水在各規劃干道埋設污水管，集中后排入微型污水處理設施，處理達標后就近排入自然水體。雨水通過暗渠收集后就近排入自然水體或農田灌溉渠中。第三十一條 電力電信工程（1）電力工程用電負荷預測總用電負荷為729.59kW。線路布局電力線路沿公路、村鎮道路布置，采用同桿并架的架設方式；低壓線路和有特15、殊保護要求的村莊采用電纜埋地敷設；電力設施布局規劃六處變電設施，滿足居民點用電需求。（2）電信工程有線電視和通訊電纜均引自鎮區。有線電視電纜與電信管道同桿架設，路燈電纜與電力電纜同桿架設。第三十二條 燃氣能源工程（1）氣源種類接入城鎮天然氣管網。（2）供氣方式采用集中統一的供氣方式。（3）供氣規模村莊人均生活燃氣用氣量按照0.20立方米/日，即為576.4立方米/日。配套公共設施用氣量取村民用氣量的20%，即為150.40立方米/天。確定村莊供氣規模為902.40立方米/天。（4）供氣范圍供氣范圍包括村域內所有居民點及公共服務設施。（5）管網布局管網沿道路架空設置。（6）清潔能源開發利用村莊遠16、期應推進太陽能、風能、地熱資源、生物質能等新能源的開發利用，新能源設施應優先使用村莊空閑地進行布局。第三十三條 環衛工程（1）生活垃圾處理方式生活垃圾采用村莊收集一鎮中轉一縣處理的方式，將村莊內的垃圾統一集中到花溝鎮垃圾收集站，再送至高青縣垃圾處理場處理，村內僅做垃圾收集工作。（2）垃圾收集點按照垃圾收集點服務半徑70米的要求，村莊內部規劃放置垃圾收集點。采用分類垃圾箱的方式，引導村民自覺進行垃圾分類。（3）公廁規劃新增公共廁所4處，為水沖式，滿足村民日常活動時的需求。第八章 安全與防災減災規劃第三十四條 消防安全結合村委設置應急指揮中心，應急指揮中心配置消防箱一處，內置二氧化碳滅火器、干粉滅17、火器、消防斧、切割工具、安全器材、報警器、消防水槍等。村莊建成區，建設消防供水管網，采用消防、生產、生活合一的給水管網系統。第三十五條 防洪排澇花溝村等6村村防洪標準按照20年一遇設防，排澇標準采用5年一遇。第三十六條 防震疏散按照山東省建設工程抗震設防條例，村莊內所有新建建筑均按照地震烈度度設防標準建設，其中重大生命線工程提高一級。（1）臨時指揮中心規劃將村委作為臨時救災指揮中心，提高臨時指揮中心的抗震能力，按照度抗震烈度設防。（2）臨時救護站村委作為災時臨時醫療點，為災時村民提供醫療救護服務。（3）避災疏散場地規劃將活動廣場、街頭綠地作為臨時避難點。（4）避災疏散通道利用城鎮道路、村莊主要18、道路作為避災疏散通道，路面施工嚴格按照抗震有關要求規范執行，確保搶險救災工作順利進行。第三十七條 衛生防疫按照村莊實際需求合理設置村莊隔離點，并符合以下要求。村莊隔離點與村莊居民點保持一定距離，遠離水源取水點，具備良好的通風條件；村莊隔離點設置有便于隔離觀察人員接收、疏散和轉運的通道；并分別設置清潔和污染通道，滿足衛生、消防和交通要求。第九章 產業空間引導第三十八條 產業總體布局結合道路、建成區等自然與人文要素，規劃形成一軸七片區。壽高線為主要發展軸，七片區分別為糧食作物種植區、休閑生活區、商貿服務區、醫療教育區、工業發展區、果蔬種植區和畜禽養殖區。鼓勵花溝村等6村積極推進產業結構升級，鼓勵“19、一二三產”融合發展，增加農產品附加值。第三十九條 農業設施建設用地本村內農業設施建設用地面積為30.8567公頃，應按規定要求興建設施和使用土地，不得擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。第十章 居民點建設規劃第四十條 宅基地布局規劃期末宅基地面積114.2892公頃，村民建房應在劃定的宅基地范圍內。第四十一條 農房設計引導村民自建房，應遵循“安全、適用、經濟、美觀、環保”的原則，注重建筑質量，滿足村民需求，體現特色風貌。宅基地面積小于200平方米。村民住房建筑基底面積不得超過宅基地面積的70%；建筑總高度小于9米；總建筑面積不大于260平方米；室內外高20、差應控制在0.45米以內；層高一般不超過3.5米。第四十二條 景觀設計引導（1）整體環境綠化村域范圍內加強沿河綠化建設，強化生態景觀控制，設置濱水景觀帶。村莊其他外圍地區形成環村綠化帶。村域內主要道路、水系綠化率達95%以上，農田林網控制率達95%以上且無明顯缺株斷檔，農戶庭院綠化戶數比例達到40%以上。（2）美麗鄉村景觀塑造通過村口景觀、河道景觀、道路景觀、公共活動空間景觀等的提升改造，打造優美村莊環境。第四十三條 人居環境整治至2035年，實現自來水普及率、農村生活污水處理率、農村生活垃圾無害化處理率、衛生廁所普及率、村莊道路硬化率、農村黑臭水體消除率、農村路燈覆蓋率均達到100%。第十一21、章 規劃實施第四十四條 動態維護以五年為周期開展村莊規劃實施評估，評估后確需調整的按法定程序調整。上位規劃出現調整的村莊規劃按照法定程序同步更新。第四十五條 國土空間基礎信息平臺村莊規劃批準后納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，成為用地審批和鄉村建設規劃許可證的法定依據。第四十六條 近期行動計劃近期建設計劃從規劃批準日起，至2025年。結合村莊發展情況，從建設用地整理、道路交通設施建設、生態修復、人居環境整治、公共服務設施建設等方面對近期建設項目進行梳理。合理進行建設用地整理和道路建設。加強公共服務設施建設，提升人居環境品質，完善村落內的公共服務設施，整治村落周邊環境，改善臟、亂、差區22、域，營造優美的生活環境。第十二章 規劃成果第四十七條 成果形式規劃成果包含文本、圖件和數據庫三部分。三者具有同等法律效力，應結合使用，不可分割。第四十八條 規劃效力規劃區范圍內的建設都必須遵守本規劃。本規劃的文本、圖件結合花溝村等6村實際和今后發展制定，未涉及的指標應符合國家、山東省、菏澤市和高青縣的有關技術規定。由鎮人民政府指導村委會組織召開村民會議或村民代表會議，對本規劃成果進行審議。審議通過后，經縣級自然資源主管部門審查同意，由鎮人民政府報縣級人民政府審批。附表1：規劃指標表單位：公頃、平方米/戶、戶、人、平方米/人、%指標基期值目標值上位規劃值屬性近期遠期永久基本農田保護面積（公頃）123、393.3866 1393.3866 1393.3866 1393.3866 約束性生態保護紅線面積（公頃）0000耕地保有量（公頃）1418.5847 1424.0304 1424.0304 1418.5847 城鄉建設用地規模（公頃）136.6304-136.5668-村莊建設用地規模（公頃）134.2435-134.1799-新建宅基地面積標準（平方米/戶）200200戶數（戶）1820-1827預期性戶籍人口規模（人）545854815481常住人口規模（人）374337603760林地保有量（公頃）150.3385 140.0596 140.0596 建設用地規模（公頃）134.2424、35134.1799134.1799人均村莊建設用地面積（平方米/人）245.96 244.81 244.81 戶均宅基地面積（平方米/戶）671.90 -625.21 生活垃圾無害化處理率（%）-100-污水處理率（%）-100-衛生廁所普及率（%）-100-注1：以上為村莊規劃必備指標，可根據上位規劃要求和實際需要增加指標。注2：新建宅基地面積標準應符合省、市宅基地管理要求。注3：人均村莊建設用地面積以戶籍人口計算。注4：多個行政村聯合編制的村莊規劃，應分別列出全部規劃范圍和單個行政村的指標表。附表2：國土空間用途結構調整表附表2-1 花溝村等6村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地25、類名稱規劃基期年（2020年）規劃末期年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例國土總面積2028.1474 100.00 2028.1474 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）1412.9744 69.67 1424.0304 70.21 11.06 園地（02）果園（0201）9.9586 0.49 5.8461 0.29 -4.11 林地（03）喬木林地（0301）57.8118 2.85 54.8216 2.70 -2.99 其他林地（0304）92.5267 4.56 85.2380 4.20 -7.29 草地（04）其他草地（0403）4.4098 26、0.22 3.3372 0.16 -1.07 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）33.3325 1.64 33.2697 1.64 -0.06 設施農用地（0602）24.4759 1.21 30.8567 1.52 6.38 城鄉建設用地城鎮建設用地居住用地（07）城鎮住宅用地（0701）0.2137 0.01 0.2137 0.01 0.00 農村宅基地（0703）0.0638 0.00 0.0638 0.00 0.00 商業服務業用地（09）商業用地（0901）0.1457 0.01 0.1457 0.01 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）1.6951 0.08 27、1.6951 0.08 0.00 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.1060 0.01 0.1060 0.01 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.0001 0.00 0.0001 0.00 0.00 綠地與開敞空間用地（14）廣場用地（1403）0.1624 0.01 0.1624 0.01 0.00 村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）122.2854 6.03 114.2254 5.63 -8.06 農村社區服務設施用地（0704）0.2810 0.01 0.2810 0.01 0.00 公共管理與公共服務用地（08）醫療衛生用地（080628、）基層醫療衛生設施用地（080601）0.0000 0.00 7.4213 0.37 7.42 商業服務業用地（09）商業用地（0901）1.4390 0.07 1.4390 0.07 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）4.1127 0.20 3.7789 0.19 -0.33 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.3138 0.02 0.3138 0.02 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）4.6350 0.23 4.6350 0.23 0.00 其他交通設施用地（1209）0.3500 0.02 0.3500 0.02 0.00 公用設施用地（13）29、供電用地（1303）0.3637 0.02 0.3637 0.02 0.00 供燃氣用地（1304）0.0515 0.00 0.0515 0.00 0.00 綠地與開敞空間用地（14）廣場用地（1403）0.4115 0.02 1.3204 0.07 0.91 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）17.9586 0.89 17.9586 0.89 0.00 公用設施用地（13）水工設施用地（1312）9.5389 0.47 9.5389 0.47 0.00 其他建設用地特殊用地（15）殯葬用地（1506）1.5693 0.08 1.5693 0.08 0.00 陸地水域河流30、水面（1701）6.7536 0.33 6.7536 0.33 0.00 坑塘水面（1704）11.3111 0.56 9.1983 0.45 -2.11 溝渠（1705）116.0789 5.72 116.3452 5.74 0.27 其他土地田坎（2302）0.0659 0.00 0.0659 0.00 0.00 城鎮開發邊界內地塊92.7510 4.57 92.7510 4.57 0.00 表2-2 花溝村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例面積國土總面積835.0045 100.00 8331、5.0045 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）562.7223 67.39 566.9799 67.90 4.26 園地（02）果園（0201）3.2013 0.38 2.6128 0.31 -0.59 林地（03）喬木林地（0301）20.2411 2.42 20.2909 2.43 0.05 其他林地（0304）41.8357 5.01 37.7804 4.52 -4.06 草地（04）其他草地（0403）1.9042 0.23 1.7370 0.21 -0.17 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）13.3802 1.60 13.3515 1.60 -0.032、3 設施農用地（0602）9.3601 1.12 8.3009 0.99 -1.06 城鄉建設用地城鎮建設用地居住用地（07）城鎮住宅用地（0701）0.2137 0.03 0.2137 0.03 0.00 農村宅基地（0703）0.0638 0.01 0.0638 0.01 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）1.6951 0.20 1.6951 0.20 0.00 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.1060 0.01 0.1060 0.01 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.0001 0.00 0.0001 0.00 0.00 綠地與開敞空間用33、地（14）廣場用地（1403）0.1624 0.02 0.1624 0.02 0.00 村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）13.7566 1.65 12.2993 1.47 -1.46 農村社區服務設施用地（0704）0.0295 0.00 0.0295 0.00 0.00 公共管理與公共服務用地（08）醫療衛生用地（0806）基層醫療衛生設施用地（080601）0.0000 0.00 2.5110 0.30 2.51 商業服務業用地（09）商業用地（0901）0.8490 0.10 0.8490 0.10 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）1.1018 0.13 34、1.1018 0.13 0.00 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.0698 0.01 0.0698 0.01 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.4758 0.06 0.4758 0.06 0.00 公用設施用地（13）供電用地（1303）0.3637 0.04 0.3637 0.04 0.00 綠地與開敞空間用地（14）廣場用地（1403）0.0000 0.00 0.9089 0.11 0.91 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）7.3675 0.88 7.3675 0.88 0.00 公用設施用地（13）水工設施用地（1312）4.35、9583 0.59 4.9583 0.59 0.00 陸地水域河流水面（1701）3.3760 0.40 3.3760 0.40 0.00 坑塘水面（1704）4.7895 0.57 4.7282 0.57 -0.06 溝渠（1705）50.1781 6.01 49.8683 5.97 -0.31 其他土地田坎（2302）0.0520 0.01 0.0520 0.01 0.00 城鎮開發邊界內地塊92.7510 11.11 92.7510 11.11 0.00 表2-3 賈寨村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035）變化量面積占總面積比例面36、積占總面積比例面積國土總面積252.5317 100.00 252.5317 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）191.9337 76.00 192.7647 76.33 0.83 林地（03）喬木林地（0301）10.4780 4.15 6.0525 2.40 -4.43 其他林地（0304）3.7618 1.49 4.9384 1.96 1.18 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）3.8682 1.53 3.8682 1.53 0.00 設施農用地（0602）2.4770 0.98 7.3427 2.91 4.87 城鄉建設用地村莊建設用地居住用地（07）農村37、宅基地（0703）21.2903 8.43 18.6890 7.40 -2.60 農村社區服務設施用地（0704）0.0502 0.02 0.0502 0.02 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.7549 0.30 0.7549 0.30 0.00 公用設施用地（13）供燃氣用地（1304）0.0515 0.02 0.0515 0.02 0.00 綠地與開敞空間用地（14）廣場用地（1403）0.4115 0.16 0.4115 0.16 0.00 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）1.3684 0.54 1.3684 0.54 0.00 其他建38、設用地特殊用地（15）殯葬用地（1506）0.1266 0.05 0.1266 0.05 0.00 陸地水域坑塘水面（1704）1.6724 0.66 1.1669 0.46 -0.51 溝渠（1705）14.2872 5.66 14.9462 5.92 0.66 表2-4 龍虎村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例面積國土總面積170.9778 100.00 170.9778 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）102.4628 59.93 101.6927 59.48 -0.39、77 林地（03）喬木林地（0301）8.9118 5.21 8.9776 5.25 0.07 其他林地（0304）14.8442 8.68 13.4896 7.89 -1.35 草地（04）其他草地（0403）0.8551 0.50 0.0000 0.00 -0.86 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）3.0641 1.79 3.0641 1.79 0.00 設施農用地（0602）0.7323 0.43 2.5520 1.49 1.82 城鄉建設用地城鎮建設用地商業服務業用地（09）商業用地（0901）0.1457 0.09 0.1457 0.09 0.00 村莊建設用地居住用地（40、07）農村宅基地（0703）19.2146 11.24 18.6581 10.91 -0.56 農村社區服務設施用地（0704）0.0297 0.02 0.0297 0.02 0.00 公共管理與公共服務用地（08）醫療衛生用地（0806）基層醫療衛生設施用地（080601）0.0000 0.00 2.4743 1.45 2.47 商業服務業用地（09）商業用地（0901）0.3427 0.20 0.3427 0.20 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）0.7912 0.46 0.4574 0.27 -0.33 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.0508 0.03 0.041、508 0.03 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.6713 0.39 0.6713 0.39 0.00 其他交通設施用地（1209）0.1538 0.09 0.1538 0.09 0.00 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）5.3554 3.13 5.3554 3.13 0.00 其他建設用地特殊用地（15）殯葬用地（1506）0.8380 0.49 0.8380 0.49 0.00 陸地水域坑塘水面（1704）1.5644 0.92 1.0747 0.63 -0.49 溝渠（1705）10.9497 6.40 10.9497 6.40 0.042、0 表2-5 任馬寨村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例面積國土總面積351.1828 100.00 351.1828 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）241.2271 68.69 245.6043 69.94 4.38 園地（02）果園（0201）1.8067 0.51 0.5409 0.15 -1.27 林地（03）喬木林地（0301）15.1889 4.33 15.7727 4.49 0.58 其他林地（0304）19.3425 5.51 15.9730 4.55 -43、3.37 草地（04）其他草地（0403）0.0605 0.02 0.0605 0.02 0.00 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）4.5573 1.30 4.5573 1.30 0.00 設施農用地（0602）10.1538 2.89 11.0659 3.15 0.91 城鄉建設用地村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）29.0429 8.27 27.4924 7.83 -1.55 農村社區服務設施用地（0704）0.0716 0.02 0.0716 0.02 0.00 商業服務業用地（09）商業用地（0901）0.2473 0.07 0.2473 0.07 0.0044、 工礦用地（10）工業用地（1001）1.3468 0.38 1.3468 0.38 0.00 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.1529 0.04 0.1529 0.04 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）1.5167 0.43 1.5167 0.43 0.00 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）2.5406 0.72 2.5406 0.72 0.00 公用設施用地（13）水工設施用地（1312）4.5806 1.30 4.5806 1.30 0.00 其他建設用地特殊用地（15）殯葬用地（1506）0.5457 0.16 0.5457 45、0.16 0.00 陸地水域河流水面（1701）3.3776 0.96 3.3776 0.96 0.00 坑塘水面（1704）0.7273 0.21 0.7711 0.22 0.04 溝渠（1705）14.6822 4.18 14.9510 4.26 0.27 其他土地田坎（2302）0.0139 0.00 0.0139 0.00 0.00 表2-6 天師村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例面積國土總面積218.8149 100.00 218.8149 100.00 0.00 耕地（01）水澆地46、（0102）167.2351 76.43 168.0007 76.78 0.77 林地（03）喬木林地（0301）0.8591 0.39 1.5192 0.69 0.66 其他林地（0304）5.8733 2.68 6.5509 2.99 0.68 草地（04）其他草地（0403）1.5900 0.73 1.4915 0.68 -0.10 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）4.0127 1.83 4.0127 1.83 0.00 設施農用地（0602）0.4939 0.23 0.4939 0.23 0.00 城鄉建設用地村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）21.107747、 9.65 19.6110 8.96 -1.50 農村社區服務設施用地（0704）0.0717 0.03 0.0717 0.03 0.00 工礦用地（10）工業用地（1001）0.8729 0.40 0.8729 0.40 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.5139 0.23 0.5139 0.23 0.00 其他交通設施用地（1209）0.1962 0.09 0.1962 0.09 0.00 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）1.0509 0.48 1.0509 0.48 0.00 其他建設用地特殊用地（15）殯葬用地（1506）0.0590 48、0.03 0.0590 0.03 0.00 陸地水域坑塘水面（1704）1.8641 0.85 1.3560 0.62 -0.51 溝渠（1705）13.0144 5.95 13.0144 5.95 0.00 表2-7 岳家村村域國土空間用途結構調整表單位：公頃、%地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）變化量面積占總面積比例面積占總面積比例面積國土總面積199.64 100.00 199.64 100.00 0.00 耕地（01）水澆地（0102）147.39 73.83 148.99 74.63 1.59 園地（02）果園（0201）4.95 2.48 2.69 1.35 49、-2.26 林地（03）喬木林地（0301）2.13 1.07 2.21 1.11 0.08 其他林地（0304）6.87 3.44 6.51 3.26 -0.36 草地（04）其他草地（0403）0.00 0.00 0.05 0.02 0.05 農業設施建設用地（06）農村道路（0601）4.45 2.23 4.42 2.21 -0.03 設施農用地（0602）1.26 0.63 1.10 0.55 -0.16 城鄉建設用地村莊建設用地居住用地（07）農村宅基地（0703）17.87 8.95 17.48 8.75 -0.40 農村社區服務設施用地（0704）0.03 0.01 0.03 050、.01 0.00 公共管理與公共服務用地（08）醫療衛生用地（0806）基層醫療衛生設施用地（080601）0.00 0.00 2.44 1.22 2.44 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）0.04 0.02 0.04 0.02 0.00 交通運輸用地（12）城鎮村道路用地（1207）0.70 0.35 0.70 0.35 0.00 區域基礎設施用地交通運輸用地（12）公路用地（1202）0.28 0.14 0.28 0.14 0.00 陸地水域坑塘水面（1704）0.69 0.35 0.10 0.05 -0.59 溝渠（1705）12.97 6.50 12.62 6.32 -0.3551、 附表3：生態保護修復和國土整治項目表單位：公頃序號工程名稱工程類型工程任務實施區域建設規模建設時序1花溝村進出平衡項目農用地整理退林還耕花溝村3.54 20232花溝村等6村占補平衡項目農用地整理非耕農用地復墾村域4.57 2023-20243花溝村耕地質量提升項目農用地整理耕地質量提升花溝村南部175.94 20234魯才中學擴建項目建設用地整理擴建魯才中學0.91 20235花溝鎮醫養結合項目建設用地整理新建花溝村7.42 20236花溝6村林業生態保護項目生態修復植被修復村域78.07 2023-20257花溝6村溝渠生態整治項目生態修復水體生態修復村域43.50 2023-2025附52、表4：公共服務設施配置一覽表要素大項要素分項要素名稱服務內容規模性指標效率性指標品執性指標單處一般規模（）社區服務行政管理村委就地辦理計劃生育、建房申請、外來人口登記、農技耕作、水電維修等與農民相關的事務100-200宜綜合設置為老服務幸福院對自理、介助和介護老年人給予生活起居、餐飲服務、醫療保健、文化娛樂等綜合服務應獨立占地終身教育幼兒園保教3 周歲-6 周歲的學齡前兒童2120（班級數3）應獨立占地健康管理衛生室醫療、預防、康復100-200宜綜合設置文化活動文化活動室提供書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等功能200宜綜合設置農家書屋農民自管自用、自助讀書的場所-宜綜合設置體育健53、身廣場籃球、羽毛球、乒乓球、單雙杠及其他健身器械等400宜綜合設置宜與綠地結合設置商業服務便民超市便民商業，可包含郵件快遞服務等功能120-250宜綜合設置宜結合村莊活動中心設置金融服務點金融知識宣傳農村金融服務、咨詢代理金融業務、農戶信用采集等-宜綜合設置附表5：近期實施項目表單位：公頃、萬元、年項目類型項目編號項目名稱用地面積（公頃）資金規模（萬元）實施年限項目層級農用地整理1花溝村進出平衡項目3.5433 182023鄉鎮級2花溝村等6村占補平衡項目4.5698 252023-2024鄉鎮級3花溝村耕地質量提升項目175.9376 2002023村級生態修復4花溝6村林業生態保護項目7854、.0651 1002023-2025鄉鎮級5花溝6村溝渠生態整治項目43.5049 1002023-2025鄉鎮級民生類6魯才中學擴建項目0.9089 2042023縣級產業類7花溝鎮醫養結合項目7.4213 74002023縣級合計313.9509 8047-附表6：花溝村等6村國土空間用途管制規則一、農業空間保護（1）本村內已劃定永久基本農田1393.39公頃，主要集中分布在村域四周，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。（2）本村耕地保有量1424.03公頃，不得隨意占用耕地；確實占用的，應經村民小組確認，村委會審查同意出具書面意見后，由鎮政府按程序辦理相關報批手續。（3）未經批準，不得55、在園地、商品林及其他農用地進行非農建設活動，不得進行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。（4）本村內農業設施建設用地面積為30.86公頃，應按規定要求興建設施和使用土地，不得擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。二、生態空間保護（1）本村不涉及生態保護紅線。（2）保護村內生態林、水域、自然保留地等生態用地，分別為喬木林地、其他林地、河流水面、溝渠，不得進行破壞生態景觀、污染環境的開發建設活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填湖。三、歷史文化保護本村不涉及文物保護。四、建設空間管制本村內村莊建設用地規模為134.18公頃。1.產業發展空間（1）集體經營性建設用56、地建筑密度需控制在40%以下，建筑高度不超過24米，容積率不低于1.0，綠地率大于15%。（2）集體經營性建設用地調整應經村民小組確認，由村委會審查同意，逐級報村莊規劃原審批機關批準。2.農村住房（1）本村內劃定宅基地114.29公頃；新申請的宅基地應在劃定的村莊建設邊界內優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地進行建設，每戶建筑基底面積控制在140平方米以內。（2）村民建房建筑層數不超過3層，建筑高度不大于9米，應體現高青縣特色，統一采用新中式風格，符合村莊整體景觀風貌控制性要求。3.公用工程設施和公共服務設施（1）不得占用交通用地建房，在村內主要道路兩側建房應退后3米。（2）村內供水來自城57、鎮自來水，污水處理設施包括1處微型污水處理設施，房屋排水接口需向村民小組確認后再進行建設。（3）垃圾收集點、公廁、污水處理設施等基礎設施用地及綜合服務站、基層綜合性文化服務中心、衛生室、養老和教育等公共服務設施用地主要包括村委、文化活動室、廣場、農家書屋、金融服務點、物流配送點、養老院、便民超市、衛生室、幼兒園，村民不得隨意占用。五、安全與防災減災（1）村民的宅基地選址和農房建設須避開自然災害易發地區。（2）村莊建筑的間距和通道的設置應符合村莊消防安全的要求，不得少于6米；道路為消防通道，不準長期堆放阻礙交通的雜物。（3）健身廣場等為防災避險場所，緊急情況下可躲避災害。附件：村規民約愛國愛家愛集體，村規民約記心里；干部回鄉齊規劃，鄉村振興你我他；發展要靠班子帶，黨員干部做表率；村莊規劃作引領，建設和美新農村；基本農田不能占，耕地資源要珍惜；生態紅線要規避，生物多樣可持續；建設邊界不突破，集中建設不浪費；自建房屋按規劃，面積高度有要求；標新立異村容亂，風貌和諧得稱贊；一戶一宅需遵守，新建房屋要拆舊；古寺古樹與文物，記錄村史來保護；村內道路生命線，亂停亂占不安全；生活垃圾不亂扔，私搭亂建要清理，水電路面多愛惜，邊角利用增綠地；近期遠期兩步走，近期項目放表里；維護家園共攜手，村莊明天更美麗。5