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1、Overall Planning of Baishe Towns Territorial Space 南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-20352021-2035年年 草案公示白舍鎮(zhèn)人民政府2024年8月1注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)。白舍鎮(zhèn)，南豐縣南部的千年古鎮(zhèn)、儺舞之鄉(xiāng)；境內(nèi)水資源總量豐富，交通便利，是南豐縣南大門、濟(jì)廣發(fā)展廊道上重點(diǎn)鎮(zhèn)，也是縣域西南片區(qū)中心。全域生態(tài)優(yōu)越、人文鼎盛，文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)存的“白舍窯”遺址是“江西五大名窯”之一。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見中共中央2、 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，落實(shí)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知，以及省委、省政府關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系部署要求，在省、市、縣規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理為目標(biāo)，南豐縣白舍鎮(zhèn)人民政府特編制南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對南豐縣國土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是白舍鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域國土空間保護(hù)開發(fā)做出的具體安排，是編制相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃包括白舍鎮(zhèn)全域、鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次，行政區(qū)劃范圍為350.29平方公里，鎮(zhèn)區(qū)范圍為253.16公頃。規(guī)劃期限為2021年至203、35年，近期到 2025 年，遠(yuǎn)期到2035年。前言PREFACE2目 錄01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍02 定位與戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展戰(zhàn)略03 國土空間格局3.1 落實(shí)主體功能分區(qū)3.2 國土空間總體格局3.3 落實(shí)和劃定重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)04 國土空間保護(hù)4.1 自然資源保護(hù)與利用4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治4.3 歷史文化保護(hù)05 綜合支撐和鎮(zhèn)村體系5.1 綜合交通規(guī)劃5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.3 公共服務(wù)設(shè)施體系5.4 基礎(chǔ)設(shè)施配套5.5 鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)06 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃6.1 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃6.2 國土空間用地規(guī)劃6.4、3 道路交通規(guī)劃6.4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 近期行動計(jì)劃7.3 實(shí)施監(jiān)督體系3規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍011.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則底線管控節(jié)約集約以人為本品質(zhì)提升因地制宜突出特色上下結(jié)合強(qiáng)制實(shí)施規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西和關(guān)于進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念。以耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎(chǔ)，落實(shí)上位發(fā)展5、規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間格局，推進(jìn)國土空間高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。5南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART11.3 規(guī)劃期限與范圍本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2021年至2035年。其中：規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。u 規(guī)劃期限本規(guī)劃范圍為白舍鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間，根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)，白舍鎮(zhèn)全域國土面積為350.29平方公里。u 規(guī)劃范圍6南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART1上甘村下甘村池渡村三坑村下陂村望天村茶亭村際下村橋6、頭村楊林村中和村橋口村鄒坊村河?xùn)|村豐江村白舍村瑤陂村張家村晗頭村古竹村石源村陳坊村田東村坊坑村姜源村鄱陽村珠湖村際民村石源村羅坊村小石村羅家村定位與戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展戰(zhàn)略022.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)南豐縣西南片區(qū)中心鎮(zhèn)江西省特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)縣域西南部物流集散中心文化底蘊(yùn)深厚的魅力山水城鎮(zhèn)2025年 全面落實(shí)三條空間管制控制線，建立完善的生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，綜合交通不斷完善，產(chǎn)能不斷提升，基本構(gòu)建充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。2035年 實(shí)現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效7、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。8南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART22.3 發(fā)展戰(zhàn)略1穩(wěn)糧富民，助推鄉(xiāng)村振興：深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略舉措，以保障糧食安全為導(dǎo)向，不斷提升耕地質(zhì)量，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力。通過人居環(huán)境品質(zhì)提升、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合用地、推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、村莊分類指引等助推鄉(xiāng)村振興。2生態(tài)筑底，守護(hù)綠水青山：以江西儺湖國家級濕地公園、江西撫州七里坑地方級森林公園、盱江兩岸生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地保護(hù)。不斷推進(jìn)國家和地方級公園生態(tài)保護(hù)，盱江8、兩岸岸線建設(shè)，打造區(qū)域最美山青水秀空間，做足“山水”文章，提升鎮(zhèn)域山水生態(tài)景觀，推動自然生態(tài)資源價(jià)值賦能，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，推動綠色低碳發(fā)展。3文化賦能，彰顯城鎮(zhèn)魅力：立足于白舍鎮(zhèn)人文資源優(yōu)勢，深入探索“文化+”發(fā)展模式，發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。依托白舍宋代瓷窯遺址、田東古村落、古竹古村落、上甘古村落、儺舞、老街、儺神廟、崇福寺、南廣蘇維埃政府舊址、紅三軍團(tuán)前線指揮舊址等良好的旅游資源，結(jié)合優(yōu)越的交通地理區(qū)位，打造屬于白舍特色的魅力空間，彰顯“古邑白舍、窯火不滅、紅色圣地、儺韻桔風(fēng)”的文化內(nèi)涵。4區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展：完善鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)，依托濟(jì)廣高速、國道206、縣道908、縣道886等的交通優(yōu)勢9、，構(gòu)建多元立體對外綜合交通網(wǎng)絡(luò)，整合鎮(zhèn)域優(yōu)質(zhì)資源，積極融入南豐縣蜜桔產(chǎn)業(yè)體系，形成種植、加工、倉儲、產(chǎn)銷一條龍。主動融入南豐縣全域旅游格局，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，融入白舍特色文化，打造白舍拳頭旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢，主動對接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同保護(hù)周邊綠水青山。9南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART2國土空間格局3.1 落實(shí)主體功能分區(qū)3.2 國土空間總體格局3.3 落實(shí)和劃定重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)033.1 落實(shí)主體功能分區(qū)落實(shí)白舍鎮(zhèn)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位，突出生態(tài)保護(hù)理念，重點(diǎn)考慮處理好保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系；重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田特殊10、保護(hù)和管制，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。依托江西儺湖國家級濕地公園、江西撫州七里坑地方級森林公園、盱江生態(tài)岸線、戈鐮石景區(qū)、仙人洞景區(qū)等自然景觀，積極推進(jìn)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展；加大“兩山”轉(zhuǎn)化力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)，補(bǔ)足商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關(guān)生活配套，著力打造縣域西南部副中心，推動周邊地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。白舍鎮(zhèn)白舍鎮(zhèn)南豐縣主體功能分區(qū)規(guī)劃圖11南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART33.2 國土空間總體格局u 構(gòu)建“一主三次，一軸兩區(qū)，一帶兩核”的國土空間總體格局一主三次：以白舍鎮(zhèn)區(qū)為鎮(zhèn)域發(fā)展主中心，以池渡村、羅坊村、中和村作11、為鎮(zhèn)域發(fā)展的次中心，帶動全域統(tǒng)籌發(fā)展。一軸兩區(qū)：一軸為沿國道206形成的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展軸，兩區(qū)為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和東部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；一帶兩核：一帶依托沿盱江及兩岸生態(tài)環(huán)境形成的生態(tài)保護(hù)帶，兩核以江西儺湖國家級濕地公園、江西撫州七里坑地方級森林公園兩處自然保護(hù)地為鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)核心。12南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART3 一帶：依托國道206形成的特色農(nóng)產(chǎn)品示范帶；三區(qū)：分別為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；多點(diǎn)：為藍(lán)莓基地、檳榔芋基地、羅漢果種植基地、羅俚石蜜桔生態(tài)園、茶樹菇種植基地、蜜桔基地、水稻基地、基圍蝦養(yǎng)殖基地等3.2 國土空間總體格局13南12、豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART3u 構(gòu)建“一帶三區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局3.2 國土空間總體格局 三廊：盱江、甘坊水、東田水形成的生態(tài)保護(hù)廊道；兩屏：鎮(zhèn)域西北部和東南部山體構(gòu)成生態(tài)保護(hù)屏障；兩心：以江西儺湖國家級濕地公園、江西撫州七里坑地方級森林公園保護(hù)范圍形成的生態(tài)保護(hù)核心。14南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART3u 構(gòu)建“三廊兩屏兩心”的生態(tài)空間格局3.3 落實(shí)和劃定控制線落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界60.81公頃；框定總量，限定容量，防止城鎮(zhèn)無序蔓延。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)永13、久基本農(nóng)田保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，耕地保有量不低于3503.97公頃，永久基本農(nóng)田不低于3232.80公頃；實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線8512.17公頃。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。嚴(yán)格落實(shí)縣級國土空間總體規(guī)劃傳導(dǎo)的“三條控制線”，保障約束性指標(biāo)不突破。并足額帶位置逐級分解下達(dá)至各村。規(guī)避洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域建設(shè)完善可靠的洪澇防御體系，保護(hù)盱江、甘坊水、東田水等河流水系調(diào)蓄空間，加強(qiáng)洪澇蓄滯能力。嚴(yán)格控制洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線14、內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目、加強(qiáng)防洪設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。15南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART3加強(qiáng)自然保護(hù)地管控嚴(yán)格實(shí)施自然保護(hù)地管控要求，核心保護(hù)區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止人為活動；自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)前提下，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。3.3 落實(shí)和劃定控制線16南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART33.4 劃定規(guī)劃分區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的村莊用地區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。依法確定不得擅自占用15、或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的耕地集中區(qū)域。具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全域全類型國土空間用途管制制度，提升空間治理和水平。以永久基本農(nóng)田保護(hù)和生態(tài)安全格局為底線，按照“總體穩(wěn)定、底線約束、布局優(yōu)化、局部調(diào)整”的思路，將全鎮(zhèn)國土空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)6大類13小類，并施行分區(qū)管制制度進(jìn)行差異化管理。生態(tài)控制區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)為適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建16、設(shè)的區(qū)域。17南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART3國土空間保護(hù)044.1 自然資源保護(hù)與利用4.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治4.3 歷史文化保護(hù)4.1 自然資源保護(hù)與利用落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡 三位一體保護(hù)優(yōu)化耕地布局 實(shí)現(xiàn)耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體保護(hù)，黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地和和永久基本農(nóng)田底線，筑牢國家糧食安全。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；統(tǒng)籌其他草地等未利用地、其他農(nóng)用地、低效閑置建設(shè)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源，新增加的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。到規(guī)劃末期，耕地保有量逐步恢復(fù)到上級下達(dá)的任務(wù)。推進(jìn)耕地分類管理17、，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。實(shí)施自然資源系統(tǒng)管理，嚴(yán)守自然資源保護(hù)底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質(zhì)量。u 耕地資源19南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART44.1 自然資源保護(hù)與利用實(shí)施自然資源系統(tǒng)管理，嚴(yán)守自然資源保護(hù)底線，控制自然資源利用上限，提高自然資源利用效率，提升自然資源質(zhì)量。規(guī)劃期末白舍鎮(zhèn)用水總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)穩(wěn)步提升，盱江水、東田水、甘坊水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)盱江飲用水源地保護(hù)，推18、進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。保護(hù)庫塘水域空間，優(yōu)化河網(wǎng)水系格局。嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地，逐步推進(jìn)造林綠化工作，持續(xù)開展跡地更新、疏林地補(bǔ)植、封育、人工撫育等低效林地改造，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降、生態(tài)功能不降低。到2035年，確保森林覆蓋率不低于上級下達(dá)指標(biāo)，林地保有量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。重點(diǎn)開展盱江、東田水、甘坊水等河流沿岸和水庫退化濕地生態(tài)修復(fù)治理工程，改善濕地和水文系統(tǒng)自我調(diào)控能力，提高濕地和水環(huán)境系統(tǒng)的韌性；積極實(shí)施濕地保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水等保護(hù)和修復(fù)工程，開展退化濕地生態(tài)修復(fù)工作。林地資源 濕地資源 水資源 20南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART44.2 生19、態(tài)修復(fù)與國土綜合整治.積極推進(jìn)盱江生態(tài)廊道建設(shè).推進(jìn)東田水、甘坊水等中小流域生態(tài)綜合治理。.加強(qiáng)黑臭水體和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格水域開發(fā)利用管理，推動水生生物多樣性恢復(fù).重點(diǎn)推進(jìn)望天村、下陂村、中和村等村莊綠化造林和低效林改造;.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境開發(fā)保護(hù)治理水體生態(tài)保護(hù)修復(fù)山林生態(tài)保護(hù)修復(fù)生態(tài)空間綜合修復(fù).重點(diǎn)推進(jìn)江西撫州七里坑地方級森林公園、儺湖國家級濕地公園與其他保護(hù)地之間生物連通廊道構(gòu)建，積極推進(jìn)廊道內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)保育保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)21南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART44.2 生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治國土綜合整治以國土綜合整治為抓手，以20、村莊為基本實(shí)施單元，整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，落實(shí)耕地“三位一體”保護(hù)，推動城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展，塑造鄉(xiāng)村農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約利用、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜 居的美麗鄉(xiāng)村新格局。n積極開展鄱陽村、池渡村、河?xùn)|村等村莊農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治項(xiàng)目，對農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地等農(nóng)村建設(shè)用地有序開展建設(shè)用地復(fù)墾，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，助力鄉(xiāng)村振興。n 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程，打造村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色明顯、公共服務(wù)設(shè)施配套的美麗宜居鄉(xiāng)村。.持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)中和村、河?xùn)|村、瑤陂村、陳坊村等村莊永久基 本農(nóng)田集中連片整治。.開展宜耕后備資源開發(fā)，墾造有效耕地21、，保障項(xiàng)目建設(shè)占補(bǔ)平衡的需求。.開展耕地恢復(fù)工程，穩(wěn)步開展“退桔還田”項(xiàng)目，確保耕地布局更連片、數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升。開 展 農(nóng) 用 地 整治盤活村莊 存 量 用 地22南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART44.3 歷史文化保護(hù)u 規(guī)劃形成“一帶四區(qū)”的歷史文化保護(hù)空間格局一帶：依托盱江及兩岸文化資源作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中文化展示帶。四區(qū)：分別古村及儺文化保護(hù)區(qū)、白舍窯文化保護(hù)區(qū)、古村及紅色文化保護(hù)區(qū)、古村及要塞文化保護(hù)區(qū)。23南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART4綜合支撐和鎮(zhèn)村體系055.1 綜合交通規(guī)劃5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.3 公共22、服務(wù)設(shè)施體系5.4 基礎(chǔ)設(shè)施配套5.5 鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)5.1 綜合交通規(guī)劃對外交通：落實(shí)南豐至寧都高速公路，打造“一橫兩縱”骨架路網(wǎng)；“一橫”為縣道908、鄉(xiāng)道311、鄉(xiāng)道331構(gòu)成貫穿全域的橫向交通骨架路網(wǎng)，“兩縱”為國道206、縣道886構(gòu)成的貫穿全域的縱向骨架路網(wǎng)。內(nèi)部交通：完善鎮(zhèn)域內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃對現(xiàn)狀村莊主干道進(jìn)行提升改造，滿足會車需求。交通設(shè)施：保留鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站，新建停車場，各行政村設(shè)置社會停車場。25南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART5X908Y331Y311G206X8865.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃u 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃提升第一產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)第二產(chǎn)業(yè)，做大第23、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+3+2”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能。白舍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)232傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)白蓮藍(lán)莓檳榔芋羅漢果等傳統(tǒng)工業(yè)精加工有機(jī)肥白蓮加工蜜桔精加工提升第一產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展蜜桔、白蓮、檳郎芋等，擴(kuò)建藍(lán)莓、茶樹菇、油菜、羅漢果等產(chǎn)業(yè)基地，培育白舍鎮(zhèn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)：圍繞蜜桔、白蓮、煙葉等優(yōu)勢資源，對優(yōu)勢資源進(jìn)行精加工，擴(kuò)大資源優(yōu)勢，提升價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)在各村莊零散布局農(nóng)產(chǎn)初加工產(chǎn)業(yè)，作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。休閑旅游配套服務(wù)綠色旅游科創(chuàng)服務(wù)零售批發(fā)初加工農(nóng)產(chǎn)品紅色旅游農(nóng)業(yè)休閑游做大第三產(chǎn)業(yè)：夯實(shí)現(xiàn)有縣域商貿(mào)服務(wù)中心地位，結(jié)合現(xiàn)有紅色文化資源、綠色24、康養(yǎng)資源和民俗文化資源，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃。蜜桔依托白舍鎮(zhèn)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式。煙葉26南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART55.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃u 構(gòu)建“兩軸五區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)兩軸：依托縱向貫穿鎮(zhèn)域的206國道形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展軸，依托908縣道、鄉(xiāng)道331、縣道886所組成的貫穿全域的橫向軸線作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。五區(qū)：分別為生態(tài)及文化旅游區(qū)、西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村振興旅游區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。多點(diǎn)：分別為江西撫州七里坑地方級森林公園、江西儺湖國家級濕地公園、戈鐮石景區(qū)、仙人洞景區(qū)、古村、白舍宋代瓷窯遺址、中和村3A級鄉(xiāng)村25、旅游點(diǎn)、羅俚石蜜桔生態(tài)園、藍(lán)莓基地、羅漢果種植基地等旅游資源點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基地。27南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART55.3 提供全民共享公共服務(wù)體系u 打造高品質(zhì)鎮(zhèn)村一體化公共服務(wù)體系至2035年，健全“鎮(zhèn)村”二級公共文化服務(wù)體系，完善綜合活動中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。文化文化惠民至2035年，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建小型公園和廣場，完善鎮(zhèn)區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；在行政村加強(qiáng)全民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級體育健身設(shè)施全覆蓋。體育體有 康健至2035年，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為核心，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，形成“衛(wèi)生院衛(wèi)生室”二26、級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療病有良醫(yī)至2035年，完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老老有 頤養(yǎng)規(guī)劃對鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有中、小學(xué)提升改造，重點(diǎn)是改善教學(xué)環(huán)境、完善教學(xué)條件、提高教學(xué)水平；進(jìn)一步完善幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升教育及服務(wù)效能。學(xué)有 所教教育28南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART55.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施u 補(bǔ)齊市政短板，合理預(yù)留重要市政廊道規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀自來水廠，供水能力為1500噸/日，用地規(guī)模為0.20公頃，其余行政村設(shè)置農(nóng)村集中供水池。給水規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)在建污水處理廠，污水處理能力為1300噸/日，占地面積為27、0.23公頃，其余各村設(shè)置污水處理設(shè)施。污水規(guī)劃保留現(xiàn)狀白舍35KV變電站、甘坊35KV變電站和潘家渡水電站。規(guī)劃新建豐江110KV變電站，主變?nèi)萘繛?*40MVA，滿足鎮(zhèn)域用電需求。電力規(guī)劃優(yōu)先以現(xiàn)狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改 造升級，利用現(xiàn)有站址，根據(jù)需求情況進(jìn)行改造，以滿 足5G加載共享需求。通信規(guī)劃保留現(xiàn)狀瓶裝燃?xì)鈨湔尽Ｈ細(xì)?9南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART55.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局u 形成“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)等級個(gè)數(shù)名稱鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)白舍鎮(zhèn)區(qū)（包含白舍村、豐江村、社區(qū)）中心村3個(gè)池渡村、羅坊村、中和村一般村27個(gè)上甘村、下28、甘村、陳坊村、田東村、坊坑村、姜源村、鄱陽村、瑤陂村、張家村、三坑村、下陂村、晗頭村、茶亭村、望天村、橋頭村、楊林村、際下村、橋口村、鄒坊村、古竹村、石源村、周源村、際民村、小石村、珠湖村、羅家村、河?xùn)|村30南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART55.5 打造集約高效鎮(zhèn)村格局u 村莊規(guī)劃指引村莊發(fā)展類個(gè)數(shù)名稱城郊融合類2個(gè)白舍村、豐江村集聚發(fā)展類8個(gè)池渡村、羅坊村、中和村、望天村、晗頭村、茶亭村、瑤陂村、鄱陽村整治提升類19個(gè)下甘村、三坑村、下陂村、張家村、陳坊村、坊坑村、姜源村、珠湖村、際民村、小石村、石源村、鄒坊村、河?xùn)|村、羅家村、橋口村、際下村、楊林村、橋頭29、村、周源村特色保護(hù)類3個(gè)田東村、古竹村、上甘村上甘村下甘村池渡村三坑村下陂村瑤陂村陳坊村張家村田東村鄱陽村羅坊村白舍村豐江村晗頭村茶亭村望天村坊坑村姜源村橋頭村際下村中和村鄒坊村古竹村際民村小石村周源村石源村河?xùn)|村羅家村珠湖村楊林村橋口村南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART531集聚發(fā)展類整治提升類特色保護(hù)類城郊融合類圖 例鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃066.1 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃6.2 國土空間用地規(guī)劃6.3 道路交通規(guī)劃6.4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃6.1 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃u 規(guī)劃形成“一心兩軸四組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)一心：為依托鎮(zhèn)政府及周邊商業(yè)設(shè)施、教育設(shè)施、休閑設(shè)施共同構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)中心。兩軸：30、分別為依托飛龍大道和白舍大道所形成的兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸。四組團(tuán)：北部生態(tài)居住組團(tuán)，東部產(chǎn)城融合組團(tuán)，西部歷史傳承組團(tuán)，南部公共服務(wù)組團(tuán)。城鎮(zhèn)發(fā)展軸南部公共服務(wù)組團(tuán)公共服務(wù)中心城鎮(zhèn)發(fā)展軸西部歷史傳承組團(tuán)北部生態(tài)居住組團(tuán)東部產(chǎn)城融合組團(tuán)33南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART66.2 國土空間用地規(guī)劃規(guī)劃尊重自然與歷史肌理，不大拆大建，保留現(xiàn)狀老街、白舍窯遺址等歷史文化遺產(chǎn)，處理好鎮(zhèn)區(qū)文物遺產(chǎn)保護(hù)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的關(guān)系；合理布局鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地，梳理鎮(zhèn)區(qū)道路，完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；在鎮(zhèn)區(qū)布置商業(yè)用地和物流倉儲用地，強(qiáng)化白舍鎮(zhèn)商貿(mào)物流中心地位；規(guī)劃布置綠地與開敞空間用地，滿足31、居民休閑活動需求。34南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART66.3 道路交通規(guī)劃u 規(guī)劃形成四級交通體系規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路形成對外交通、鎮(zhèn)區(qū)干路、鎮(zhèn)區(qū)支路、巷路四級結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部以白舍大道和飛龍大道為十字骨架。對外交通：國道206；鎮(zhèn)區(qū)干路：白舍大道、飛龍大道；鎮(zhèn)區(qū)支路：白舍大道北段、公園路、創(chuàng)新路、緯一路、緯二路等；鎮(zhèn)區(qū)巷路：市場路、自強(qiáng)路、進(jìn)取路、學(xué)前路等。35南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART66.4 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃機(jī)關(guān)團(tuán)體：規(guī)劃保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府、綜治中心、人民法院、居委會、派出所、林業(yè)站等，新建應(yīng)急指揮中心，占地面積為0.2632、公頃；教育：擴(kuò)建現(xiàn)狀中學(xué)和小學(xué)，鎮(zhèn)區(qū)北部新建幼兒園，占地面積0.47公頃；醫(yī)療衛(wèi)生：規(guī)劃保留現(xiàn)狀衛(wèi)生院；社會福利：規(guī)劃新建敬老院，占地面積為0.81公頃；商業(yè)設(shè)施：規(guī)劃新建集貿(mào)市場，占地面積為0.77公頃；商業(yè)金融設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀工商銀行、郵政銀行。36南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART6規(guī)劃傳導(dǎo)與設(shè)施077.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 近期行動計(jì)劃7.2 實(shí)施監(jiān)督體系7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系建立國土空間規(guī)劃縱向、橫向傳導(dǎo)體系，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)。南豐縣國土空間總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)目標(biāo)傳導(dǎo)：目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)33、項(xiàng)目分區(qū)傳導(dǎo)：主體功能區(qū)、規(guī)劃用途分區(qū)控制線傳導(dǎo)：紫線、藍(lán)線、綠線、黃線指標(biāo)傳導(dǎo)：耕地保有量、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、村莊建設(shè)邊界名錄傳導(dǎo)：保護(hù)名錄、規(guī)劃實(shí)施名錄綜合交通耕地保護(hù)生態(tài)修復(fù)鎮(zhèn)區(qū)詳規(guī)村莊規(guī)劃鄉(xiāng)村振興.橫向統(tǒng)籌橫向統(tǒng)籌縱向傳導(dǎo).38南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART7明確村莊規(guī)劃編制類型多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃：際下村、田東村、河?xùn)|村、中和村、鄱陽村、茶亭村、池渡村、晗頭村、際民村、羅坊村、橋口村、望天村、珠湖村、上甘村、石源村、白舍村、鄒坊村、羅家村、三坑村、下甘村、小石村、楊林村、瑤陂村、張家村、周源村、古竹村通則式村莊規(guī)劃：豐江村、下陂村、陳34、坊村、坊坑村、姜源村、橋頭村7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 近期行動計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)交通類共18個(gè)，主要涉及上甘村、羅家村、坊坑村、晗頭等村莊雙車道改造項(xiàng)目，太和至白舍中和村段縣道升級改造等縣、鄉(xiāng)道提質(zhì)改造項(xiàng)目。電力類共2個(gè)，主要為豐江110KV變電站建設(shè)和白舍變電站建設(shè)項(xiàng)目。民生類共5個(gè)，主要涉及白舍污水處理終端建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、白舍中學(xué)、鄱陽小學(xué)、楊林小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。水利類共6個(gè)主要為鄱陽堤、瑤陂堤、珠湖堤等除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，甘坊水、密江水（水口段）山洪溝治理項(xiàng)目，南豐縣桔園高效節(jié)水工程（一期）等建設(shè)項(xiàng)目。39南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART77.3 35、實(shí)施監(jiān)督體系落實(shí)評估制度實(shí)行“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃評估制度，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、定期評估。建立規(guī)劃動態(tài)維護(hù)與調(diào)整機(jī)制，協(xié)調(diào)實(shí)施過程中，各部門空間類專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃存在的矛盾。落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)各級人民政府在國土空間規(guī)劃實(shí)施中的主體責(zé)任和監(jiān)督職能。加強(qiáng)屬地內(nèi)規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查，推進(jìn)屬地內(nèi)規(guī)劃任務(wù)和指標(biāo)的分解落實(shí)，做好規(guī)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督。完善公眾參與堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃導(dǎo)向，增強(qiáng)全社會的規(guī)劃意識，鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃編制并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙媒體等各類傳播媒介，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，讓人民群眾認(rèn)知規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃、自覺維護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國土空間的“共謀、共建、共管、共享”。加強(qiáng)組織保障加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮鎮(zhèn)政府在建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立重大事項(xiàng)的部門聯(lián)席會議和聯(lián)合審批機(jī)制，共同協(xié)作推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保障各項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。40南豐縣白舍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示PART7