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1、休寧縣白際鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃休寧縣白際鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-20352021-2035年）年）草案公示稿藍(lán)天與白云交際的地方藍(lán)天與白云交際的地方白際鄉(xiāng)白際鄉(xiāng)白際鄉(xiāng)人民政府2024年8月前言前言白際鄉(xiāng)，隸屬于安徽省黃山市休寧縣，地處皖浙兩省三縣交界處的高山地區(qū)，是休寧縣東南邊陲，源白公路穿越境內(nèi)。白際鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)和旅游資源豐富，徽開古道隱匿其中，依托沿線自然風(fēng)光、高山瀑布、嶺腳溫泉、土樓群、田園民居等景觀，白際鄉(xiāng)將徽州天路沿線人民公社、項(xiàng)氏宗祠、新屋古樹群、嚴(yán)池高山梯田、項(xiàng)山村等傳統(tǒng)村落、自然人文景觀串聯(lián)起來，總體形成全域旅游自駕公路，讓游客能夠親身體驗(yàn)“江南最后的墨脫，藍(lán)天與白2、云交際的地方”的美好場景。按照國家、安徽省和黃山市統(tǒng)一部署，白際鄉(xiāng)人民政府組織編制休寧縣白際鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是對(duì)安徽省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）、黃山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）、休寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以及其他重大專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，也是對(duì)白際鄉(xiāng)行政區(qū)劃范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的總體安排和綜合部署，突出鄉(xiāng)域全域全要素空間統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)性與操作性，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與實(shí)施全域國土空間治理和國土空間規(guī)劃分區(qū)管控的基本依據(jù)。01-規(guī)劃總則02-目標(biāo)與策略03-國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局04-村莊布局053、-生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治06-國土空間支撐體系07-歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造08-鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃09-規(guī)劃傳導(dǎo)與保障目 錄 011.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等國家重大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本4、目的，統(tǒng)籌國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)，全面提升國土空間治理能力現(xiàn)代化水平，為支撐白際鄉(xiāng)全面融入皖浙協(xié)作增長極、休東南旅游集聚區(qū)發(fā)展、建設(shè)特色休閑農(nóng)業(yè)基地和高山生態(tài)文旅鄉(xiāng)村提供科學(xué)合理的空間保障。1.2 規(guī)劃原則l 底線思維，綠色發(fā)展l 以人為本、提升品質(zhì)l 上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施l 因地制宜、突出特色l 公眾參與，開放共享1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍：白際鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，包括鄉(xiāng)域和鄉(xiāng)政府駐地兩個(gè)空間層次。鄉(xiāng)域：國土總面積3841.62公頃。鄉(xiāng)政府駐地：國土面積5.03公頃。規(guī)劃期限：基期年為2021年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望到2050年。規(guī)劃范圍圖022.15、 規(guī)劃定位2.2 國土空間開發(fā)保護(hù)策略目標(biāo)與策略2.1 規(guī)劃定位2025年白際鄉(xiāng)國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線管控初見成效；各級(jí)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)指標(biāo)得到落實(shí)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能品質(zhì)活力不斷增強(qiáng)；國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。全面形成生態(tài)優(yōu)美、底線牢固、城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)一流的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，為建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)，休閑農(nóng)旅新區(qū)提供堅(jiān)實(shí)空間載體。基本建成安全、綠色、開放、協(xié)調(diào)、宜居、韌性和智慧的美麗國土空間，基本建成古村落旅游及生態(tài)旅游休閑型鄉(xiāng)村。2035年2.2 國土空間開發(fā)保護(hù)策6、略安全筑底，構(gòu)筑高效開放集約落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度、最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。構(gòu)筑安全、高效、開放、集約的全域國土空間總體格局。開放融合，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局充分發(fā)揮白際鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，努力打造“皖浙旅游協(xié)作增長極”；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)為核心，重點(diǎn)打造皖南國際文化旅游示范區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和特色休閑農(nóng)業(yè)基地。生態(tài)筑底，彰顯白際文化特色強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展，發(fā)揮山林與農(nóng)田的生態(tài)特色，充分挖掘白際鄉(xiāng)自然生態(tài)本底。對(duì)白際鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落、古樹林、古建筑、古棧道等特色空間進(jìn)行梳理，構(gòu)建白際特色空間體系，形成集中展示白際空間特色和7、文化魅力的公共空間網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新全域國土綜合整治，推動(dòng)要素布局統(tǒng)籌對(duì)鄉(xiāng)政府駐地進(jìn)行低效用地更新，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行村莊整治，農(nóng)用地綜合整治，推動(dòng)土地整治與多元要素跨界融合。03國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局3.1 國土空間總體格局3.2 國土空間規(guī)劃分區(qū)劃定與管理3.3 底線控制3.4 國土空間用途結(jié)構(gòu)3.1 國土空間總體格局人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一構(gòu)建“一心、兩軸、三片區(qū)”的鄉(xiāng)域國土空間保護(hù)總體格局一心白際鄉(xiāng)政府駐地主要集鄉(xiāng)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合服務(wù)中心。依托源白公路和白際河，形成源白公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和白際河經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸按照行政村的特色劃分片區(qū)，形成東部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)以及西部綜8、合經(jīng)濟(jì)區(qū)兩軸三片區(qū)3.2 國土空間規(guī)劃分區(qū)劃定與管理u鄉(xiāng)域?qū)用鎰澐譃檗r(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)u根據(jù)地方特色資源和發(fā)展路徑，細(xì)化二級(jí)分區(qū)，制定規(guī)劃分區(qū)用途準(zhǔn)入原則和管控要求 落實(shí)縣級(jí)國土空間總體格局，優(yōu)化規(guī)劃分區(qū)劃定與管理鄉(xiāng)域國土空間規(guī)劃分區(qū)圖圖 例圖 例省 界縣 界鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界村 界白際鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍其他紅線區(qū)森林生態(tài)控制區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)3.3 底線控制 白際鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田面積67.67公頃；現(xiàn)狀耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，帶位置落實(shí)耕保任務(wù) 保障耕地?cái)?shù)量不低于保護(hù)目標(biāo)，確定耕地嚴(yán)格保護(hù)和重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)域；嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)耕地永久9、基本農(nóng)田保護(hù)紅線 白際鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線面積2188.76公頃；將生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱的地區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線村莊建設(shè)邊界 將村莊集中建設(shè)的用地納入村莊建設(shè)邊界，一般包括保留建設(shè)用地和近遠(yuǎn)期發(fā)展所需要的宅基地、公共管理和公共服務(wù)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、留白用地等洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線 根據(jù)地區(qū)的洪澇歷史數(shù)據(jù)、地形地貌、水文條件等因素綜合考慮而劃定的 保障防洪排澇系統(tǒng)的完整性和通達(dá)性鄉(xiāng)域國土空間控制線規(guī)劃圖圖 例圖 例省 界縣 界鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界村 界白際鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線村莊建設(shè)邊界鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線 為保護(hù)傳統(tǒng)整體風(fēng)貌、文物古跡、歷史建筑、傳10、統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)、文物地下埋藏區(qū)、遺跡等鄉(xiāng)村歷史文化資源劃定的保護(hù)界線3.4 國土空間用途結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)域國土空間總體規(guī)劃圖u 村莊建設(shè)邊界外用地規(guī)劃深度以一級(jí)類或二級(jí)類為主，村莊建設(shè)邊界內(nèi)用地可根據(jù)需要細(xì)化至二級(jí)類或三級(jí)類 統(tǒng)籌資源要素，制定國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)整方案u 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約，統(tǒng)籌各類資源要素保護(hù)和開發(fā)利用，制定國土空間用途結(jié)構(gòu)方案u 明確國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)、方向及時(shí)序安排，制定國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表圖 例圖 例省 界縣 界鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界村 界白際鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍耕 地園 地林 地草 地濕 地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地居住用地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地教育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地工業(yè)用地11、物流倉儲(chǔ)用地公路用地交通場站用地公用設(shè)施用地廣場用地特殊用地留白用地陸地水域其他土地044.1 村莊分級(jí)分類村莊布局4.1 村莊分級(jí)分類 構(gòu)建鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，明確各級(jí)職能分工劃定1個(gè)鄉(xiāng)政府駐地，5個(gè)中心村，5個(gè)自然村。鄉(xiāng)政府駐地：已開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的空間地域，全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。中心村：具有一定人口規(guī)模集聚，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施較完善，兼為周邊服務(wù)的農(nóng)村居民點(diǎn)或能發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周圍村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自然村：基層居住單元，居民生產(chǎn)、生活聚集地，具備基本的公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施。合理確定居民點(diǎn)分類，引導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展劃定5個(gè)提升型居民點(diǎn)，5個(gè)穩(wěn)定型居民點(diǎn)。明確行政村分12、類，差異化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興劃定特色保護(hù)類2個(gè)村莊，集聚提升類1個(gè)村莊。特色保護(hù)類保持村莊特色的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。集聚提升類以中心村建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口和產(chǎn)業(yè)集聚提升。055.1 生態(tài)保護(hù)修復(fù)5.2 國土綜合整治生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治5.1 生態(tài)保護(hù)修復(fù) 水環(huán)境綜合治理與保護(hù)實(shí)施白際河、大坪河、武強(qiáng)溪及其支流水環(huán)境綜合治理。改善生態(tài)環(huán)境，保障供水安全，維護(hù)生物多樣性。森林山體生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)開展鄉(xiāng)域內(nèi)森林山體生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提升公益林質(zhì)量；適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)林種植面積，補(bǔ)種本地闊葉樹種，防治林業(yè)病蟲害。地質(zhì)災(zāi)害防治加強(qiáng)鄉(xiāng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查勘查，對(duì)已查明的9處地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施分類治理。堅(jiān)持主動(dòng)防災(zāi)13、避險(xiǎn)，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。5.2 國土綜合整治 農(nóng)用地整治統(tǒng)籌推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工程。實(shí)施耕地恢復(fù)工程。實(shí)施農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地工程。建設(shè)用地整治落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地整理工程。優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，盤活低效閑置用地，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。耕地后備資源開發(fā)適當(dāng)開發(fā)耕地后備資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。066.1 綜合交通體系6.2 公共服務(wù)設(shè)施6.3 市政、水利、防災(zāi)國土空間支撐體系6.1 綜合交通體系 綜合交通發(fā)展策略l提升鄉(xiāng)村路網(wǎng)服務(wù)能力，布局鄉(xiāng)村特色旅游交通設(shè)施。l優(yōu)化基層客運(yùn)物流樞紐，構(gòu)建集約高效公交服務(wù)線路。鄉(xiāng)域交通設(shè)施體系規(guī)劃圖l充分融入?yún)^(qū)域性交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高南北向分別與浙江省14、中洲鎮(zhèn)、休寧縣源芳鄉(xiāng)交通聯(lián)系；完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建皖浙旅游協(xié)作增長帶換乘高效、出行便捷、運(yùn)營安全的綜合交通體系；l對(duì)外交通:省道F10(源白公路）、嚴(yán)池路（規(guī)劃提升為鄉(xiāng)道）。l內(nèi)部交通:大坪路、通組路、白結(jié)路、新建路、項(xiàng)山石壁山路6.2 公共服務(wù)設(shè)施 構(gòu)建“1+4”鄉(xiāng)集鎮(zhèn)-村/組兩級(jí)城鄉(xiāng)生活圈l加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)生活圈建設(shè)，提供多樣化服務(wù)設(shè)置；以鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)為中心構(gòu)建30分鐘生活圈，以村/組為單元構(gòu)建15分鐘生活圈。設(shè)施類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村/組級(jí)（15分鐘生活圈）備注提升完善教育設(shè)施保留鄉(xiāng)政府駐地現(xiàn)有白際鄉(xiāng)中心小學(xué)，逐步提升改善鄉(xiāng)村小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量與教學(xué)環(huán)境。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際情況，村/組級(jí)與鄉(xiāng)集鎮(zhèn)間合并使用優(yōu)化完善醫(yī)療15、衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃保留白際鄉(xiāng)衛(wèi)生院（增設(shè)急救分站及采血點(diǎn)）保留結(jié)竹營村、項(xiàng)山村衛(wèi)生室，同時(shí)兼做鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療急救中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室改善提高醫(yī)療水平及設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)社會(huì)福利設(shè)施新建鄉(xiāng)政府駐地老年人日間照料中心各村結(jié)合村委會(huì)合理增設(shè)老年活動(dòng)室村/組級(jí)有條件的增設(shè)兒童活動(dòng)室提高完善公共文化設(shè)施完善鄉(xiāng)政府駐地綜合文化服務(wù)中心及旅游配套設(shè)施建設(shè)提升文化活動(dòng)室配套設(shè)施，增設(shè)農(nóng)家書屋加大體育設(shè)施建設(shè)力度鄉(xiāng)政府駐地提高完善現(xiàn)狀全民健身廣場各村/組保留現(xiàn)有的健身廣場構(gòu)建公共管理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)保留完善鄉(xiāng)政府功能結(jié)合村委會(huì)增設(shè)便民服務(wù)站-便利優(yōu)質(zhì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施物流綜合服務(wù)中心各中心村/組按需配置農(nóng)家便利點(diǎn)、物流配送點(diǎn)6.3 市16、政、水利、防災(zāi)白際河河流沿岸的鄉(xiāng)駐地、村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。提升防洪排澇能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水條件。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)建立高韌性的綜合防災(zāi)體系，規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)“安全白際”。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，形成功能完善，布局合理、道路暢通，防災(zāi)能力強(qiáng)的城鄉(xiāng)消防安全布局。白際鄉(xiāng)抗震烈度按度設(shè)防。強(qiáng)化重大疫情救治體系建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源規(guī)劃控制和鄰避要求，加強(qiáng)生命線安全運(yùn)行管理。提升安全韌性與防災(zāi)能力 推動(dòng)市政公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)。暢通雨水排放，增強(qiáng)水系綜合治理。加快電力設(shè)施建設(shè)，提升電力保障能力；完善鄉(xiāng)政府-村莊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾分類17、資源化處理；適度超前建設(shè)“集約化”通信設(shè)施，促進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。077.1 歷史文化保護(hù)7.2 特色風(fēng)貌塑造歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造7.1 歷史文化保護(hù) 依法保護(hù)傳統(tǒng)村落，維護(hù)文化遺產(chǎn)存在、形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性。保護(hù)村莊街巷尺度、傳統(tǒng)民居及道路與建筑的空間關(guān)系 依法保護(hù)鄉(xiāng)域古樹名木，控制保護(hù)范圍新建、改擴(kuò)建活動(dòng)，禁止對(duì)古樹名木造成危害和影響的建設(shè)行為 定期評(píng)估并增補(bǔ)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全面加大普查、摸清家底，挖掘歷史文物和非物質(zhì)文化，及時(shí)劃定和標(biāo)識(shí)歷史文物保護(hù)范圍和申報(bào)費(fèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)要求嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保護(hù)防止破壞各類歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境類18、型傳統(tǒng)村落中國傳統(tǒng)村落省級(jí)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)單位未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)山村白際村、結(jié)竹營村項(xiàng)氏宗祠（承德堂）馀慶堂項(xiàng)本立宅等級(jí)白際紅薯干加工技藝縣級(jí)縣級(jí)項(xiàng)氏宗祠（承德堂）傳統(tǒng)古村落紅薯干加工 對(duì)中國傳統(tǒng)村落-項(xiàng)山村等進(jìn)行保護(hù)，保持古村落原有的空間尺度及建筑風(fēng)貌，村落建設(shè)始終具有歷史性與傳承性，同時(shí)引用嚴(yán)池梯田景觀，打造集文化體驗(yàn)、休閑觀光游覽的傳統(tǒng)村落風(fēng)貌區(qū)。重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)政府駐地原有的空間格局，保證區(qū)域原有的空間尺度及建筑風(fēng)貌，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)始終具有歷史性與傳承性，同時(shí)又展現(xiàn)一定的時(shí)代精神風(fēng)貌。引入瀑布、徽開古道、原始森林等多樣化的自然生態(tài)景觀，塑造自然生態(tài)景觀特色19、，打造集戶外探險(xiǎn)、休閑觀光、山地民宿等多功能于一體的生態(tài)觀光風(fēng)貌區(qū)。7.2 特色風(fēng)貌塑造 鄉(xiāng)域特色風(fēng)貌塑造l根據(jù)鄉(xiāng)域內(nèi)不同的風(fēng)貌景觀特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托既有風(fēng)貌格局，規(guī)劃將白際鄉(xiāng)劃分四個(gè)風(fēng)貌引導(dǎo)片區(qū)，分別為生態(tài)觀光風(fēng)貌區(qū)、人文城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)、歷史村落風(fēng)貌區(qū)、康養(yǎng)度假風(fēng)貌區(qū)，因地制宜制定風(fēng)貌管控要求，構(gòu)建鄉(xiāng)域風(fēng)貌格局。生態(tài)觀光風(fēng)貌區(qū)歷史村落風(fēng)貌區(qū)康養(yǎng)度假風(fēng)貌區(qū)人文城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)以結(jié)里溫泉為主要特色，山水林湖架構(gòu)為基底，全面保護(hù)這一區(qū)域的地形地貌和溪流水系，結(jié)合山地民宿、石壁下度假的規(guī)劃和建設(shè)，形成康養(yǎng)度假風(fēng)貌。088.1 用地布局8.2 道路交通和公共空間 與綠地系統(tǒng)鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃8.1 用地布局 20、優(yōu)化鄉(xiāng)政府駐地用地布局，提升公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置鄉(xiāng)政府駐地國土空間規(guī)劃圖l白際鄉(xiāng)政府駐地位于白際村內(nèi)，總用地面積為5.03公頃。l以改善城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)條件、提高土地利用效率為原則，不斷優(yōu)化用地配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各類用地，加大存量建設(shè)用地挖潛力度。l完善配套鄉(xiāng)政府行政辦公、文化體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、小學(xué)、商業(yè)服務(wù)、停車場、健身廣場等必要設(shè)施。8.2 道路交通和公共空間與綠地系統(tǒng) 加強(qiáng)公共空間與綠地系統(tǒng)建設(shè)l 鄉(xiāng)政府駐地路網(wǎng)分為省道和鄉(xiāng)村道路兩個(gè)等級(jí)。l 省道：依托F10省道（源白公路）為主要過境公路，同時(shí)擴(kuò)建現(xiàn)狀源白公路；l 鄉(xiāng)村道路：其他高密度、小尺度的道路系統(tǒng)。l 交通場站：保留21、鄉(xiāng)政府南側(cè)停車場，完善公共交通停靠站和停車場配置。完善交通設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)政府駐地道路交通規(guī)劃圖鄉(xiāng)政府駐地公共空間與綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖l 白際鄉(xiāng)公共空間主要為規(guī)劃鄉(xiāng)政府前健身廣場。l 綠地生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃生態(tài)景觀帶主要有2條，分別為：SF10生態(tài)綠帶、濱水生態(tài)景觀帶。099.1 單元?jiǎng)澐?.2 分期實(shí)施規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障9.1 單元?jiǎng)澐謫卧愋蛦卧Q傳導(dǎo)內(nèi)容鄉(xiāng)村單元白際村鄉(xiāng)村單元（BJXCDY-01)明確單元建設(shè)用地規(guī)模及重要設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)或空間布局要求；對(duì)村莊重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治、特色發(fā)展及傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用等提出指引落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線等強(qiáng)制性內(nèi)容，明確村莊建設(shè)22、用地拓展邊界，對(duì)總體規(guī)劃落在該單元內(nèi)的重要設(shè)施提出配建要求。結(jié)竹營村鄉(xiāng)村單元（BJXCDY-02)項(xiàng)山村鄉(xiāng)村單元（BJXCDY-03)鄉(xiāng)域單元?jiǎng)澐謭D以白際鄉(xiāng)行政村為單位劃分，結(jié)合村莊分級(jí)分類、自然地理要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、歷史文化等因素，將白際鄉(xiāng)劃分為3個(gè)鄉(xiāng)村單元,明確向下位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容。9.2 分期實(shí)施 落實(shí)市、縣各類型項(xiàng)目，明確本鄉(xiāng)近期實(shí)施重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序 推進(jìn)批而未供、低效利用等存量土地的清理盤活；推進(jìn)舊工業(yè)、舊村莊等有機(jī)更新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。推進(jìn)改善白際中心小學(xué)、新建老年人日間照料中心；提升村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老、健身等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)白際鄉(xiāng)4A級(jí)景區(qū)綜合建設(shè)、鄉(xiāng)政府駐地體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，提升白際鄉(xiāng)旅游吸引及接待能力。白際鄉(xiāng)亞行貸款黃山新安江流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)與升級(jí)改造；加強(qiáng)泵站、渠道、攔水壩等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)SF10(源白公路）等公路項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)皖浙旅游協(xié)作增長帶區(qū)域優(yōu)勢；加快推進(jìn)嚴(yán)池路等鄉(xiāng)道項(xiàng)目建設(shè)，提升與浙江省及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通聯(lián)系；提升鄉(xiāng)村道路服務(wù)能力，新增結(jié)里農(nóng)村道路工程及白際村作業(yè)道，加快百丈沖停車場等場站設(shè)施建設(shè)。新增白際鄉(xiāng)加油站建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)鄉(xiāng)政府駐地模塊化消防站等，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境及救災(zāi)抗災(zāi)能力。