1、 山西煤炭運銷集團三元古韓荊寶煤業有限公司應急救援管理制度匯編本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自本資料來自 2014年1月目 錄一、工作例會制度3二、應急救援職責履行情況檢查制度5三、重大隱患排查與治理制度6四、重大危險源檢測監控制度8五、預防性安全檢查制度10六、應急宣傳教育制度13七、應急培訓制度15八、應急預案管理制度17九、應急預案演練與評估制度18十、應急救援隊伍管理規定21十一、應急投入保障制度22十二、應急救援物資裝備管理制度25十三、應急資料檔案管理制度26十四、應急救援責

2、任追究與獎懲制度28十五、其他管理制度30一、工作例會制度為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制訂應急救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。二、組織單位：安全科三、主持人：安全礦長四、參加人員：總經理、總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長、安全指揮中心主任、通風助理、調度室、安全科、機運隊、各區隊負責人。五、會議內容1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。3、由安全科對一個月來應急救

3、援管理工作進行匯報。4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。2、與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。3、安全科負責點名簽到，做好會議記錄。4、要求各分管領導、業務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。5、無故不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。6、各項罰款交礦財務科，并出具票據。7、本制度自即日起開始執行。 荊寶煤業2014年1月1日二、應急救援職責履行情況檢查制度為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范我礦應急管理制度，提高應對風

4、險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據礦實際情況制定本制度。 1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則， 2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。 3、成立以礦長為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安全科長、各生產科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。 4、煤礦應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合礦井應急救援預案編制，

5、并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂預案，做到科學、易操作。 5、應急檢查。根據年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。 三、重大隱患排查與治理制度為了認真貫徹落實上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防范和遏制重特大事故的發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領導組：組 長：趙子亮（總經理）副組長：各分管礦長成 員：調度室、安全科、通風科、生產技術科、綜合辦及各業務科室的科長。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進本質

6、安全型礦進建設為目標，以建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前防治水、安全供電、瓦斯防治、頂板防治、火災管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，總經理兼礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。2、礦井各分管領導是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。3、

7、礦井安全生產口各業務科室的科長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。4、安全礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。5、礦井財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，并按照公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。6、各施工單

8、位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質、保量完成施工任務。四、考核兌現辦法：由安全科牽頭，對列入礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質按量完成的給予獎勵。四、重大危險源檢測監控制度目的：加強安全生產管理，消除安全隱患范圍：礦區、施工作業區職責：公司各科室、生產對組一、安全培訓部門職責1、必須組織或聘請有資質人員按規定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；2、安全培訓部門對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。二、生產單位1、生產單位負責人直接對重大危險源實

9、施管理并對管理結果負責；2、具體管理措施依照重大危險源監測監控制度執行實施。3、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。4、根據煤礦事故應急預案對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。三、科室、區隊每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。四、區隊對生產裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于四次，并建立學習記錄臺賬。五、凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要上報按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入

10、內。六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本礦重大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。八、對于在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的，科室將給予獎勵100500元，對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改。五、預防性安全檢查制度為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見： 一、指導思想和工作目標 1.指導思想。 以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開

11、展“安全生產年”活動，按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的工作要求，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產狀況持續穩定好轉。 2.工作目標。 通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍根據所在區域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發事件的綜合能力。 二、組織和實施預防性安全檢查工作由安全培訓科會同其他業務科室共同完成。各部門要針對礦區內存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。安全培訓部門要定

12、期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。 預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值班工作的統籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。三、檢查的范圍和重點內容 1.檢查范圍。預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區域可能面臨的問題。2.檢查重點內容。 重點檢查礦井通風系統是否合理，通風設施是否完善，通

13、風設備是否完好及礦井反風演習情況；瓦斯抽放系統運行情況和綜合防突措施的執行情況；火區管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執行情況。四、工作要求1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發現的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產的圖紙資料和規章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和

14、阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。 3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產和救援環境，了解企業的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發事件的綜合救援能力。 4.各部門要認真研究和總結應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經驗和存在的問題，逐步規范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。六、應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發事故的能力，特制定本實施方

15、案。 一、主要內容 切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發揮各業務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產安全。1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作 礦有關部門要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有： （1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。 （2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對

16、全國煤礦成功應對突發事件、以及在應急處置中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發事件的能力和水平。 2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應急管理法律法規知識。（3）結合我礦應急能力建設進行宣傳。二、工作要求 1、主動開展應急管理宣傳教育工作 要落實責任。（1）制訂宣傳教育

17、工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。 （3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果 每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。 3、提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行

18、。七、應急培訓制度一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規范化和制度化，根據貴州省煤礦應急救援管理制度的相關規定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：1、堅持理論聯系實際、學以致用的原則2、堅持分級負責，分類管理的原則3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學相長、保證質量的原則6、堅持與時俱進、改革創新的原則三、安全培訓部門負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。四、應急管理培訓的主要對象是：各業務部門負責人、應急管理

19、人員、應急救援隊伍和應急志愿者。五、培訓工作分級分類進行，安全培訓部門負責全礦領導干部、科室工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。八、培訓的主要內容。圍繞貫徹山西煤炭運銷集團對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的

20、宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處置應對能力。九、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。十、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。 八、應急預案管理工作制度為充分發揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況

21、，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生重大、特別重大突發事件后，要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規定及時備案。3、應急預案審核、印發和發布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能

22、力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。九、應急預案演練與評估制度一、總則為提高應對風險和防范事故的能力，評估我礦應急準備狀態、應急能力，發現并及時修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能。根據荊寶煤業事故應急救援預案，制定本制度。二、細則1、單位主要負責人應根據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）組織相關單位（部門）按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相

23、關法律法規、部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態是否滿足要求，提出應急預案執行程序中的缺陷和

24、不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題；評估預案規定的應急響應人員對應急預案、執行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業應急人員、企業職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業人員在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣

25、傳應急法律法規和應急意識。5、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。8、煤礦應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。9、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗

26、下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。10、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。11、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。三、附則1、本制度與上級有關規定不符的，執行上級規定。2、本制度由安全科負責解釋。十、應急救援隊伍管理規定一

27、、應急救援隊伍的人員職責包括：1、遵守國家法律、法規和規章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責任感；4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平；5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；6、完成各項應急救援任務。二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學習制度；4、培訓演練制度；5、裝備維護保養制度；6、安全保密制度；7、獎優罰劣制度。三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。四、應急救援隊伍應針對參與

28、救援的具體情況，定期組織應急救援演練。五、安全培訓部門對應急救援管理隊伍進行監督。十一、應急投入保障制度一、目的和適用范圍 1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序適用于我礦生產經營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。 二、應急管理原則1、實行行政領導負責制和責任追究制。2、以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。 3、預防為主，強化基礎，快速反應。4、科學實用 5、分級響應三. 應急管理機構領導機

29、構 總指揮：總經理副總指揮：各分管領導成 員：安全科、生產技術科、通風科、機電科、調度室、安全科、綜合辦、供應科、財務科、各區隊負責人等。四.應急保障各科室要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。1、安全培訓部門要做好應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。 2、財務科要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。3、供應科要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資

30、和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。 4、醫療衛生保障，一旦發生緊急情況第一時間出動礦應急醫療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫院取得聯系，請求救援。5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。五、監督管理1、預案演練 各部門要

31、結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。 2、培訓教育 由培訓科牽頭，安全科負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。 3、責任與獎懲 突發事故應急處置工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成

32、犯罪的，送司法機關處理。 4、煤礦各類突發事故應急預案由安全培訓部門進行監督管理。十二、應急救援物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，制定本制度。二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：1、供應科負責各種應急救援器材的日常管理。 2、綜合辦負責藥品的日常監督管理。 四、檢查與維護管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經礦主要負責人同意方可使用。2、由供應科會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。3、在定期檢查中發現應急救援物資毀

33、損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。十三、應急救援檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業規范化管理的重要內容，也是企業發展過程中的重要見證，它記錄了一個企業的發展歷程，為企業的發展壯大提供了文字依據，檔案的規范化管理是企業走向規范和成熟的重要條件，為加速企業規范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。二、應急檔案管理1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。2、應急救援檔案歸檔范圍凡是企業經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發文、除文件的正件外，還應包

34、括它的附件；(2)本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；(3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料(即內部文件)；如規章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；3、應急救援檔案歸檔要求(1)已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續；(5)每年六月份之前，各部門兼職

35、檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續；(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；4、應急救援檔案的借閱(1)根據荊寶煤業檔案借閱利用制度辦理相關手續方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過10天。5、應急救援檔案的保管及銷毀(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導；(2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長

36、期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。十四、應急救援責任追究與獎懲制度一、總則1、根據國家有關安全生產法律法規和規定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規和規定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產。3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現行為之一的員工給予獎勵：（1）認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規定和我礦應急救援管理規定，表現積極的職工

37、。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮，違章作業使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應當給予獎勵的。2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發給一次性物質獎勵或獎金，獎勵標準50元500元。3、對員工的獎勵，發給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓部審核并提出獎勵意見，由煤礦領導決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經濟處罰：（1）嚴重違反我礦應急救援管理規定的。（2）違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。（3

38、）玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。（4）發生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場，及對事故調查隱瞞實情或串通提供偽證，情節嚴重的。（5）對制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。2、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態度誠懇，表現良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態度惡劣，表現極差的，加重處分，賠償金額加重。3、給予員工行政處分和經濟處罰必須弄清事實，取得證據，分析違章的程度和性質，區別對待故意的或明

39、顯的違章與不易把握的過失行為，并經過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。4、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。5、對于濫用職權，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。十五、其他管理制度治安維護應急保障行動方案 1 總 則 1.1 編制目的為了采取及時、有效的處置措施，防止各類突發公共事件事態失控和惡化，維護正常的礦區生活秩序，最大程度地保護公共安全和公眾生命財產安全，確保礦區穩定特制定本方案。1.2 編制依據依據中華人民共和國刑法、中華人民共和國刑事訴訟法、中華人民

40、共和國警察法、中華人民共和國治安管理處罰法等法律、法規。 1.3 適用范圍本方案適用于本礦區內發生的、需要由保衛科負責處置的突發公共事件的治安維護行動。1.4 工作原則（1）以人為本。把維護公共安全和生命財產安全作為首要任務。在突發公共事件發生前，及時采取有效的防范和控制措施，預防人員傷亡和危害發生；在公共事件發生后，采取一切有效措施維護現場治安秩序，為搶救人員、輸送物資等處置行動開辟順暢通道，最大程度地避免人員傷亡、減輕事件危害。（2）快速反應。建立健全快速響應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速調動人員和裝備開展治安維護行動，最大程度地減少危害和負面影響。（3）聯動處置。在礦領導和應急救援

41、指揮機構的統一指揮下，與其他參與事件處置行動的單位、部門和搶險救援隊伍有機銜接、溝通協調、整體聯動、高效運轉，確保治安維護行動順利實施。2 指揮機構及職責按本礦綜合預案指揮機構執行3 行動響應3.1信息處理要整合電話報警服務，對各類公共事件的初始信息進行收集和預測，及時報告礦領導，并通報有關部門。3.2 先期處置對于可能發生或者已經發生的突發公共事件，保衛科要及時、主動、有效地采取疏散、搶救人員，設立現場警戒等緊急處置措施，盡可能控制事態發展，減少危害發生。3.3 方案啟動事故應急預案啟動時，依據相應應急指揮機構的要求，本方案隨之啟動。3.4 指揮與協調 指揮部根據事件性質和發展態勢，及時指導

42、現場指揮部采取應急處置措施。當現場警力、裝備不足以控制事態發展時，按照有關規定和程序，請求當地公安機關力量參與治安維護。在礦應急救援指揮部的統一指揮下，組織配合完成維穩工作。3.5 現場處置現場指揮部根據突發公共事件類型和相關突發公共事件專項應急預案的要求，統一指揮現場保衛力量參與現場封鎖、交通秩序疏導、打擊違法犯罪活動、重點目標守衛和搶救傷員等行動。3.6行動結束突發公共事件應急處置行動結束后，經應急指揮部批準，指揮部下達治安維護行動結束命令，應急救援指揮部負責具體執行。4 后期處置4.1調查評估指揮部牽頭組織對應急事件處置過程中保衛科治安維護行動進行調查評估，總結經驗教訓，并向應急指揮機構

43、告評估結論。4.2 責任與獎懲對在治安維護過程中表現突出的單位和個人，依照有關規定予以表彰獎勵；對行動不力，造成應急處置行動失誤和嚴重后果的，依照有關法律、法規和紀律進行懲處。應急物資保障措施 應急物資是突發事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類突發安全事故提供重要保障，根據“分工協作，統一調配，有備無患”的要求，特制定本措施。1、應急物資儲備的品種包括自然災害類、安全事故災難類、應急搶險類及其它。2、應急物資儲備定額由安全科、技術科、供應科、運輸隊和保衛科等的實際應急需要確定。3、應急救援辦公室負責落實應

44、急物資儲備情況，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。4、堅持 “誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用”，所以應急物資未獲得組長批準不的擅自發放。5、已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量重新購置。6、應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負責。7、設備辦要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環節的監督檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規嚴肅查處。交通運輸保障應急管理措施為加強我礦運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高應對和處置各類突發事故的能力，

45、維護職工的生命財產安全，結合我礦實際情況，特制定本管理措施。一、指導思想堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”為指導，以科學發展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發生突發事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應急物資的運輸保障任務，把突發事故的危害降到最低點。二、工作原則1、以人為本、平急結合、預防為主。把保障職工生命財產安全作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對

46、礦井突發事故的各項保障工作。2、 統一領導、分級負責、聯動協調。3、 本措施確定的礦井運輸應急保障工作在主管部門的統一領導下，由管理部門具體負責，分級響應、條塊結合、上下聯動，充分發揮運輸應急保障機構的作用。4、職責明確、規范有序、部門協作。明確應急管理機構職責，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作，形成優勢互補的礦井運輸應急保障機制。四、組織機構應急領導小組組長：礦長副組長：各副礦長、成 員：各 科 室、科長辦公室設在調度室，應急聯絡員：馮高波、孫玉江，聯系電話：7481956。1.統一領導本礦

47、運輸應急救援行動。根據礦領導部署，結合本礦實際情況，制定相關配套政策措施”；2.負責啟動救援行動，指揮和調配運輸小組應對突發事件的救援和保障工作。當應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請公司調派應急運力對口支援；3.根據公司主管部門的指令，調動公司應急運力對口支援，完成礦井突發事件的應急救援和保障任務。五、應急運力（一）應急運力儲備依照有關法律法規，按照“平急結合、分級儲備、擇優選擇、統一指揮”的原則，在本礦建立應急運力儲備，做到領導責任、車屬單位、車牌號碼、駕駛人員、帶隊人員、集結地點“六落實”。（二）應急車輛及技術狀況應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過

48、5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的日常養護與保養工作。（三）應急保障人員應急保障人員包括現場管理人員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質高、協作意識強等。組建運輸應急突擊隊，編成三個專項工作小組，在所應急領導小組領導下開展工作。六、紀律要求（一）實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調度及時到位。（二）執行應急任務的車輛，必須是經檢測合格、車輛技術狀況達二級以上，按規

49、定投保各項保險，且配持有效從業資格證件的駕駛員，方可執行應急任務。（三）指令性儲備運力，車輛技術狀況和駕駛人員資格除符合第二條要求外，在應急狀況下，應在指定地點集結待令，駕駛人員不得外出，隨時準備接受應急任務。井下“緊急避險系統”管理制度一、總則1、為規范和促進煤礦井下緊急避險系統的建設、完善和管理工作，制定本規定。2、本規定適用于煤礦井下緊急避險系統的設計、建設、使用、維護和管理。3、我礦必須按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統，并符合“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的要求。二、緊急避險系統1、煤礦井下緊急避險系統是在井下發生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設

50、備、措施組成的有機整體。緊急避險系統建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。2、緊急避險設施是指在井下發生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創造生存基本條件，并為應急救援創造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室。永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區（盤區）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區，服務年限一般不低于5年的避難硐室。臨時避難硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上，主要服

51、務于采掘工作面及其附近區域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。3、應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區域的特征和巷道布置、可能發生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險需要為原則。優先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結合的方式。5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調節、環境監測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。緊急避險設施容量應滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險的需要，包括生產人員、管

52、理人員、檢查監察人員及可能出現的其他臨時人員。6、井下緊急避險系統應由煤炭企業委托有資質的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規定要求，經過評審和企業技術負責人批準，報煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構備案。7、井下緊急避險系統應與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統有機聯系，形成井下整體安全避險系統。礦井安全監測監控系統應對緊急避險設施的環境參數進行監測。礦井人員定位系統應能實時監測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態營養物質創造條件。礦

53、井通信聯絡系統應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。9、緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時調整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統、避災路線和應急預案等。10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應布置在穩定的巖層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區以及透

54、水威脅區，確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內為生存室。過渡室凈面積應不小于3.0米2，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數不少于50人，不宜多于10

55、0人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。5、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出

56、口壓力在0.10.3兆帕之間，連續噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。硐室內部和外部應分別設置安全監測監控系統傳感器，對硐室內外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監測人員進出緊急避險設施情況。硐室入口處和內部應分別安設直通礦調度室的固定電話，硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。7、永久避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器，實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的檢測或監

57、測。8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數不低于20的。自備氧供氣系統供氧量不低于0.3米3/分人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時間內的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統時應有減壓措施，以保證安全使用。有害氣體去除設施處理CO2的能力應不低于每人0.5升/分，處理CO的能力應能保證20分鐘內將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人天，飲用水不少于0.5升/人天。配備的自救器應為隔

58、離式，連續使用時間不低于45分鐘。9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業技術負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質量。施工完成后應組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規定要求后方可投入使用。四、臨時避難硐室1、臨時避難硐室應布置在穩定的巖（煤）層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區，確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。2、臨時避難硐室應由過渡室和生

59、存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。過渡室凈面積應不小于2.0米2，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。生存室凈高應不低于1.8米，長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積，設計的額定避險人數應不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側

60、門框寬度應不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。4、臨時避難硐室應采用錨網、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃，硐室地面應高于巷道底板0.2米。5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.10.3兆帕之間，連續噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有接口和供水閥。接入的安全監測監控系統應能對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監測。硐室入、出口處應設人員定位基

61、站，實時監測人員進出緊急避險設施情況。硐室內應設置直通礦調度室的固定電話。6、臨時避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器，實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度和濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO檢測或監測。7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數不小于10。8、硐室建設應有設計和作業規程。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯合試運行，并按要求組織驗收，滿足規定要求后方可投入使用。 五、維護與管理1按照緊急避險系統

62、管理制度，指派專門機構和人員對緊急避險系統進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態。2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產品說明書規定需要定期更換的部件及設備。應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。應每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統調試，氣瓶內壓力低于8兆帕時，應及時補氣。應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。每年對避險設施進行1次系統性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。4、經檢查發現避險設施不能正常使用時，應及時維

63、護處理。采掘區域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業。5、按照緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。6、每年將緊急避險系統建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監管部門書面報告一次。六、培訓與應急演練1、將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。2、對緊急避險系統進行調整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統的實際狀況。3、每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。避險設施管理制度為有效維護應急救援防護體系安全平

64、穩運行，確保其始終處于正常待命狀態，在災害發生時能夠迅速啟動，為避災人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規定，各單位必須嚴格遵照執行。一、管理規定1.所有職工在入井前必須接受應急救援安全防護知識、避難硐室的避難要求等培訓考試，合格后方可上崗。2.安監處和各隊要將應急救援安全防護體系知識納入日常培訓計劃中。培訓內容包括：1）礦用避險設施應急組織流程2）硐室的結構、設計和工作原理；3）避難硐室內生存環境及活動要求。3.安監處要將應急救援安全防護知識納入新工人入井前安全培訓必授課程。4.避難硐室必須保持通風良好和氣密性；必須進行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。5.每3個月對避難硐室的各項功能進行

65、一次檢驗，必須進行仔細檢驗，做好相關記錄并存檔。6.避難硐室的維護和保養工作由其專職硐室管理員負責，其他硐室管理員協助。7.避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關物品。8.各隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內位置的一人一位對應關系。所有人員必須清楚自己所在位置的避災路線。9.氧氣測定器每月進行一次零點和精度調校，若未超規定誤差范圍可繼續使用。10.二氧化碳測定器必須每半年進行一次零點和精度的調校。11.避難硐室內必須附置應急操作流程圖和操作指南。12.避難硐室內急救箱藥品必須每月進行一次檢查，發現失效立即更換。13.建立氣密性日常檢查、儀器調校、設備檢查維護

66、、急救藥品檢查等專用臺帳和一人一位對應關系說明牌，并現場定置。安檢科納入安全檢查，作為安全重點工作跟蹤考核。14.避難硐室內飲用水食品要有詳細食用說明，必須在保質期內定期更換。15.避難硐室供電停電后再次啟動前必須進行送電前的檢查。16.避難硐室內必須使用專用電話，不得與任何作業地點串聯；通訊系統在正常狀態下必須保持暢通無阻。17.嚴禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風、通訊系統；如在特殊情況下斷電，在供電恢復后，應立即送電，保證各大系統的正常運行。18.嚴禁任何人在維護、檢修過程中敲打或撞擊任何應急救援設施、設備。19.除定期維護、專項檢查（參觀）、應急避災時，任何人不得進入避難硐室內。

67、20.在發生火災、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時，作業人員必須在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災路線逃至與自己對應的避難硐室內。21.采、掘工作面避難硐室必須提前編制專項安全技術措施，并納入月度計劃中，作為重點監管項目。22.部門、隊級干部進入應急救援安全防護采區，必須巡查相關設施完好情況及檢修維護等記錄。23.外來參觀人員進入避難硐室的數量不得超過安全硐室的額定容量。二、考核辦法1.安全科及各隊未將應急救援安全防護體系知識列入日常培訓計劃的，給予責任單位負責人罰款500元/月。2.安裝或拆解重組時未對密封性能進行檢驗，給予責任隊機電隊長（機電班長）、隊長、書記分別罰款1000元/次。3

68、.避難硐室挪作它用或放置其它物件，給予責任隊罰款1000元/次。4.隊班前會必須對作業人員與避難硐室的對應位置進行詳細安排，否則，處罰區隊值班人員500元/次，處罰隊長、支書200元/次。5.未對氧氣、二氧化碳測定器進行零點和精度調校的，給予責任隊罰款1000元/次。6.未對避難硐室內急救藥品進行月度檢查，給予責任隊罰款500元/次。7.違反規定敲打、撞擊急救設施、設備，給予責任人罰款500元/次。8.避難硐室內電話出現串聯或通訊不暢，給予調度室罰款1000元/次。9.隊設備檢查維護、急救藥品檢查等專用臺帳和對應關系說明牌記錄不全的，視為未執行，給予責任區隊罰款500元/項；弄虛作假者，給予罰

69、款1000元。 10.違反規定進入避難硐室內，給予責任人罰款500元。設備定期檢查和校準制度一、緊急避險系統的儀器設備是保證井下人員順利開展的基本物質條件。儀器設備必須按照國家相關計量標準和使用手冊的規定，定期進行檢查校準以及更新維護，以保證儀器設備處于最佳的工作狀態，為井下人員緊急避險提供良好的物質保障。二、儀器設備的定期檢查校準1.避難硐室儀器設備的定期檢查校準由專人負責管理，每臺儀器設備的校準歷史需記錄在儀器檔案卡片之上已被查閱。2.儀器設備必須在相應的使用期限之內進行校準。國家有明文規定的儀器設備的校準周期按照國家相關規定執行，國家沒有明文規定的，按照儀器設備使用說明書執行。原則上每臺

70、儀器設備每年校準不得少于一次。3.儀器設備的校準由通防部負責報請檢測中心測試，需要送國家檢定機關校準或者送回原廠校準的，由專人聯系處理并留下相關記錄。三、儀器設備的更新維護1.儀器設備需要定時更新維護，超出使用壽命期限的儀器應該及時進行更新。2.儀器設備的使用人對儀器設備有日常維護的責任，并指定專人定期檢查和維護設備，發現問題的需及時報告處理。3.儀器設備的使用人應定時關注設備生產廠家公布的升級信息，并及時通過正確的途徑對儀器的軟件進行升級。并且在下一次購買儀器硬件的時候給出參考意見。四、本管理制度由緊急避險管理機構制定，并負責解釋和執行。緊急避險系統管理及維護人員 24 小時值班制度 1.為

71、了強化管理，確保緊急避險系統的正常進行，避難硐室管理及維護人員必須每天有人值班，實行24 小時值班責任制度。2.緊急避險系統值班人員必須執行24小時輪流值班，及時組織人員處理緊急避險系統存在的問題和系統安全隱患，保證系統的完好性。值班人員必須熟悉井下“緊急避險系統”基本情況，負責對系統的故障情況做好值班記錄。當系統發出警報、斷電、饋電異常、系統故障等信息時，要及時上報礦調度室并組織相關維護人員進行處理。 3.值班及維護人員必須堅守崗位，隨時待命保證通訊、通信暢通。不能由他人代替。吃飯時必須給調度請假，但不能超過40分鐘，嚴禁喝酒。4.嚴格執行匯報制度，對發現的問題、隱患應及時匯報上級部門及領導

72、，嚴禁漏報、瞞報，匯報不及時要追究責任。5.值班人員要按要求做好當日值班的各項記錄。對發生的問題及處理情況、匯報情況要認真進行記錄。對當日收到的文件、措施、通知等資料必須及時貫徹，并統一歸檔管理。 6.緊急避險系統值班人員應經常親臨現場，檢查緊急避險系統中存在的問題和安全隱患，并現場落實維修人員督促整改，對一時不能處理的問題必須落實人員，限定時間整改。 7.礦調度室為“六大系統”值班總指揮部，負責“六大系統”整體的人員組織及指揮協調工作。緊急避險系統維護管理、藥品食品更換制度為了提升礦井安全防護水平，確保緊急避險系統的使用可靠，根據我 礦實際情況，特制定本制度。一、系統維護制度1.硐室永久性設

73、施每月度檢查維護一次，根據情況及時采取措施處理。2.井下所有緊急避險管路必須保持24小時供水、供電、供風、通訊暢通。3.緊急避險系統主管路安設內徑不小于100mm的無縫鋼管，分支管路安設內徑不小于50mm的無縫鋼管，管路要吊掛平直、不拐死彎，接頭閥門完好不漏水、不漏氣。4.設置支管和閥門必須保證其可靠性。5.所有供水管路三通閥門必須齊全，手把靈活。6.緊急避險系統中的水管、三通、閥門及儀器儀表等設備的耐壓不小于工作壓力的1.5倍。7.硐室前后5米范圍無材料、雜物、積水現象，宜設置排水溝。8.供風管路中的水必須經常進行排放水，保證供風正常。9.緊急避險系統實行分區域管理，明確維護人員進行日常檢查

74、維護。10.及時對緊急避險系統閥門、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等現象進行系統全面檢查維護。 二、巡檢制度 1.由專人負責對井下緊急避險系統管路進行巡檢。2.巡查緊急避險管路必須由隊干部組織，認真參加巡檢工作。3.巡檢硐室時發現隱患、問題必須及時匯報、處理。4.掌握緊急避險管路使用情況及銹蝕情況，做到有計劃檢修、更換管路。5.對于因巡檢不到位而影響緊急避險系統完好的，追究巡查人員責任，并追查相關管理責任。6.經常對硐室內存放的藥品、食品等物品進行檢查，并做好檢查記錄。三、管理要求1.各單位必須制定專人對各自管理范圍內的管路進行檢查，對不合格、損壞的要及時進行更換。2.各單位要對各自管轄范圍內的

75、管路進行上賬。3.任何人不得隨意損壞管網、閥門及三通，一經發現嚴肅處理。4.對硐室內存放的藥品、食品等物品檢查發現有到使用期限或過期、變質等情況，立即進行更換。緊急避險系統培訓制度1.通過緊急避險系統使用演練，確保每位入井人員都能正確使用緊急避險系統。2.井下員工必須熟知自救裝置的地點、使用方法，便于發生災害時能迅 速自救。3.教育職工應愛護緊急避險系統裝置，發現該系統有損壞現象立即向有關部門報告，及時采取措施修復并投入使用。4.每名員工都必須掌握緊急避險裝置的性能和使用方法。5.凡新設置的緊急避險系統各隊隊長都要向員工交待清楚設置的路線和地點。 6.新到礦員工除按為期進行不少于 72 小時的

76、安全教育培訓外，還必須對緊急避險系統的知識進行培訓，否則一律不準入井。7.學習緊急避險相關管理使用規定，掌握自救知識。緊急避險系統功能測試、安全儀器儀表計量檢驗制度1. 按照國家安全規程規定及 AQ1029、AQ6201 現制定安全儀器儀表計量 檢驗制度。本制度嚴格遵照貫徹中華人民共和國計量法、中華人 民共和國安全生產法和國家安全監察條例等規定。2. 安全緊急避險管理員負責系統的設備、設施、安全計量儀器儀表的登記造冊，建立臺賬及儀器儀表定期效驗工作等。3. 系統的設備、設施、儀器儀表必須定期送檢，不得漏檢。儀器儀表發生故障或誤差較大時不得發放使用，必須處理正常及經效驗后方可發放使用。4. 正在

77、使用的器具、儀表失真或損壞必須在 2 小時內更換，如不能更換的應立即進行維修，并經過效驗后方可使用，否則不允許使用。5. 計量儀器儀表若有損壞，所維修的費用超過原儀表費用70%時無維修價值，應辦理報廢手續。6. 安全設備設施、儀器儀表要由管理員負責看護及定期進行效驗工作。新到貨的儀器儀表必須送質量技術監督部門授權的安全儀表鑒定單位進行鑒定。7. 正在使用的設備設施、儀器儀表必須定期送質量技術監督部門授權的安全儀表鑒定單位進行鑒定。8. 對安全計量器具未按照規定進行效驗及定期鑒定的，將按照有關法規定對相關單位行處罰。9. 新進貨的儀器儀表裝箱必須有合格證、說明書及調試配件等。10. 定期對避險系

78、統的使用設備、設施進行檢測、試驗，進行性能和使用功能的鑒定，發現系統性能和功能存在的問題，立即進行解決處理，做好檢測試驗記錄，確保系統功能和儀器、儀表正常使用。緊急避險系統應急演練制度1. 緊急避險系統每年配合礦井“六大系統”進行一次演練。2. 緊急避險系統演練前，成立應急演練小組，分設組長、副組長、成員及演練人員。3. 緊急避險系統演練前，做好對系統的檢查，所使用的器材和管路處于完好狀態。4. 在進行應急演練時，應設置標識，并事先告知演練的范圍。5. 由應急演練小組領導指揮應急演練工作。6. 緊急避險應急演練小組直接在調度中心和現場指揮人員的指揮下進行應急演練，參加演練人員無條件的服從應急演

79、練小組的指揮。7. 應急演練小組組織中的人員，必須按照演練的統一要求，在規定的時間內，到達指定位置。8. 通過對演練對暴露出的問題，由應急演練小組對預案進行修改完善。9. 演練結束后要寫演練總結。緊急避險系統硐室維修制度1.硐室值班人員每班對硐室進出口及硐室內的幫頂進行巡視檢查一遍，如發現有脫皮、掉碴現象，應及時匯報。2.硐室內的防爆門、氣密門如受動壓影響，墻體變形、門開關不靈活關不住，應及時匯報。3.在處理硐室幫頂脫皮掉碴要制定措施，并有專人處理，防止矸石掉落傷人或損壞室內設備。4.如有防爆門、氣密門、墻變形、開裂漏氣，應及時修復保證硐室內的氣密性符合規定。5.硐室內進出口必須保持暢通，嚴禁

80、有障礙物對方在硐室的進出口處。6.硐室內不得存放其它設備，每班對硐室地板清掃一次，必須保證衛生整潔。緊急避險技術資料管理制度1.建立建全緊急避險系統的技術檔案，并進行分類管理妥善保存。2.對系統采取定期檢查發現的故障以及處理的情況必須進行詳細登記備查。3.對所有收集的技術資料必須真實、可靠，便于指導、改進今后的工作。4.維護、保養人員對設備、設施出現故障必須查明事故原因，檢修情況都必須進行記錄。5.技術資料管理必須是指定管理人員專門負責。6.各類技術資料檔案統一管理，嚴禁銷毀、丟失，否則，給予當事人按情節輕重進行責任追究。7.系統技術檔案資料的查閱，必須履行借閱手續，外單位因工作需要查閱資料，須經礦、科領導批準后借閱