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1、國土空間規(guī)劃概覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的編制磐安縣雙溪鄉(xiāng)人民政府磐安縣自然資源和規(guī)劃局2024.07磐安縣雙溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)（公示稿）LAND SPACE PLANNING OF SHUANGXI TOWN11.現(xiàn)狀概況2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)21.1 雙溪印象 依山伴水，生態(tài)之鄉(xiāng)；歷史悠久，院士鄉(xiāng)賢，理學(xué)名宗，文化之鄉(xiāng)；兩地交界金華磐安、金華東陽；運動休閑磐安特色山水運動目的地。31.2 規(guī)劃范圍 雙溪鄉(xiāng)域行政管轄范圍，面積56.64平方公里（三調(diào)面積）包含11個行政村。史姆村潘莊村梓譽(yù)村東三村櫻花村金鵝村山早村其良村禮府村麗坑村下圓村41.3 地形與地貌 雙2、溪鄉(xiāng)域東南西三面環(huán)山，北向有大片農(nóng)保區(qū)形成的開闊地帶，是一個九山半水半分田的山區(qū)鄉(xiāng)；山地面積廣大，且25度以上坡度的山地將近80%。1.26%2.27%5.40%12.90%78.17%0%20%40%60%80%100%22-66-1515-2525坡度級別（）51.4 水資源 水資源豐富，有西溪、其良坑、麗坑、六堡坑、泉溪等，其中西溪為主干溪。全鄉(xiāng)水域現(xiàn)狀總面積119.33公頃，重要水域名錄水庫2座，分別為金雞巖水庫、雙溪水庫，規(guī)模均為小（2）型。西溪流域天然水域總長約15km，溪段共架設(shè)12座跨溪橋梁，設(shè)置有12處攔水堰壩，境內(nèi)水面總體開闊，水質(zhì)清澈，山、水、田、村有機(jī)互融，沿線分布水上3、運動項目及休閑文旅項目。61.5 旅游資源千年古村，人文薈萃 梓譽(yù)村國家級歷史文化名村梓譽(yù)村是南宋理學(xué)名家蔡元定后裔居住地，距今有一千多年歷史，歷史文化積淀豐厚，文物古跡集中；村里古建筑遺存豐富，三合院、四合院、二進(jìn)式四合院共有13間，古橋10座，大多為明清時期建筑；2019年1月，梓譽(yù)村入選第七批中國歷史文化名村。文保單位眾多省級文物保護(hù)單位1處：蔡氏宗祠（鐘英堂、下廳民居）保護(hù)縣級文保2處，分別為翔和堂、積慶堂；縣級文保點1處，為樹德堂 民俗藝術(shù)豐富每年兩次的雙溪廟會吸引了雙溪、窈川等鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多群眾；民間藝術(shù)有“獨腳戲”、“抬花轎”等20余種。雙溪廟會翔和堂下廳民居鐘英堂蔡氏宗祠7風(fēng)景4、秀麗，基礎(chǔ)優(yōu)越 山水格局優(yōu)越雙溪境內(nèi)山勢峻峭，深溝邃谷，峰迥水復(fù)，山抱水圍別有洞天。境內(nèi)流域面積達(dá)4平方公里，水資源充沛，水質(zhì)長年保持在類水以上。貫穿全鄉(xiāng)的西溪長約15 公里，緩緩流淌，溪水清澈，映照著層巒山峰，“春夏綠，秋冬黃”，如油畫般美麗異常。旅游基礎(chǔ)優(yōu)越近年來，雙溪不斷引入燒烤露營、漂流、研學(xué)、卡丁車、野釣中心、水上樂園等新業(yè)態(tài)，打造集“燒烤+、露營+、周末游”于一體的山地露營公園，鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施改造、沿線景觀建設(shè)、配套服務(wù)完善為重點，實施“微改造、精提升”工程，全鄉(xiāng)累計投資358萬元，完成提升文旅項目20個以上。建成沿溪親水綠道4.5公里，堰壩提升4座，櫻花公園主入口、5、濕地公園等大型景觀節(jié)點12處，新建旅游廁所6處，其中3A級旅游廁所2座，完成A級景區(qū)村創(chuàng)建5個：梓譽(yù)、芭下、王莊、禮府、其良，3A級景區(qū)村3 個：史姆村、金鵝村、櫻花村。櫻花主題公園磐安磐山云隱民宿1.5 旅游資源81.6 現(xiàn)狀人口 根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，雙溪鄉(xiāng)常住人口為3272人，比六普時的4034人減少762人；雙溪鄉(xiāng)人口體量及密度在整個縣域中相對較小，人口數(shù)量僅占縣域的1.85%;人口老齡化程度較高，60歲及以上老人超過20%。磐安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口情況（單位：人）51994314032608112910113178693750567014948449132723026、7284919700100002000030000400005000060000安文街道新渥街道尖山鎮(zhèn)尚湖鎮(zhèn)玉山鎮(zhèn)仁川鎮(zhèn)冷水鎮(zhèn)方前鎮(zhèn)盤峰鄉(xiāng)大盤鎮(zhèn)雙溪鄉(xiāng)九和鄉(xiāng)雙峰鄉(xiāng)窈川鄉(xiāng)0%20%40%60%80%100%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口年齡情況（2019年度）0-17歲18-34歲35-59歲60歲及以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口（人）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度（人/平方公里）91.7 現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)：農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展雙溪境內(nèi)山清水秀，土地肥沃，氣候溫和濕潤，光照充裕，十分適宜無公害綠色食品的生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品主要以茶葉、板栗為主，現(xiàn)有“桃石尖白茶”、“大傅凈茶”、“其良茶”茶葉品牌3 個。板栗是雙溪鄉(xiāng)的傳統(tǒng)名產(chǎn)，著名的“安文魁栗”就盛產(chǎn)于此，現(xiàn)已建7、成萬畝板栗基地，年產(chǎn)可達(dá)2000噸，成為名副其實的板栗之鄉(xiāng)；近年來，雙溪鄉(xiāng)黨委、政府十分重視效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了以板栗、香菇、茶葉、蔬菜為主的四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；史姆村已建成的“田成方、路成框、渠成網(wǎng)“的638畝史姆比田畈農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范園區(qū)，已成為全縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的典范。農(nóng)業(yè)示范園二產(chǎn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，受制于生態(tài)環(huán)境，未來發(fā)展條件受限。10三產(chǎn)：旅游業(yè)發(fā)展迅猛雙溪鄉(xiāng)旅游資源豐富，名勝古跡保存完好，境內(nèi)逐步建成磐山云隱高端精品民宿、櫻花主題公園、金雞巖國家級3A景區(qū)、西溪漂流、雙溪灘漂流、黃金沙灘、西溪濕地公園、野釣基地、水上樂園等旅游業(yè)態(tài)。按照“農(nóng)旅結(jié)合、接二連三”理念，大力8、發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)史姆、傅宅兩個高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，立足雙溪四季農(nóng)業(yè)特色，適時開展四季農(nóng)業(yè)體驗游；以“櫻花公園”和“野櫻谷”為重要節(jié)點，著力打造“規(guī)模最大、品種最全、花期最長、觀賞方式最多”的賞櫻勝地。1.7 現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)111.8 現(xiàn)狀用地 總面積為5664.17公頃。農(nóng)用地5385.51公頃，95.08%(其中耕地面積220.25公頃）建設(shè)用地123.03公頃，2.17%（其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為92.33公頃）水域及其他土地155.63公頃，2.75%。農(nóng)用地95.08%建設(shè)用地2.17%陸地水域及其他農(nóng)用地建設(shè)用地陸地水域及其他1112 建設(shè)用地總量123.09、3公頃，占鎮(zhèn)域總面積的2.17%，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為92.33公頃，占總建設(shè)用地75.05%；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地26.81公頃，占總建設(shè)用地21.79%；其他建設(shè)用地3.89公頃，占總建設(shè)用地3.16%。雙溪鄉(xiāng)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地0.44公頃，村莊建設(shè)用地91.89公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地75.05%區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地21.79%其他建設(shè)用地3.16%城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地其他建設(shè)用地建設(shè)用地1.8 現(xiàn)狀用地13 耕地面積214.14公頃（3212.1畝），占總用地的3.78%；即可恢復(fù)199.98公頃，工程恢復(fù)39.44公頃。耕地即可恢復(fù)工程恢復(fù)圖例圖例耕地情況1.8 現(xiàn)狀用地14雙10、溪中心小學(xué)/雙溪鄉(xiāng)幼兒園文化禮堂（綜合配置養(yǎng)老服務(wù)）雙溪衛(wèi)生院雙溪鄉(xiāng)政府村委會雙溪文化活動中心通信設(shè)施 雙溪鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)為公共服務(wù)核心，學(xué)校、衛(wèi)生院、文化設(shè)施、運動場地等均已配置，各類公共服務(wù)設(shè)施相對較為齊全。市政設(shè)施主要包括雙溪水廠、雙溪電站、姜山頭電站等，規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。14雙溪水廠下元村供水站山早村供水站橫塘村供水站橫山村供水站其良村供水站姜山頭電站雙溪電站轉(zhuǎn)水廠供水站電站垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)圖例圖例1.9 公共與市政設(shè)施151.現(xiàn)狀概況2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)162.1目標(biāo)定位主體功能定位重點生態(tài)地區(qū)/歷史文化資源富集地區(qū)發(fā)展定位打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑觀光協(xié)調(diào)發(fā)展的櫻花特色風(fēng)情小城11、鎮(zhèn)。規(guī)劃目標(biāo)（1）城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)（2）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)落實生態(tài)保護(hù)紅線3418.18公頃。（3）耕地保護(hù)目標(biāo)落實耕地保護(hù)任務(wù)，全域耕地保有量213.91公頃，永久基本農(nóng)田181.21公頃。建立合理的城鄉(xiāng)一體化空間形態(tài)，加快形成新型農(nóng)村居民點，人均居住建筑面積達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)空間不斷優(yōu)化，建立完善的道路、綠地和市政設(shè)施系統(tǒng)，塑造現(xiàn)代化山地城鎮(zhèn)風(fēng)貌景觀。17 國土空間開發(fā)保護(hù)格局2.2 規(guī)劃總體布局梓譽(yù)村禮府村麗坑村高山農(nóng)業(yè)及生態(tài)保育區(qū)居住及綜合服務(wù)片區(qū)櫻花谷休閑旅游區(qū)潘莊村櫻花村東三村綜合服務(wù)核心以山水林田湖整體保護(hù)為目標(biāo)，以雙溪自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一心一軸、三片多點”的12、國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。一心一軸定格局“一心”：集鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心。史姆村為雙溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，公共服務(wù)設(shè)施比較齊全，是雙溪鄉(xiāng)國土空間格局的主要核心；“一軸”：為沿西溪的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。依托西溪和橫窈線打造城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，發(fā)展雙溪鄉(xiāng)主要產(chǎn)業(yè)；三片多點謀發(fā)展“三片”：依托自然人文資源與基礎(chǔ)條件在鄉(xiāng)域內(nèi)打造居住及綜合服務(wù)片區(qū)、高山農(nóng)業(yè)及生態(tài)保育區(qū)、櫻花谷休閑旅游區(qū)三大功能片區(qū)；“多點”：包括梓譽(yù)村、潘莊村、東三村、櫻花村、禮府村和麗坑村6個村莊，是雙溪鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要鄉(xiāng)村節(jié)點。182.3 控制線落實永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間（“三區(qū)”）布局，按照耕地和永久基本農(nóng)13、田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序，統(tǒng)籌劃定三條控制線（“三線”），強(qiáng)化國土空間底線管控，將“三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，錨定國土空間開發(fā)保護(hù)的基本格局。生態(tài)保護(hù)紅線面積3418.18公頃,占鎮(zhèn)域總面積的60.35%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積23.58公頃,占縣域總面積的0.42%永久基本農(nóng)田面積181.21公頃,占縣域總面積的3.2%圖例圖例 落實三條控制線19 其他主要控制線2.3 控制線落實202.3 控制線落實 其他主要控制線21以主體功能定位為基礎(chǔ)，落實空間治理要求，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間，劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)14、村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)等6類一級規(guī)劃分區(qū)。雙溪鄉(xiāng)劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)3418.18公頃，生態(tài)控制區(qū)918.04公頃，農(nóng)田保護(hù)區(qū)181.21公頃，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)23.58公頃、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)1099.62公頃、其他保護(hù)利用區(qū)23.54公頃，分別占雙溪鄉(xiāng)總面積的60.35%、16.21%、3.2%、0.41%、19.42%、0.42%。一級分區(qū)二級分區(qū)面積（公頃）占比（%）生態(tài)保護(hù)區(qū)陸域保護(hù)紅線區(qū)3418.1860.35生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)918.0416.21農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田集中區(qū)50.520.89永久基本農(nóng)田一般區(qū)130.692.31城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)23.580.41鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)15、85.341.51一般農(nóng)業(yè)區(qū)461.578.15林業(yè)發(fā)展區(qū)552.719.76其他保護(hù)利用區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)23.540.42合計5664.17100圖 例2.4 用途分區(qū)規(guī)劃222.5 用地布局優(yōu)化 鄉(xiāng)域用地總體布局2.5 用地布局優(yōu)化23 耕地落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡制度，嚴(yán)格管控一般耕地年度“進(jìn)出平衡”，至規(guī)劃期末耕地面積調(diào)整為214.35公頃。園地以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為指引，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局，深入發(fā)展茶葉、櫻花、板栗、油茶、高山水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)種植。充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢和獨特16、的生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵荒山、園地基地流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)，打造茶葉基地、櫻花公園，實施低產(chǎn)低效茶園改植換種，發(fā)展良種茶園，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃期內(nèi)雙溪鄉(xiāng)園地規(guī)模調(diào)整為476.16公頃。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地圍繞農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目，合理配套設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，提升設(shè)施農(nóng)用地水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶積極發(fā)展鋼架塑料大棚、避雨栽培設(shè)施、地膜覆蓋等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加快發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。推廣“豬-沼-種”等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。規(guī)劃至2035年農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地調(diào)整為25.35公頃。17、耕地園地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地圖例圖例 農(nóng)業(yè)空間2.5 用地布局優(yōu)化24永久基本農(nóng)田落實上位規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田地塊，規(guī)劃至2035年雙溪鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田劃定面積181.21公頃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。雙溪鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田主要分布在潘莊村、禮府村、史姆村、山早村等村，面積分別為47.07公頃、20.06公頃、18.42公頃、16.32公頃。具體如下表所示：行政村名稱面積（公頃）占比（%）櫻花村8.784.85東三村16.319史姆村18.4210.17下園村15.738.68金鵝村11.236.2禮府村20.0611.07麗坑村8.294.57其良村3.431.89山早村16.32918、.01潘莊村47.0725.98梓譽(yù)村15.578.59合計181.21100永久基本農(nóng)田圖例圖例 農(nóng)業(yè)空間252.5 用地布局優(yōu)化林地充分利用林下空間和生境優(yōu)勢，積極推動林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣種植或林下復(fù)合經(jīng)營黃精、西瓜等中藥材、水果，形成良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。規(guī)劃期內(nèi)林地減少1.3公頃。通過建設(shè)用地復(fù)綠和新增百萬畝國土綠化行動，增加林地1.3公頃。至規(guī)劃期末林地面積調(diào)整為4660.74公頃。濕地和陸地水域規(guī)劃期內(nèi)，重點推進(jìn)西溪流域綜合治理工程，推進(jìn)美麗河湖、美麗山塘、幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。規(guī)劃至2035年陸地水域面積調(diào)整為1.19平方公里。林地草地其他土地陸地水域圖例圖19、例 生態(tài)空間262.5 用地布局優(yōu)化自然保護(hù)地牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，雙溪鄉(xiāng)以浙江磐安大盤山省級森林公園為主體，構(gòu)建自然保護(hù)地保護(hù)體系。規(guī)劃落實上位規(guī)劃劃定的自然保護(hù)地1623.28公頃，為一般控制區(qū)。在森林公園內(nèi)從事旅游、休閑等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃，保持森林景觀的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，不得破壞森林風(fēng)景資源、野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境。森林公園內(nèi)除法律、法規(guī)禁止的行為外，禁止下列行為：(一)新建、改建墳?zāi)梗?二)擅自圍、填、堵、截自然水系；(三)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施。自然保護(hù)地圖例圖例 生態(tài)空間272.5 用地布局優(yōu)化27規(guī)劃形成“雙20、溪集鎮(zhèn)中心村基層村”的三級鎮(zhèn)村體系。級鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)：雙溪集鎮(zhèn)，史姆村是雙溪鄉(xiāng)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。級中心村：包括東三、櫻花和金鵝三個中心村，規(guī)劃人口規(guī)模500-1000人。中心村需配置必要的公共服務(wù)設(shè)施，如老年活動中心、文化設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施以及必要的便利店，方便居民生活。級基層村：包括梓譽(yù)、潘莊、山早、其良、禮府、下園和麗坑七個基層村，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的基本聚居點，應(yīng)配置日常生活必須的服務(wù)設(shè)施。雙溪鄉(xiāng)駐地潘莊村梓譽(yù)村東三村櫻花村金鵝村山早村其良村禮府村麗坑村下圓村雙溪鄉(xiāng)駐地基層村中心村圖例圖例 建設(shè)空間28村莊級別行政村名稱自然村分類集聚建設(shè)整治提升特色保護(hù)城郊融合搬遷撤并集鎮(zhèn)村21、史姆下塢史姆史姆嶺頭中心村東三下山王莊芭下金鵝金鵝新村-甲口宅金鵝櫻花傅宅-后田一般村下元下園、涵湖、雙峴、坎頭麗坑麗坑禮府姜山頭禮府村秋丁其良其良坑、下塢山早山早芝畈梓譽(yù)梓譽(yù)新村梓譽(yù)村橫路坪潘莊潘莊-后保橫塘、上橫山、界竹西塘塘塢、下樓、水出田2.5 用地布局優(yōu)化明確村莊分類，落實村莊分類引導(dǎo)村莊分類管控29 集鎮(zhèn)空間布局2.5 用地布局優(yōu)化302.6 綜合交通高速公路省道縣道高速出入口圖例圖例雙溪鄉(xiāng)公路網(wǎng)主要由高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道組成。高速公路：即規(guī)劃甬金衢上高速，規(guī)劃在集鎮(zhèn)西側(cè)設(shè)有出入口，西聯(lián)東陽，東接窈川；省道：S209省道改建穿越雙溪，東接窈川，西至磐安城區(qū)；縣道：即X515橫22、窈線，西聯(lián)東陽，東接窈川；X522徐雙線，至東陽；X610安雙線，至磐安城區(qū)；X626九雙線，至九和；城鄉(xiāng)公路體系：規(guī)劃期內(nèi)逐步采取截彎取直、拓寬道路、提高路面等級等方式，改善全域的鄉(xiāng)級公路、村道，構(gòu)成以集鎮(zhèn)為中心、村與村相聯(lián)系的快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)。交通運輸體系X522徐雙線梓譽(yù)村服務(wù)中心便文 健廁潘莊村服務(wù)中心便文 健廁櫻花村服務(wù)中心便文 健廁東三村服務(wù)中心便文 健廁金鵝村服務(wù)中心便文 健廁山早村服務(wù)中心便文 健廁麗坑村服務(wù)中心便文 健廁下圓村服務(wù)中心便文 健廁幼小體超農(nóng)15分鐘集鎮(zhèn)生活圈312.7 公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施名稱建筑面積服務(wù)半徑（km）規(guī)模下限（）/千人建筑類社區(qū)服務(wù)中心15003523、1.0衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）1501.2居家養(yǎng)老服務(wù)中心100060.8文化活動中心（站）1500601.0體育健身中心1000400.8農(nóng)貿(mào)市場12001.0幼兒園、小學(xué)、初中場地類健身廣場、步道2000800.8中心綠地、公園100001500根據(jù)山區(qū)特點，構(gòu)建10-15-30分鐘生活圈。即以自行車10分鐘車程覆蓋范圍作為基層村10分鐘生活圈，原則上包括所有居民點居民的針對老人、幼兒為主的日常生產(chǎn)、生活基本公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；以自行車15分鐘的區(qū)域作為15分鐘生活圈范圍；以集鎮(zhèn)為核心構(gòu)建全鎮(zhèn)30分鐘生活圈，覆蓋整個雙溪鄉(xiāng)。生活圈體系322.8 歷史文化保護(hù)雙溪鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一24、覽表縣級文物保護(hù)單位、文保點一覽表名錄級別類別地址年代文保單位蔡氏宗祠（鐘英堂、下廳民居）省級古建筑雙溪鄉(xiāng)梓譽(yù)村明代文保單位翔和堂縣級古建筑雙溪鄉(xiāng)梓譽(yù)村清代積慶堂縣級古建筑雙溪鄉(xiāng)禮府村清代文保點明德堂縣級近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑雙溪鄉(xiāng)禮府村民國等級項目名稱申報地區(qū)或單位類別批次公布時間1縣級磐安吟誦雙溪鄉(xiāng)傳統(tǒng)音樂第八批2021/12/31 文物保護(hù)單位與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)332.9 區(qū)域旅游發(fā)展古村體驗區(qū)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)櫻花主題區(qū)山水游覽區(qū)櫻花主題公園金雞巖景區(qū)農(nóng)業(yè)示范園梓譽(yù)村依托良好基底條件，農(nóng)旅融合，打造櫻花特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)雙溪鄉(xiāng)旅游資源豐富，全年有櫻花節(jié)、螺獅節(jié)、斗牛節(jié)、抓魚節(jié)等重大節(jié)慶活動，有共25、享農(nóng)屋、農(nóng)家樂40余家，提供吃、喝、玩、樂一站式服務(wù)；依托百里櫻花長廊、櫻花主題公園、金雞巖景區(qū)、西溪親水生態(tài)園等旅游平臺，加快農(nóng)旅融合，打造櫻花特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。全域旅游策劃342.9 區(qū)域旅游發(fā)展把握發(fā)展機(jī)遇，打造特色運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙溪鄉(xiāng)依托良好的體育設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，聚焦長三角運動休閑市場，發(fā)揮生態(tài)山水優(yōu)勢、挖掘在地文化基因、依托多樣化的運動基礎(chǔ)、整合文旅農(nóng)體四大產(chǎn)業(yè)，引入創(chuàng)新性運動休閑項目，打造浙江省花漾山水運動首選地，長三角運動休閑目的地。全域旅游策劃352.10 國土空間整治與修復(fù)旱改水墾造耕地復(fù)墾用地圖例圖例宜耕后備資源開發(fā)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，通過土地平整與改造、配套完善農(nóng)田水26、利設(shè)施、修建田間道路、營造防護(hù)林等措施，增加有效耕地面積，逐步改善土壤環(huán)境，提高耕地質(zhì)量。做好宜農(nóng)園地林地適宜性分析，先易后難，逐步實施。旱地改水田雙溪鄉(xiāng)規(guī)劃擬實施旱地改水田項目13個，項目規(guī)模440畝，新增水田374畝。建設(shè)用地復(fù)墾潛力對零星布點的“空心村”或低效利用的居民點進(jìn)行復(fù)墾，對低效利用、零散分布、環(huán)境雜亂的工業(yè)用地整治清退，為農(nóng)村發(fā)展提供土地要素保障，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)空間，雙溪鄉(xiāng)規(guī)劃將史姆嶺頭、金鵝、秋丁、芝畈、橫路坪、后保等自然村進(jìn)行搬遷撤并，建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模29畝。農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)362.10 國土空間整治與修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治落實縣級規(guī)劃將雙溪鄉(xiāng)劃分1個次重點防治區(qū)（）及1個一27、般防治區(qū)（）。雙溪鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)，面積1810.99公頃，位于雙溪窈川尚湖次重點防治區(qū)（4）。雙溪鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)，面積3837.36公頃，位于胡宅仁川一般防治區(qū)（）。水生態(tài)安全維護(hù)以“安全、生態(tài)、美麗、富民”為目標(biāo)，實施以“全域幸福河湖”為龍頭的河湖水域系統(tǒng)治理。水土流失預(yù)防。突出“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”、“大預(yù)防、小治理”的規(guī)劃原則，以飲用水水源地及其上游、主要江河源頭區(qū)為預(yù)防保護(hù)范圍，金雞巖水庫管理與保護(hù)范圍作為重點防治區(qū)，以減少面源污染、大力開展生態(tài)修復(fù)、營造水庫上游水源涵養(yǎng)林作為治理工作的重點。深化落實“河（湖）長制”，實施河湖水系全流域綜合整治，加強(qiáng)美麗河湖建設(shè)，開展美麗28、河湖創(chuàng)建工程、飲用水安全保障工程及水生態(tài)健康修復(fù)工程等項目，在保障水安全的基礎(chǔ)上，修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、彰顯水文化實現(xiàn)從注重單目標(biāo)治理向注重系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。水庫鄉(xiāng)級以上河道地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)圖例圖例 生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)372.10 國土空間整治與修復(fù)以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為重要抓手，采取拆遷安置、局部改造、有機(jī)更新等舉措，加快推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，提升居住環(huán)境。持續(xù)實施城中村改造，改善困難家庭居住條件。持續(xù)盤活存量空間，促進(jìn)城市有機(jī)更新。做好美麗城鎮(zhèn)的長效管理與提檔升級，對燈光夜景、沿溪風(fēng)貌、集鎮(zhèn)綠化進(jìn)行持續(xù)建設(shè)和提升。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”29、，努力建設(shè)環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)。城郊融合型集聚建設(shè)型特色保護(hù)型整治提升型搬遷撤并型城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田圖例：城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復(fù) 村莊撤并與復(fù)墾381.現(xiàn)狀概況2.規(guī)劃主要內(nèi)容3.規(guī)劃實施與傳導(dǎo)393.1 規(guī)劃傳導(dǎo)39鄉(xiāng)村單元3（史姆村）鄉(xiāng)村單元10（潘莊村）鄉(xiāng)村單元11（梓譽(yù)村）鄉(xiāng)村單元1（櫻花村）鄉(xiāng)村單元5（金鵝村）鄉(xiāng)村單元9（山早村）鄉(xiāng)村單元8（其良村）鄉(xiāng)村單元6（禮府村）鄉(xiāng)村單元7（麗坑村）鄉(xiāng)村單元4（下圓村）城鎮(zhèn)單元1鄉(xiāng)村單元2（東三村）鄉(xiāng)村單元2（東三村）城鎮(zhèn)單元開發(fā)邊界內(nèi)，雙溪集鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界作為一個單元。鄉(xiāng)村單元以一個行政村或若干行政30、村為單位作為鄉(xiāng)村單元，編制多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃。詳細(xì)單元劃分指標(biāo)名稱生態(tài)保護(hù)紅線面積永久基本農(nóng)田保護(hù)面積耕地保有量城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積新增建設(shè)用地面積指標(biāo)屬性約束性約束性約束性預(yù)期性預(yù)期性指標(biāo)落實縣級總規(guī)下達(dá)指標(biāo)3418.18181.21213.9199.927.58本次規(guī)劃落實指標(biāo)3418.18181.21213.9199.927.58指標(biāo)傳導(dǎo)城鎮(zhèn)單元10.000.000.5615.280.76鄉(xiāng)村單元11728.788.8510.752.17鄉(xiāng)村單元2137.6716.3117.448.24鄉(xiāng)村單元3193.518.4227.723.11 0.22鄉(xiāng)村單元4442.3115.7316.99531、.61 鄉(xiāng)村單元5107.9711.2312.647.55 鄉(xiāng)村單元6230.220.0622.257.54鄉(xiāng)村單元7307.368.299.324.68鄉(xiāng)村單元8321.993.435.874.461.18鄉(xiāng)村單元9322.0216.3222.284.571.37鄉(xiāng)村單元10599.8847.0752.3411.650.93鄉(xiāng)村單元11583.2815.5717.6516.480.95合計3418.18181.21213.9199.927.58403.2 重點建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)性質(zhì)主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容備注基礎(chǔ)設(shè)施項目1全縣5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建5G基站、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運輸1S209奉化至慶元公路磐安尖山至胡宅段改建工程新建雙溪段建設(shè)2安文-雙溪-九和道路建設(shè)新建雙溪段建設(shè)3甬金衢上高速公路新昌至金華金東段（金華段）新建雙溪段建設(shè)能源項目1 1雙溪加油站新建于縣道選址新建加油站旅游開發(fā)項目1櫻花公園配套項目新建旅游項目2雙溪櫻之緣2期新建旅游項目3雙溪桃石尖新建旅游項目4鄉(xiāng)村振興融合項目新建雙溪磐盛等旅游項目工業(yè)項目1雙溪砂場新建磐安縣雙溪鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)LAND SPACE PLANNING OF SHUANGXI TOWN