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1、一、一、規劃范圍規劃范圍本次規劃范圍包括陸域面積約 771.2km2，包括洋浦經濟開發區以及白馬井鎮、峨蔓鎮、木棠鎮、新洲鎮、中和鎮、排浦鎮、王五鎮；海域面積約 1808.9km2，包括儋州（洋浦）全部近岸海域范圍。二、二、規劃期限規劃期限本次規劃年限為：2021 年2035 年。其中：近期：2021 年2025 年遠期：20262035 年。三、三、規劃原則規劃原則1、堅持保護優先，自然恢復為主。堅持保護優先，自然恢復為主。2、堅持陸海統籌，聚焦重點問題。堅持陸海統籌，聚焦重點問題。3、堅持科學治理，強化系統修復。堅持科學治理，強化系統修復。4、堅持多元投入，完善建管機制。堅持多元投入，完善2、建管機制。四、四、規劃依據規劃依據1、相關規劃、相關規劃海南省國民經濟和社會發展“十四五”規劃儋州市國民經濟和社會發展“十四五”規劃洋浦經濟開發區國民經濟和社會發展“十四五”規劃海南省國土空間生態修復規劃（20212035）海南省國土空間規劃（20212035）儋州市國土空間總體規劃（20212035）儋州市國土空間生態修復規劃（20212035）環新英灣地區國土空間規劃（20212035）環新英灣地區空間發展規劃綱要海南省生態環境保護“十四五”規劃海南省海洋生態環境保護“十四五”規劃儋州市生態環境保護“十四五”規劃儋州市海洋生態環境保護“十四五”規劃儋州市水生態環境保護“十四五”規劃洋浦經濟3、開發區“十四五”生態環保規劃海南儋州新英灣紅樹林市級自然保護區總體規劃（2021-2030年）海南省儋州市海花島周邊海域生態修復規劃（修編）2、政策文件、政策文件中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918 號）自然資源部 生態環境部 國家林業和草原局關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）（自然資發2022142 號）自然資源部辦公廳關于開展省級國土空間生態修復規劃編制工作的通知（自然資辦發202045 號）自然資源部辦公廳國家林業和草原局辦公室關于加強紅樹林保護修復工作的通知（自然資辦發20202 號）自然資源部、國家林草局關于印發的通知（自然資發202014、35 號）自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見（自然資規20196 號）國家發展改革委、自然資源部全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035 年）海南省自然資源和規劃廳、海南省生態環境廳、海南省林業局 關于加強國土空間生態修復的指導意見（瓊自然資修2021237 號）海南省自然資源和規劃廳 關于開展市縣國土空間生態修復規劃編制工作的通知（瓊自然資函20202809 號）五、五、規劃目標規劃目標1、近期目標近期目標到 2025 年，基本建立國土空間生態保護修復格局，有序推進各類生態保護修復重大工程，補齊城鄉環境基礎設施建設短板，完成新英灣禁養區內養殖塘清退和5、重要河流廊道綜合治理。河、海生態環境質量不斷改善，地表水考核斷面水質優良比例達到 100%，近岸海域優良（一、二類）水質面積比例達到 100%。2、遠期目標遠期目標到 2035 年，全面建立國土空間生態保護修復格局，全面完成生態保護修復重大工程，在確保森林覆蓋率、濕地保護率、自然岸線保有率完成省下達任務的基礎上，生態系統穩定性和持續性穩步提升，典型海洋生態系統完整性和連通性明顯改善。近岸海域珊瑚礁、紅樹林、海草床及海藻場生態系統趨于穩定，生態資源進一步恢復。六、六、生態保護和修復格局生態保護和修復格局1、嚴守自然生態安全邊界嚴守自然生態安全邊界嚴格落實生態保護紅線要求。嚴格落實自然保護地管控措6、施，自然保護地實行核心區和一般控制區兩級管控，其中核心區除滿足國家特殊戰略需要的有關活動外，原則上禁止人為活動，僅允許規定的有限人為活動。避免重要生態功能區占用，全面保護現存新英灣濕地生態系統結構與功能的完整性，加強生態保護與修復，增強藍碳生態系統服務功能。加強新英灣岸邊帶的生態保護。2、構建生態保護修復格局構建生態保護修復格局規劃形成：“一心一帶、兩水多廊”的總體結構。一心：新英灣以及周邊濕地形成的生態綠心。一帶：近海的海域空間與海岸防護林構建形成的濱海生態保護帶。兩水：北門江、春江兩條重要的入海河流水系。多廊：依托林田景觀、水系干渠，串聯各個生態核心的多條生態廊道，主要包含新英灣-松林嶺林7、地廊道、筆架嶺-松林嶺林地廊道、新英灣-松林嶺林地藍島、徐浦水系廊道、排浦河水系廊道、春江水庫-周爸嶺林地廊道、春江水庫-梅花嶺林地廊道。3、確定生態保護修復重點確定生態保護修復重點新英灣濕地核心新英灣濕地核心：以整合優化后的新英灣紅樹林省級自然保護區為核心，及周邊區域。海岸帶灘涂岸線海岸帶灘涂岸線：主要位于排浦鎮、新英灣的海岸帶陸域 200 米，以及峨蔓火山海岸省級地質自然公園區域的海岸陸域，涵蓋周邊的砂質岸線、泥質岸線、生物岸線、基巖岸線、海防林等區域。山體綠心山體綠心：以水井嶺、高山嶺為主體，以螞蝗嶺、春歷嶺、白朗嶺、德義嶺、周爸嶺、梅花嶺等自然山體為組成，主要分布于環新英灣的南部、東部8、以及北部區域。水系廊道水系廊道：主要為春江、北門江、徐浦水、排浦江、妙山河的陸域 50 米濱岸帶。重要海洋生態系統重要海洋生態系統：珊瑚礁生態系統、海草床生態系統、海藻場生態系統，以及魚類、貝類資源和珍稀保護物種。七、七、生態保護修復主要任務生態保護修復主要任務1、濕地資源保護修復濕地資源保護修復加強紅樹林資源保護修復加強紅樹林資源保護修復：加強紅樹林自然保護區管理；實施退塘還林還濕；加強對外來入侵種的管控；加強對上游水利工程改變紅樹林濕地環境的監測；管控周邊社區的生活垃圾排放。加強濕地資源加強濕地資源保護保護：維持好市級以上重要濕地的生態特征和生態服務功能；逐步建立濕地資源調查評價制度與濕地9、面積總量管控制度；采取措施預防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響；加強對濕地自然保護區的基礎設施建設和管理能力建設。2、灘涂岸線保護修復灘涂岸線保護修復加強海岸線資源景觀保護和修復加強海岸線資源景觀保護和修復：落實海岸帶保護與開發管理規定，嚴格保護環新英灣區域的自然岸線。開展沿海防護林提質升級改造。加強岸灘沖淤動態監測，實施岸線整治修復工程。開展重點區域開展重點區域灘涂岸線修復灘涂岸線修復：在北部峨蔓火山海岸區域，編制峨蔓地質自然公園總體規劃，加強基巖岸線和火山巖地層剖面、熔巖流構造遺跡和古生物遺跡的保護力度；在新英灣區域，加強對生物岸線、泥質岸線的保護，修復受損岸線，修復紅樹林生態10、系統；在南部排浦區域，加強砂質岸線的保護。3、山體綠心保護修復山體綠心保護修復加強森林資源保護與修復加強森林資源保護與修復：強化新英灣地區林地保護，完善林地綜合功能；堅持人工造林、荒山造林、陡坡地退耕還林等多舉措，優化林種結構和空間布局。實施礦山生態修復實施礦山生態修復：推動礦山“復綠”；加強土地復墾與綜合利用；重塑地形地貌景觀；消除地質災害隱患。4、水系廊道保護修復水系廊道保護修復開展河流廊道生態保護修復開展河流廊道生態保護修復：編制區域河流岸線保護和利用規劃；上游開展水源涵養生態系統保護，中游開展河道綜合整治、生態清潔小流域建設，下游開展入河排污口整治，控制入河污染物總量，改善河流水環境。11、統籌流域上下游治理修復統籌流域上下游治理修復：結合六水共治工程，整治修復河流生態，修復河口、內網生態系統；推進構建“流域河口海灣”協同治理體系，強化以流域為單元的綜合治理，實施陸海污染一體化治理。5、海洋生態保護修復海洋生態保護修復開展重要海洋生態系統修復開展重要海洋生態系統修復：堅持以保護為主、修復為輔和自然恢復為主、人工修復為輔的雙重基本原則；開展重要海洋生態系統保護和修復；恢復海洋生物多樣性和生物資源。構建海洋生態保護修復構建海洋生態保護修復支撐體系支撐體系：建立保護與管理制度機制；形成調查監測評價、修復效果評估體系與能力；提升科技支撐能力。6、城鎮陸源污染控制城鎮陸源污染控制開展城鎮陸12、源污染物源頭控制開展城鎮陸源污染物源頭控制：生活源污染控制方面，繼續推進城鎮污水處理設施建設，進一步提高污水收集率和處理量；工業源污染控制方面，逐步嚴格新入駐企業準入門檻。加快污水處理設施建設加快污水處理設施建設：洋浦片區加快推動污水管網建設；木棠片區加快實施雨污分流；王五片區加快園區污水處理廠及配套管網建設；統籌考慮區域污水排放，規劃布局排海管網。7、農業面源污染防治、農業面源污染防治加強農業面源污染防治，包括化肥農藥減量控害、畜禽養殖污染防治、灌溉水水質管理和農業廢棄物回收利用等；采用工程措施、生物措施和農業措施等方法治理土壤污染；結合區域上下游統籌考慮；開展農村全域土地綜合整治，提升耕地13、質量。八、八、生態保護修復重大工程生態保護修復重大工程部署生態保護修復重大工程，包括濕地保護修復工程、岸線保護修復工程、山體保護修復工程、水系保護修復工程、海洋保護修復工程、城鎮和農業污染防治工程等七大類重點工程，共計 33 個項目。91、環新英灣地區規劃范圍圖2、區域自然保護地空間分布圖3、環新英灣地區生態保護修復格局圖4、環新英灣地區紅樹林潛在修復區域分布圖5、環新英灣地區灘涂岸線潛在修復區域分布圖6、環新英灣地區海洋生態保護修復重點區域分布圖10圖圖 1 環新英灣地區規劃范圍圖環新英灣地區規劃范圍圖11圖圖 2 區域自然保護地空間分布圖區域自然保護地空間分布圖12圖圖 3 環新英灣地區生態保護修復格局圖環新英灣地區生態保護修復格局圖13圖圖 4 環新英灣地區紅樹林潛在修復區域分布圖環新英灣地區紅樹林潛在修復區域分布圖14圖圖 5 環新英灣地區灘涂岸線潛在修復區域分布圖環新英灣地區灘涂岸線潛在修復區域分布圖15圖圖 6 環新英灣地區海洋生態保護修復重點區域分布圖環新英灣地區海洋生態保護修復重點區域分布圖