1、 花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄第一章 總 論4第二章 項(xiàng)目背景12第三章 市場(chǎng)分析22第四章 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)26第五章 項(xiàng)目技術(shù)方案29第六章 投資估算30第七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)32第八章 環(huán)境保護(hù)分析38第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析42第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置46第十一章 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)48第十二章 結(jié)論與建議50第一章 總 論1.1項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式 項(xiàng)目建設(shè)單位：#市沐林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司 法人代表： 注冊(cè)資本： 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資）注冊(cè)地址：

2、 成立日期：2016年 01 月08 日1.1 3建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)地點(diǎn)：高場(chǎng)鎮(zhèn)即四川省#縣高場(chǎng)鎮(zhèn)。高場(chǎng)鎮(zhèn)位于四川盆地南部丘陵地區(qū)#縣中部，地處岷江下游兩崖，西連屏山縣，東靠翠屏區(qū)，北與李場(chǎng)鎮(zhèn)、真溪鄉(xiāng)，南安邊鎮(zhèn)，喜捷鎮(zhèn)相鄰，是省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、省級(jí)壞境優(yōu)美示范鎮(zhèn)。始建于清乾隆年間,橫跨岷江兩岸, 交通優(yōu)勢(shì)明顯,有黃金水道的岷江碼頭。有國家級(jí)重點(diǎn)文物單位,黃傘漢代巖墓群,名人遺址“丹山碧水”、佛教圣地、青山福地、風(fēng)光迤邐花溪秘境,避暑絕境、七井園林、人間仙境、療養(yǎng)圣地。環(huán)境地貌有低山、丘陵、槽谷、河谷平地四種,平均氣溫大部正常偏低,降雨是總量大部正常偏多,全年干旱危害較

3、輕,其中冬干不明顯,春秋無旱,夏旱、伏旱危害輕, 全市只有幾次區(qū)域性暴雨過強(qiáng),綜合評(píng)價(jià)全區(qū)評(píng)價(jià)氣候年景為豐年。二、建設(shè)規(guī)模：沐林公司在#市高場(chǎng)鎮(zhèn)租地（流轉(zhuǎn)）及向政府購買共計(jì)11080畝地建設(shè)#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目，項(xiàng)目主要投資建設(shè)用地為購買（108畝），其他規(guī)劃用地為流轉(zhuǎn)，我公司計(jì)劃分三期向政府購買土地。其中：建設(shè)10個(gè)生態(tài)環(huán)保高科技農(nóng)業(yè)示范園加上山地、林地養(yǎng)殖、種植基地占地共計(jì)約10754畝；建設(shè)養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)為一體的文化村占地約38畝（向政府購買）；建設(shè)適合于該生態(tài)小鎮(zhèn)作為旅游與供拍攝電影及電視劇的影視基地（金盾影視基地）占地約50畝（向政府購買）；建設(shè)溫泉度假酒店商務(wù)區(qū)

4、占地28畝（向政府購買）；建設(shè)旅游觀光景點(diǎn)占地約210畝。總投資逾110000萬元，建設(shè)周期三年，其中流動(dòng)資金20000萬元。三、建設(shè)期限：根據(jù)國家的政策及目前的發(fā)展趨勢(shì)，作簡(jiǎn)要開發(fā)期限時(shí)間安排。近期為2017年動(dòng)工，分期開發(fā)，建成一期就營業(yè)一期為遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展。四、建設(shè)內(nèi)容：#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）總體規(guī)劃項(xiàng)目為：1、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園；2、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老園區(qū)；3、旅游與供拍攝電影及電視劇的影視基地；4、溫泉度假酒店商務(wù)區(qū)；5、旅游觀光及游樂景點(diǎn)，具體規(guī)劃如下：1、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：生態(tài)小鎮(zhèn)將邀請(qǐng)臺(tái)灣專家, 根據(jù)該項(xiàng)目地勢(shì)在不同的區(qū)域設(shè)計(jì)10個(gè)生態(tài)環(huán)保高科技農(nóng)業(yè)示范園，該規(guī)劃

5、由臺(tái)灣農(nóng)業(yè)部前官員及農(nóng)業(yè)方面的博士專家負(fù)責(zé)實(shí)施。每個(gè)生態(tài)環(huán)保高科技農(nóng)業(yè)示范園占地300畝，加上山地、林地養(yǎng)殖、種植共占地10745畝，規(guī)劃用地為流轉(zhuǎn)土地。a農(nóng)業(yè)觀光休閑：農(nóng)業(yè)觀光園的雛形源于上世紀(jì)30年代，西方國家一些富裕有閑階層人士因厭倦城里生活，周末開始到農(nóng)郊進(jìn)行一些活動(dòng)，70年代在日本、美國、臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，90年代開始在我國應(yīng)運(yùn)而生，上海是我國第一個(gè)將包括“觀光農(nóng)業(yè)”在內(nèi)的“都市農(nóng)業(yè)”列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的城市。b創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光公園：#市沐林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，它主要用山坡、林地建設(shè)創(chuàng)意觀光農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，該園區(qū)主要建設(shè)成高效益的觀光農(nóng)業(yè)。為

6、我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有2種：1.觀光農(nóng)業(yè)園：開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、采茶、賞花，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。2.農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。除了保留種植傳統(tǒng)的優(yōu)良農(nóng)特產(chǎn)品，并引進(jìn)國際其它國家和臺(tái)灣地區(qū)的優(yōu)新蔬菜和果品。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、繪畫、寫作、攝影等活動(dòng)融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉

7、等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園別外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園面積，因性質(zhì)和功能而異，既有謎你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。我公司開發(fā)建設(shè)的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目按此規(guī)劃。2、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老園區(qū)：邀請(qǐng)臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的前部分高管,在生態(tài)小鎮(zhèn)將臺(tái)灣成熟的養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)一體的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的模式,結(jié)合我們政府的有關(guān)政策設(shè)計(jì)一個(gè)適合于國情的養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)的模式。不可否認(rèn)，不論是養(yǎng)生社區(qū),還是養(yǎng)老,光硬件建設(shè)、配套設(shè)施并不難,而提供細(xì)致周到的各種服務(wù)卻花要花費(fèi)心力。借鑒“長(zhǎng)庚模式”, 從中汲取“靈魂性的東西”,因地制宣地推出其

8、具特色的養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)社區(qū), 也是生態(tài)小鎮(zhèn)在未來實(shí)施過程中遂步形成白己的特色和經(jīng)驗(yàn)。該養(yǎng)生、養(yǎng)老院投資建設(shè)5000個(gè)床位,其中高檔的床位1000個(gè), 中檔床位1200個(gè),普通床位2800個(gè)。高檔、中檔床位將通過營銷和促銷, 銷售給有能力購買的人。 1000個(gè)高擋床位是一個(gè)兩室一廳的套間的60平方米 (其中一間可以讓全職護(hù)理的護(hù)工住) ,全部設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶、小型廚房、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施。1200個(gè)中檔床位是一個(gè)面積的30平方米設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施。2800個(gè)普通床位將技不同的樓層、方位、設(shè)置,采取租賃形式給那些根據(jù)白己需求進(jìn)來養(yǎng)生養(yǎng)老的人。康養(yǎng)

9、一體的文化村除道路綠化外, 占地30畝,建設(shè)用地向政府購買。 生態(tài)休閑養(yǎng)老園：從佛教育“道教”孝道、度生、拔若,報(bào)恩“出發(fā)，發(fā)展無憂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)社會(huì)核心價(jià)值休閑體系建設(shè)和道徳建設(shè)。養(yǎng)老園由獨(dú)立的兩單元三層電梯別墅群，主要包括：“老年普通高檔公富”、“老年康復(fù)育中心”、 “老年大學(xué)”、 “生態(tài)餐廳、休閑花園”等, 內(nèi)置可容納500套老年住房，可供5000人,老人拎包入住。集養(yǎng)老、休閑、保健、醫(yī)療、關(guān)愛為一體,環(huán)境清幽.是老年人盡享天倫之樂的美好家園,結(jié)合現(xiàn)有地形,尊重自然地貌，打造養(yǎng)生度假勝地。臨水而建,綠樹環(huán)繞,區(qū)域景觀盡顯生態(tài)自然,院區(qū)建設(shè)中心紫竹會(huì)館,內(nèi)設(shè)養(yǎng)身堂,私人會(huì)館等設(shè)施,滿足

10、中老者的需求。#花溪的建設(shè), 人稱“天然氧吧”,是一處老年人頤養(yǎng)天年的絕好去處。由于我國進(jìn)已進(jìn)入老齡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2005年，我國老年人超1.3億，到2015年總數(shù)將突破2億人，2027年超過3億人，2044年將達(dá)到4億人。龐大的老年人群以及未來數(shù)十年不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，決定了#老年人消費(fèi)群體將支撐起一個(gè)龐大的老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。國家有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2010年全國老年市場(chǎng)消費(fèi)能力達(dá)5000億元。城市老年群體已擁有的消費(fèi)能力。目前，我國城市老人中有42.8%的人擁有存款，2010年退休金為8383億元。國家有關(guān)部門預(yù)計(jì)全國年退休金：2020年為28145億元，2030年為73219億元。#老年產(chǎn)業(yè)是

11、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際情況是：1、目前我國已進(jìn)入人口老齡化 2、老年人群消費(fèi)潛力巨大 3、市場(chǎng)的年需求缺口約5千億4、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)需求，缺乏中高端配套 #市沐林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目所建設(shè)的養(yǎng)生、養(yǎng)老居住（房）園，該住房全部屬低層（23層）所用材料全部采用新型環(huán)保節(jié)能材料，結(jié)合現(xiàn)有地形, 修建順地型建設(shè)，尊重自然地貌，對(duì)生態(tài)環(huán)境不造成破壞，打造養(yǎng)生度假勝地。臨水而建,綠樹環(huán)繞，區(qū)域景觀盡顯生態(tài)自然。3、影視基地：邀清參與了國內(nèi)以橫店為代表作的和規(guī)劃設(shè)計(jì)過國內(nèi)其它影視基地的專業(yè)設(shè)計(jì)師, 根據(jù)我們小鎮(zhèn)的特色和因地制宜去規(guī)劃，以圍繞打造深蘊(yùn)的

12、黃傘古鎮(zhèn)為主題去建設(shè)和修建適合于該生態(tài)小鎮(zhèn)作為拍攝電影及電視劇的基地。該影視基地項(xiàng)目將由中央軍委后勤保障部金盾影視及香港電影演員公會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。以圍繞打造深蘊(yùn)的魚鳧文化古街為主題去建設(shè)和修建適合于該生態(tài)小鎮(zhèn)作為旅游與供拍攝電影及電視劇的基地，需要投入修建：1、魚鳧故事古街石牌坊約1500萬元；2、魚鳧故事古街城墻約3000萬元；3、魚鳧故事古街房建約13000萬元；4、魚鳧故事觀星、擂臺(tái)約1000萬元。綜合修建此魚鳧古文化街,共需投入1.85億元，古街除道路及綠化外, 占地約50畝，建設(shè)用地向政府購買。4、溫泉度假酒店商務(wù)區(qū)：溫泉是旅游資源中較為珍貴的生態(tài)旅游資源，我公司項(xiàng)目系觀斗山溫泉, 溫泉

13、水質(zhì)涵蓋了各種元素, 具有極高的醫(yī)療保健價(jià)值, 具有軟化皮膚、 幫助上皮細(xì)胞生長(zhǎng), 有助于皮膚外傷康復(fù), 可改善皮膚血液循環(huán)和新陳代謝、 對(duì)神經(jīng)性皮炎、 濕疹等有明顯療效, 對(duì)神經(jīng)衰弱、 輕度心血管疾病等有一定療效, 游客可以選擇叢林中極具私密性的天然溫泉區(qū), 用暖暖的泉水做SPA按摩、足療等, 洗去滿身的疲憊，整個(gè)溫泉休閑商務(wù)區(qū)共需投入資金約15億元；(商務(wù)區(qū)占地28畝, 建設(shè)用地向政府購買)，另外我公司己注冊(cè)觀斗山牌礦泉水商標(biāo)；及僰府香潭酒商標(biāo)(兩項(xiàng)商標(biāo)注冊(cè)已準(zhǔn)備計(jì)劃投資)。5、旅游觀光及游樂景點(diǎn)：a、河道的治理搞可呼吸性的河道(海面式河床) ,人工棧道、滾水壩,景觀燈亮化,資金約2700

14、萬元；游艇：腳踏游艇、電動(dòng)觀光游艇.水上摩托等、投入資金約1300萬元，共需投入資金約4000萬元。b、入口服務(wù)區(qū)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,入口服務(wù)區(qū)位于沿河建設(shè),分為大型的生態(tài)停車場(chǎng)和景區(qū)入口的服務(wù)中心及游江碼頭,因?yàn)樵摶A(chǔ)設(shè)施, 既是整個(gè)景區(qū)的集中接接待中心為旅游者提供完善的接待服務(wù)條件；同時(shí)也是整個(gè)景區(qū)的主要管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置地, 投入資金約3700萬元。c、親情游樂場(chǎng),從景區(qū)大門進(jìn)入,首先看到的夢(mèng)幻游樂場(chǎng),包括陸地游樂園和水上游樂園兩部分,主要有過山車、旋轉(zhuǎn)木馬、水上滑滑梯、海盜船和沙灘兒童戲水等設(shè)施，采用五彩斑斕的夢(mèng)幻色彩創(chuàng)造童話般奇妙的場(chǎng)景。為孩子們編織出活潑快樂的游樂氛圍，也為大人們隱藏的童心

15、提供一個(gè)玩樂的場(chǎng)地,設(shè)計(jì)出一系列親子互動(dòng)的游戲, 更有野外拓展訓(xùn)練場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、讓大人小孩盡享“東方迪斯尼”的無究魅力,投入資金約3000萬元。1.1.4資金構(gòu)成項(xiàng)目估算總投資11.37億元，其中：固定資產(chǎn)投資9.37億元（含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用），流動(dòng)資金約20000萬元。1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)本項(xiàng)目根據(jù)：中華人民共和國老年人權(quán)益保障法民政部門實(shí)施行政許可辦法（民政部令第25號(hào)）四川省民政廳關(guān)于貫徹落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法的通知（川民發(fā)2013161）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法（財(cái)發(fā)字19991號(hào)）；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)

16、綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱的通知（國農(nóng)辦字2002175號(hào)）；2008年10月12日#共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定2009年四川省委1號(hào)文件中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于2009年抓好重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的意見#農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展研究報(bào)告（2007）全國家業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃四川省十二五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見國法2012 10號(hào)文件#市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要再結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅竟镜膶?shí)際情況編制1.3項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)向以水系森林工程,森林生態(tài)旅游,綜合型的經(jīng)濟(jì)型農(nóng)村、鄉(xiāng)

17、村游,推進(jìn)周邊農(nóng)民新村建設(shè)(幸福新村)美麗新村等推進(jìn)目標(biāo)是未來政府推廣的必由之路。該項(xiàng)目構(gòu)建建設(shè)為“生態(tài)旅游型”小鎮(zhèn),并借助臺(tái)灣作為世界排名第二的高新農(nóng)業(yè), 邀請(qǐng)以臺(tái)灣農(nóng)業(yè)部的一些前官員和部份農(nóng)業(yè)方面的博士為主, 將臺(tái)灣精致的高新農(nóng)業(yè)為我們構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、經(jīng)營型、復(fù)合型、高新農(nóng)業(yè)的多村典范。并借此機(jī)會(huì)將生態(tài)小鎮(zhèn)打造成觀光旅游的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái),探索發(fā)展新機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè),培養(yǎng)人才，發(fā)展建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)相結(jié)合的平臺(tái)。該項(xiàng)目也是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，一方面拓寬了生態(tài)農(nóng)業(yè)外兼養(yǎng)老及鄉(xiāng)村觀光旅游的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗：另一方面改變

18、了人們的休閑養(yǎng)生傳統(tǒng)和落后的耕種方式，極大的優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了人們休閑的天地和農(nóng)業(yè)土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加綜合產(chǎn)業(yè)的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速城鄉(xiāng)一體化向現(xiàn)代城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老、紅色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)#市高場(chǎng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 項(xiàng)目背景2.1項(xiàng)目的由來2013年6月26日,國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告提出：“走以人為本、節(jié)約高效、綠色智能、四化同步的#特色新型城鎮(zhèn)化道路”。按照“做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做新做特農(nóng)村、做精

19、做細(xì)旅游、做亮做美城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引入養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，使廣大農(nóng)民在不離鄉(xiāng)土的情況下，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)奔小康。A、黨的十八大報(bào)告和新一屆國務(wù)院的政府工作報(bào)告都明確提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。2011年，國務(wù)院印發(fā)了#老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年），提出：“到2015年，我國每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)到達(dá)30張，增加養(yǎng)老床位數(shù)340萬張”，國家老齡委計(jì)劃用10到15年時(shí)間，選擇10座城鎮(zhèn)打造“國家級(jí)健康生態(tài)養(yǎng)老示范基地（園）”。B、四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃：“深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的

20、重要性和緊迫性，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。C、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空問，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。為助推#旅游強(qiáng)市發(fā)展, 2017年,#將大力實(shí)施多村旅游供給側(cè)改革,全力推進(jìn)“一核五帶一區(qū)”多村旅游帶建設(shè),全面提升全市鄉(xiāng)村旅

21、游發(fā)展質(zhì)量和水平, 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入150億元,增長(zhǎng)18%以上。“一核五帶一區(qū)”建設(shè)即:#都市多村旅游核心區(qū),長(zhǎng)江多村風(fēng)情旅游帶、金沙江高峽平湖鄉(xiāng)村旅游帶、岷江丹山碧水鄉(xiāng)村旅游帶、南廣河田園風(fēng)光鄉(xiāng)村旅游帶、淯江河生態(tài)畫廊鄉(xiāng)村旅游帶, 以及川南民俗風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)。“一核五帶一區(qū)”建成后,#將形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂、教育展示、水族觀賞、休閑垂釣、產(chǎn)品加工銷售于一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。同時(shí),#還將全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色示范村(點(diǎn))建設(shè) ,今年將創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色示范村10個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色示范點(diǎn)20個(gè)；加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)工程, 加快推進(jìn)翠屏區(qū)金蘭花谷、南溪區(qū)花千谷、#縣幸福公社、長(zhǎng)寧

22、縣蜀南花海、高縣大雁嶺、興文王莊生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)。此外，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精品建設(shè)，今年#還將開展四川星級(jí)農(nóng)家樂和多村酒店創(chuàng)建和特色旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)(含休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、森林人家、創(chuàng)意文園、美食美味、民族風(fēng)宛等特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點(diǎn))評(píng)定工作。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、精品村寨5個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂50個(gè)、特色旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)50個(gè)。現(xiàn)代社會(huì)，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美國等發(fā)達(dá)同家20世紀(jì)70

23、年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入90年代，隨著我國人民生活水平的提高，觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場(chǎng)銷售情況較好、人人愛吃的動(dòng)物及特色品種。種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動(dòng)物表演，同時(shí)還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。利潤(rùn)和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)

24、觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融進(jìn)直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，有著豐厚的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們特別在吃穿以外追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時(shí)問。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個(gè)重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)

25、實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所顯得相對(duì)匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。四川省是我國的農(nóng)業(yè)大省，在西部大開發(fā)總體規(guī)劃四川省外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中，“糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的儲(chǔ)臧、保鮮和加工”等若干與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)列在了首要的位置。四川氣候溫和和潮濕，水資源豐富，擁有大量的平原和淺丘，勞動(dòng)力廉價(jià)，在農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。四川省正在加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)新科技的需求極為迫切。2.2項(xiàng)目建設(shè)的重要性與必要性及其意義項(xiàng)目的實(shí)施不僅直接拉動(dòng)區(qū)域旅游消費(fèi),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高政府財(cái)稅收入,還將増加若干就業(yè)崗位, 直接促進(jìn)周邊農(nóng)戶就業(yè)及農(nóng)家樂也可以大量得

26、到發(fā)展和可以大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)依據(jù)現(xiàn)有旅游資源,積極發(fā)展“互聯(lián)+旅游”形成旅游業(yè)新生態(tài)圈,跨產(chǎn)業(yè)融合,萬眾創(chuàng)新,發(fā)展鄉(xiāng)村游的個(gè)性化。拓展建設(shè)旅游房車，自駕車營地建設(shè),向有特色化方向發(fā)展,開拓旅游消費(fèi)空間。該項(xiàng)目的主線:建設(shè)生態(tài)環(huán)保的高新農(nóng)業(yè),也是地方政府所想,所急的,所以將會(huì)得到地方政府的大力配合,這是不容置疑,不管在硬件上,軟件上都會(huì)得大力支持。該生態(tài)小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中將積極響應(yīng)政府號(hào)召,配合政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,通過我們已成熟的模式為周邊的一些相對(duì)落后的村莊舉行專業(yè)培訓(xùn),加大推廣力度,幫扶一些有條件的貧困村開拓多村旅游，形成特色,與眾不同,并將具體到幫扶到其點(diǎn)子上。更為重要的

27、是項(xiàng)目實(shí)施還將帶動(dòng)周邊農(nóng)戶増收游客帶來相關(guān)消費(fèi)也就直接増加農(nóng)戶收入。可開農(nóng)家樂，多村、酒店，到農(nóng)戶田地間快樂自由采摘，該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)與周邊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為“生態(tài)旅游型”眾多個(gè)小鎮(zhèn),構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、經(jīng)營型、復(fù)合型、互訪式新產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村觀光游的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。探索發(fā)展新機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè),培養(yǎng)人才，發(fā)展建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)相結(jié)合的平臺(tái)。該項(xiàng)目總投資逾11億元, 分期開發(fā)，需占山地、林地、田地約1萬畝為起點(diǎn)、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 以人為本,利用地形地貌打造公司加農(nóng)戶, 以互聯(lián)畫+旅游的模式,以養(yǎng)植業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村休閑，康養(yǎng)結(jié)合,影視基地為一體的綜合生態(tài)經(jīng)營型旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。據(jù)初步測(cè)算,世界旅游組

28、織公布資料顯示：每増加一個(gè)就業(yè)人員,就能為社會(huì)增加五個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),按次推算,本項(xiàng)目將帶動(dòng)4000-6000人以上就業(yè)機(jī)會(huì), 同時(shí)必將為地方政府帶來可觀的稅收。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有政善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對(duì)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動(dòng)的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。可以肯定，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，

29、才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。2.3項(xiàng)目建設(shè)單位概況#市沐林生態(tài)科技開發(fā)有限公司是一家從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)、咨詢、推廣；園林綠化工程；市政工程；批發(fā)兼零售：預(yù)包裝食品兼散裝食品、乳制品、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、水果、盆景、化肥、食用菌；花卉、花木、果樹種植、銷售；家禽、家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷售；畜牧養(yǎng)殖業(yè)；農(nóng)場(chǎng)觀光、垂釣服務(wù)、餐飲服務(wù)。公司所開發(fā)建設(shè)的#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目座落于四川省#市高場(chǎng)鎮(zhèn)。具有土地肥沃、雨水充沛、資源豐富、交通方便等優(yōu)越條件。開發(fā)建設(shè)的#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目是一個(gè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)老休閑為宗旨，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研、種養(yǎng)植、旅游、攝影及生態(tài)養(yǎng)老休閑為一體的綠色

30、生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)，項(xiàng)目占地總面積約為11080畝，投資逾11億人民幣。2.4項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域及所在地概況2 4 1項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況2.4.1.1自然地理?xiàng)l件高場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越，地理位置得天獨(dú)厚，交通、通信十分便利，是岷江片區(qū)的水陸交通要道。南距#市區(qū)32公里，距內(nèi)宜高速公路入口18公里，距#市二級(jí)民航機(jī)場(chǎng)25公里，距縣城柏溪19公里，宜屏公路橫貫全境。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村道141公里，村村通公路。場(chǎng)鎮(zhèn)北臨岷江，江邊現(xiàn)有深水碼頭兩個(gè)，具有較強(qiáng)的吞吐能力。郵電通信、水、電、氣、閉路電視等主要基礎(chǔ)設(shè)施功能日趨配套。已開通程控電話、移動(dòng)通訊；現(xiàn)有供水站2座，電站2座，年發(fā)電量70Kwh ，有35千伏的變電站2座。高場(chǎng)

31、鎮(zhèn)地貌類型以平壩、低、中丘為主，海拔高度在280740米之間，屬亞熱帶溫濕性季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，光照適宜，雨熱同季，平均氣溫15.817.7 ，年降雨量11001200 毫米，年日照9581139小時(shí)，無霜期300342天，相濕溫度80%左右，全年盛行西北風(fēng)。環(huán)境地貌有低山、丘陵、槽谷、河谷平地四種,平均氣溫大部正常偏低,降雨是總量大部正常偏多,全年干旱危害較輕,其中冬干不明顯,春秋無旱,夏旱、伏旱危害輕, 全市只有幾次區(qū)域性暴雨過強(qiáng),綜合評(píng)價(jià)全區(qū)評(píng)價(jià)氣候年景為豐年。高場(chǎng)鎮(zhèn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是#縣糧油、生豬主產(chǎn)區(qū)之一。主產(chǎn)水稻、小麥、玉米、高粱、豆類、柑桔、甘蔗、花生

32、、油菜、蔬菜等，豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜牧業(yè)發(fā)展較好。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其蔬菜、水果、茶葉、木材、油樟、藥材的產(chǎn)量也逐步增大。2.4 1 2基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，高場(chǎng)鎮(zhèn)緊緊依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中藥材、反季大棚蔬菜、經(jīng)濟(jì)果木、土豆、蠶桑、肉兔、油樟等。高場(chǎng)鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、集市興旺。全鎮(zhèn)有8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)380萬元。2002年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8969萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)5720萬元，第二產(chǎn)業(yè)2235萬元，第三產(chǎn)業(yè)1014萬元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額4137萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入456萬元，農(nóng)民人均純收入2283元。高場(chǎng)鎮(zhèn)是#縣糧油、生豬主要生產(chǎn)區(qū)之一。全鎮(zhèn)有耕地面積24568畝，糧食產(chǎn)

33、量達(dá)18419噸。油樟、馬鈴薯、肉兔是高場(chǎng)鎮(zhèn)三大企業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯常年種植面積6000畝，產(chǎn)量達(dá)2萬噸，年出欄肉兔50萬只。高場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，2001年建立了全縣第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技生態(tài)園，2002年又實(shí)放了十大科技興農(nóng)項(xiàng)目，在全鎮(zhèn)建立十個(gè)科技興農(nóng)示范區(qū)。高場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備。鎮(zhèn)內(nèi)有職業(yè)高中1所，初級(jí) 中學(xué)1所，小學(xué)、幼兒園20所，各類醫(yī)院4所，村村建有文化活動(dòng)室和醫(yī)療站。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。為助推#旅游強(qiáng)市發(fā)展, 2017年,#將大力實(shí)施多村旅游供給側(cè)改革,全力推進(jìn)“一核五帶一區(qū)”多村旅游帶建設(shè),全面提升全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和水平,

34、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入150億元,增長(zhǎng)18%以上。“一核五帶一區(qū)”建設(shè)即:#都市多村旅游核心區(qū),長(zhǎng)江多村風(fēng)情旅游帶、金沙江高峽平湖鄉(xiāng)村旅游帶、岷江丹山碧水鄉(xiāng)村旅游帶、南廣河田園風(fēng)光鄉(xiāng)村旅游帶、淯江河生態(tài)畫廊鄉(xiāng)村旅游帶, 以及川南民俗風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)。“一核五帶一區(qū)”建成后,#將形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂、教育展示、水族觀賞、休閑垂釣、產(chǎn)品加工銷售于一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。同時(shí),#還將全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色示范村(點(diǎn))建設(shè) ,今年將創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色示范村10個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色示范點(diǎn)20個(gè)；加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)工程, 加快推進(jìn)翠屏區(qū)金蘭花谷、南溪區(qū)花千谷、#縣幸福公社、長(zhǎng)寧縣蜀南花海、高縣大雁

35、嶺、興文王莊生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)。此外，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精品建設(shè)，今年#還將開展四川星級(jí)農(nóng)家樂和多村酒店創(chuàng)建和特色旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)(含休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊、森林人家、創(chuàng)意文園、美食美味、民族風(fēng)宛等特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點(diǎn))評(píng)定工作。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、精品村寨5個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂50個(gè)、特色旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)50個(gè)。建設(shè)生態(tài)環(huán)保的高新農(nóng)業(yè),也是地方政府所想,所急的,所以將會(huì)得到地方政府的大力配合,這是不容置疑,不管在硬件上,軟件上都會(huì)得大力支持。2.4 1 3旅游基礎(chǔ)條件高場(chǎng)鎮(zhèn)水利、旅游資源豐富。鎮(zhèn)內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位黃傘漢代巖墓群，保存完成

36、；另有青云庵及丹山碧水勝景，青山萬畝生態(tài)觀光林也是不可多得的旅游資源。鑿建在坐北向南的巖壁上、面臨岷江、離地面高5米的這個(gè)墓,是一個(gè)一堂三室的大巖墓,由墓門.享堂、甬道、墓室四個(gè)部分組成。墓門寬12米,高2.2米。門的左右兩側(cè)靠壁處,各雕置一石闕,闕雖然風(fēng)化了，但我們?nèi)匀挥行铱吹疥I蓋。門的中間分列兩根門柱,將墓門分成三個(gè)入口處。門的上方為仿木結(jié)構(gòu)檐口格式,浮雕有筒瓦、瓦(王+當(dāng))、檀格、檐櫞。檐下刻有巨型斗拱、欞窗、樓臺(tái)、入物、走獸等圖像。這些雕刻，刀法細(xì)致,構(gòu)圖大方,風(fēng)格突出，典型的漢代建筑風(fēng)格。入門為享堂，高大宏敞，進(jìn)深4.6米，寬12.2米，高2.5米。享堂后壁及東西兩側(cè)墓壁上方,也是仿

37、木結(jié)構(gòu)房檐格式,浮雕有瓦溝、瓦(王+當(dāng))、斗操、穿仿等圖像,三方均有檐口,完全像一個(gè)庭院。享堂后壁有三條甬道,各通一個(gè)墓室。三條甬道均是平頂,三個(gè)墓室則為券頂。每個(gè)墓室內(nèi)都有壁龕和石灶，名人遺地唐朝詩人李白曰：“丹山碧水，纖夫古道”：一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸，我家就在岸上住，聽?wèi)T了艄公的號(hào)子，看慣了船上的白帆而如今大江依在、物事人非, 輪船早以取代了舊時(shí)的木船,船工的號(hào)子已經(jīng)遠(yuǎn)去,再也看不到隊(duì)隊(duì)的纖夫和江上的白帆,但是它在歷史的長(zhǎng)卷中卻留下了濃墨重彩似的一筆，也留給人們無盡的追思和遐想。工業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定，工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)總體穩(wěn)定。仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)主

38、動(dòng)力。需求方面：消費(fèi)投資穩(wěn)步趨升，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求拉力不斷加大：消費(fèi)穩(wěn)中趨旺。去年以來，全市消費(fèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，市場(chǎng)持續(xù)旺銷。 從運(yùn)行質(zhì)量看，財(cái)政居民穩(wěn)定增收，企業(yè)效益逐步回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：財(cái)政穩(wěn)定增收。增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種增長(zhǎng)較快，對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近七成。 從發(fā)展環(huán)境看，資源瓶頸約束趨緩，物價(jià)漲幅逐步回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力日益增強(qiáng)：資源約束趨緩。隨著國家一系列宏艦調(diào)控措施的有效實(shí)施，煤電等供應(yīng)緊張局面有所緩解。高進(jìn)低出狀況有所改觀。一句話基礎(chǔ)硬件完善，投資環(huán)境優(yōu)越。2.4 2項(xiàng)目建設(shè)所在地概況項(xiàng)目所在地高場(chǎng)鎮(zhèn)即四川省#縣高場(chǎng)鎮(zhèn)。高場(chǎng)鎮(zhèn)位于四川盆地南

39、部丘陵地區(qū)#縣中部，地處岷江下游兩崖，西連屏山縣，東靠翠屏區(qū)，北與李場(chǎng)鎮(zhèn)、真溪鄉(xiāng)，南安邊鎮(zhèn)，喜捷鎮(zhèn)相鄰。高場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越，地理位置得天獨(dú)厚，交通、通信十分便利，是岷江片區(qū)的水陸交通要道。南距#市區(qū)32公里，距內(nèi)宜高速公路入口18公里，距#市二級(jí)民航機(jī)場(chǎng)25公里，距縣城柏溪19公里，宜屏公路橫貫全境。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村道141公里，村村通公路。場(chǎng)鎮(zhèn)北臨岷江，江邊現(xiàn)有深水碼頭兩個(gè)，具有較強(qiáng)的吞吐能力。郵電通信、水、電、氣、閉路電視等主要基礎(chǔ)設(shè)施功能日趨配套。已開通程控電話、移動(dòng)通訊；現(xiàn)有供水站2座，電站2座，年發(fā)電量70Kwh ，有35千伏的變電站2座。高場(chǎng)鎮(zhèn)幅員108平方公里，轄21個(gè)村，230個(gè)村民

40、小組，總?cè)丝冢蝗?zhèn)鎮(zhèn)域耕地面積 4109畝（其中：田21456畝，土12653畝，農(nóng)業(yè)人均占有耕地0.93畝）；糧食總產(chǎn)量達(dá)18056噸，財(cái)政收入260萬元，農(nóng)民人均收入1800元。是#縣省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。第三章 市場(chǎng)分析3.1#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目概況3.1.1#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目的涵義項(xiàng)目的實(shí)施不僅直接拉動(dòng)區(qū)域旅游消費(fèi),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高政府財(cái)稅收入,還將増加若干就業(yè)崗位, 直接促進(jìn)周邊農(nóng)戶就業(yè)及農(nóng)家樂也可以大量得到發(fā)展和可以大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)依據(jù)現(xiàn)有旅游資源,積極發(fā)展“互聯(lián)+旅游”形成旅游業(yè)新生態(tài)圈,跨產(chǎn)業(yè)融合,萬眾創(chuàng)新,發(fā)展鄉(xiāng)村游的

41、個(gè)性化。拓展建設(shè)旅游房車，自駕車營地建設(shè),向有特色化方向發(fā)展,開拓旅游消費(fèi)空間。該生態(tài)小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中將積極響應(yīng)政府號(hào)召,配合政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,通過我們已成熟的模式為周邊的一些相對(duì)落后的村莊舉行專業(yè)培訓(xùn),加大推廣力度,幫扶一些有條件的貧困村開拓多村旅游，形成特色,與眾不同,并將具體到幫扶到其點(diǎn)子上。更為重要的是項(xiàng)目實(shí)施還將帶動(dòng)周邊農(nóng)戶増收游客帶來相關(guān)消費(fèi)也就直接増加農(nóng)戶收入。可開農(nóng)家樂，多村、酒店，到農(nóng)戶田地間快樂自由采摘，該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)與周邊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為“生態(tài)旅游型”眾多個(gè)小鎮(zhèn),構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、經(jīng)營型、復(fù)合型、互訪式新產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村觀光游的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。探索發(fā)展新機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè),培養(yǎng)人才

42、，發(fā)展建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)相結(jié)合的平臺(tái)。近年來，伴隨全球養(yǎng)老和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新起為當(dāng)?shù)厝嗽黾恿耸杖耄藗冮e暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的休閑，尤其希望能在典型的農(nóng)村自然環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、觀光旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起尊老愛老、觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，建設(shè)珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，

43、興建“花海世界”；投巨資興建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅關(guān)注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。3.1 2#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目主要類型A. 高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖示范園區(qū)：邀請(qǐng)以臺(tái)灣農(nóng)業(yè)部的一些前官員和部份農(nóng)業(yè)方面的博士為主, 將臺(tái)灣精致的高新農(nóng)業(yè)為典范栽種高產(chǎn)高效益的農(nóng)作物(引進(jìn)臺(tái)灣高產(chǎn)高效農(nóng)作物種)規(guī)劃用地3000畝加上山地林地的種植養(yǎng)殖共計(jì)10000畝以上。估算投資約1.15億元。B.休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老園區(qū)：是把觀光休閑與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多，我公司開發(fā)建設(shè)的是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光

44、、度假養(yǎng)老等景點(diǎn)，讓游客入內(nèi)摘果、賞花，品茶、享受田園樂趣。這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。讓亞健康人群樂意在此休閑頤養(yǎng)。養(yǎng)老年服務(wù)業(yè)是高年齡段老人尤其需要發(fā)展的項(xiàng)目，興建的養(yǎng)老服務(wù)基地主要為老年人提供建筑設(shè)施，如老“年普通高檔公富”、“老年康復(fù)育中心”、 “老年大學(xué)”、 “生態(tài)餐廳、休閑花園”等,集養(yǎng)老、休閑、保健、醫(yī)療、關(guān)愛為一體。住房對(duì)于老年人來說是養(yǎng)老和安身之處，擁有住房是一件十分重要的事情。但是，如果住房不能根據(jù)老年人

45、的特點(diǎn)設(shè)計(jì)修建，那就會(huì)給老年人的生活帶來諸多不便。比如，老年人由于年老體弱，樓層不宜住得太高；由于視力衰退，要求房間透光好；由于行動(dòng)不便，要求有防滑防跌設(shè)施等。我公司開發(fā)建設(shè)的養(yǎng)老（能入住5000人）的養(yǎng)老床位住房，就是按此要求規(guī)劃建設(shè)，還注重人工打造生態(tài)觀光景點(diǎn)，規(guī)劃用地38畝，投資估算約5.8億元。C影視基地：以圍繞打造深蘊(yùn)的魚鳧文化古街為主題去建設(shè)和修建適合于該生態(tài)小鎮(zhèn)作為旅游與供拍攝電影及電視劇的基地，需要投入修建：1、魚鳧故事古街石牌坊約1500萬元；2、魚鳧故事古街城墻約3000萬元；3、魚鳧故事古街房建約13000萬元；4、魚鳧故事觀星、擂臺(tái)約1000萬元。綜合修建此魚鳧古文化街

46、,共需投入約1.85億元，古街除道路及綠化外,占地約50畝。D. 溫泉休閑商區(qū)：我公司項(xiàng)目系觀斗山溫泉,溫泉水質(zhì)涵蓋了各種元素,具有極高的醫(yī)療保健價(jià)值, 具有軟化皮膚、幫助上皮細(xì)胞生長(zhǎng),有助于皮膚外傷康復(fù),可改善皮膚血液循環(huán)和新陳代謝、對(duì)神經(jīng)性皮炎、濕疹等有明顯療效,對(duì)神經(jīng)衰弱、輕度心血管疾病等有一定療效,游客可以選擇叢林中極具私密性的天然溫泉區(qū), 用暖暖的泉水做SPA按摩、足療等,洗去滿身的疲憊。商務(wù)區(qū)占地約28畝，溫泉休閑商務(wù)區(qū)共需投入資金約1.5億元。E. 旅游觀光及游樂景點(diǎn)：人工棧道，滾水壩,景觀燈亮化，游艇，大型的生態(tài)停車場(chǎng)和景區(qū)入口的服務(wù)中心及游江碼頭，親子夢(mèng)幻游樂場(chǎng)等，占地約21

47、0畝，共計(jì)需投入資金約1.07億元。3.1.3#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目的目標(biāo)建設(shè)“花溪黃傘特色小鎮(zhèn)”的對(duì)策分析,借鑒國內(nèi)外一些成功的生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式,立足于花溪小鎮(zhèn)的開發(fā)范圍,實(shí)行一體化,多方位構(gòu)建其風(fēng)格,其特色以兩個(gè)主題展開,并在該生態(tài)小鎮(zhèn)指分不同區(qū)域建農(nóng)家樂,生態(tài)旅館、游樂場(chǎng)所及各種不同的養(yǎng)生項(xiàng)目 。本項(xiàng)目為非法定形式的規(guī)劃,由此、成果形式上可大膽突破法定規(guī)劃的框架,以適應(yīng)該項(xiàng)目“生態(tài)小鎮(zhèn)”需要為出發(fā)點(diǎn)來組織。其成果應(yīng)體現(xiàn)整合性、開放性和時(shí)效性。整合性:體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)狀與問題做全面的分析探討。開放性:則指規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為未來不可預(yù)見性因素留出充分的彈性,和接入口,建立應(yīng)對(duì)變化的研究機(jī)

48、制和基礎(chǔ), 確保在規(guī)劃完成后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi),在此基礎(chǔ)上可以快速廷伸出具有一定深度的專題以滿足快速?zèng)Q策的需要。時(shí)效性:是指形成規(guī)劃后,針對(duì)現(xiàn)狀“生態(tài)小鎮(zhèn)”建設(shè)、管理需要及出現(xiàn)重大事件、規(guī)劃所提出的戰(zhàn)略和理念有偏差時(shí),應(yīng)順應(yīng)變化而轉(zhuǎn)化為近期、中期可實(shí)施的行動(dòng)。綜上所述:項(xiàng)目的實(shí)施不僅直接拉動(dòng)區(qū)域旅游消費(fèi),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高政府財(cái)稅收入,還將増加若干就業(yè)崗位,直接促進(jìn)周邊農(nóng)戶就業(yè)及農(nóng)家樂也可以大量得到發(fā)展和可以大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)依據(jù)現(xiàn)有旅游資源,積極發(fā)展“互聯(lián)+旅游”形成旅游業(yè)新生態(tài)圈,跨產(chǎn)業(yè)融合,萬眾創(chuàng)新,發(fā)展多村游的個(gè)性化,拓展建設(shè)旅游房車,自駕車營地建設(shè),向有特色化方向發(fā)展,開拓

49、旅游消費(fèi)空間。第四章 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想1、建設(shè)上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)味。 堅(jiān)持差異化原則,調(diào)研分析國內(nèi)外一些有特色和成功的生態(tài)小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)和模式。找準(zhǔn)本項(xiàng)目的特色優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有的資源,在該小鎮(zhèn)的定位和發(fā)展思路上走出一條差異化的生態(tài)建設(shè)及生態(tài)小鎮(zhèn)的經(jīng)營模式。堅(jiān)持可操作性原則。本規(guī)劃的成果須切實(shí)可行地能推動(dòng)“生態(tài)小鎮(zhèn)”發(fā)展計(jì)劃和建設(shè)管理的第一步驟。合理確定存在的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施措施,節(jié)約和集約利用資源,綠色環(huán)保保護(hù)該項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境。2、兼顧景觀生態(tài)性與與娛樂性。 在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃時(shí)將通過合理布局，采取高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖，生態(tài)休閑觀光、養(yǎng)老區(qū)、旅游

50、等分開措施，既豐富了植物景觀群落，又增加觀光采摘的多樣性和趣味性及經(jīng)濟(jì)效益。3、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃具有現(xiàn)代性。 在辦公區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、展示區(qū)、停車場(chǎng)、廁所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃上將采用現(xiàn)代化的材質(zhì)和設(shè)計(jì)方案，特別是旅游觀光者關(guān)心的衛(wèi)生和洗手池的布置一定要打破傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格。4.2項(xiàng)目規(guī)劃原則 #花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循壞和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互可促進(jìn)的良性循環(huán)。現(xiàn)代農(nóng)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目根據(jù)自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀，因地制宜，利用“山”的優(yōu)

51、勢(shì)和“水”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)為本，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，開發(fā)一片，建成一片，受益一片，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，以現(xiàn)代農(nóng)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地主要功能區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，形成發(fā)展長(zhǎng)龍經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)構(gòu)想”：發(fā)展綠色高效產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游觀光和養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。規(guī)劃原則： (一)整體性與開放性的原則 #花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重旅游觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。從基地內(nèi)部講，整個(gè)功能區(qū)盡管有各自的特點(diǎn)，但并不是一個(gè)個(gè)無機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu)，而是種開放式的有機(jī)結(jié)合體；同時(shí)基地本身

52、將與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。(二)生態(tài)性原則 小鎮(zhèn)自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會(huì)對(duì)“生態(tài)小鎮(zhèn)”本身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。（三）經(jīng)濟(jì)性原則 #花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目將充分發(fā)揮我公司的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)用最少的人工和資金投入來健全自然生態(tài)過程，強(qiáng)調(diào)有效利用有限的土地資源；同時(shí)，除了小鎮(zhèn)本身項(xiàng)目以外、還將發(fā)展生態(tài)農(nóng)家樂、生態(tài)旅館、游樂場(chǎng)所及各種不同的養(yǎng)生項(xiàng)目等，以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益求得基地自身良性循環(huán)，因此在基地規(guī)劃中將充分考慮經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的內(nèi)容。（四）特色性原則 特色是基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿蜁?huì)愈強(qiáng)，因此，基

53、地會(huì)明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使還將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目具有更鮮明的市場(chǎng)特色。（五）近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)性原則 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)并不是一蹴而就的，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)。為做到布局合理，就必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地分期實(shí)施，逐步建設(shè)。為保證其健康發(fā)展，一要搞好規(guī)劃，按規(guī)劃組織實(shí)施，二要根據(jù)投入的資金合理分配，進(jìn)行分期建設(shè)。第五章 項(xiàng)目技術(shù)方案5.1技術(shù)方案原則本項(xiàng)目的技術(shù)方案依照項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件、遵循自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，建立具有鮮明地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為目的，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化原理、生態(tài)位原理、邊緣效應(yīng)原

54、理進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.2生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù) 重點(diǎn)推廣使用現(xiàn)代化種養(yǎng)殖術(shù)和“畜-沼-果”、“種-養(yǎng)-沼-能”生態(tài)利用模式。對(duì)坡耕地和裸露坡地采用生物與農(nóng)藝措施相結(jié)合進(jìn)行改造，控制土壤侵蝕、降低地表骨流、提高生物生產(chǎn)量，形成土涵水、水養(yǎng)土、生物生長(zhǎng)旺盛的高效利用模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，推廣應(yīng)用新型高效生態(tài)利用模式，把養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發(fā)酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園、沼渣作為肥料施入農(nóng)田，從而實(shí)現(xiàn)資源高效利用，也優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。5.3養(yǎng)老生態(tài)模式建設(shè)技術(shù) 根據(jù)項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合基地建設(shè)實(shí)際情況，選擇庭院生態(tài)模式。一個(gè)綜合項(xiàng)目的建設(shè)落成，能使其養(yǎng)老居住環(huán)境更加優(yōu)美

55、、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更加富裕。第六章 投資估算6.1投資估算依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法財(cái)發(fā)字【1999】l號(hào)；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法若干條文的解釋； 財(cái)發(fā)【2000】57號(hào) 關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（國農(nóng)辦【2002】175號(hào)文）：6.2項(xiàng)目建設(shè)投資估算6.2.1項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算為11.37億元，其中：養(yǎng)老院投入約58000萬元，影視基地投入約18500萬元，溫泉度假酒店商務(wù)區(qū)投入約15000萬元，其他約22200萬元。6.2.2流動(dòng)資金估算 流動(dòng)資金估算按詳細(xì)估算法計(jì)算，流動(dòng)資金估算為20000

56、萬元。6 2 3項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目估算總投資11.37億元，其中資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用，流動(dòng)資金約20000萬元。固定資產(chǎn)投資約91500萬元。6.3資金籌措項(xiàng)目估算總投資11.37億元，全都資金由本公司提供。具體運(yùn)作：自籌約20000萬元，占投資總額的18%左右；國內(nèi)貸款約80000萬元，占投資總額的70%左右；融資約8000萬元，占投資總額的7%左右。爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼約5000萬元，占投資總額的5%左右；6.4資金使用和管理公司將嚴(yán)格控制財(cái)政資金的使用，確保資金安全，專款專用，提高資金使用效益，按照國家和公司用關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)7.1評(píng)價(jià)依據(jù)本報(bào)告依據(jù)國家計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部

57、1999年頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）以及國家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)稅務(wù)制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。7.2基本數(shù)據(jù)7.2.1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算1、高科技農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)園的土地流特費(fèi)用每畝價(jià)格500元/年, 300畝500元/畝/年=150000元/以每畝地前期平均投資一般框架內(nèi)常規(guī)的估算，每年100畝地需要350萬,也是說每個(gè)高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的投資額度是1050萬元。高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)園根據(jù)自前的常規(guī)來做算其投資回收期與收益投資是可觀的,同時(shí)國家目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技這方面是積極推進(jìn)的。其投資回收期一般是6-8年,(這不包括國家每年在陸續(xù)出臺(tái)対高科技農(nóng)業(yè)方面的補(bǔ)貼)。2、養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)一體文化村該養(yǎng)

58、生養(yǎng)老院授資建設(shè)5000個(gè)床位,接建高擋的床位1000個(gè), 中擋床位1200個(gè),普通床位2800個(gè)。高擋、中擋床位將通過營銷和促銷, 銷售給有能力購買的人購買后使可在該院獲得一張床位的5-15年使用權(quán)。同時(shí)其的買該床位款項(xiàng)的老人,去世后,而有剰下的年限,該床位將會(huì)將每年所需的費(fèi)用和計(jì)提該床位的折舊,用公允的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來審核, 余額將退回其生前指定受益人。A、1000個(gè)高擋床位是一個(gè)兩室一廳的套間約60平方米（其中一間可以讓全職護(hù)理的護(hù)工住),全部設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶、小型廚房、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施。以其管銷出八成,即800個(gè),每個(gè)40萬元 。該高擋床位將回收投資款項(xiàng)3.2億元 。B、1

59、200個(gè)中擋床位是一個(gè)面積約30平方米設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、高級(jí)電動(dòng)馬桶、獨(dú)立冷暖空調(diào)等配套設(shè)施。以其管銷出八成,即約1000個(gè),每個(gè)28萬元。該中擋床位將回收投資款項(xiàng)2.8億元。綜合高、中擋的床位收益將回收投資款6億元以上 。C、2800個(gè)普通床位將按不同的樓層、方位、設(shè)置,采取2500元一一3500元的區(qū)間月收費(fèi)。租賃給那些根據(jù)白己的需求進(jìn)來養(yǎng)生養(yǎng)老的人(平均價(jià)3000元)。該普通床位的以七成租率來估算,每月約有600萬元的收益，年收益7200萬元以上 。綜合各方面因素, 該康養(yǎng)一體文化村的投資預(yù)計(jì)在3至4年收回投資款 。3、旅游觀光景點(diǎn)的建設(shè)投資款綜合修建此魚鳧古文化街, 共需投入1.85億元

60、, 修建魚鳧古街營業(yè)用房約300間,100間出租, 每間每月1500元一3000元, 200間出售,每平米3000元/間一一一6000元/間,四合院住宅約為200-300,售價(jià)約為每平米8000元一一一一1 0000元。我國平均每年法定假日的1 14天,還有部分帶薪假期,居民有三分之一的時(shí)間是休假,生活水平的提高,消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,旅游休閑度假已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。客源市場(chǎng):#市北大門,緊鄰國家級(jí)風(fēng)景區(qū)竹海長(zhǎng)寧、李莊古鎮(zhèn)、興文石海等市內(nèi)風(fēng)景區(qū)；以上我市這三個(gè)景區(qū)2015年年接待游客近400萬人；如果該項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年接待游客近150萬人 .未來客源:隨著#市旅游強(qiáng)縣的不斷發(fā)展成熟,來自自貢市、富順縣

61、、瀘州市、臨接云南水富縣等游客; 一個(gè)小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；樂山市、犍為、內(nèi)江市等游客半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的形成:#國際旅游度假區(qū)的配套不斷完善,#逐漸由半旅游中轉(zhuǎn)半旅游目的地轉(zhuǎn)向?yàn)閲H度假旅游目的地, 面向國內(nèi)外旅游度假愛好者。由此推算綜合收益,按套門票: 120元/張、按預(yù)計(jì)年接待游客150萬人、年均收益約1.85億元。該項(xiàng)目完成后, 觀光旅游最大的年接待量可容納300萬人次以上, 如達(dá)到該水平則該項(xiàng)目進(jìn)入到一個(gè)豐收期 。以建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為配合支撐其它旅游景點(diǎn)中又增加其觀光點(diǎn)和旅游。實(shí)行其高科技農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生、養(yǎng)老及旅游景點(diǎn)的收益進(jìn)行互補(bǔ),從而可以將該融資款能及時(shí)回收,也使用該項(xiàng)目能可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目

62、繳納營業(yè)稅，其稅率為5%，城市維護(hù)建設(shè)稅按營業(yè)稅額的1%，教育費(fèi)附加按營業(yè)稅額的3. 5%計(jì)算。7.2.2總成本費(fèi)用估算(1)工資及福利 該項(xiàng)目費(fèi)用按職工總數(shù)乘以年工資及福利費(fèi)指標(biāo)，員工工資乘以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房基金指標(biāo)，兩項(xiàng)合并計(jì)算構(gòu)成。按9600元人*年計(jì)算。(2)折舊及攤銷折舊與攤銷采用平均年限法，建筑物折舊按年限20年，機(jī)械設(shè)備折舊年限13年，殘值率按5%計(jì)，遞延資產(chǎn)攤銷按10年計(jì)算。(3)修理及道路維護(hù)費(fèi)該項(xiàng)費(fèi)用什算方法按占固定資產(chǎn)原值得比率和道路維護(hù)費(fèi)用計(jì)算，本項(xiàng)目按20萬元年計(jì)算。(4)其它管理費(fèi)用其它管理費(fèi)用為景區(qū)日常管理所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維護(hù)、旅游宣

63、傳等相關(guān)費(fèi)用，本項(xiàng)目正常年估算為300萬元。7.3利潤(rùn)估算及分配利潤(rùn)總額=營業(yè)收入總成本營業(yè)稅金及附加 依據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅制度，項(xiàng)目繳納企業(yè)所得稅 企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額X稅率 稅后利潤(rùn)=利潤(rùn)總額企業(yè)所得稅7.4財(cái)務(wù)盈利能力分析7.4.1財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR) 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率( FIRR)是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)投資盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率，過對(duì)投資現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析計(jì)算，得出其所得稅前后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別為20.37%和19.11%，高于同期銀行貸款利率。7 4.2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流

64、量折現(xiàn)到建設(shè)初期的現(xiàn)值之和。7.4.3投資回收期( Pt) 投資回收期是以項(xiàng)目稅前凈收益抵償全部投資所需的時(shí)間，可根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資所得稅前）累計(jì)凈現(xiàn)金流量欄中的數(shù)字計(jì)算求得，計(jì)算公式為：Pt=（累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)-1）+（上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量絕對(duì)值當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）。7.5敏感性分析 該項(xiàng)目做了投資的敏感性分析。考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不確定因素的變化，分別對(duì)營業(yè)收入、經(jīng)營成本、和固定資產(chǎn)投資做單因素變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收率的敏感性分析。各因素的變化都不同程度的影響財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率及財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，其中營業(yè)收入的提高或降低最為敏感，固定資產(chǎn)投資次之，經(jīng)營成本再次之。營業(yè)收

65、入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資提高10%或降低10%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍大于同期銀行貸款年利率。由此可見，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。7.6結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)符合綿陽市平武縣旅游業(yè)發(fā)展總體劃劃。項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源及人文文化，對(duì)于改綿陽市平武縣投資環(huán)境，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲染哂蟹e極意義，社會(huì)效益顯著。 從財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，表明項(xiàng)目具有一定的盈利能力；從財(cái)務(wù)不確定性分析看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上將是可行的。該項(xiàng)目按照幾條主線去建設(shè)，做到長(zhǎng)、中、短的結(jié)合去投資，也是該項(xiàng)目最佳的亮點(diǎn)，同時(shí)該項(xiàng)目地方政府十分重

66、視。有地方政府坐依托 ，并能讓政府公共部門與企業(yè)部門互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，所以該項(xiàng)目有充分理由肯定是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小 , 投資回收快的好項(xiàng)目。第八章 環(huán)境保護(hù)分析8.1環(huán)境保護(hù)8.1.1周圍環(huán)境現(xiàn)狀l、自然環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目地位于四川盆地南部丘陵地區(qū)#縣中部，地處岷江下游兩崖于上，山清水秀，綠樹成蔭。該地區(qū)屬四川盆地、亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，終年溫暖濕潤(rùn)，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，多年平均溫度14.7，常年蔥綠，四季宜人。2、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 據(jù)經(jīng)市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)S02小時(shí)平均濃度0.015-0.142mg/Nm3，符合GB3095-1996中的二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 擬選建設(shè)場(chǎng)

67、地周圍無大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全符合農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的要求。8.1.2項(xiàng)目污染源及防治8.1.2.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國務(wù)院 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì) 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ36-79) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(CB3095-2003) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB8978-2003) 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（修訂）(GB/T17775-2003) 旅游規(guī)劃通則(GB/TI8971-2003)8.1.2.2施工期環(huán)保措箍 1、施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外運(yùn)填埋。施工期間利用當(dāng)?shù)氐纳钤O(shè)施，不得新增生活污水排放口

68、。施工人員生活污水必須收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。 2、按環(huán)境影響報(bào)告表核實(shí)工藝規(guī)模，進(jìn)行施工運(yùn)營。加強(qiáng)工程施工期環(huán)保工作，合理選擇瀝青和灰土拌合地址，做到集中拌合，遠(yuǎn)離居區(qū)，并落實(shí)瀝青煙污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)施工采用瀝青拌和站預(yù)制瀝青，進(jìn)行路面鋪設(shè)。在丁程施工中運(yùn)輸料石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛須覆蓋篷布，臨時(shí)堆放的土石方、料場(chǎng)及臨時(shí)道路等必要時(shí)應(yīng)灑水。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)在道蹄上種植喬木、灌木等樹木，預(yù)防水土流失，凈化空氣并美化環(huán)境。 3、采用先進(jìn)的施工工藝和低噪聲設(shè)備，合理安排施工時(shí)間，采取必要的隔聲降噪措施，確保施工噪聲達(dá)到建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-90），禁止夜間打樁，距

69、離居民區(qū)200米范圍內(nèi)夜問禁止進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)，并按中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工噪聲申報(bào)和公告制度。8. 1.2.3營運(yùn)期環(huán)保措施 本項(xiàng)目無工業(yè)三廢污染，只有生活垃圾和生活污水，為保護(hù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境，各區(qū)間建立大型沼氣池，利用分解后的生活垃圾解決各區(qū)間用氣，其余做無公害處理。項(xiàng)目區(qū)將建生活污水處理設(shè)備，采用生化處理技術(shù)接觸氧化法進(jìn)行處理，使排水達(dá)到排放標(biāo)，用于各景區(qū)樹木花草灌溉。8.2節(jié)能8.2.1建筑 本項(xiàng)目建筑采用民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，采取縮小房屋體型系數(shù)，控制北向窗墻面積比，嚴(yán)格要求圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，在墻體拐腳等做好保溫等節(jié)能措施。8.2.2電氣 交配

70、電設(shè)備及其他耗能設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)能降耗的目的。公共場(chǎng)所及室外照明，采用光控雷達(dá)自動(dòng)開關(guān)裝置和高效節(jié)能燈具。8.3安全 本項(xiàng)目保護(hù)安全的重點(diǎn)在于游客人身安全及火災(zāi)預(yù)防。河溝地段安裝扶手、欄桿等安全防護(hù)沒施，并設(shè)置醒目的安全提示牌，在人員熙攘場(chǎng)所安排要的保安力量，搞好服務(wù)。建筑物要保證足夠的通風(fēng)量，設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)、備用發(fā)電系統(tǒng)及報(bào)警通訊系統(tǒng)，并安排專職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散。火災(zāi)預(yù)防要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，在建設(shè)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀，須充分考慮消防安全布局、消防供水、消防通道、消防裝備等內(nèi)容。具體做好以下幾點(diǎn)： (1)制定消防安全制度 結(jié)合景區(qū)的建筑特點(diǎn)及經(jīng)營性質(zhì)，制定清

71、晰、簡(jiǎn)潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關(guān)人員掌握、學(xué)習(xí)和在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，盡量將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)減低到最小。 (2)確定消防安全的崗位責(zé)任人 確定消防安全責(zé)任人應(yīng)完成的消防工作任務(wù)和應(yīng)盡的消防工作責(zé)任，并同經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度掛鉤，使防火安全工作真正落到實(shí)處。 (3) 針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)抓好消防宣傳、教育結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行消防宣傳教育，使人們時(shí)刻保持警惕性。在景區(qū)不同的部位，掛放消防安全標(biāo)志，利用廣播、標(biāo)語等各種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育，提高內(nèi)部職工及游客防事故的能力。 (4)定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。定期嚴(yán)格組織防火檢查，主要包括兩方面：一是對(duì)思想、制度方面的檢查；二是對(duì)機(jī)械設(shè)

72、備、物資方面的檢查。防火檢查要堅(jiān)持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備檢查法相結(jié)合，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。 (5)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。根據(jù)實(shí)際需要，配置消火栓、滅火器、消防水池等相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。 (6)保障疏散通道、安全出口暢通，設(shè)置符合同家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖這一塊。9.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)9 1 1資源風(fēng)險(xiǎn) 此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用用人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地

73、、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動(dòng)植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或?qū)⑵浞譃椋悍呛慕咝再Y源（如太陽能、空氣、風(fēng)、降水、氣候等）、耗竭性資源（如動(dòng)物資源、植物資源、微生物資源、土地資源、水資源等）。資源風(fēng)險(xiǎn)，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。9.1.2人均耕地不足 “土地是財(cái)富之母”，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。綿陽市平武縣雖然總耕地面積較大，但是由于人口基數(shù)大和高山峽谷多，因此人均耕地面積不足，這是綿陽

74、農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙，農(nóng)民增收困難。9.1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化 從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承栽力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源，又產(chǎn)生大量廢棄物、農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。9.1.4自然風(fēng)險(xiǎn) 自然風(fēng)險(xiǎn)，是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。9 1.5市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)

75、現(xiàn)的困難。近年來，綿陽市平武縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。9.2農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量主要來源于三個(gè)方面：投入的增加（包括土地投入、資本投入和勞動(dòng)投入）、制度的變革、科技的進(jìn)步，其中，后兩種力量對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。隨著社會(huì)f向發(fā)展，技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實(shí)反復(fù)論證了一個(gè)鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。當(dāng)前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，發(fā)達(dá)國家達(dá)到70%-80%，我國也達(dá)到了12%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)

76、已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。9.3防范風(fēng)險(xiǎn)措施9.3.1制度安排與政策機(jī)制 它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展充滿生機(jī)和活力。現(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)廣生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。如何在堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)離不開政府的扶持，在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情

77、況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。9 3.2市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的發(fā)展更應(yīng)允分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，遵循價(jià)值規(guī)律，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上說，離開了市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方向。9.3.4科技創(chuàng)新機(jī)制 科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，依托西南科技大學(xué)，綿陽農(nóng)業(yè)學(xué)校，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些

78、技術(shù)要集中力量、重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。9.3.5風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制 農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。9.3.6人才培育機(jī)制 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范基地必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，其中的核心問題是人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要通過體制改革、環(huán)境優(yōu)化、觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。要做好吸引國外留學(xué)生的工作，按照“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員、留居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國工作或在國外為農(nóng)業(yè)生態(tài)

79、觀光園發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置10.1工程項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、辦法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。10.1.1實(shí)施投資項(xiàng)目法人制 1992年國家計(jì)委頒發(fā)了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定，并隨著推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，今年國家十五計(jì)劃綱要又指出：全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，

80、健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。 業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項(xiàng)目管理專家，但作為工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低越好，費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量：質(zhì)量也不定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費(fèi)。10. 2組織機(jī)構(gòu) 實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級(jí)管理，逐級(jí)考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激

81、勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，堅(jiān)持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新，走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。10.3人力資源 總經(jīng)理由公司批準(zhǔn)任命，中層管理人員采取按條件在社會(huì)擇優(yōu)招聘辦法解決。營業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。10.4員工培訓(xùn) 主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。10.5管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置 本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為旅游區(qū)管理處，總經(jīng)理、副總經(jīng)理各一名，下設(shè)管理科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、環(huán)衛(wèi)科、修繕科。各職能部門職責(zé)如下： 管理科：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部管理、對(duì)外宣傳、招商、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)。 財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)內(nèi)部財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理及外部收費(fèi)管

82、理。 保衛(wèi)、消防科：負(fù)責(zé)維持景區(qū)正常秩序、日常安全、車輛管理、夜問警衛(wèi)、防火安全。 環(huán)衛(wèi)科：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)日常衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)、田園及綠地管理等。第十一章 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)11.1 “可持續(xù)發(fā)展”將成為主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面也將發(fā)生一場(chǎng)新的革命。新的市場(chǎng)革命的特點(diǎn)是：“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀將成為主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。11.2生態(tài)效益 提高項(xiàng)目所在地綠化覆蓋率，帶動(dòng)#市高場(chǎng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理，加速平武縣整體風(fēng)貌整治工程，再現(xiàn)高場(chǎng)鎮(zhèn)幾十年前的郁郁蔥蔥。空氣將更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，訓(xùn)調(diào)節(jié)大氣候，使生態(tài)環(huán)境向良性

83、循環(huán)的方向發(fā)展。11.3社會(huì)效益 項(xiàng)目基地一旦建成。不僅能增加新的旅游觀光景點(diǎn)，還向市場(chǎng)提供5000人的養(yǎng)老床位，更為重要的是項(xiàng)目實(shí)施還將帶動(dòng)周邊農(nóng)戶増收游客帶來相關(guān)消費(fèi)也就直接増加農(nóng)戶收入。可開農(nóng)家樂，多村、酒店，到農(nóng)戶田地間快樂自由采摘，該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)與周邊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為“生態(tài)旅游型”眾多個(gè)小鎮(zhèn),構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、經(jīng)營型、復(fù)合型、互訪式新產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村觀光游的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。探索發(fā)展新機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè),培養(yǎng)人才，發(fā)展建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)相結(jié)合的平臺(tái)。該項(xiàng)目總投資逾11億元, 分期開發(fā)，需占山地、林地、田地約1萬畝為起點(diǎn)、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 以人為本,利用地形地貌打造公司加農(nóng)戶, 以互聯(lián)畫+

84、旅游的模式,以養(yǎng)植業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村休閑，康養(yǎng)結(jié)合,影視基地為一體的綜合生態(tài)經(jīng)營型旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。據(jù)初步測(cè)算,世界旅游組織公布資料顯示：每増加一個(gè)就業(yè)人員,就能為社會(huì)增加五個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),按次推算,本項(xiàng)目將帶動(dòng)4000-6000人以上就業(yè)機(jī)會(huì), 讓大量農(nóng)村剩余勞力有就業(yè)機(jī)會(huì)，增加市、區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)和挖掘，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將重放異彩，同時(shí)提高了周邊農(nóng)戶的物質(zhì)生活和精神生活水平。同時(shí)必將為地方政府帶來可觀的稅收。第十二章 結(jié)論與建議12.1方案總體描述#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了產(chǎn)業(yè)的廣度，為新型產(chǎn)業(yè)增添了新景

85、觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗，另一方面改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加第三產(chǎn)業(yè)的商品量和農(nóng)業(yè)附加價(jià)值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。同繞建設(shè)綜合大產(chǎn)業(yè)、面向廣闊市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。12.2結(jié)論與建議12.2.1建議 該項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工要緊密配合，對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、驗(yàn)證。在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工中，吸取省市類似規(guī)模的市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。12.2.2結(jié)論 在經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)境效益綜合分析后，可以得出本項(xiàng)目可行性研究結(jié)論：#花溪黃傘特色小鎮(zhèn)（金盾影視基地）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，項(xiàng)目建設(shè)可行目 錄第一章 總 論4第二章 項(xiàng)目背景12第三章 市場(chǎng)分析22第四章 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)26第五章 項(xiàng)目技術(shù)方案29第六章 投資估算30第七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)32第八章 環(huán)境保護(hù)分析38第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析42第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置46第十一章 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)48第十二章 結(jié)論與建議50。49