1、 片區綜合開發模式實務操作片區綜合開發模式實務操作 及風險防范及風險防范 內容內容 片區綜合開發與片區綜合開發與PPP模式模式 1 1 2 2 片區綜合開發片區綜合開發核心邊界分析核心邊界分析 片區綜合開發與片區綜合開發與PPPPPP模式模式 一 表表 現現 形形 式式 特色小鎮 特色小城鎮 產業新城 田園綜合體 產業片區 . 1 1、片區綜合開發、片區綜合開發 常住60、戶籍45 某產業新城項目某產業新城項目 規劃用地平衡表規劃用地平衡表 開發模式開發模式 PPP模式 華夏幸福 濱江 單體 三級公司模式 一級、二級、 三級 傳統 2 2、片區綜合開發模式、片區綜合開發模式 2021/7/8
2、案例分享案例分享 某特色小鎮項目由企業和政府共同出資設立項目 公司進行融資開發建設，因融資難度較大，企業 和政府協商向政策性銀行貸款（銀行要求政府占 股51%，企業占股49%），且政府的注冊資本由 企業墊付，此項目風險有哪些？ 2021/7/8 政府：政府債務 企業：資產權屬 712號令： 政府投資資金，以直接投資方 式為主。對于經營性項目，采 取資本金注入、投資補助、貸 款貼息等方式。 “國家加強對政府投資資金的 預算約束。政府及其有關部門 不得違法違規舉借債務籌措政 府投資資金。” 2021/7/8 三級公司 一級開發 二級開發 運營維護 政府：基礎設施、 公建配套 企業：經營性 用地項目
3、 拆遷補償安置 服務 （棚改） 工程 服務 工程 工程 服務 政府 采購 BT 政府購 買服務 PPP 3 3、PPPPPP模式模式 某公園建設項目 1 2 政府采購BT政府購買服務PPP 某產業園區項目 企業自主投資（一級開發、前期開發、基礎設施 、公共配套）引入PPP模式對開發模式升級。 案例分享案例分享 2021/7/8 片區綜合開發核心邊界分析片區綜合開發核心邊界分析 二 1 1、合作內容、合作內容 主要服務內容 規劃設計 土地一級開發 土地前期開發 基礎設施建設 公共設施建設 運營維護服務 有些項目還會打包招商引資、產業 發展服務、區域發展咨詢等服務 回報機制（21號文） 競合理利潤率 單體PPP 10%紅線 服務內容 建設期運營期10年 一致 回報機制（10、15、 15、45） 競各單項回報率 片區PPP 2 2、片區、片區PPPPPP項目和單體項目和單體PPPPPP項目區別
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