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1、公開XX 安字202006 號XXX工廠安全生產專項整治三年行動總體方案各部門：為深入貫徹安全生產重要論述，增強 風險意識，堅守底線思維，進一步推動推進*分廠（以下簡 稱分廠）安全生產法律法規(guī)及各項制度措施落實，持續(xù)深化 分廠安全生產專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范 化解重大安全風險，堅決遏制生產安全事故的發(fā)生，著力維 護分廠安全生產形勢穩(wěn)定向好局面。按照*集團有限責 任公司安全生產專項整治三年行動總體方案要求，結合分 廠實際，特制訂本方案。一、總體要求大力踐行“生命至上、安全第一”的理念，以青海 省安全生產專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實分廠 各級領導干部安全生產責任制為重點，2、始終把安全生產擺到 重要位置常抓不懈，自覺用習近平總書記關于安全生產重要 論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決思想認知不 足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在重大差距等突岀問題。 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求， 圍繞分廠安全生產責任區(qū)建設工作，進一步健全完善安全生 產責任體系和管理制度，強化主體責任落實，創(chuàng)新安全生產 方式，完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全 管理體系。二、主要任務（一）全面落實分廠安全生產主體責任。1、認真落實*分廠安全生產責任制度，以安全生 產責任制為基礎，逐級建立完善各項安全生產管理制度及分 廠領導班子成員職責清單明確各自職責內容，并嚴3、格執(zhí)行分 廠各項安全生產管理制度；2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一 崗雙責”，建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負 責人負總責，其他副職領導既要對分管業(yè)務工作負責，又要 對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰 主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范 圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全 生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管 理機制；3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產 目標責任書的形式，將安全生產職責分解落實到基層部門和 工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落 實到崗位和職工個人。責任書4、應根據各級人員不同的職責進 行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有 效的激勵和約束機制；4、積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己 的崗位安全職責填寫安全承諾書，通過簽訂安全承諾 書讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權 利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產 的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對 全面落實安全生產責任制、實現(xiàn)安全生產目標，提供了可靠 的保證基礎。；5、完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤, 考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突 出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。 若發(fā)生事故5、，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質及 應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤, 直至追究法律責任。（二）安全生產標準化建設達標。1、建立健全安全生產法律法規(guī)及標準體系：分廠各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全 生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標 準規(guī)范的修訂情況，及時提供給分廠安全管理室匯總。安全 管理室將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及 時傳達給從業(yè)人員。應遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范進 行作業(yè)，并將相關要求及時轉化為分廠的管理制度，貫徹到 各項工作當中。2、安全管理制度修訂及補充：建立健全并完善修訂安全生產管理制度，并發(fā)放到相關 工6、作崗位，由分廠安全管理室進行統(tǒng)一培訓學習，各部門負 責人進一步深化學習，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。 所需完善的安全生產管理制度包括：安全生產職責清單、文 件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、 安全教育培訓、特種作業(yè)安全管理、設備設施安全管理、生 產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修 安全管理、危險廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場定置管理、 相關方管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事 故管理等。3、安全教育培訓標準化：（1）教育培訓管理分廠安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育 培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源 保證。做好安7、全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。（2）安全生產管理人員教育培訓分廠主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與 本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管 理能力。根據法律法規(guī)要求對其安全生產知識和管理能力進 行考核的，經考核合格后方可任職。（3）操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟 悉有關的安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符 合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓不合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經過公司、工段、班組 三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設 施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教8、育 和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應 進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從 事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗 作業(yè)。(4) 其他人員教育培訓對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入 作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域所屬部門對其進行進入現(xiàn)場 前的安全教育培訓。分廠安全管理室對外來參觀、學習等人 員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育 和告知。4、設備設施安全管理標準化(1) 生產設備設施建設分廠的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要 求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施 工、同時投入生產和使用。(2)9、 設備設施運行管理分廠設備管理室負責管理各種安全設備設施，建立臺 賬，定期檢維修。特種設備必須及時報檢，經檢驗合格后方 可投入使用。(3) 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢分廠設備管理室執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管 理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。 拆除的生產設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設 施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措 施，并嚴格按規(guī)定組織實施。5、職業(yè)健康管理標準化(1) 職業(yè)健康管理按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合 職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適 應的設施、工具。(2) 職業(yè)危害告知和警示分廠應10、將生產工作過程中可能產生的職業(yè)危害因素及 其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從 業(yè)人員及相關方人員進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè) 危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。6、應急管理標準化(1) 應急機構和隊伍建立安全生產應急管理機構，分廠建立與本單位安全生 產特點相適應的兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演 練活動。(2) 應急預案分廠根據本單位作業(yè)特點，制定生產安全事故專項應急 預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全 生產應急預案體系。(3) 應急設施、裝備、物資按審批的生產安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備 應急物資，并進行經常性的檢查、維護、11、保養(yǎng)，確保其完好、 可靠。(4) 應急演練根據分廠作業(yè)特點和季節(jié)特點，定期組織生產安全事故 應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、 完善應急預案，改進應急管理工作。(5) 事故救援分廠發(fā)生生產安全事故后，應立即啟動相應的應急預 案，及時開展事故應急救援。7、事故處理標準化(1) 事故報告分廠發(fā)生生產安全事故后，應按規(guī)定及時向公司安 全管理部報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據。(2) 事故調查和處理分廠發(fā)生生產安全事故后，應按規(guī)定配合公司安全管理 部等上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷 亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資 料，分析12、事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施 和處理建議，編制事故調查報告。8、相關方安全管理標準化加強外委施工及相關方的管理。 (1) 簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權利和義務，明 確各自的安全管理職責；(2) 對在本分廠從事生產活動的相關人員(包括臨時 進廠從事技術服務、施工檢修、參觀學習等人員)，納入安 全培訓范圍，開展入廠教育，并按法律規(guī)定，對其進行職業(yè) 危害、崗位風險及預防措施告知，進行安全交底的同時履行 安全監(jiān)管責任；(3) 將進廠施工單位日常安全管理納入分廠安全管理 體系，嚴格落實分廠對外委施工方管理的以*分廠相關方 安全管理制度為主要內容的一系列危險作業(yè)安全管理制 度。(4) 按13、照*分廠相關方安全管理制度要求，加強 外委施工及相關方的管理，特別是正常生產與檢、維修出現(xiàn) 交叉作業(yè)的情況下要嚴格實行統(tǒng)一的協(xié)調管理。9、安全文化建設分廠采取多種形式的安全文化建設活動，引導全體從業(yè) 人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、 共同遵守的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安 全自我約束，保障分廠安全生產水平持續(xù)提高。(三)加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢査1、安全風險分級管控體系(1) 建立安全生產風險分級管控體系，成立雙重預防 體系建設領導小組，進行全員培訓，使全體職工均能熟知雙 重預防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。(2) 全面識別分廠內各環(huán)節(jié)的安全生產14、風險，對安全 風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過 公告及培訓，使全體職工熟知本崗位安全生產風險及相應管 控措施。(3) 保持雙重預防體系運行領導小組，對公司的雙重 預防體系運行工作進行持續(xù)改善。2、隱患排査和治理體系(1) 隱患排查定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行 分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理 防控措施。 (2) 排查范圍與方法根據分廠安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專項 檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患 排查。(3) 隱患治理根據隱患排查的結果，及時下發(fā)隱患整改通知書送 達相關部門，與相關部門共同制定隱患治理方15、案，對隱患進 行及時治理。3、現(xiàn)場作業(yè)安全管理(1) 生產現(xiàn)場管理和生產過程控制加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過 程、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患, 應進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、 抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施 作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。安排專人進行現(xiàn)場安全 監(jiān)護，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。(2) 作業(yè)行為管理加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備 設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。(3) 警示標志根據作業(yè)場所的實際情況，按照標準化建設要求及相關 規(guī)定，在有較大危險因素16、的作業(yè)場所和設備設施上，設置明 顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、 后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè) 現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、 溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。4、加強熔融金屬安全專項整治吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，其設備本 體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼 包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息 室等人員密集場所必須設置在安全地點；承受重荷載和受高 溫輻射、熱渣噴濺等危害的建（構）筑物，按規(guī)定定期進行 安全鑒定。5、加強冶金煤氣安全專項整治（D明確專門機構，配備專人，配足煤氣17、檢測和防護 器具，健全煤氣安全管理制度；（2）對涉及煤氣作業(yè)人員進行煤氣安全知識和煤氣事 故應急救護培訓；（3）完善煤氣系統(tǒng)附屬設施編號、警示標識懸掛及管 道腐蝕、壁厚、支架標高的年度重點檢查；（4）對生產現(xiàn)場、烤包區(qū)域、風機房等重點部位完善 煤氣聲光報警裝置；（5）對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、 排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；（6）煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用 單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；（8）制定煤氣安全事故專項應急預案，形成分廠應急 救援體系，定期組織應急救援演練，不斷提高現(xiàn)場應急處置 能力。6、加強特種設備安全專項整治(1) 按照*集團有限責任公司安全生產專項18、整治 三年行動總體方案實施方案要求，推動特種設備安全專項 整治各項任務部署和工作措施落地見效。(2) 嚴格落實特種設備安全生產主體責任。(3) 針對特種設備使用特點，對起重機械、壓力容器、 氣瓶、分廠范圍內的壓力管道、叉車等特種設備，開展隱患 排查整治。(4) 完善特種設備法規(guī)標準體系建設，進一步提升分 廠特種設備安全管理能力。(5) 健全分廠特種設備應急管理體系，完善特種設備 事故專項應急預案，加大應急救援裝備投入，定期開展應急 演練，提升應急處置能力。7、維、檢修作業(yè)安全管理(1) 檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入 手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進行事故 案例教育；19、確保作業(yè)環(huán)境安全。 (2) 檢修作業(yè)中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守 施工單項安全措施；帶煤氣危險作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、 接管、操作插板等，不應在雷雨天、不宜在夜間進行，作業(yè) 時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī) 程。(3)檢修中嚴格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時應對現(xiàn)場 管道全部熄火，對各種介質閥門可靠切斷，并進行吹掃和置 換，對現(xiàn)場作業(yè)條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合 格方可進行作業(yè)；送氣時做到：清除管道內雜物，清點工具, 人數齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險 作業(yè)和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現(xiàn)場。8、加強消防安全專項整治。 （1）通過深入開展20、消防安全大排查大整治活動，全面 排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，督促各部門嚴格 落實消防安全領導責任制和崗位責任制，強化各區(qū)域消防安 全主體責任，全面提升分廠員工消防安全意識，堅決預防和 遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發(fā)生。（2）強化消防安全教育培訓。分廠安全管理室組織全 體員工開展以消防安全“四個能力（即檢查消除火災隱患 能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教 育能力）為重點的消防安全培訓，定期組織消防演練。強化 消防安全培訓。（3）落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理 人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全 操作規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工21、消防安全教育培訓， 消防安全“四個能力”達標。（4）定期檢查區(qū)域消防設施設置是否符合消防技術標準要 求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。（5）分廠總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐 火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。（6）分廠存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位。9、加強危險廢物安全專項整治。（1）分廠將進一步加強對產生危險廢物各工序的管理, 組織相關人員學習危險廢物環(huán)境管理管理制度，對存在危險 廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對分廠現(xiàn)有危險廢 物利用、處置設施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。（2）根據分廠相關危險廢物管理管理制度，分廠將深 入開展危險22、廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險 廢物產生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風險。（3）分廠將繼續(xù)推進、完善內部危險廢物環(huán)境管理制 度，落實環(huán)境應急預案、應急防護措施、危險廢物環(huán)境管理 規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強危險廢棄物規(guī)范化管理。（4）分廠加強有關固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治 知識的宣傳。（四）危險作業(yè)安全專項整治一是嚴格貫徹誰組織危險作業(yè)，誰履行審批手續(xù)；誰審 批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業(yè)監(jiān)護人員 職責，監(jiān)護人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護無關的事宜，監(jiān)護 人應和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡信號，在出入口處保持與作業(yè)人員 的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施; 三是嚴23、格落實危險作業(yè)人員職責，禁止無辦理“安全審批表” 的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內容不符的作業(yè)、禁止無監(jiān) 護人員的作業(yè)、禁止超時作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救； 節(jié)假日期間及特殊時期危險作業(yè)需升級管理。1、有限空間作業(yè)安全整治全面排查確認存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開展危險因素辨識，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)：(1) 嚴格落實作業(yè)審批制度；(2) 嚴格遵守有限空間作業(yè)標準“先通風，再檢測， 后作業(yè)”原則；(3) 采取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風 換氣，對作業(yè)場所進行定時或連續(xù)檢測(4) 電氣設備設施照明的安全電壓及防爆等級應符合 規(guī)定(5) 提供符合規(guī)定的勞動防護用品，教育并監(jiān)督作業(yè) 人員正確佩24、戴和使用(6) 保持有線空間出入口暢通，并設置明顯安全警示 標志和警示說明(7) 作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(8) 設置專人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并 與作業(yè)人員保持聯(lián)系(9) 存在交叉作業(yè)時，應采取避免互相傷害的措施2、高處作業(yè)安全整治 (1) 對高處作業(yè)過程存在的危險源進行辨識，登記造 冊，并發(fā)放到各部門、工段；(2) 針對辨識出來的危險源，編制和制定預防高處墜 落事故安全專項方案或管控措施；(3) 對分廠設備檢修、改造、施工等現(xiàn)場設置的安全 防護設施進行驗收，確保符合安全相關要求；(4) 作業(yè)現(xiàn)場必須要進行安全技術交底，交底內容必 須具有針對性，針對此次高處作業(yè)采取的安全技術25、措施必須到位;(5) 作業(yè)現(xiàn)場嚴格按照施工方案實施，未經審批許可 不得改變作業(yè)方式。(6) 高處作業(yè)人員應經過體檢合格后上崗，作業(yè)人員 必須持證上崗。(7) 作業(yè)人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作 業(yè)安全防護措施，尤其是“四口”、“五臨邊”作業(yè)等防護; 按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各 相應部位，設置夜間警示標志。(8) 高處臨邊作業(yè)護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點， 作業(yè)過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業(yè)必須設置安 全網，防止高空墜落。3、動火作業(yè)安全整治(D完善動火作業(yè)安全管理制度，結合分廠實際，要 做到“三個明確”：明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確 涉及二級動火26、一級動火、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以 及動火作業(yè)分級的具體標準要求；明確動火作業(yè)相關責任人 的各項職責； (2) 全面開展動火作業(yè)安全培訓，對涉及動火確認、 作業(yè)、監(jiān)護等人員均需專門培訓、考試合格，并造冊備查； 通過培訓上述人員均應熟悉動火作業(yè)的基本知識和作業(yè)審 批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領；(3) 嚴格執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術 和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和 動火分析，嚴格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認真落實現(xiàn)場 安全措施。堅決執(zhí)行動火證未經批準禁止動火，不與動火可 靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火， 不清除周圍易燃物的禁止動27、火，不按時做動火分析的禁止動 火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業(yè)“六大禁令”。（五）堅決杜絕違法違規(guī)行為（1）安全生產責任制及安全管理制度不健全，安全管 理機構設置和人員配備不到位。（2）主要負責人和安全管理人員未經培訓合格，未取 得相應資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未 按規(guī)定進行安全教育培訓。（3）未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不 全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。（4）應急預案體系不完善，未編制專項應急預案或現(xiàn) 場處置方案，未按規(guī)定組織開展應急演練。（5）未按工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準 辨識整治重大安全隱患的。三、進度安排從2020年28、即日起至2022年12月底結束，按照“動員 部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提 升、綜合考評”七個階段，在全分廠范圍內集中開展安全生 產專項整治三年行動。（一）動員部署（2020年 月）。分廠廠長*同志參加安全生 產委員會全體會議，學習全國安全生產電視電話會議精神、青海省安全生產專項整治三年行動總體方案和開展安全 生產專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展安 全生產專項整治三年行動。（二）査缺補漏（2020年 月）。分廠要深入分析本單位及 省內近幾年發(fā)生的一些事故教訓和主客觀原因，舉一反三、 汲取教訓、查找不足、補齊短板。分廠要對生產經營建設各 個環(huán)節(jié)各個部位開展自查29、自改，識別風險、排查隱患、明確 責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場管控措 施。（三）排査整治（2020年 月至12月）。分廠組織專職安 全管理人員和專業(yè)技術人員及業(yè)務骨干，對本單位重點場 所、工藝設備及關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的 排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩 個清單”，明確安全生產“五落實五到位”工作要求，制定 時間表路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動 專項整治取得初步成效。（四）治本攻堅（2021年）。分廠各單位針對排查整治情 況，動態(tài)更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落 實”，做到閉環(huán)管理；對排查整治發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，30、要 采取相應的技術改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難 點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問 題，要通過召開論證會、現(xiàn)場推進會、技術支持、推廣有關 地方和標桿企業(yè)經驗做法、制度措施等，細化完善治理措施, 推動老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。（五）鞏固提升（2022年）o分廠結合安全生產專項整治三 年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產共性問題 和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理 在法規(guī)標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完 善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結合專項 整治進程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結在開展專項整治 中一些好的經驗做31、法，形成一批制度成果和工作成果并推廣 應用。鞏固提升分廠安全生產專項整治三年行動成效，著力 從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產重要理論 和實踐創(chuàng)新轉化為企業(yè)常態(tài)化管理機制，形成一套較為成熟 定型的安全生產制度體系。四、工作要求（一）認清形勢，提高認識安全生產工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期 性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產法律法規(guī)、落 實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭 管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工 程，是實現(xiàn)安全生產長治久安的根本途徑。要高度重視開展 建筑業(yè)施工領域安全生產綜合治理三年提升行動，以高度的 政治責任感和對人民群眾32、生命財產高度負責的態(tài)度，狠抓工 作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協(xié) 調，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產綜 合治理三年提升行動。（二）加強領導，落實責任。強化落實“安全生產綜合治理三年提升行動”活動工作, 形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產提 升行動方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責， 認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊 密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全 生產綜合治理三年提升行動高標準實施，高質量推進。（三）精心組織，完善措施要把安全生產建設與深入貫徹安全生產法規(guī)相結合，與 落實上級安全指示精神相結33、合，與完成全年安全生產目標任 務相結合，健全安全生產各項管理制度，各個環(huán)節(jié)和相關崗 位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持 一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態(tài)，將安全生產行 為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專 項整治相結合，把創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)作為深化安全專 項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產 標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規(guī)范化、 經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。（四）鞏固提高，持續(xù)改進安全生產建設是一項基礎性的長期工作，要建立標準化 建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產 預警指數系統(tǒng)所反映的趨34、勢，對安全生產目標、指標、管理 制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全 績效。（五）加強督查，確保實效分廠“安全生產綜合治理三年提升行動”活動領導小組 根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況 進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案 執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。（六）加強交流，注重宣傳認真開展“安全生產綜合治理三年提升行動工作”活動, 加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育 等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時 加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育， 對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面 進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。*分廠安全管理室 2020年7月1日