政策篇 2021年上半年中國房地產市場總結與展望.pdf
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政策篇 2021年上半年中國房地產市場總結與展望.pdf
1、文/克而瑞研究中心 2 20 02 21 1 年年上上半半年年中中國國房房地地產產市市場場總總結結與與展展望望 政政策策篇篇 加加碼碼調調控控與與信信貸貸嚴嚴管管落落實實“三三穩穩”, ,租租賃賃、稅稅改改等等長長效效措措施施料料將將加加快快 2021 上半年，中央繼續落實房地產長效機制改革，22 城實施集中供地，首輪集中供地 城市土拍加劇分化，上海、武漢率先試行新房集中供應。國有土地出讓使用權收入等非稅收 入將劃轉稅務部門征收，土地財政并不會就此終結，但長期有利于地方政府調降債務規模、 壓降杠桿率。房地產信貸資金管控全面收緊，以嚴打經營貸為首要抓手，調升房貸利率為輔 助手段。中央繼續堅持“房
2、住不炒、因城施策”的政策主基調，住建部約談 13 個熱點城市， 監督落實穩地價、穩房價、穩預期目標。西安、合肥、湖州等 24 城相繼升級調控，并下沉 到義烏、江山、龍游等縣市，上海堪稱本輪調控風向標，連番 7 次加碼調控。 展望未來，房地產長效機制改革將步入“深水區” ，并在供需兩端持續發力，全面落實 “三穩” 。供應端：土地出讓金劃轉稅務部門征收，長期有利于控制并壓降地方政府杠桿率； 房企融資的“三道紅線”將擴大到所有企業，嚴控房企有息負債規模，引導房企降杠桿；集 中供地城市名單有望進一步擴容，進而降低土拍熱度，嚴防地價上漲推升房價上漲預期。需 求端：熱點城市調控政策常態化，全面落實“房住不
3、炒”的政策主基調；狠抓落實房貸管理 的“兩道紅線” ，確保居民杠桿率不再繼續上升；房地產稅或將逐步擴大試點城市范圍，并 體現一定的政策力度。 熱點城市仍需堅持調控目標不動搖、力度不松勁，結合市場實際變化情況，及時采取針 對性的調控政策措施，進一步規范房地產交易秩序，并強化市場預期管控。壓力城市仍需積 極去庫存，為市場減壓，土地供應要有供有限，根據各區域、板塊市場的供求關系，動態調 節供地計劃； 支持居民自住以及改善性購房消費， 購房補貼、 稅費減免均是可以操作的選項， 現階段棚改仍是激活市場熱度的催化劑。 上上半半年年總總結結 一一、中中央央繼繼續續堅堅持持房房住住不不炒炒、因因城城施施策策，約約談談 1 13 3 城城監監督督落落實實“三三穩穩” 上上半半年年，在在“房房住住不不炒炒、因因城城施施策策”的的政政策策大大環環境境下下，中中央央從從全全局局角角度度出出發發，全全面面、 精精準
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