1、伊犁州霍城縣司法業務用房建設項目可行性研究報告（代項目建議書)霍城縣司法局業務用房建設項目可行性研究報告目 錄第一章 項目總論61.1 項目概況.61.2 承辦單位概況.61.3 可行性研究報告編制的依據.91.4 項目研究范圍101.5 項目建設背景111.6 項目提出的必要性111.7主要技術指標.13第二章 需求分析與建設規模.142.1需求分析.142.2 建設規模14第三章 場址選擇.183.1場址現狀.183.2 場址條件183.3 周圍社會環境203.4 法律支持條件21第四章 建筑方案選擇.224.1建筑設計指導思想和原則.224.2 建筑方案224.3 供水系統284.4 供

2、水設施及管網284.5 排水284.6 通風284.7 消防給水系統294.8 電氣設計294.9 建筑防雷30第五章 消防措施.315.1 建筑消防設計依據及原則315.2 消防設計方案315.3 消防設備系統與管理33第六章 監控系統.346.1 設計依據346.2 監控安保系統346.3 系統主要技術指標35第七章 節能、節水措施367.1 執行標準367.2 建筑節能377.3 用電情況387.4 節能節水措施38第八章 環境保護和勞動安全.428.1 環境保護方案設計原則42 8.2 環境保護方案的要求438.3 建設地點環境現狀448.4 項目建設期的環境影響因素分析458.5 環

3、境影響評價結論49第九章 組織機構管理和勞動組織.509.1組織機構.509.2 職能509.3 項目資金管理509.4 項目工程質量管理50第十章 項目招投標.5310.1 項目招標執行文件及標準.5310.2 招標范圍.5310.3 招標組織形式.5310.4 招標方式.5410.5 招標程序.54第十一章 項目實施進度.57第十二章 投資估算和資金籌措.5912.1 編制范圍.5912.2 估算依據.5912.3 估算說明.5912.4 估算指標.5912.5 固定資產投資.60第十三章 風險分析.6213.1主要風險因素識別6213.2風險管理計劃6213.3 項目風險分析.6313.

4、4風險程度分析64 13.5風險對策與評估65第十四章 結論與建議.6714.1 結論.6714.2 建議.67附件： 擬建霍城縣司法局業務用房項目平面圖；第一章 項目總論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：霍城縣司法局業務用房建設項目 1.1.2項目建設規模：項目規劃用地面積2165平方米，總建筑面積2030平方米，框架結構，地上四層。其中：業務用房2030平方米。1.1.3 項目固定資產投資：總投資467.00萬元。1.1.4 資金籌措及來源：申請國家補助資金1.1.4 項目承辦單位：霍城縣司法局1.1. 5項目建設地點：霍城縣中心東街兒童福利院西側1.1.6項目建設負責人：石森（霍城縣

5、司法局局長）1.2 承辦單位概況霍城地處新疆西部的伊犁河谷，是祖國的西大門。公元前176年，烏孫國的勢力控制伊犁河北岸后，這里成為烏孫人的牧地。唐朝，長安二年，唐朝設北庭都護府，雙河都督府改歸北庭都護府管轄。宋紹興二年，耶律大石建立西遼嚴正王朝，縣境歸其管轄。明崇禎十六年準噶爾首領巴圖爾渾臺吉率5萬人征服中亞地區，霍城屬準噶爾蒙古統治。乾隆二十九年建成惠遠城，伊犁將軍衙署移駐惠遠。同治十年7月初，沙俄侵略軍以“代收代守”為名，完全侵占了伊犁九城。光緒八年，金順將軍率大軍正式收復伊犁，其衙署暫駐綏定城移駐惠遠新城。1949年10月中華人民共和國成立后，霍城縣直屬伊犁哈薩克自治州管轄。霍城縣北依天

6、山，南瀕伊犁河，西鄰哈薩克斯坦，東距伊寧市45公里。312、218國道和歐亞通訊光纜貫穿全境。交通電信便捷，境內有聯結中亞和西歐各國的通道，國家一級陸路口岸-霍爾果斯口岸。霍城縣是國內外進入伊犁的最重要的通道，縣城距新疆首府烏市653公里，距伊犁哈薩克自治州駐地伊寧市47公里，離霍爾果斯口岸45公里，距哈薩克斯坦共和國原首都阿拉木圖300多公里。全縣總面積5460平方公里，人口34萬，主要有漢、維吾爾、回、哈薩克等29個民族組成。縣轄7鄉3鎮、6個國營農牧場和清水河經濟開發區、霍爾果斯邊民互市貿易市場。境內還駐有伊犁州糖廠和農四師6個農墾團場、霍爾果斯糖廠。1998年，國務院批準霍城縣為對外開

7、放縣；1992年經國務院、國家旅游局、伊犁州人民政府批準，授予霍城縣邊貿權，建立邊民互市貿易市場，與周邊國家開展“二日游”和建立清水河經濟開發區。1996年，霍城縣又被自治區列為6個綜合改革試點縣之一。這些政策的實施，為霍城縣提供了改革開放和經濟發展的更為有利的條件，投資環境大大改善。霍城縣逐步形成了農業、牧業、工業、邊貿四大支柱產業和門類齊全的工業體系。霍城縣主要以種植小麥、玉米為主，糧果并重，牛羊兼盛，同時發展甜菜、棉花、烤煙生產。境內沿天山有一條近百萬畝的逆溫帶給發展果園帶來了非常好的條件。這里的蘋果香甜多汁，個大色艷，便于貯運。境內煤、磷、鐵、金、銀、銅、石灰石、冰洲石、大理石、礦泉水

8、等資源豐富。霍城是伊犁貝母的重要產地，其它價值高的植物還有甘草、黨參、赤芍、蒼耳等200多種。野生動物有鹿、黃羊、豹、旱獺、水獺、雪雞等，四爪陸龜是亞歐干旱區唯一現存的珍稀動物。霍城縣是一塊宜農、宜工、宜商、宜邊貿的寶地。正在逐步形成糧食、糖料、肉類、果品、皮毛、藥材等6大基地。霍城縣歷史悠久，人文薈萃，是聞名中外的古絲綢之路的北道重鎮。境內有風景秀麗的大西溝福壽山廟、元代國際都市阿力麻里城遺址和清代“伊犁遺址”，具有新疆伊斯蘭古建筑風格的成吉思汗七世孫黑魯帖木兒汗麻扎，富麗堂皇的伊犁將軍府，氣勢雄偉的惠遠鐘鼓樓等名勝古跡和有如詩如畫的果子溝、景色迷人的賽里木湖、伊犁河等旅游勝地。霍城縣司法局

9、是霍城縣人民政府的職能部門，主管全縣的司法行政工作。目前核定編制人數為58人，由于地方經濟基礎薄弱，投入經費有限，霍城縣司法局借用霍城縣政府辦公樓，沒有獨立的辦公場所，不但面積狹小，且設計不符合開展司法行政業務工作的要求，霍城縣司法局對目前使用業務用房的沒有產權。目前，霍城縣司法局業務用房極為緊缺，安置幫教工作、社區矯正、法制及執法監督、信訪工作、教育培訓工作、社會志愿者工作、網絡信息中心、應急指揮中心都沒有單獨的業務用房；法律援助業務用房面積過小，沒有法律援助工作大廳，一些便民設施無法設置，司法部頒發的十項便民措施無法全部落實；縣公證處作為維護穩定、便民利民的窗口單位，近年來業務量也大幅上升

10、，現有的業務用房也滿足不了業務量加大的需要。總的來說，為了確保霍城縣司法行政業務工作的正常開展，確保司法行政工作職能作用的充分發揮，為促進霍城跨越式發展和長治久安提供法律服務和法律保障，建設一座功能健全的霍城縣司法行政業務用房實屬必要。1.3 可行性研究報告編制的依據1、司法局業務用房建設標準 建標129-2010；2、中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定3、中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理決定 ； 4、進一步加強基層司法行政工作的意見的通知；（司法200511號）5、關于積極爭取政策，加快司法行政基礎設施和業務建設的通知（司辦通【2008】87號）6、最高人民法院、司法

11、部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見；7、關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知;8、法律援助條列；9、中央政法委關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見10、投資項目可行性研究指南國家發展計劃委員會，計辦投資200215號；11、進一步加強司法所建設的意見；12、新疆維吾爾自治區基層司法所規劃建設分級達標實施意見（實行）；13、關于做好司法行政系統業務用房建設編制工作的緊急通知（自治區司法廳200968號）。14、建設單位提供的其他相關資料。1.4 項目研究范圍根據國家對基本建設項目可行性研究的內容和深度要求，重點研究以下內容：（1）闡述項目建設的背景和必要性；（2）分析項目

12、發展的前景；（3）落實項目建設的條件；（4）確定項目建設的內容、建設規模和實施方案；（5）估算項目建設投資和資金使用計劃。1.5 項目建設背景 黨的十七大從發展社會主義民主政治、加快建設社會主義法制國家的戰略高度，作出了深化法制改革的部署。并明確司法體制和工作機制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。十七大報告提出了構建社會主義和諧社會的目標，實行依法治國和以德治國的基本方略，是全面構建社會主義和諧社會的迫切需要，實施依法治國基本方略，必須加強法制宣傳教育，提高全民法律意識，在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念。積極推動公民依

13、法有序參與，促進立法的民主化、科學化、法制化。積極促進依法行政、嚴格執法、公正執法，樹立執法的公信力，建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。積極推進司法體制和工作機制改革，堅持公正司法，一心為民，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，拓寬和規范法律服務，積極開展法律服務，維護最廣大人民的根本利益，維護社會的公平正義。 霍城縣司法局在各級黨委和政府的關心支持下，司法行政工作得到了全面發展，為自治州的經濟發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。1.6 項目提出的必要性（1）是改善司法機關辦公環境、提高工作服務質量的需要 霍城縣司法局現在借住在霍城縣老法院辦公樓，沒有獨立的辦公場所，多年來無固定

14、業務用房。由于業務用房擁擠不堪，司法業務基礎設施狀況已不能滿足正常開展的需要。隨著公證業務范圍的擴大，業務量的上升，加上法律援助工作量的增加，基層司法所陣地建設和各項工作的逐步完善，這勢必有大量的法制工作要做，基礎設施問題成了制約該縣司法行政工作有效開展的頸瓶。（2）是該縣司法工作的需求 霍城縣司法局是從事司法的行政單位，隸屬霍城縣人民政府，是基層司法組織的重要組成部分，擔負著落實司法行政各項業務工作，向廣大群眾提供法律服務、法律保障和法制宣傳教育等重要職能。加強司法業務用房建設是貫徹中央關于加強基層政法組織建設的一項重要任務，對于維護社會穩定，實踐依法治國的基本方略，全面建設小康社會具有重要

15、意義。加強基層司法工作沒維護社區和諧穩定的大好局面，也是實現“和諧霍城”的重要保障和基礎性工作。因此建設霍城縣司法業務用房勢在必行。（3）具備的其他條件該項目符合國家相關政策，有縣政府的大力支持和廣大人民群眾的廣泛關注。另外新疆具有資質的建設單位眾多，完全能夠滿足本項目建設的需求。1.7 主要經濟技術指標主要技術經濟指標表1 序號項 目單 位指 標一建設規模1規劃用地面積平方米2165其中：建筑占地面積平方米5072總建筑面積平方米2030業務用房平方米2030二勞動定員人58三項目建設期月12四項目固定資產投資萬元467第二章 需求分析與建設規模2.1需求分析霍城縣北依天山，南瀕伊犁河，西鄰

16、哈薩克斯坦，東距伊寧市45公里。312、218國道和歐亞通訊光纜貫穿全境。交通電信便捷，境內有聯結中亞和西歐各國的通道，國家一級陸路口岸-霍爾果斯口岸。霍城縣是國內外進入伊犁的最重要的通道。該建設項目位于伊犁哈薩克自治州霍城縣城，霍城縣北依天山，南瀕伊犁河，西鄰哈薩克斯坦，東距伊寧市45公里。312、218國道和歐亞通訊光纜貫穿全境。交通電信便捷，境內有聯結中亞和西歐各國的通道，國家一級陸路口岸-霍爾果斯口岸。霍城縣是國內外進入伊犁的最重要的通道。全縣總面積5720平方公里，人口39萬，主要有漢、維吾爾、回、哈薩克等29個民族組成。縣轄7鄉3鎮、6個國營農牧場和清水河經濟開發區、霍爾果斯邊民互

17、市貿易市場。境內還駐有農四師6個農墾團場。全縣總面積5720平方公里，人口39萬，主要有漢、維吾爾、回、哈薩克等29個民族組成。縣轄5鄉5鎮、4個國營農牧場和清水河經濟開發區、霍爾果斯邊民互市貿易市場。霍城縣普及法律知識是一項宏大的社會工程，涉及面廣，參與人數多、任務繁重，工作難度大。因此如若沒有一個固定的辦公場所，必將會給維護社會穩定帶來諸多不便，急需司法業務用房十分必要。2.2 建設規模2.2.1 規模確定依據 由中華人民共和國司法部計財裝備司主編，北京建筑工程學院參編的、中華人民共和國住房保障和城鄉建設部及中華人民共和國發展和改革委員會批準發布實施的司法業務用房建設標準（建標129-20

18、10）第二十二條規定：司法業務用房的建設等級可分為三級： 一級司法局業務用房，適用于市（地、州）司法局以及相當于該級別的司法行政機關； 二級司法局業務用房，適用于縣（市、區）司法局以及相當于該級別的司法行政機關；三級司法局業務用房，適用于鄉（鎮、街道）司法所以及相當于該級別的司法行政機關；司法業務用房建設標準（建標129-2010）第二十四條規定：1.二級司法業務用房的人均面積為35-38平方米；2.司法業務用房人均建筑面積編制人數45人以上的不超過35平方米/人，編制人數25人以下的不應不超過38平方米/人；編制人數25-45人的應采用插入法計算，計算公式如下：35+（45-N）0.15（公

19、式中N=編制人數，單位：平方米/人）2.2.2 業務用房建設規模確定 霍城縣司法局屬于縣級司法業務用房，人員編制為58人，因此參照司法業務用房建設標準（建標129-2010）第二十四條第1點的標準確定建設規模。即：58人35平方米/人=2030平方米。實際建筑面積2030平方米，多余面積地方自籌資金。因此，本建設項目推薦霍城縣司法局業務用房建設規模為2030平方米。根據司法業務用房建設標準（建標129-2010）第二章第二十一條的規定：霍城縣司法局業務用房布設要包括以下幾類業務功能用房：法律事務接待用房、法律援助業務用房、人民調解業務用房、社區矯正業務用房、幫教安置業務用房、律師業務用房、公證

20、業務用房、普法依法治理業務用房、司法鑒定業務用房、法制及執法監督業務用房、“148”法律服務用房、信訪業務用房、資料檔案用房、教育培訓用房、配套服務用房。2.2.1建筑面積由司法業務用房建筑設計規范（建標129-2010）的規定及霍城縣司法局具體功能科室設置情況，綜合確定擬建工程建筑面積2030平方米。如表2.2.1-1序號項 目建筑面積（）備 注1法律事務接待用房1702法律援助業務用房1803人民調解業務用房2004社區矯正業務用房1805幫教安置業務用房1806律師業務用房1807公證業務用房1608普法依法治理業務用房1359司法鑒定業務用房9010法制及執法監督業務用房9011資料檔

21、案用房11511“148”法律服務用房23012信訪業務用房120合計20302.2.2 使用功能一方便群眾；二便于統一管理，提高工作效率；三整合司法資源，避免重復建設； 四提高“打防控”一體化水平；五實現信息資源共享，為研判全市治安形勢提供可靠依據；霍城縣司法局業務用房建成后，可解決霍城縣司法局辦公用房不足、不集中等問題，促進該局各項管理工作邁上一個新臺階，并對霍城縣農牧團場的經濟繁榮、政治穩定起到積極的作用。第三章 場址選擇3.1場址現狀3.1.1地點和地理位置根據霍城縣總體規劃，霍城縣司法業務用房擬建于霍城縣中心東街兒童福利院西側。3.1.2場址土地權屬類別及占地面積（1） 場址土地權屬

22、于國有土地（2011-第011號國有劃撥，土地類別為一級辦公用地）。（2） 擬建工程總建筑面積2030平方米。3.1.3地理位置縣城地理坐標在東經80118124，北緯43394450，縣城距新疆首府烏市653公里，距伊犁哈薩克自治州駐地伊寧市47公里，離霍爾果斯口岸45公里，距哈薩克斯坦共和國原首都阿拉木圖300多公里。3.2 場址條件3.2.1、地形地貌條件 工程場地位于霍城縣中心東街兒童福利院西側，本場地原始地形相對平坦。其地貌單元單一。建筑物占地范圍內無建筑物。3.2.2工程地質、水文地質條件霍城縣地處天山山脈的西段，伊犁盆地南園和貼爾斯開套山的北坡一帶。這里主要地質構造為東西向，是一

23、系列的東西向復式褶皺和斷裂、被東向和東西向的扭性斷裂、東西向追蹤斷裂和南北向張性斷裂和索加巖層塊組成，均屬天山緯向構造斷裂。擬建工程場地的地基較穩定，建議采用天然地基，以卵石層為地基持力層，地基承載力特征值為200K。根據當地經驗，場地土對混凝土結構中鋼筋不具腐蝕性。根據國家標準建筑抗震設計規范（GB50011-2001）的規定，本場地的抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速值0.20。從場地土的性質判定，屬于中軟場地土，場地類別為，屬于一般地段，根據場地土質和地下水埋藏條件，按建筑抗震設計規范規定初判，本場地不會地震液化。 3.2.3氣候條件 霍城縣位于歐亞大陸腹地，屬溫帶亞干旱大陸性氣候。春

24、溫回升快，夏季無干熱，秋溫下降快，冬季漫長且較寒冷，年平均氣溫5.3，最高氣溫33，最低氣溫-35，年平均降水量382.8毫米，無霜期137天，極端最高地溫66，極端最低地溫39.7，全年日照時數4441.9小時，實際日照數為2719.5小時，年日照百分率為61%。3.2.4基礎設施條件：1、交通：霍城縣近年來，先后投入大量資金，進行縣城基礎設施改造，使原霍城縣城有交通條件得到極大改善，初步形成縣鄉道路交通網，鄉與鄉之間、村與村之間已建成全瀝青四級公路，大大改善交通條件，總體規劃路網主要分主干道、次干道和支路三個等級。通訊：項目區內設有程控電話可通往全州、縣、市各地，通訊網絡覆蓋項目 區，通訊

25、便利。2、供電：供電由霍城供電公司供應，建設地點附近有變壓器一臺， 能保證項目施工用電用電負荷。3、供暖：可接入縣城集中供暖管網。4、給水：給水由霍城縣自來水公司供應，建設地點周圍有接水口，并能滿足項目的需要。5、排水：工程投入使用后，其生活水經沉淀處理即可排如縣城排污管網，不構成二次排放污染。6、施工條件：霍城縣司法業務用房建設場地周圍空間地較大，具備施工場地和供水、供電、運輸等條件。本工程在施工過程中所需的主要材料包括：鋼筋、水泥、磚、木材等建筑材料，霍城縣的建筑材料市場可以滿足本項目的要求。3.3周圍社會發展環境霍城縣北依天山，南瀕伊犁河，西鄰哈薩克斯坦，東距伊寧市45公里。312、21

26、8國道和歐亞通訊光纜貫穿全境。交通電信便捷，境內有聯結中亞和西歐各國的通道，國家一級陸路口岸-霍爾果斯口岸。霍城縣是國內外進入伊犁的最重要的通道，縣城距新疆首府烏市653公里，距伊犁哈薩克自治州駐地伊寧市45公里，離霍爾果斯口岸48公里，距哈薩克斯坦共和國原首都阿拉木圖300多公里。全縣總面積5720平方公里，人口39萬，主要有漢、維吾爾、回、哈薩克等29個民族組成。縣轄5鄉5鎮、4個國營農牧場和清水河經濟開發區、霍爾果斯邊民互市貿易市場。境內還駐有伊犁州糖廠和農四師6個農墾團場、霍爾果斯糖廠。 3.4 法律支持條件項目建設符合國家、地方相關法律、法規規定，不會引起法律糾紛。第四章 建筑方案選

27、擇4.1建筑設計指導思想4.1.1本著“以人為本”的設計思想，在充分考慮滿足使用功能的基礎上，根據霍城縣總體規劃和司法局業務用房建設標準的具體要求，合理組織各種功能空間，注意建筑物使用功能的設計和建筑物形象的塑造，突出司法機關辦公工作的特點，使其成為具有鮮明個性和時代感的建筑。力求造型新穎、功能齊全、布局合理、使用方便、設備先進。 4.1.2充分利用地形環境，注意環境設施和綠化，使之與環境協調統一；創造優美，寧靜，高效的室內外環境，以充分發揮用地的社會效益和環境效益。4.1.3合理分區：在互相聯系的同時，又有所分隔，互不干擾。4.1.4嚴格執行國家現行的政策法令和有關規范規程，積極合理地采用新

28、技術、新材料、新工藝，以達到先進合理、高效經濟、安全衛生等要求。4.1.5注意環境保護，注意節約能源。4.2 建筑方案4.2.1 建筑設計依據1） 建筑抗震設計規范 （ GB50011-2010）2） 混凝土結構設計規范 （GB50010-2002）3） 建筑結構荷載規范 （GB50009-2001）4） 建筑地基基礎設計規范 （GB50007-2002）5） 砌體結構設計規范 （GB50003-2001）6） 民用建筑設計通則 （GB50352-2005）7） 建筑設計防火規范 （GB50016-2006）8） 公共建筑節能設計標準 （GB50189-2005）9） 城市道路和建筑物無障礙設

29、計規范 （JGJ50-2001）10) 工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）（2002年版）11) 工程建設標準強制性條文 （房屋建筑部分）2002版12） 司法業務用房建設標準 （建標129-2010）13） 現行國家及地方有關規程、規范及法規4.2.2 建筑設計方案根據霍城縣總體規劃和該項目的立項要求，結合霍城縣司法業務用房項目的功能特點，本可行性研究報告提出以下設計方案，現說明如下：該項目為框架結構，建筑面積2030，地上四層。其中：地上層層高均為3.6米,室外高差為-0.9米，建筑總高度為18.45米。該設計方案朝向坐南朝北，首層設計從功能方面考慮，可滿足使用要求。 外觀設計莊重、大

30、氣，藍灰色彩瓦，造型美觀、功能齊全。4.2.3 建筑設計1）平面設計本項目為工程，為“一”子型，坐南朝北，地上四層，建筑長度48.0米，建筑寬度10.5米，總建筑面積2030平方米。司法業務用房主要包括： 序號項 目建筑面積（）備 注1法律事務接待用房1702法律援助業務用房1803人民調解業務用房2004社區矯正業務用房1805幫教安置業務用房1806律師業務用房1807公證業務用房1608普法依法治理業務用房1359司法鑒定業務用房9010法制及執法監督業務用房9011資料檔案用房11511“148”法律服務用房23012信訪業務用房120合計2030每層均設有男女衛生間，殘疾人通道及樓梯

31、兩部。2）立面設計該項目兩個正面門廳處墻面均為花崗巖，其余立面均為灰色方式面磚飾面，簡潔明快，顏色以灰白相間，以白色為主，形成樸素大方的立面造型。3）剖面設計各層層高的確定是以滿足各層功能最低標準，采用較高的層高。室內外高差為-0.9米，建筑總高度18.45米。4）無障礙設計 建主入口設置坡道，寬度不小于1.5米，扶手欄桿下設高度不小于50的坡度；衛生間設置無障礙專廁；走道內不設置障礙物，門檻高度及門內外地面高度不大于15，并保持地面平整；在建筑相應處設置無障礙標志牌。4.2.5 結構設計1、 結構設計依據建筑結構荷載規范建筑結構可靠度設計統一標準建筑抗震設計規范建筑抗震設防分類標準建筑地基基

32、礎規范混凝土結構設計規范砌體結構設計規范建筑工程設計文件編制深度的規定公安機關業務技術用房建設標準2、 設備設計1）氣象資料及室外設計參數基本風壓值：0.06KN/平方米；建筑場地為：工程類基本雪壓：SO=1.00KN/建筑抗震設防烈度：8度設計地震分組：二組基本地震加速度：0.20g建筑結構安全等級：二級結構使用年限：50年2）主要房間荷載取值業務用房：2.5KN/走廊：2.5KN/非上人屋面：1.0KN/衛生間：2.5KN/庫房: 12KN/3）屋面做法：SBS改性瀝青防水卷材4.0mm厚一道（帶砂）；20厚1:3水泥砂漿找平層；66m分格，防水油膏灌縫，與女兒墻交接處留縫，用防水油膏灌縫

33、；防水層合理使用年限10年。4）外墻保溫：點框粘貼膨脹EPS聚苯板外保溫；鋼筋混凝土外墻、梁、柱保溫層厚70mm；磚墻保溫層厚70mm；防裂砂漿；刷外墻涂料。5）外墻裝飾：外墻體經保溫抹灰處理后，均刷外墻乳膠漆，局部柔性面磚。6）內墻裝飾：過道、大廳地面選用防滑地面磚，業務用房地面采用混凝土面層，衛生間等有水房間地面、墻面均粘貼瓷磚，其他房間及過道墻面均飾白色乳膠漆。7）混凝土構件強度等級：名稱樓面樓板一層二、三層屋頂構架梁雨篷、挑檐板獨基等級C30C30C30C25C30C30C30C30C302） 給水排水設計連接城鎮給水管網系統，其水質應符合生活及飲用水標準。根據建筑給水排水設計規范GB

34、J15-88（97版）及國家現行有關規程、標準。本項目給水量約為6.5立方米/小時，水壓約0.30-0.35Mpa,初定管徑DN80,采用熱鍍鋅鋼管,水質良好,符合飲用水。4.3 供水系統生活及室內外消防用水共用一個給水系統。4.4 供水設施及管網 供水系統管網應作成環型，以保證供水通暢。 4.5 排水4.5.1排水量生活污水量為5.2立方米/小時；雨水排水量為8升/小時。4.5.2管材、排水形式管材均采用UPVC管材，排水方式采用雨水、污水分流式。 4.6 通風本工程室內、走道及衛生間均采用自然通風。4.6.1采暖設計依據1采暖通風與空氣調節設計規范（GBJ1987）2民用建筑熱工設計規范（

35、GTB50176-93）3.建筑滅火器配置設計規范（ GBJ140-90）4.工程建設標準強制性條文4.6.2 采暖設計依據新建工程項目特點，供暖方式采用熱水源循環系統，焊管及鋼制散熱器連接；室內走道、公共衛生間通風系統均采用自然循環，改善通風環境。工程熱負荷估算表名稱建筑面積（）估算指標（瓦/）熱負荷（兆瓦/時）霍城縣司法局業務用房2030500.094.7 消防給水系統消防栓用水量，室內消火栓10L/s。消火栓系統：本建筑設有消火栓系統，由市政給水管網供水。資用壓力0.35mpa，設計秒流量大于10L/s。管材選用熱鍍鋅鋼管，螺紋連接。4.8 電氣設計4.8.1 設計依據供配電系統設計規范

36、低壓配電設計規范民用建筑電氣設計規范建筑設計防火規范火災自動報警系統設計規范4.8.2 供電電源及電壓輸電線由城鎮低壓電網引進建筑物，供電電壓380/220V。照明設計建筑配電控制由配電箱分層控制，照明線路選用銅芯導線穿鋼管暗敷。電源進線處作重復接地，在各配電箱內設有專用的接地保護端口，并從該端引出接零保護線至各電源插座，電線與接地線分別與接地網相連接，接地電阻小于4歐姆。總用電負荷估算表序號名稱單位數量指標（瓦/）計算負荷（千瓦）1照明用電平方米20301221.42設備用電14.6小計364.9 建筑防雷4.9.1 本工程屬二類防雷建筑。第五章 消防措施5.1 建筑消防設計依據及原則5.1

37、.1設計依據建筑設計防火規范 GBJ16-87（2001版）建筑內部設計防火規范（1999年版）建筑滅火器配置設計規范GB/T50114-2001采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003國家和地區其他建筑法規、規范和技術標準。5.1.2設計原則 項目工程防火設計原則：建筑方案總平面符合城市消防要求，總體與城市規劃相一致，總體與細部相協調，區域與鄰近建筑物相統籌的設計原則，最大限度地滿足防火規范及安全疏散要求。同時對整體項目消防設計本著“以人為本，預防為主，消防結合，安全適用，技術先進，經濟合理”的理念而統籌兼顧。5.2 消防設計方案5.2.1室外消防技術設計措施 擬建項目總平面布置遵

38、循防火規范及城市防火的總體要求，充分考慮到建筑物的有限防火間距。項目必須設建有不小于6米寬的消防道路，以保證消防車輛無障通行。同時并在擬建項目的正面予留大于16米16米寬的空曠停車場地，最大限度地滿足消防車輛實施投助的回轉半徑。確保擬建工程項目的任何方向部位都處于消防車輛的控制范圍內。5.2.2室內消防設計本項目建筑耐火等級為二級，消防工程是項目安全防護的重點，本項目消防設置認真貫徹執行“預防為主，消防結合”的方針，除切實加強消防安全管理外，主要采取以下消防措施：1建筑物內設有消防疏散樓梯，依規范在樓內配置一定數量的小型滅火器和一定數量的消火栓。2.依規范要求每建筑物層設置應急照明系統及安全管

39、理疏散指示標志燈。3.制訂完善的消防規章制度和管理措施，指定專人負責消防安全工作。4.建筑物周圍留有足夠的防火間距，并設環形消防通道，利于消防車輛通行。5依規范消防給水系統采用低壓消火栓滅火系統，消防給水管網呈環狀布置，樓內設置應急照明系統及安全疏散指示標志燈6意外事故可直接依托霍城縣消防力量解決。5.2.3耐火極限設計司法局業務用房項目屬于二類公共建筑，其耐火極限按一級考慮，其中：非承重墻耐火極限為1小時；鋼筋混凝土柱子耐火極限為5小時；梁耐火極限為2小時，吊頂耐火極限為0.25小時，疏散樓梯、樓板耐火極限為1.5小時。無窗間墻用于工程所有材料，構配件均達到國家防火規范技術標準，耐火極限滿足

40、要求。5.3 消防設備系統與管理 該項目設置火災報警控制器及聯動控制。裝置設置在一層，本系統包括：集中報警柜以及消防電話系統等，火災自動報警及聯動控制系統。其功能為：該火災自動報警系統為集中控制系統，具有自動循檢功能，當發生火情時，消防報警控制柜有聲光報警信號，予警顯示系統及時啟動，并使值班人員明確火情或故障位置，按事先編好的軟件程序自動啟動。關閉有關設備并將當前工作狀態反饋到控制柜上。防火卷簾為自動型，卷簾門處在開啟位置，若卷簾門兩側任一側發生火災時，另一側的感煙探測器動作含報警器或控制接口發生控制信號后，卷簾門將下降至關閉位置。消防專用電話為獨立的消防通訊系統，消防報警控制器設119專用火

41、警電話用戶線。消防系統管理實行專人負責，定崗定員，分工明確，措施健全。 消防設備的正常運行將保證火災發生時應急措施的有效實施，從而使該項目達到安全無隱患的目的。第六章 監控系統6.1 設計依據（1）視頻安防監控系統技術要求 GA367-2001；（2）民用建筑電氣設計規范 JGJ/T16-92；（3）電氣裝置安裝工程施工及驗收規范 GBJ232-92；（4）民用閉路電視系統工程技術規范 GB50198-94；（5）安全防范工程程序和要求 GB/T75-94；（6）入侵報警工程設計規范 GA/77-94；（7）信息技術設備包括電氣設備的安全 GB4943-95；（8）爆炸和火災危險環境電力裝置設

42、計及驗收規范 GB50058-92。6.2 監控安保系統 本工程設置安保系統。安保系統是一個包括侵入探測，報警監控、出入口控制及閉路電視監控的綜合系統。在一層設管理監控中心。 在出入口、電梯口、通道等重要場所布置攝像機。安保中心將配置矩陣切換主機、長時間錄像機進行控制、長時間錄像和實時監控。由報警系統送來的部分報警信號經信號轉換后送入矩陣切換主機，主機將發送指令聯動相關的錄像系統。集中監控臺設在弱電總控室內，并與計算機自動化管理系統集成，可以根據運營要求安排維護管理計劃，調整設備運行情況、自動統計、記錄、報警。6.3 系統主要技術指標6.3.1 硬件技術指標視頻接口：BNC/1/2/4音頻接口

43、：BNC1/2/4網絡接口：RJ4510/100BASE-T控制接口：RS485，RS2326.3.2 軟件技術參數 系統平臺：前端視頻服務器和中心管理服務器為linux系統控制臺：WIN2000或WINXP系統6.3.3 存儲參數前端存儲：單路存儲空間為10-15天.第七章 節能、節水措施7.1 編制依據7.1.1 項目概況1.項目名稱：霍城縣司法局業務用房建設項目2. 總建筑面積：2030平方米3. 建筑層數：地上四層4. 屬性：公共建筑5. 項目所在城鎮：新疆伊犁州霍城縣6. 項目地處氣候分區：VIIB區7.1.2 節能所遵循的法規和標準1.中華人民共和國節約能源法2.中國節能技術政策大

44、綱3.國務院關于節能減排綜合性工作方案的通知4.關于加強節能工作的決定5.關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知6.關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知7.公共建筑節能設計標準（GB50189-2005）8.公共建筑節能設計標準新疆維吾爾自治區實施細則（XJJ034-2006）9.建筑節能公程施工質量驗收規范（GB50411-2007）10.建筑照明設計標準（GB50034-2004）11.新疆維吾爾自治區聚苯乙烯板外保溫建筑構造（新06J108）12.新疆維吾爾自治區塑鋼節能門窗（新06J711）7.2 建筑節能（1）盡量減少硬化（混凝土、石板等）地面，增加綠地。（2）建筑物的平

45、面布置有利于自然通風。（3）選用合適的建筑體型系數和窗墻比。滿足建筑節能設計標準的規定。門窗洞口的開啟位置有利于自然采光，也有利于自然通風。（4） 原則上減少建筑物外表面積。總體布局中的建筑采用朝向坐南朝北，大部分房間都有較好的朝向，并有利于開窗和組織好自然通風。（5）單面采光房間的進深適中。（6） 樓梯間采用可開啟式外窗。（7） 框架結構選用加氣混凝土砌塊。（8） 對樓地面、分戶墻的進行保溫隔熱處理。（9）房間的空調機組室外機位置合理，盡可能的布置在豎向凹槽內，同時采用金屬百葉維護。（10）采用保溫隔熱性能好燒結頁巖空心磚作為墻體材料。對傳熱性好的墻體或墻體中傳熱性好的部位擬采用保溫體系，以

46、滿足相應建筑節能設計標準的相關規定。（11）門窗：除滿足基本的采光、通風和安全維護作用外，還從以下各方面來考慮門窗的節能特性，以滿足相應建筑節能設計標準的相關規定：a. 選用塑鋼窗框型材；b. 采用密閉雙層玻璃材料；c. 門窗具有良好的密封性能，本工程外窗氣密性為建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法GB7107規定的4級。（12）屋面采用集防水、保溫于一體的屋面防水做法。（13）平窗均設置水平遮陽板。7.3 用電情況 按照民用建筑節能管理規定的實施細則的強制規定，通過以上節能措施，能使建筑物的節能由30%提高到50%，達到公共建筑節能設計標準新疆維吾爾自治區實施細則所要求的能耗指標。該項目建成使用

47、后，能源消耗主要有樓內各種消防、通風設備、照明設備等消耗電能；日常飲用、樓內清潔、綠化灌溉用水、取暖消耗熱能。7.4 節能節水措施7.4.1建設期節能節水措施（1）、施工過程實行專人負責，定崗操作，杜絕水資源和電能地浪費；（2）、指定施工區管理人員和施工操作人員用水計劃，對臨時用水管道建議也應符合技術要求，保證管道、水具的正常使用，生活區嚴禁用長流水洗衣、洗菜，防止跑冒滴漏；（3）、施工期間及時檢查主要機械設備用電負荷（如電鋸、電刨、切割機、電焊機、卷揚機、攪拌機等），做好操作人員的技術培訓，制定節能省電的操作方案，保證機械一旦開機，連續作業，避免機具空轉，浪費電能；（4）、夜間施工照明和職工

48、宿舍照明均采用節能燈具；（5）、派專人操作澆磚、養護混凝土，杜絕將水管放于磚垛、樓面放任自流的浪費現象。 項目建設期時間一年，用電用水量比較集中，能耗相對較大，施工期間對水電等能源的節約也是不可忽視的重要環節，通過以上有效措施的執行，使本項目成為節約節能型工程。7.4.2 運營期節能節水措施1. 推廣使用具有優良的保溫隔熱和密閉性的節能墻體、屋面、門窗材料；2. 對照明產品由同等優先采購改為強制性采購高效節能產品，達到節約能源和保護環境的要求；3. 推廣使用優質管材、閥門、節水型衛生潔具和配水器具等新型節水設備，提高水表計量的準確度，并對水表限制使用年限；4. 節約灌溉用水，綠化和景觀用水，鼓

49、勵采用噴灌、微灌、滴灌和使用循環水等節水方式。固定資產投資項目節能登記表（一）項目編號：新發改環資登【2010】1號項目名稱：新疆霍城縣司法局業務用房新建項目項目概況項目建設單位霍城縣司法局單位負責人石森通信地址霍城縣司法局負責人電話建設地點霍城縣中心東街兒童福利院西側郵 編835000項目聯系人石森聯系人電話項目性質（）新建 改建 擴建項目總投資（萬元）467項目類別 公用建筑 居住建筑 工業項目 （）基礎設施 其它建筑面積（）2030產品/生產能力改造前能源消耗量（改擴建項目填寫）能源種類計量單位年消耗物量參考折標系數年消耗折標煤量（噸標準煤）電力萬千瓦時1.229天然氣 熱力萬立方米百萬

50、千焦12.143 0.0341原煤噸0.7143洗精煤噸0.9其它洗煤噸0.285型煤噸0.6原油噸1.4286汽油噸1.4714煤油噸1.4714柴油噸1.4571燃料油噸1.4286液化石油氣噸1.7143焦炭噸0.9714其它焦化產品噸1.3煉廠干氣噸1.5714其它石油制品噸1.2其它燃料噸標煤1改造前年能耗總量（噸標準煤）固定資產投資項目節能登記表（二）能源、消耗量（新建、改建、改擴建項目填寫)能源種類計量單位年消耗實物量參考折表系數年消耗折表煤量（噸標準煤）電力萬千瓦時7.851.2299.65天燃氣萬立方米12.143熱力百萬千焦0.0341原煤噸0.7143洗精煤噸0.9其它洗

51、煤噸0.285型煤噸0.6原油噸1.4286汽油噸1.4714煤油噸1.4714柴油噸1.4571燃料油噸1.4286液化石油氣噸1.7146焦炭噸0.9714其它焦化產品噸1.3煉廠干氣噸1.5714其它石油制品噸1.2其它燃料噸（噸標準煤）1年消耗總量（噸標準煤）9.65項目節能技術措施（包括節能設計標準、規范、節能新技術、新產品，與同行業進行對比，并說明利用效率）：項目按照國家和自治區要求，擬采用50%的建筑節能標準，同時利用保溫較好的新型建筑保溫材料和設施。其它需要說明的情況：擬建項目為新建公用建筑，熱源為集中供應，近期不發生天燃氣、原油等原料能源消耗；因此不存在年消耗折標煤量及項目能

52、源利用效率。 項目單位簽章： 年 月 日管理節能工作部門審查意見： （簽 證） 年 月 日第八章 環境保護和勞動安全8.1 環境保護方案設計原則 為保證新建工程有一個良好的區域環境，實施霍城縣資源的可持續發展方略。近年來，我國相繼制定了一系列法律法規，對新建公共設施建設前期必須進行環境影響評價，也為環境保護方案設計提供了政策依據。這些法律法規主要有：1.中華人民共和國環境保護法；2. 中華人民共和國環境影響評價法3.中國人民共和國水污染防治辦法；4.中華人民共和國環境噪聲污染防治法5.中華人民共和國大氣污染防治法6.中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 按照國家相關法律標準，新建業務用房對環境

53、保護方案設計應遵循以下原則：（1）預防為主和環境影響最小化原則： 通常情況下，除一些特殊生態環境工程外，大多數工程建設項目，對自然環境以及生態系統都在一定程度內會產生負面影響。因此，在環保方案設計時，就應借鑒成熟的保護經驗和科學的知識，杜絕不利影響的產生，把對生態環境的負面影響降低到最小的程度。（2）資源消耗減量化原則 我們可利用的資源量是有限的，特別是不可再生的資源，一旦耗竭將威脅到我們經濟建設的發展。因此，要盡可能地有效循環利用可再生資源，使資源消耗減量化原則得到實現。（3）資源循環利用原則建筑工程中大部分廢棄物經過分選、加工、處理，都可以循環使用。因此拆除的建筑物材料，要積極進行整理和重

54、復使用，而不要簡單地送到填埋廠去處理。如建筑物中的混凝土、廢料，經過清理可重復使用；廢舊金屬經過分選，可送到冶煉廠再循環；廢木料經過破碎、壓縮，可做成致密板等。（4）工程材料無害化原則： 在工程材料的選擇上，必須選擇那些無毒、無公害、易處理、易回收的材料，而不要選擇那些對人體和環境有害的材料。8.2 環境保護方案的要求1.地表水環境質量標準 本項目地表 水環境質量執行污水綜合排放標準（GB8978-1996）三級標準。生活污水必須排入下水管網。表8.1-1 污水綜合排放標準標準值 單位：mg/L（PH值除外）污染指標PHCOD-crSSBOD-5NH3-N二級標準GB8978-966-9150

55、2006025三級標準GB8978-966-95004003002.大氣環境質量標準 本項目環境空氣質量執行大氣污染物綜合排放標準（GB8978-1996）3.聲環境質量標準 環境噪聲執行建筑工場界噪聲限值（GB12523-90）。表7.1-2建筑施工場界噪聲限值 單位：dB（A）施工階段主要噪聲源噪聲限值晝 間夜 間土石方推土機、挖掘機、裝載機7555打樁各種打樁機等85禁止施工結構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等65554.固體垃圾 生活垃圾執行生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-1997）8.3 建設地點環境現狀 新建霍城縣司法局業務用房項目建設地點位于霍城縣

56、阿克奇街四環外，周圍環境良好，無工業設施和其它污染源，建成后不會造成對辦公設施的環境影響。8.4 項目建設期的環境影響因素分析8.4.1 項目建設期的環境影響因素分析1.夜間施工擾民 本項目施工擾民主要表現在：施工噪聲及夜間施工工地上徹夜不眠光污染影響周邊居民的正常生活。2. 揚塵的污染3. 施工過程中所造成的揚塵污染非常嚴重。盡管有關單位一再重申所有施工現場必須大圍，禁止在擋板外堆放砂石等建筑材料和建筑廢渣等，但是施工的揚塵污染也成為現如今施工過程中需要關注的重要問題者之一。目前有些城市影響空氣質量的首要污染物是可吸入顆粒物，而可吸入顆粒物的主要排放源就是施工施工揚塵污染，占據了50%以上的

57、比重，這種現象在全國其他城市突出，越來越受到有關單位的重視。其造成施工揚塵最重要的原因就是施工單位及其有關部門對揚塵污染沒有引起足夠重視，從而對其“不設防”，以致隨著各種市政工程和建筑工地數量的日益增多，污染也越演越烈。其次是施工手段落后，施工手段將直接影響到施工揚塵的嚴重程度，先進的施工手段能避免破壞勢開挖，盡量減少施工垃圾，實行邊開挖邊施工的方法，不殘留建筑垃圾，以阻斷建筑灰塵對城市的影響。三是施工管理不善，施工頭片面地追求利潤的最大化，一味地縮短工期，從而淡化環境管理這個環節。四是施工隊伍素質低，缺乏足夠的環保意識。4. 廢水污染在施工過程中，機械油料的外漏，施工設備沖洗和水泥養護等活動

58、污染水體，主要污染物為油污及泥沙。其次，施工期間，施工人員日常生活排放的生活廢水也將嚴重影響建設區的水環境。5. 固體廢棄物 施工過程中產生的棄土、棄渣等建筑垃圾及施工人員產生的生活垃圾堆放將會影響到項目區的環境。在者，施工人員的各種生活類固體廢棄物在夏季還會滋生蚊蟲，產生臭味，污染空氣環境。8.4.2項目建設期的環境治理方案一.接受群眾的監督本項目區周邊居民的支持情況對本項目的順利實施起著至關重要的作用。因此項目施工單位要建立群眾監督系統，自覺接受群眾的監督，做好群眾舉報服務，及時根據群眾反映的情況做好施工的調整工作，減少對周邊居民的影響。二.提高施工隊伍的素質和環保意識 項目建設過程中要做

59、到文明施工，努力提高施工隊伍的素質和環保意識，對各級人員進行專門的環保培訓，持證上崗，真正將施工過程中出現的各種污染作為頭等大事來抓，使其自覺做好環境保護的各項工作。三.采取必要的環境保護措施 在項目實施過程中，施工單位根據施工過程產生的污染及其特點，制定出一系列的方法及措施，減少施工造成的污染，具體為：1.合理安排夜間施工時間，盡量做到不影響周圍居民的休息，密目網封閉式施工，降低空氣中總懸浮粒含量，防止周圍居民、小孩誤入施工現場；2.做到工程運輸道路垃圾及時清理、灑水，降低運輸車輛揚塵；3、生活垃圾及時清理，做好施工排水及生活排水排放，做到不污染空氣及周圍居民的生活環境；4.做好臨近道路、通

60、道口的安全防護及夜間照明，確保交通及行人的安全；5.施工材料及施工垃圾的運輸必須做到不灑、不滴、不漏。運輸車輛加蓋防塵罩，如有發生必須及時清理，確保道路干凈、暢通，刮風四級以上禁止動“土”；6.施工現場周圍應按規定修筑防護墻、防護網，實行封閉施工。并按建筑行業安全文明生產的有關規定進行施工管理，建筑材料的裝卸、堆存、使用及施工現場的清理、建筑垃圾的清運等施工過程應合理安排、規范操作。7.做好工地住宿人員的管理教育及勞動力辦證工作，不使用無證勞動力，防止打架、斗毆、盜竊、酗酒、夜間喧嘩的事件發生；8.項目在開工建設時，應向環保部門進行污染物審報登記工作，將施工期的環境保護納入管理渠道；9.做好項

61、目竣工環保驗收工作。四.減小地表環境的破壞項目在建設過程中由于地基的開挖，砂石料的堆放等建設活動將破壞原有的地形、地貌，可能會造成水土流失。因此，在項目建設時要做好防范工作：1.開挖基坑應保持邊坡穩定，開挖的土方應壓實堆放，回天用的棄土應集中處置，并有覆蓋，用作填低凹地、綠地，可及早按規劃植樹種草。如有多余棄土暫時不用的可先壓實以防造成風沙或暴雨引起水土流失。2.施工場地定期灑水，防止浮塵產生，在大風期間加大灑水量及灑水次數；開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍，機制回填。注意土石方挖填平衡。8.4.3項目營運期對環境的主要影響 營運期對環境的影響主要為生活污水、生活垃圾及汽車尾氣，生活污水主要

62、污染物為COD和SS。1.大氣環境影響分析 經類比調查本工程停車場排放的汽車尾氣不超標。為減少運營期對大氣環境的污染，應減少汽車尾氣的排放量，要求使用車輛應選用污染物排放達到環保要求車型；定期進行車輛尾氣檢測，保證車輛尾氣達標排放。在停車場四周盡量增加植被面積，充分利用植物吸收和阻止廢氣擴散的作用，減少有害氣體對大氣環境影響。2.水環境影響分析廢水排放主要為沖廁、洗手間等生活污水，排放量為6.5m/d。本項目生活污水可達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）的相關標準，因此可直接排入市政污水管網。類比典型生活污水水質，各污染物產生濃度分別為PH7.15、COD300/L、SS110/L，

63、產生量分別為COD6.13t/a、BOD2.04t/a、SS2.25t/a。3.固體垃圾對環境影響分析根據固體垃圾排放情況，按人均每日1kg估算，工作人員加日常進出人員平均150人計算，則霍城縣司法局日產固體垃圾150kg。生活垃圾中以辦公廢品為主，可回收利用的廢物較多。要求對生活垃圾袋裝化分類處理。并及時清運送往垃圾轉運站，再經垃圾轉運車送霍城縣垃圾處理廠，對環境不會產生不利影響較小。表8.4.3-1建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果表內容類型排放源污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物停車場汽車尾氣總烴CONOX使用汽車尾氣合格車輛定期進行車輛尾氣檢測地下車庫設置機械排風汽車尾氣達標

64、排放污水業務用房生活污水手機至排水井最終通過管網進入城市污水處理廠達標排放綜合利用廢物業務用房生活垃圾及時清運運往垃圾場無害化處理綜合利用噪聲施工期間要避開居民夜間休息時間，嚴禁夜間施工，避免施工噪聲擾民。要合理布局，使用降噪屏蔽措施，是項目在運營期對居民不產生影響。生態保護措施及預期效果項目要規劃和實施綠化工程，增加綠地面積，是綠化覆蓋率達到35%，綠化、凈化、美化、亮化周圍環境，其周邊生態環境將有較大改善。8.5 環境影響評價結論該項目建設的對環境影響主要是項目建設期，只要在項目建設過程中及時做好環境保護工作，可以將這種影響得到有效的控制。同時，這種影響是暫時的、可恢復的影響。在項目運營期

65、間對產生的廢水及各種固體垃圾進行妥善處理，對周圍環境不會造成不利影響。本項目從環境影響評價角度考慮是可行的。第九章 組織機構管理9.1組織機構歷任局委領導班子都對基礎設施建設工作非常重視 ，成立專業機構。責成專職技術人員，多次書面申請上級給予資金支持。資金管理實行專款專用、專戶管理。為確保項目建設和項目目標的順利，成立了項目領導小組、項目管理業務用房。項目領導小組由縣局領導、辦公室、機關工會等人員組成，組長由霍城縣司法局局長擔任；管理業務用房設在霍城縣司法局業務用房，由司法局局長直接進行項目的實施及技術指導。項目領導小組對項目工程進度，資金使用等負全責。9.2 職能1.負責起草霍城縣司法局業務

66、用房建設項目籌建方案，研究審定可行性研究報告報批和實施工作。2.負責霍城縣司法局業務用房建設項目建設項目立項、審批、設計、勘察、監理、咨詢、招標等手續的辦理，爭取和組織籌集建設資金及其使用。3.負責霍城縣司法局業務用房建設項目的選址和辦理土地征用手續。4.負責協調各方面力量完成籌備、規劃、建設任務。5.確保工程進度，按期交付使用，做好各項計劃、材料供應、施工管理，確保工程進度。霍城縣有較雄厚的技術力量和一批成熟的工程技術人員和管理人員，因此只要加強組織和管理，確保工程進度，按期交付使用是完全可行的。6. 負責指派工地代表全面負責霍城縣司法局業務用房建設項目的整體項目自開工至竣工各項工作的開展。

67、9.3 項目資金管理1、本項目建設資金由項目籌建小組具體負責管理，按地方基本建設資金財務管理辦法和國有建設單位會計制度進行管理和核算，實行專戶管理，專款專用，資金一律實行一級專戶報帳制度。按項目投資計劃和工程進度及已完成的工作量填寫報賬申請書，經項目籌建小組負責人簽字后，連同所有財務原始憑證，報項目業務用房審核后方可到資金專戶報賬。2、加強資金使用的跟蹤檢查和審計，嚴格財務制度。有關部門要定期對資金的撥付、到位、配套、使用情況進行檢查，發現問題及時糾正。項目建設單位接受審計部門的審計。項目竣工驗收時，附審計部門的審計報告。3、本項目必須加強領導，精心組織，認真實施，保證資金不被擠占、挪用，以保

68、證項目達到預期目標。9.4 項目工程質量管理1、抓好工程圖紙設計管理工程設計圖紙是工程的靈魂，應根據霍城縣司法局的實際狀況，結合縣城環境資源、氣候、地域等條件，統籌兼顧，合理布局，突出特點。委托有相應資質的勘察、設計單位進行勘察設計，并及早與技術密集單位聯系，做好前期論證咨詢工作，組織各級專家對施工圖紙進行審查，確保設計質量，符合經濟、美觀、耐用的要求。2、遵守工程報建和開工許可制度根據項目批準情況，及時向有關部門上報設計圖紙，工程預算、工程招標文件、監理及施工合同書、責任狀況等有關文件資料，經批準后實施。3、工程的制度建設建立工程質量日檢查制度，有施工單位、監理部門、建設單位依照國家規范及設

69、計文件執行。建立安全生產管理制度，有客觀存在安全隱患，工程必須停下，待消除隱患后方可施工，建立綜合治理責任制度，同乙方簽定責任書，加強人員安全和安全生產管理，確保萬無一失。建立技術措施管理制度，確保工程進度和工程質量。4、工程驗收管理嚴格逐項分級分階段驗收制，如隱蔽工程、裝飾工程等，每一項技術措施均要進行驗收，確保工程質量為優質，每一個技術環節發生問題，都應及時處理。第十章 項目招投標10.1 項目招標執行文件及標準1.中華人民共和國招標投標法；2. 國家計委令建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定；3. 國家計委、國家經貿委、建設部第七部委第12號令發布的評標委員和評標方

70、法暫行規定；4. 國家計委令工程建設項目招標范圍和規模標準規定；5. 建設部建筑工程設計招標投標管理辦法；6.自治區建設廳新疆維吾爾自治區建設工程招標投標管理辦法；7. 自治區發展計劃委員會關于工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知；8.國家發改委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、國家廣播電影電視總局第2號令工程建設項目勘察設計招標投標辦法。10.2 招標范圍 根據有關規定工程勘測、設計、建立等服務的采購，當單項合同價在30萬元以下時，可以不進行招標；當單項合同估算價在30萬元以上時，必須進行招標；設備及材料采購單項合同估算價在50萬元以上時，要進行招標；建筑及安裝

71、工程均因單項合同估算價在100萬元以上時，要進行招標。本項目建設單位對勘察、監理不采取招標方式，建筑、安裝、設備、設計工程以委托招標形式進行公開招標。10.3 招標組織形式本項目招標的組織形式為委托招標，必須委托具有相關資質的招標代理機構。10.4 招標方式按規定項目應采取公開招標的方式。項目招標采取法人委托具有相應資質的招標代理單位代理招標的形式，由招標代理機構會同項目法人共同組織招標。代理單位負責編寫招標文件、組織開標、評標和定標工作。10.5 招標程序建設項目的開標由項目法人和招標代理機構主持，邀請投標單位、政府主管部門和其它有關單位（監督、公正等部門）代表參加。 評標委員會負責評標。項

72、目法人和招標代理機構按照招標投標法的有關規定，負責組建評標委員會。組成由項目法人、投資方以及受聘的技術、經濟、法律等方面專家的評標委員會。與投標單位有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會依據招標文件要求對投標文件進行綜合評審和比較，并按順序向項目法人推薦二至三個中標候選單位。項目法人從評標委員會推薦的中標候選單位中擇優確定中標單位。中標單位確定后，項目法人正式發出經主管部門審核備案的中標通知書，并將全部評標結果，按項目隸屬關系，按當地相關部門備案。招標基本情況表項目單位：霍城縣司法局項目名稱：霍城縣司法業務用房建設項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全

73、部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監理主要設備重要材料其它情況說明：本工程總投資467萬元。根據招投標的要求，建筑工程、安裝工程，進行公開招標。 建設單位蓋章： 年 月 日 招標事項核準意見表項目名稱：霍城縣司法業務用房建設項目 招標項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標 方式備注全部 招標部分 招標自行 招標委托 招標公開 招標邀請 招標勘 測3.0設 計13.3建筑安裝工程314.5工程監理9.5設備購置31.8其 他94.9合計467.001. 工程勘測費用招投標金額為2.9萬元，根據有關規定不采取招標；2. 工程設計費用招投標金額為16.0萬元，

74、根據有關規定不采取招標；3. 工程監理費用招投標金額為8.9萬元，根據有關規定不采取招標；4. 建筑安裝費用招投標金額為396.0萬元，根據有關規定采取招標； 建設單位蓋章 年 月 日第十一章 項目實施進度11.1 項目實施進度安排計劃如下 該項目從初設到使用計劃時間為1年。一、項目前期工作1、 2011年1-2月完成新建霍城縣司法局業務用房項目可行性研究報告編制及審批、項目方案設計、初步設計工作； 2、 2011年3月完成新建霍城縣司法局業務用房項目的施工圖設計、圖紙審查工作3、 2011年3月完成新建霍城縣司法局業務用房項目招標及簽訂施工合同。二、施工安排1、2011年3月10日辦理開工手

75、續及施工前準備2、2011年7月30日土建工程完工3、2011年12月10日完成裝修并驗收4、2011年12月30日竣工驗收項目建設進度計劃表序號工 作階 段2011年1-3378-12121項目前期工作2施工前準 備3基 礎、主 體4裝 飾、安 裝5驗 收第十二章 投資估算與資金籌措12.1 編制范圍新疆伊犁霍城縣司法局業務用房建設項目工程，新建工程建筑總面積約2030平方米。12.2 估算依據1、初設圖紙2、全國統一建筑工程基礎定額3、全國統一安裝工程基礎定額（2004年）4、2004年伊犁地區單位估算表5、2010年下半年伊寧地區造價管理信息6、其它技術資料12.3 估算說明土建個別部分

76、單價按市場進入、水暖電主材價按造價管理信息執行室外硬化及附屬項目已列入12.4 估算指標 建筑工程：建筑物造價參照近幾年同類型建筑物預（決）算資料，根據建設當地材料水平調整計算而得。 設備購置及安裝工程：包括給排水、消防、電氣設備1、 第一部分費用取費標準為設計費：按工程費用的2.5%；勘察費：按國家計委、建設部頒發的工程勘察設計收費標準（2000年）修訂本規定計算，建筑安裝工程費的0.8%計取；工程監理費：按照建筑物價局，財政廳新計價房字，（2002）316號文執行，按建筑安裝工程費的2.0%計取；工程招投標代理費：按招標代理服務管理暫行辦法有關規定計算；造價咨詢費：按建筑安裝工程費用的4.

77、5計取；集中供熱費按照相應有關文件執行，不再計取費用；圖紙審查費按新計價房（2002）92號文執行，按建筑安裝工程費的0.14%計取；預備費：包括基本預備費和價差預備費基本預備費按直接工程費和間接工程費之和的10%計取；價差預備費根據新疆維吾爾自治區發改委員會轉發國家發改委關于加強對基本建設大中型項目中“價差預備費”管理有關問題的通知的通知（新計設標1999008號），價差預備費為零。本估算不考慮建設期貸款利息、土地使用費。 12.5 固定資產投資工程造價總投資為467萬元按費用構成劃分：第一部分費用379.2萬元，占固定資產投資81.2%；第二部分費用52.8萬元，占11.3%；第三部分費用

78、35萬元，占7.5%。擬建霍城縣司法業務用房建設項目投資估算表序號工 程 名 稱估 算 價 格數量 單位價格比例（%）建筑工程設備購置其它費用合計（萬元）一工程費用347.431.8379.281.201業務用房331.720.4352.1（1）土建安裝工程314.5314.52030 1550（2）采暖工程5.33.89.12030 45（3）給排水工程3.63.57.102030 35（4）消防工程1.94.86.7（5）通風工程3.93.57.4 100（6）電力系統2.54.87.32室外管網配套12.58.521.03安防報警系統3.22.96.1二其它費用52.852.811.31

79、建設單位管理費5.75.71.5%2勘察費3.03.00.8%3設計費13.313.33.5%4監理費9.59.52.5%5招標代理費2.72.70.7%6監控系統18.618.6三預備費35.07.51基本預備費35.0四總投資（一）+（二）+（三）=467.0100第十三章 風險分析 13.1主要風險因素識別 主要風險因素識別有以下幾種： 1、環境影響風險 項目受場地制約，擬建于霍城縣阿克奇街四環外，施工期間，尤其是車輛運輸和必須進行的夜間施工，按計劃工期完工，其施工中的機械噪音、施工燈光以及施工過程中的粉塵、煙火，一方面對項目附近的建筑物及居民產生了影響，另一方面施工噪音對居民的生活也造

80、成一定的影響。 2、市場風險 由于本項目工期較長，市場材料、人工費用波動屬不確定因素，會影響項目建設投資帶來的增加。 3、工程風險 建筑物地下隱蔽物如管道的不確定性，工程水文、工程方案及設備選型等存在不確定性將會給項目帶來相應風險因素。 4、合同風險 項目自勘察、施工、設計、監理各階段在簽定合同時，對各合同條款反復推敲，避免因合同表達模糊、條款遺漏及合同類型選擇不當承受發包模式選擇不當而造成合同糾紛、索賠。13.2風險管理計劃（1） 風險管理對策 召開專家會議研究制定管理對策、方針、手段。同時將聘請經驗豐富、認真負責的項目管理公司根據具體情況，因地制宜地做好風險防范。（2） 規定的任務和責任

81、項目的參與方：建設（業主）、勘察、設計、監理、咨詢各單位參與者的崗位職責必須將落實到人。（3） 厲害關系人的風險強度 項目各方參與者對于風險的敏感度和承受能力不同，應當加以考慮，區別對待。（4）風險管理計劃 制定風險管理形式標準，加強風險管理的標準化、程序化，并在實施中逐步充實、改進、完善。13.3 項目風險分析 根據本工程項目的特點，按照目標因素、時間因素、環境因素、控制途徑進行分析、審查，從項目整體和詳細范圍兩個方面對項目計劃與假設以往的項目文件及其他資料進行結構性的審核，并對信息采集進行匯總、比選，分門別類地按事先給定的權重，選擇正確的風險因素風險因素量化分析表序號風險因素出現的可能性出

82、現后對項目的影響程度極小非常小小較小一般較大大非常大極大極小非常小小較小一般較大大非常大較大1234567891234567891環境風險1261196322資金風險5514233621222113工程風險461521185434合同風險792276231113.4風險程度分析 采用專家評估法，編制風險因素和風險程度分析表 風險因素和風險分析序號風險因素名稱風險程度災難性嚴重較大一般1環境影響1.1設備購置2資金風險2.1資金來源中斷2.2資金供應不足3工程風險3.1工程地質水文3.2工程量變化4合同風險4.1合同中止4.2發包模式13.5風險對策與評估 風險與對策表序號主要風險風險起因風險程

83、度后果與影響主要對策1環境影響施工機械振動噪聲、廢氣、水、粉塵一般環境受到破壞加強施工管理，減少施工污染2資金風險資金粉塵終止或供應不足一般工程停工、工期延長落實資金加大投資管理3工程風險地下隱蔽物不明一般工期延長、增加投資搜集資料，明確地下資料4合同風險合同條款遺漏，工程存在不明確性因素一般合同終止、造成糾紛索賠規范、嚴謹、簽定每項合同 1、環境影響風險 減少夜間施工，搭建電鋸、切割機等機電工具工作棚（間），采用商品砼降低噪音。 施工現場嚴禁焚燒垃圾，施工場內、周圍路面每天灑水清掃，防止灰塵污染。 對于施工中排放的廢水、廢氣嚴格按照環保部門要求，處理后再排放。 減少施工中的碾壓振動機械設備對

84、業務用房樓設備的干擾。 2、對資金風險 對資金風險采取風險控制，調整投資結構，增加資金比例，千方百計落實資金來源，并加強資金管理，嚴格控制投資。 3、對工程風險施工前搜集各類地下隱蔽物，如地下管道、給排水管道、地下軍纜、移動聯通電信光纜，掌握埋設位置，加以埋設位置，加以保護，避免施工時造成破壞而引發索賠糾紛。4、對合同風險嚴格按照招標投標法的規定，按照公開、公平、公正、擇優的原則進行招標，每簽定一項合同均對每條款仔細推敲，表達清楚，避免條款遺漏。風險評估：通過項目風險因素的歸納和分析，風險管理計劃實施在判別風險損失程度和發生的可能性兩方面對項目整體風險程度估計，風險發生的可能性極小，或者都使發

85、生造成的損失也較小，不影響項目的可行性。第十四章 結論與建議14.1 結論該項目的建成，將極大地改善司法行政干警的辦公條件，激發干警的工作積極性，有利于進一步加大對廣大農牧民群眾的法律、法規培訓、“五五”普法工作和依法治縣力度，從而進一步加大基層人民調解力度，增強農牧民群眾的法制觀念和法律素質，進一步化解各類矛盾糾紛，減少越級上訪，把矛盾解決在最基層；同時也為依法治縣奠定必要的物質基礎，這對于促進霍城縣三個文明建設的快速發展也勢必會起到積極的推動作用。此項目是我縣司法工作的一個非常重要的項目，根據社會發展的形勢看，此工程項目勢在必行。綜上所述，項目在技術上是可行的，應盡早立項報批實施。14.2

86、 實施建議建議上級有關部門對項目給予大力支持，縣局全體司法工作人員迫切希望早日立項建設，給予資金補助，及早解決霍城縣司法業務用房工程問題。為維護社會穩定、保障經濟發展、人民安居樂業，創造有利條件。目 錄第一章 總論. .11、項目名稱及承辦單位.12、編制依據. .43、編制原則.54、項目概況. .65、結論.6第二章 項目提出的背景及必要性.81、項目提出的背景.82、項目建設的必要性.9第三章 項目性質及建設規模.131、項目性質.132、建設規模.13第四章 項目建設地點及建設條件.171、項目建設地點.172、項目建設條件.17第五章 項目建設方案.251、建設原則.252、建設內容

87、.253、工程項目實施.33第六章 節水與節能措施.371、節水措施.372、節能措施.38第七章 環境影響評價.391、項目所在地環境現狀.392、項目建設和生產對環境的影響分析.393、環境保護措施.404、環境影響評價結論. 42第八章 勞動安全保護與消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防設施.45第九章 組織機構與人力資源配置.461、組織機構.462、組織機構圖.46第十章 項目實施進度.481、建設工期. .482、項目實施進度安排.483、項目實施進度表. .48第十一章 投資估算及資金籌措.491、投資估算依據.492、建設投資估算.49目 錄

88、第一章 項目的意義和必要性11.1 項目名稱及承辦單位11.2 項目編制的依據11.3 肺寧系列產品的國內外現狀21.4產業關聯度分析31.5項目的市場分析4第二章 項目前期的技術基礎82.1成果來源及知識產權情況，已完成的研發工作82.3產品臨床試驗的安全性和有效性8第三章 建設方案233.1建設規模233.2 建設內容233.3產品工藝技術233.5產品質量標準293.6 土建工程373.7 主要技術經濟指標39第四章 建設內容、地點414.1 建設內容及建設規模414.2 建設地點414.3外部配套情況44第五章 環境保護、消防、節能465.1 環境保護465.2消防495.3節能50第

89、六章 原材料供應及外部配套條件落實情況526.1主要原輔材料、燃料、動力消耗指標526.2 公用工程54第七章 建設工期和進度安排567.1建設工期和進度安排567.2建設期管理56第八章 項目承擔單位或項目法人所有制性質及概況578.1 項目承擔單位概況578.2 企業財務經濟狀況588.3 項目負責人基本情況59第九章 投資估算與資金籌措629.1 項目計算期629.2 投資估算的編制依據及參數629.3 投資估算629.4 資金籌措649.5 貸款償還64第十章 財務評價6510.1財務評價依據6510.2銷售收入和銷售稅金及附加估算6510.3利潤總額及分配6610.4盈利能力分析6610.5不確定分析6610.6財務評價結論68第十一章 項目風險分析，效益分析6911.1 風險分析6911.2 效益分析70.50第十二章 經濟分析.521、國民經濟評價.52第十三章 社會評價.541、項目對社會的影響分析.542、互適性分析.553、社會風險分析.554、社會評價結論.56第十四章 工程招標.571、發包方式.572、招標組織形式.573、招標方式.584、本項目招標形式和招標內容.58第十五章 結論與建議.6012.1結論.6012.2 建議.6070