股份公司各部門分廠固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度.doc
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1、股份公司各部門分廠固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 第一節(jié) 總 則第一條 為了加強對*股份有限公司(以下簡稱本公司或公司)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制,保證固定資產(chǎn)投入、使用和退出環(huán)節(jié)的規(guī)范有序,根據(jù)中華人民共和國會計法等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司的實際情況,制定本制度。第二條 本制度所稱固定資產(chǎn)是指本公司持有的使用時間在一年以上、單位價值在2,000元以上、用于生產(chǎn)、管理和后勤服務(wù)的所有設(shè)備、工具、儀器、房屋、建筑物。用于技術(shù)改造和大修理替換的零部件,即使其價值在2,000元以上,也不在本規(guī)范所稱的固定資產(chǎn)2、之列。第三條 購置處置固定資產(chǎn)的批準(zhǔn)人應(yīng)與執(zhí)行人分離;固定資產(chǎn)的使用人不能同時擔(dān)任記賬工作;固定資產(chǎn)的驗收人應(yīng)與領(lǐng)用人或建造安裝人分離。第二節(jié) 分工及授權(quán)第四條 公司總部設(shè)置設(shè)備工程管理部,設(shè)置專職崗位人員負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全公司的固定資產(chǎn)控制管理工作,并作好公司總部的具體固定資產(chǎn)控制管理工作;各分公司(分廠)設(shè)置固定資產(chǎn)管理專責(zé)崗位,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本單位的固定資產(chǎn)控制管理工作,并作好本單位的具體固定資產(chǎn)控制管理工作;各部門、班組根據(jù)本部門(班組)的具體情況,設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理崗位,負(fù)責(zé)作好本部門(班組)的固定資產(chǎn)控制管理工作。公司總部設(shè)置固定資產(chǎn)管理會計核算崗位,負(fù)責(zé)公司總部固定資產(chǎn)的會計3、核算、控制管理并對各分公司(分廠)的固定資產(chǎn)核算、控制管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),各分公司(分廠)設(shè)置固定資產(chǎn)管理會計崗位,負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的核算、控制管理。第五條 公司總部統(tǒng)一行使本公司的固定資產(chǎn)購置、更新改造和大修理的審批權(quán)限。各分公司(分廠)需要購置固定資產(chǎn)或?qū)ΜF(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造和大修理,必須以書面形式報送生產(chǎn)部、技術(shù)部進(jìn)行技術(shù)審查和必要性、可行性審查,重大項目必須報公司最高管理層審議通過,再下文批復(fù)申請單位準(zhǔn)予實施。公司總部、各分公司(分廠)對已批準(zhǔn)立項的固定資產(chǎn)購置和更新改造、大修理要抓緊組織實施,計劃期內(nèi)未能實施或客觀原因?qū)е氯∠媱澋囊獙懗鰰嬲f明向公司總部設(shè)備工程管理部報告,計4、劃期內(nèi)未能實施的項目未經(jīng)再次批準(zhǔn)立項不得順延至下一年度繼續(xù)實施。第三節(jié) 實施與執(zhí)行第六條 公司總部各部門和各分公司(分廠)每年末必須將本單位下一年度的固定資產(chǎn)更新改造和大修理計劃報送公司設(shè)備工程管理部,由設(shè)備工程管理部統(tǒng)一整理,提交公司總裁辦公聯(lián)席會議審查,根據(jù)生產(chǎn)計劃的輕重緩急程度和資金狀況統(tǒng)一審批。因生產(chǎn)經(jīng)營的特殊情況急需追加的固定資產(chǎn)更新改造和大修理計劃,由設(shè)備工程管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)部審查并簽署意見,10萬元以下的項目計劃由對口主管副總裁批準(zhǔn),10萬元以上50萬元以下的項目由總裁批準(zhǔn),50萬元以上的項目計劃由公司總裁辦公會議批準(zhǔn)。第七條 公司總部各部門和各分公司(分廠)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)立5、項的固定資產(chǎn)更新改造和大修理計劃組織實施,如確有必要改變計劃,或計劃的預(yù)算變動幅度在5%以上或變化比例雖不達(dá)5%但絕對金額在50萬元以上,必須重新報公司總部批準(zhǔn)后才能按改變后的計劃組織實施。計劃實施之前要明確具體實施的部門和責(zé)任人,盡快組織實施,項目完成后要會同本單位的財務(wù)部門進(jìn)行竣工驗收,驗收合格后才能正式投入使用,各單位財務(wù)部門要及時對實施項目進(jìn)行會計監(jiān)督和核算,項目竣工后應(yīng)盡快將項目投資結(jié)轉(zhuǎn)。安裝或建設(shè)的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),如未能及時辦理竣工結(jié)算和工程決算,應(yīng)先行將工程投資暫估記入固定資產(chǎn)科目(以工程中間驗收報告為憑據(jù))。第八條 公司總部各部門、各分公司(分廠)必須定期向公司總6、部報告本單位的固定資產(chǎn)更新改造和大修理計劃執(zhí)行情況,實際支出超過預(yù)算金額的5%或超支比例達(dá)不到5%但超金額在50萬元以上,必須提請公司總部審查批準(zhǔn)。第九條 技術(shù)改造和大修理替換下來的材料和零部件,尚可使用的要送交本公司物資倉庫作價入賬并沖減技術(shù)改造投資或大修理費用,對外有償轉(zhuǎn)讓的應(yīng)由物資管理部門處理,所得款項交財務(wù)部門入賬并沖減技術(shù)改造投資或大修理費用,嚴(yán)禁施工部門自行保管和對外轉(zhuǎn)讓,否則要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十條 技術(shù)改造替換下來的固定資產(chǎn),尚可繼續(xù)使用的由本公司的固定資產(chǎn)管理專責(zé)到場封存,建立檔案,調(diào)撥到其他部門或單位使用的要辦理相關(guān)手續(xù),對外有償轉(zhuǎn)讓的需經(jīng)設(shè)備工程管理部負(fù)責(zé)人或主管副7、經(jīng)理(副廠長)同意,并由設(shè)備工程管理部和財務(wù)部門共同參與擬定合理的轉(zhuǎn)讓價格,不能繼續(xù)使用的也應(yīng)由設(shè)備工程管理部聯(lián)系物資再生部門處理,所得款項交本公司財務(wù)部門入賬并沖減技術(shù)改造投資成本。其余的部門無權(quán)對上述固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。第十一條 公司總部各部門和各分公司(分廠)需要添置固定資產(chǎn)(由工程項目結(jié)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)除外),必須向公司總部提出申請,申請審批權(quán)限依據(jù)本公司貨幣資金控制制度。禁止沒有獲得批準(zhǔn)就擅自購買的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十二條 各部門從物資倉庫領(lǐng)用不需安裝的設(shè)備,要在領(lǐng)料單上寫明使用部門,領(lǐng)用需要安裝的設(shè)備,要寫明詳實的安裝地點,由獲得授權(quán)的本部門負(fù)責(zé)人、對口主管副經(jīng)理8、 (副廠長)簽字批準(zhǔn),經(jīng)庫存物資主管人員簽字審核后,由庫存物資保管員發(fā)出設(shè)備,然后發(fā)料人和領(lǐng)料人在領(lǐng)用單上簽名。第十三條 各部門領(lǐng)用設(shè)備后,設(shè)備使用部門的設(shè)備管理員必須盡快建立固定資產(chǎn)管理檔案。 第十四條 物資管理部門應(yīng)于每月財務(wù)結(jié)帳日將各單位領(lǐng)用的固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總,連同領(lǐng)用單(財務(wù)核銷聯(lián))上報財務(wù)部門固定資產(chǎn)核算人員進(jìn)行當(dāng)期財務(wù)核算。第十五條 公司總部和各分公司(分廠)的設(shè)備工程管理部門要完整、規(guī)范地建立起本公司的固定資產(chǎn)管理檔案,并督促本公司、部門和班組規(guī)范地建立起本部門所使用或保管的固定資產(chǎn)管理檔案,保證固定資產(chǎn)檔案與檔案之間、檔案與實物之間完全相符,如不相符,要及時查明原因,分清責(zé)任,9、提請本公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。第十六條 公司總部、各分公司(分廠)財務(wù)部門要建立起本級的固定資產(chǎn)明細(xì)賬,保證固定資產(chǎn)管理檔案與固定資產(chǎn)明細(xì)賬之間完全相符,如不相符,要及時查明原因,分清責(zé)任,提請本單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。第十七條 公司總部、各分公司(分廠)內(nèi)部各部門之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn),必須填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單一式三份,經(jīng)本單位對口主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,調(diào)入、調(diào)出部門及本公司的設(shè)備工程管理部門各執(zhí)一份,并由設(shè)備工程管理部及時通知本單位財務(wù)部門調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬。第十八條 各分公司(分廠)之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)的權(quán)限由公司總部設(shè)備工程管理部負(fù)責(zé)并報主管副總審批,調(diào)劑時必須填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單一式六份,調(diào)10、入、調(diào)出公司設(shè)備工程管理部門、財務(wù)部門各執(zhí)一份,公司總部設(shè)備工程管理部、財務(wù)部門各執(zhí)一份,同時調(diào)出單位財務(wù)部門應(yīng)及時將調(diào)出固定資產(chǎn)折余價值通過列帳通知單轉(zhuǎn)移給調(diào)入單位并調(diào)整有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬,調(diào)入單位財務(wù)部門接到列帳通知單應(yīng)及時登記有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬。固定資產(chǎn)調(diào)出部門要做到先辦理手續(xù)再放行所調(diào)撥的固定資產(chǎn),否則首先要追究調(diào)出部門的責(zé)任,再追究其他部門的責(zé)任。第十九條 各分公司(分廠)的固定資產(chǎn)退出使用處于閑置狀態(tài),應(yīng)通知本單位的設(shè)備工程管理部負(fù)責(zé)人到場封存并妥善安置,并在固定資產(chǎn)檔案上注明閑置原因和閑置時間。以后如重新投入使用應(yīng)由本單位的固定資產(chǎn)管理專責(zé)到場解除封存并在固定資產(chǎn)管理檔案注明重新11、使用的時間。固定資產(chǎn)由使用狀態(tài)轉(zhuǎn)入閑置狀態(tài)和由閑置狀態(tài)轉(zhuǎn)入使用狀態(tài),使用部門的固定資產(chǎn)管理檔案和本級財務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬都要登記相應(yīng)的事項,做出相應(yīng)的調(diào)整。第二十條 固定資產(chǎn)發(fā)生毀損或需要報廢,使用部門要立即向本單位的設(shè)備工程管理部報告,由設(shè)備工程管理部門會同有關(guān)人員對毀損或需報廢設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定、分析,會同本單位財務(wù)部門辦理各種報批手續(xù),對毀損的設(shè)備查明原因,分清責(zé)任,屬人為因素造成的,由所在單位根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,屬客觀因素造成的由設(shè)備工程管理部向保險機構(gòu)辦理索賠手續(xù)。第二十一條 固定資產(chǎn)出現(xiàn)盤盈或盤虧,應(yīng)由同級的設(shè)備工程管理部會同有關(guān)人員查明原因,出現(xiàn)盤盈的要12、及時登記固定資產(chǎn)管理檔案,并通過本級財務(wù)部門入賬,出現(xiàn)盤虧的要分清責(zé)任,由所在單位據(jù)情節(jié)輕重和損失大小對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,并辦理各種報批手續(xù),獲準(zhǔn)后注銷盤虧的固定資產(chǎn)有關(guān)檔案,所在單位財務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)盤虧的文件進(jìn)行相應(yīng)的會計處理并注銷盤虧固定資產(chǎn)的明細(xì)賬。第二十二條 各分公司(分廠)固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、報廢、盤盈或盤虧情況,同級的設(shè)備工程管理部門要做出書面情況說明,上報給公司總部設(shè)備工程管理部備案,公司總部設(shè)備工程管理部要將處理意見反饋給公司總部財務(wù)部門固定資產(chǎn)核算人員。第四節(jié) 監(jiān)督和檢查第二十三條 固定資產(chǎn)購置、技術(shù)改造和大修理計劃的實施由公司審計部進(jìn)行監(jiān)督。重點檢查是否批準(zhǔn)立項,是否存在越13、權(quán)審批行為以及是否嚴(yán)格按批復(fù)的計劃實施。第二十四條 固定資產(chǎn)購置、計提折舊、技術(shù)改造、大修理、盤盈、盤虧、毀損、報廢、閑置、有償轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的會計核算由審計部人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點檢查固定資產(chǎn)會計核算執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公司會計制度的情況以及技術(shù)改造、大修理替換下來的材料、零部件和設(shè)備是否存在越權(quán)處置或處置不當(dāng)?shù)惹闆r。第二十五條 各級固定資產(chǎn)管理崗位的設(shè)置以及固定資產(chǎn)管理檔案的建立情況由設(shè)備工程管理部行使監(jiān)督檢查權(quán),重點檢查各級固定資產(chǎn)管理崗位的人員配備和履行職責(zé)情況,固定資產(chǎn)管理檔案完整規(guī)范和檔案與實物相符情況。第二十六條 固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度執(zhí)行情況由公司設(shè)備工程管理部行使監(jiān)督檢查權(quán),重點14、檢查調(diào)撥前是否填寫調(diào)撥單,調(diào)撥單填寫是否規(guī)范,是否有越權(quán)批準(zhǔn)現(xiàn)象,各相關(guān)部門是否收到調(diào)撥單以及收到后是否及時進(jìn)行相應(yīng)處理。第二十七條 閑置固定資產(chǎn)的管理狀況由設(shè)備工程管理部行使監(jiān)督檢查權(quán),重點檢查已由各分公司設(shè)備工程管理部進(jìn)行封存管理的固定資產(chǎn)是否在管理檔案上作注明。第二十八條 毀損或報廢的固定資產(chǎn)的處置情況由公司審計部行使監(jiān)督檢查權(quán),重點檢查是否已對申請報廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定,對毀損的固定資產(chǎn)進(jìn)行原因分析和責(zé)任認(rèn)定,是否先對毀損或報廢固定資產(chǎn)辦理有關(guān)報批手續(xù),獲準(zhǔn)后再進(jìn)行相應(yīng)處理。第二十九條 盤盈或盤虧固定資產(chǎn)的處置情況由公司審計部行使監(jiān)督檢查權(quán),重點檢查是否查明原因并進(jìn)行盤虧責(zé)任認(rèn)定,以及是否按國家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)制度進(jìn)行處理。第三十條 監(jiān)督檢查人員對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)要求被檢查單位糾正和完善,發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)寫出書面檢查報告,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,以便及時采取措施,加以糾正和完善。第三十一條 本制度由公布之日起生效,*股份有限公司董事會負(fù)責(zé)解釋。 *股份有限公司董事會