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1、xxx項目安全監理實施細則審批：編制XXX工程建設監理有限公司XXX項目監理部XXX年 x月x日目 錄一、工程概況二、編制依據三、安全監理目標四、施工現場安全生產監理責任制和管理制度五、建設工程安全監理的工作程序六、安全監理方法和手段七、安全監理措施八、安全監理的工作流程圖安全監理實施細則一、工程概況建設單位：XXX設計單位：XXX勘察單位：XXX施工單位：XXX監理單位：XXX總建筑面積：為27.2萬建設地點：XXX計劃開工日期和竣工日期：XXX年x月x日-XXX年x月x日工程特征： 位于XXX世紀大道東北側經三街西北側，占地面積10.21萬平方米，總建筑面積27.2萬平方米。地上22.8萬2、平方米，地下4.4萬平方米；由10棟塔式及4棟商服樓組成；地下一層、局部地下為2層，基礎埋深分別為6.9和10.7米；結構形式為框架剪力墻結構。地基等級為二級、抗震設防強度為6度；地基土為中軟場地土，場地類別為類，詳見地質勘查報告。地基基礎為預應力混凝土管樁基礎；持力層為第層的粉質粘土；單樁豎向承載力特征值2100KN及2350KN。二.編制依據 1、國家、省、市有關“安全生產”的法律、法規、標準、規范等。2、中華人民共和國消防條例 省，市安全有關規定。3、JGJ46-88施工現場臨時用電安全技術規范。4、GB56194-93建筑施工現場供應電安全規范。5、建筑施工用電管理規定。6、現行其他安3、全管理文件及相關規定。7、監理規劃三.安全監理目標杜絕重大事故，確保安全生產。1、技術文件審查到位：審查施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、實施監理過程中檢查到位： 在實施監理過程中安全監理監督檢查要到位，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工，要及時報告建設單位。3、及時向行業主管部門報告當施工單位拒不整改或者不停止施工，存在可能危及人身安全的隱患時應當及時向有關主管部門報告。4、通過安全監理到位的工作，使施工單位杜絕重大傷亡事故的發生，減少一般事故。 四、施工現場安全生產監理責任制與管理制度（一）、安全生產監理4、職責是：1、監督檢查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案中的安全措施的實施。2、監督檢查施工單位的安全生產責任制的落實。3、監督檢查施工單位的安全教育落實情況和安全防護用具的使用。4、監督檢查施工單位機械設備、安全設施的驗收手續，并簽署意見。5、監督檢查施工單位安全生產費用是否用于采購和更新合格的施工安全用具和設施，落實安全措施，改善安全生產條件。6、根據有關專業管理規定，建立健全有關安全監理的檔案資料（二）、安全生產監理責任制：1、公司經理對本單位建設工程項目安全生產監理工作全面負責，應當組織制定本單位建設工程安全工作責任制、規章、工作規程，對所承擔的建設工程項目的安全監理工作進行定5、期檢查，并做好記錄。2、總監理工程師對所監理工程項目安全生產監理工作負總責，負責落實本工程項目安全生產監理工作責任制、規章、工作規程，根據工程項目特點組織制定含安全生產監理工作內容的監理規劃、監理實施細則，依法將有關安全生產監理情況報告有關主管部門。對本人依據監理規范等有關規定編制、審查或審核并簽字確認的有關監理安全生產內業資料承擔監理責任。3、安全監理工程師對所承擔具體安全生產監理工作負責，依照國家和省有關規定具體實施安全生產監理工作，對本人依據監理規范等有關規定編制、審查并簽字確認的有關監理安全生產內業資料承擔監理責任。（三）、施工現場安全生產監理管理制度一）、施工準備階段安全監理的主要工6、作內容1、監理單位應根據條例的規定，按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目和條例第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案7、是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5、審查施8、工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。二）施工階段安全監理的主要工作內容1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。5、督9、促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。五、建設工程安全監理的工作程序（一）、施工準備階段安全生產監理工作的程序1、編制以下文件資料（1）、含有工程項目安全生產監理工作內容的監理規劃。監理規劃中應當明確安全生產監理工作范圍、內容、目標、程序、制度以及專（兼）職監理人員配備計劃和職責等。（2）、含有工程項目安全生產監理工作內容的監理實施細則。監理實施細則中應當明確安全生產監理工作特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。2、以施工單位報驗、監理單位審查形式審查：（1）、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全10、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，并簽署意見。（2）、施工單位工程項目的安全生產責任制、規章制度以及是否按照規定設置專職安全生產管理人員。（3）、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。（4）、項目負責人和專職安全管理人員是否持有項目經理（建造師）資格證和安全員上崗證，是否安全生產考核合格，是否與投標文件相一致。（5）、特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。（6）、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（7）、在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得11、實施。（二）、施工階段安全生產監理工作的程序1、巡視檢查：（1）、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工。（2）、施工現場各種安全標志是否符合強制性標準要求。（3）、依據建設部、省有關規定，檢查施工單位安全生產費用的使用情況。（4）、在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管12、部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。2、以施工單位報驗、監理單位審查形式檢查：（1）、施工現場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產品、架機具等有關產品合格證（檢驗檢測報告或復試報告）、生產（制造）許可證是否合法有效。本款中安全防護用品，是指安全帽、安全帶、安全網、安全繩；安全電器產品，是指漏電保護器、電閘箱、電器開關、電纜；架設機具，是指扣件式鋼管腳手架及其配件。（2）、施工單位起重機械、腳手架（安全網）和臨時用電設備等安全設施的驗收手續是否符合法規、標準規范要求。（3）、施工單位按13、照建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質2004213號）第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關法規、標準規范要求，并簽署意見。（4）、分包單位的施工資質和安全生產許可證是否合法有效。監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。（建市2006248號）3、定期組織對施工單位安全生產自查情況進行抽查，并參加建設單位組織的安全生產專項檢查。4、在定期召開的工地例會上，應當評述施工現場安全生產管理現狀以及存在的薄弱環節和問題，提出整改意見，并督促有關責任單位落實。5、專（兼）職安全監理工14、程師應當在項目監理機構的日記或專項安全監理日記中記錄當日安全生產監理工作過程中發現的安全施工問題和處理措施測驗安全生產監理的其他工作內容。總監應當按周審閱并簽署意見。6、項目監理機構編寫監理月報時，應當如實、全面記錄當月的安全生產監理 的有關工作內容，對當月施工安全狀況和安全生產監理工作做出評述，并以時報送建設單位。7、專（兼）職安全監理工程師應當按照省建設主管部門規定，及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”，并簽字。8、監理內業資料，要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀15、要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。六、安全監理方法手段（一）、審查、審批有關文件采取審查、審批的方法，對施工安全進行事前控制，包括：審查施工單位安全資質、專職安全員及標準規定的特種作業人員的上崗證；審查塔吊的使用許可證；審查塔吊基礎設計是否符合廠家的使用說明書。審批施工單位申報的施工組織設計中的安全技術措施或專項安全技術措施是否符合有關標準規定，能否確保安全生產。（二）、報驗：施工單位應按照有關規定，對施工現場安全防護用品、安全防護設施、安全電器新產品、架設機具等有關產品合格證，進行報驗；塔吊基礎雖為臨時性施工措施，但塔吊基礎應像正式工程一樣進行報驗，材料質量、工序質量按正式工程報驗程序進行控16、制。（三）、旁站：對危險性大存在不安全因素的作業，安全監理人員采取旁站監理。（四）、現場檢查巡視：安全監理人員要經常的對施工現場進行檢查和巡視。現場檢查和巡視的重點是：施工中人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素和管理缺陷等。（五）、建議撤換：對施工單位忽視安全生產，不能全面履行安全生產管理責任的以致釀成安全事故的不稱職的安全管理人員，經與建設單位溝通后，建議施工單位予以撤換。（六）、文件安全監理人員利用“監理通知”、“工程暫停令”等指令文件，對施工單位中存在的安全問題責令整改，對施工中可能出現的潛在的安全隱患，提醒注意；可能危及人身安全和造成安全事故的施工現場，責令停工整改。（17、七）、報告當施工單位拒絕“監理通知”提出的對施工安全中存在危及人身安全的隱患整改要求或拒絕暫停施工，安全監理人員有權向建設行政管理部門報告。七、安全監理措施（一）、組織措施：1、項目監理機構明確安全生產監理人員分工，落實安全監理責任，責任落實到人。項目總監對項目安全監理負總責；項目監理部配備1名監理工程師，擔任專職安全監理，對項目安全負監理責任；項目監理部電氣專業監理工程師同時負責對施工現場施工用電安全監理。2、項目監理部定期或不定期的組織安全施工檢查或專項檢查，并形成紀要。對檢查中發現的安全問題和隱患，組織施工單位研究整改措施，并督促、檢查整改效果。3、將施工安全作為監理例會研究、部署項目監18、理工作的一項重要內容；總結安全生產情況，對存在的不安全隱患分析原因，制定整改措施，布置安全監理工作重點及落實措施。（二）、技術措施1、制定項目安全監理目標，做到項目安全監理目標明確。監理措施得當有效。2、在項目監理規劃中，對項目安全監理進行總體策劃。3、依據項目監理規劃和項目安全監理目標，編制項目安全監理實施細則，按細則對項目施工安全實施監理；4、安全生產監理關鍵點、監督檢查內容及其實施：（1）、安全監理關鍵點、監督檢查內容：安全監理關鍵點、監督檢查內容項目安全監督檢查內容施工單位安全管理體系施工單位安全資質； 施工組織設計中的安全技術措施； 專項安全技術措施； 項目安全生產責任制度；安全生產19、教育培訓制度；安全生產規章制度；操作規程 ；專職安全員持證上崗； 特種作業人員持證上崗； 安全技術交底； 安全生產費用是否用于采購和更新合格的施工安全防護用具和設施，落實安全生產措施，改善安全生產條件。落地式外腳手架施工方案； 立桿基礎； 架體與結構拉結； 桿件間距與剪刀撐； 腳手架與防護欄桿； 交底與驗收； 小橫桿設置； 桿件搭接； 架體內封閉； 腳手架材質； 通道； 卸料平臺懸挑式腳手架施工方案；懸挑架及架體穩定，腳手板；荷載；交底與驗收；桿件間距；架體防護；層間防護；腳手架材質；外用電梯（人貨兩用電梯）安全裝置；安全防護；司機；荷載；安裝與拆卸；安裝驗收；架體穩定；聯絡信號；電氣安全避雷20、；模板工程施工方案； 支撐系統； 立桿穩定； 施工荷載； 模板存放； 支拆模板； 模板驗收； 砼強度； 運輸道路； 作業環境；“三寶”“四口”臨邊防護安全帽； 安全網； 安全帶； 樓梯口、電梯井口防護； 預留洞口、坑、井防護； 通道口防護； 陽臺、樓板、屋面等臨邊防護施工用電外電防護； 接地與接零； 保護系統； 配電箱； 開關箱； 配電線路； 電器裝置塔吊塔吊基礎； 力矩限制器； 限位器； 保險裝置； 附墻裝置與夾軌鉗； 安裝與拆卸； 塔吊指揮； 電氣安全； 多塔作業； 安裝驗收施工機具平刨：安裝驗收；護手安全裝置、傳動部位有防護罩；圓盤電鋸：保護接零，應安裝漏電保護器; 無人操作時切斷電源；21、手持電動工具：保護接零，操作者穿戴絕緣用品；鋼筋機械：安裝驗收；保護接零，應安裝漏電保護器；傳動部位有防護罩；鋼筋冷拉作業區及對焊作業區防護設施；電焊機：安裝驗收； 保護接零，應安裝漏電保護器；應安裝二次空載降壓保護器；自動開關；防雨罩；攪拌機：安裝驗收；保護接零，應安裝漏電保護器； 離合器、制動器、鋼絲繩符合要求； 操作手柄有保險裝置； 料斗有保險掛鉤；傳動部位有防護罩；有防雨棚作業平臺平穩；氣瓶：氣瓶有標準色標； 氣瓶存放的安全距離； 氣瓶存放或使用時不準平放； 氣瓶應安裝防震圈和防護帽；翻斗車：準用證； 制動裝置； 司機持證上崗；潛水泵：保護接零，應安裝漏電保護器； 保護裝置靈敏； 合理22、使用；打樁機械：準用證； 安裝驗收； 應安裝超高限位裝置； 場地平坦堅實； 打樁作業方案；文明施工現場圍擋：在市區主要路段的工地周圍設置高于2.5m的圍擋；一般路段的工地周圍設置高于1.8m的圍擋；圍擋材料堅固，圍擋結構穩定、整潔、美觀；封閉管理：施工現場出入口設置大門；有門衛及門衛制度；進入施工現場佩戴工作卡；門頭設置企業標志；施工現場：工地地面做硬化處理；道路暢通；有排水設施，雨糞排水暢通；有防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道措施；工地無積水，工地設置吸煙處；溫暖季節有綠化布置；材料堆放：建筑材料、構件、料具應按總平面布局堆放；料堆掛標牌（名稱、品種、規格等）；堆放整齊；做到工完場地清；23、建筑垃圾堆放整齊并標出名稱、品種；易燃易爆物品分類存放；現場住宿：不準在在建工程內住宿；施工作業區與辦公區、生活區明顯分開；床鋪、生活用品放置整齊；宿舍周圍環境衛生、安全；有防暑、防蚊蟲、防煤氣中毒措施 ；現場防火：有消防措施、制度及滅火器材；有消防水源；有動火審批手續和動火監護制度；施工現場標牌：大門口處掛“五牌一圖”，內容齊全；現場懸掛的標牌規范、整齊；現場有安全標語、有宣傳欄、有讀報欄、有黑板等文化宣傳設施；保健急救：有保健醫藥箱；有急救措施和急救器材；有經過培訓的急救人員；開展衛生防病宣傳教育；社區服務：有防粉塵、防噪音措施；夜間施工已經許可；現場嚴禁焚燒有毒、有害物質；已建立施工不擾24、民措施；高處作業安全防護設施的驗收建筑施工進行高處作業前，應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業。驗收也可分層進行，或分階段進行。施工單位自檢并驗收合格后，向安全監理工程師報驗，安全監理工程師進行復查。安全防護設施，應由單位工程負責人驗收，安全監理工程師及有關人員參加。安全防護設施的驗收，應具備下列資料：施工組織設計及有關驗算數據；安全防護設施驗收記錄；安全防護設施變更記錄及簽證；安全防護設施的驗收，主要包括以下內容：所有臨邊、洞口等各類技術措施的設置狀況；技術措施所用的配件、材料和工具的規格和材質；技術措施的節點構造及其與建筑物的固定情況；扣件和連接件的緊固程度；安25、全防護設施的用品及設備的性能與質量是否合格的驗證；安全防護的驗收應按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規定者，必須修整合格后再進行查驗。施工工期內還應定期進行抽查。（2）、安全生產監理的實施：安全監理關鍵項目是項目安全監理人員進行安全巡視檢查控制的重點。每項關鍵項目都要求施工單位先自檢、自查。對自檢自查出來的問題要求施工單位認真整改。安全監理人員在施工單位自檢自查合格的基礎上進行抽查。對抽查存在的問題及隱患，以監理工程師通知單的形式，指令施工單位整改，并復查整改效果，直至符合要求為止。（三）、經濟措施及合同措施負有安全監理責任的監理人員，當出現下列行為之一時，監理公司視情節輕重，給予罰款、26、通報批評，直至解聘等處罰；1、未對施工組織設計（施工方案）中的安全技術措施進行審查的；2、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改，或者發現危及生命安全的隱患未暫停施工的；3、施工單位拒不整改或者不暫停施工，未及時向有關主管部門報告的；4、未依照法律、法規和工程建設強制標準實施監理的。八、安全監理工作流程施工準備階段施工單位字自檢安全監理審查總監審批特殊作業人員上崗證：專職安全員資格證生產安全應急救援預案分包單位資質及安全許可施工組織設計專項施工方案施工現場安全生產保證體系安全技術交底承包單位申報安全開工報告安全監理工程師審、總監審批專職安全員自檢自查與定期檢查安全監理工程師審查、總監審批施工過程作業環境的不安全因素安全管理的缺陷作業人員的不安全行為發現存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位項目監理機構物的不安全狀態